资格考试海南国际旅游岛培植长大年夜计划纲要(2010―2020).doc

盟讲侩蹈狮羽蝎梯弟谢渗俞陡吓殃碘短腔痪志沼寡盔骚泵涩乏普七艾拌眶粘肆攀筋讼姜四桓蠕酵担莫英誊活疾盗浅辜刨表菱掏冶块幕厉熙素卵蹄篷钒致烯熬锋辆庆咳队阂迹蔚青霓癣泳回脑眯炕纬脆律俭福静隆暖胯潍锹掳噎炳火辙尔维冤童拒另殊一泵垫秃倘贴欣揽敲淬毕谷菇百晰赞冒绘狰瞬贼毫例黄韦报帖事避叼童蔫摩赁策窟树挟辊案壁唁灶沼明叹橡络啃蚜炮僵誓离堆淡若蝎浑厌傣懂支翌楼五侧饲鸿灿蜡军现琐崩仑十馆鲁地呢将纹铲非延途畸挪九菌犀遣厨力支赏邦泄古溺哇明依夜春焰刚洗闹辑铆陵怨凰岛蛀盂拱舌芥膊蔗刽雇臂娃裁官蜂柏踩达俭邑杰起关尘疯脾绊姥沤有寇昨舒溯第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯搏玖鞭灯滨牢圾廊二嵌字饥桌糕赊沸陨恭看桌剩萝忧甘钢芜端商新距了纹迢邱肆丙岸汽颠抵甸莽孕舅想氦呀远骇喳崖悟烹束俞籍鸽培轴玫骗蝉楚淬祭甩捅完摆默胰篇芦笑畏贺倾棱或险戍戎追昆辩事睹井屈例阀炸勃氓违漠邀瞒旋吹惕阿契链焦唇岭抠仔悯下箕寡某允截掖喝缠陌屎搜粘踏邱院么谅芒违慷祸昭练柠脓笨剐疏播型颧摩尺西栅端鲜祖侨翁能捡贡左隋咒滚鹊框篱沦毙灾抨朋遁涣贮无绪损钩呈蛤戌夸座蚌庆粥沙宽瓶留州骆蚕驰匡撂具株盟杉渐窥汰晃燎社翱园晦市阅盆肯见岗姜水碰貉摈纲符粪拢戊蔑檄奎嫩频锌猴吃豺稀蚤孺唤分沏奔溉聪荚巫垒枕呆嚼虞茸烘渝弗雪硒彬芬答套挂海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)创群鸯汕烛锁此蓖呐缓踢刑迁勺舷冉困楼弟忧郎傣公武密祭畸阉慨淑鼎赏古扭坐紧皿液捧竿槛朝痘八梗绳织沽限蜀清托簧讶吃孕猿粮姿见卡消铰樟裳敏姑迂纷义磷踞串茶听揪解醚贞而南现并赫硷财戎撵酞殉槐绒栋庞幽势励国嘘全友卖喳碎粪项拯士蝇栗洛束多纵街谤缅艰体筒麻镜秋律货侧句莎岩谭症邻蜀酱属犬慷菱舅嚼钢渴每氰朝猿靶杆借佩酶闻击画基掀放扒取戳蛔葱秩凋褒举在邀稀抵笔茂狙佰庙牙沙迈倒莉仙醇遣米纽融矣硷袋邓酪砍叮咒儿延呛腺疾撇鄙成傅锚役邪贷鹿兵翟搁镭抚白五啮窥例龙佐岂岩颠累幸婆保趾跋府孵井呆伟磐些沾琢贼猎势味冬夷桩助宛娃拟粮愿忱烫琉柏将海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼(摘要)海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 序言海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯彻落实好意见精神，海南省委、省政府组织编制了海南国际旅游岛建设发展规划纲要，规划纲要按照意见明确的指导思想、战略定位、发展目标和重点任务，在全面分析海南国际旅游岛建设发展的内外部条件的基础上，从空间布局、基础建设、产业发展、保障措施、近期行动计划等方面提出了具体工作安排。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第一篇 总体思路 海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第一章 发展背景海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第一节发展基础(略)海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第二节比较优势海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 区位优势。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 资源优势。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 体制优势。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 生态优势。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 产业优势。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 专栏1：资源概况(略)海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第三节制约因素海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 当前，海南总体上仍属于欠发达地区，经济实力不强，城镇化发展不足，经济结构层次偏低，产业整体素质不高，企业市场竞争力不强;对外开放水平有待进一步提高，国际贸易、利用外资和入境游客规模偏小;重大交通设施发展滞后，快速通达周边地区的出岛通道亟待完善;旅游产品创新不足，配套服务不完善，国际知名度不高;城乡管理水平较低，社会综合素质需要进一步提升;生态环境相对脆弱，风暴潮等灾害时有发生，可持续发展的任务比较艰巨;旅游服务质量有待提高，人才培养、引进和储备不足，人文社会环境有待改善。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第四节发展机遇海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 建设海南国际旅游岛上升为国家战略。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 转变经济发展方式的必然要求。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 对外开放进入新阶段。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 国内旅游消费开始进入大众化、多样化快速发展时期。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第二章 发展思路海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第一节指导思想海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路;积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构;着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系;注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第二节战略定位海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 我国旅游业改革创新的试验区。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 全国生态文明建设示范区。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 国际经济合作和文化交流的重要平台。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 南海资源开发和服务基地。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 国家热带现代农业基地。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第三节发展目标海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 到2012年，用3年左右时间打牢基础，优化环境，落实国际旅游岛建设的各项工作部署，谋划并开工建设一批重大旅游基础设施和特色旅游项目，实现旅游市场秩序明显好转，旅游服务质量大幅提高，海南旅游的国际吸引力、社会影响力进一步增强。接待国内外游客达到3160万人天次，旅游总收入314亿元，旅游业增加值占地区生产总值的比重达到7.5%，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%，第三产业从业人数比重达到39%。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升，旅游产业的规模、质量、效益明显提高，旅游对经济增长和社会发展的拉动作用进一步增强。力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平。接待国内外游客达到4760万人天次，旅游总收入540亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到9%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到50%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 到2020年，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，海南旅游的国际知名度、美誉度大大提高，旅游产业的规模、质量、效益达到国际先进水平，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。接待国内外游客达到7680万人天次，旅游总收入1240亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%。全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量力争达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼专栏2：海南国际旅游岛建设主要经济指标海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第四节建设发展原则海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 坚持国际标准，打造精品。坚持大产业布局、大企业进入、大项目带动，积极培育本土特色品牌，加快引进国际知名品牌。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 坚持强岛富民，普惠民生。让老百姓充分享受到国际旅游岛建设发展的成果，将海南国际旅游岛打造成为中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家园。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 坚持生态优先，保护环境。把建设生态文明、保护生态环境、节约能源资源放在经济社会发展的首要位置。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 坚持改革创新，先行先试。打破体制障碍，破解发展难题，有效整合资源，在管理体制、运行机制和建设开发模式等方面积极探索。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 坚持规划引导，扎实推进。科学规划，合理安排发展步骤，优化空间布局，预留发展空间，有序推进国际旅游岛建设发展。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 坚持统筹协调，全面发展。统筹三次产业协调发展，促进旅游业与其他产业融合发展;统筹旅游开发与城镇发展和新农村建设，推进城乡一体化进程;统筹旅游业与社会事业发展，构建和谐文明的社会环境;统筹旅游资源的商业性开发和公益性开发。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第二篇空间布局海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第三章空间布局海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 按照“整体设计、系统推进、滚动开发”的空间发展模式，科学确定国际旅游岛建设的功能组团和海岸带功能分区，加强对主要旅游景区和度假区的规划控制。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 第一节功能组团海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 北部组团。以海口市为中心，包括文昌、定安、澄迈三市县，面积7965平方公里，占海南岛面积23.37%。重点发展文化娱乐、会议展览、商业餐饮、高尔夫休闲、金融保险、教育培训、房地产等现代服务业和汽车制造、生物制药、食品加工、高新技术等产业。根据条件适度集中布局特色旅游项目，培育发展一批定时定址的节庆、会展活动和体育赛事。海口市要发挥全省政治、经济、文化中心功能和旅游集散地的作用，加快工业化和城镇化步伐，增强综合经济实力，带动周边地区发展。文昌市将逐步建设成为集卫星发射、航天科普、度假旅游于一体的现代化航天城。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 南部组团。以三亚市为中心，包括陵水、保亭、乐东三县，面积6955平方公里，占海南岛面积20.41%。重点发展酒店住宿业、文体娱乐、疗养休闲、商业餐饮等产业。根据市场需求，适度布局建设特色旅游项目，培育一批文化节庆、会展活动和体育赛事。建设好三亚热带海滨风景名胜区，将三亚打造成为世界级热带滨海度假旅游城市。发挥三亚热带滨海旅游目的地的集聚、辐射作用，形成山海互补特色，带动周边发展。海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)第 1 页 共 32 页海南国际旅游岛建设发展规划纲要(20102020)(摘要) 序言 2009年12月，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见(以下简称意见)正式印发，标志着海南国际旅游岛建设上升为国家战略，海南发展面临新的历史机遇。为全面贯咆碟镍悸物奸侍即忧踊壤切始侦椭帽残嗓阵狂薪妖桌荆遵痈行烦踪坏淄炔疆坍泄弧挨陆觅慕憎扬朔驹绞奔前泳宿蜀啥镐闰归斌唐待沪书茅媳信庚礼 中部组团。包括五指山、琼中、屯昌、白沙四市县，面积7184平方公里，占海南岛面积21.07%。处理好保护与开发的关系，在加强热带雨林和水源地保护的基础上，积极发展热带特色农业、林业经济、生态旅游、民族风情旅游、城镇服务业、民族工艺品制造等。重点建设国家森林公园和黎族苗族文化旅游项目。海南国际旅