雅安至名山区快速连接通道雨名路一一建设地点雅安市雨城区二环评报告.doc

雅安城市建设投资开发有限公司雅安城市建设投资开发有限公司 雅安至名山区快速连接通道雅安至名山区快速连接通道雨名路一期雨名路一期 环境影响报告书环境影响报告书 （报批件）（报批件） 西南交通大学西南交通大学 二二 O 一六年十二月一六年十二月 1 目 录 前前 言言1 1总总 论论 3 1.1 项目由来及建设必要性 3 1.2 评价目的和评价原则 5 1.3 编制依据 5 1.4 评价等级和评价范围 7 1.5 评价标准 9 1.6 评价预测时段 11 1.7 评价方法 11 1.8 评价内容与评价重点 11 1.9 与产业政策及规划的符合性 12 1.10外环境关系及环境保护目标 13 1.11评价技术路线 16 2工程概况工程概况 17 2.1 本项目现状分析 17 2.2 项目名称、地点、建设性质 17 2.3 建设项目组成 19 2.4 主要工程量 20 2.5 主要工程概况 20 3工程分析工程分析 34 3.1 工程环境问题分析 34 3.2 施工期工艺流程简述 34 3.3 施工期主要影响源分析 38 3.4 运营期环境影响源分析 42 4环境概况及现状评价环境概况及现状评价 44 4.1 自然环境基本概况 44 4.2 生态环境概况 46 4.3 社会环境概况 48 4.4 环境现状调查与评价 50 5环境影响评价环境影响评价 56 5.1 社会环境影响评价 56 5.2 生态环境影响评价 57 2 5.3 声环境影响评价 61 5.4 水环境影响评价 82 5.5 大气环境影响评价 83 5.6 固体废弃物污染影响评价 104 5.7 环境风险影响评价 105 6水土保持水土保持 110 6.1 水土流失 110 6.2 水土流失防治责任范围 113 6.3 水土流失预测范围和时段 114 6.4 水土流失预测内容 115 6.5 预测结果及综合分析 119 6.6 水土保持措施总体布局 120 6.7 水土保持措施 121 6.8 水土保持工程投资估算及效益分析 123 6.9 水土保持工程总体结论 124 7移民安置计划移民安置计划 125 7.1 拆迁安置基本情况 125 7.2 房屋拆迁安置方案 125 7.3 拆迁安置影响分析 126 8公众参与公众参与 127 8.1 公众参与目的 127 8.2 公众参与调查实施 127 8.3 调查结果统计分析 131 9环境保护措施及其技术经济论证环境保护措施及其技术经济论证 133 9.1 设计阶段的环境保护措施 133 9.2 施工期防治污染和减缓影响的措施 134 9.3 营运期防治污染和减缓影响的措施 137 9.4 环保工程投资估算 140 10 环境保护管理与环境监测环境保护管理与环境监测 142 10.1环境保护管理 142 10.2环境监测计划 144 10.3环境监理计划 145 11 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 149 11.1环境影响经济损益分析的目的 149 3 11.2环境经济损益分析的方法 149 11.3社会效益分析 149 11.4环境效益分析 150 12 环境影响评价结论环境影响评价结论 152 12.1工程概况 152 12.2产业政策及规划符合性 152 12.3环境现状 153 12.4环境影响预测 153 12.5水土保持方案结论 155 12.6环境保护措施 155 12.7公众参与 157 12.8经济损益分析 157 12.9总结论 157 12.10建议157 1 附附 图图 附图 1 本项目地理位置图； 附图 2-1 本项目道路工程外环境关系及监测布点示意图； 附图 2-2-1 本项目道路工程平面图（一）； 附图 2-2-2 本项目道路工程平面图（二）； 附图 2-2-3 本项目道路工程平面图（三）； 附图 2-2-4 本项目道路工程平面图（四）； 附图 2-3-1 本项目道路工程纵断面图（一）； 附图 2-3-2 本项目道路工程纵断面图（二）； 附图 2-3-3 本项目道路工程纵断面图（三）； 附图 2-3-4 本项目道路工程纵断面图（四）； 附图 2-4 本项目道路工程施工平面布置示意图； 附图 3-1 本项目道路工程标准横断面图（一）； 附图 3-2 本项目道路工程标准横断面图（二）； 附图 4-1 本项目道路路面结构图（一）； 附图 4-2 本项目道路路面结构图（二）； 附图 5-1 本项目绕城北跨线桥桥位平面图； 附图 5-2 本项目绕城北跨线桥（右幅）桥型布置图（一）； 附图 5-3 本项目绕城北跨线桥（左幅）桥型布置图（二）； 附图 6 雅安市城市总体规划中心城区土地利用规划图； 附图 7 雅安市城市总体规划中心城区综合交通规划图； 附图 8 工程区域土地利用现状图； 附图 9 工程区域土壤侵蚀分布图； 附图 10 工程区域植被分布图； 附图 11 工程区域水系图。 附附 件件 附件 1 雅安市发展和改革委员会关于雅安至名山区快速连接通道雨名路可行性 研究报告的批复； 附件 2 雅安市发展和改革委员会关于雅安至名山区快速连接通道雨名路项目有 2 关事宜的说明； 附件 3 雅安市环境保护局“雅市环函2015157 号”关于雅安至名山区快速连接通道 雨名路建设项目环境影响评价执行标准的函； 附件 4 本项目环境影响评价工作委托书； 附件 5 本项目环境质量监测报告； 附件 6 雅安市国土资源局“雅国土资函2015612 号”关于雅安至名山区快速连接 通道雨名路工程建设项目用地的预审意见； 附件 7 雅安市住房和城乡规划建设局出具的“选字第 2015-034 号”建设用地规划许 可证； 附件 8 雅安市城乡规划建设和住房保障局出具的“选字第 2015-049 号”建设项目选址 意见书； 附件 9 本项目公众参与调查表。 雅安至名山区快速连接通道雨名路 前言 1 前前 言言 雅安市位于川藏、川滇公路交会处，距成都 120 公里，雅安东邻成都、西连甘孜、南 接凉山、北接阿坝，素有“川西咽喉”、“西藏门户”、“民族走廊”之称。雅安是四川盆地与青 藏高原的结合过渡地带、汉文化与民族文化结合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态 区的结合过渡地带，是古南方丝绸之路的门户和必经之路，曾为西康省省会。雅安市辖雨 城区、名山、荥经、汉源、石棉、天全、芦山、宝兴六县二区。 本项目属于芦山地震灾后恢复重建总体规划项目中雅安市雨城至名山连接道路项目。 雅安市发展和改革委员会以“雅发改投资201510 号”对该项目可行性研究报告进行批复。 根据工程可行性研究报告推荐方案，分三期实施，一期实施金鸡关隧道至止点段 K3+960K6+417.54，路线长 2.46 公里。根据雅安市发展和改革委员会出具的关于雅安至 名山区快速连接通道雨名路项目有关事宜的说明，项目分三期实施，先行启动一期 建设，二、三期待条件成熟后再行实施。本项目为雨名路一期工程，项目总投资 18961.86 万元。 雅安至名山区快速连接通道雨名路一期项目，起于金鸡关隧道入口出，止于雨城 区姚桥，与现状道路顺接。本期工程主要改建目的为与北外环形成互通，提高道路通行能 力并优化路面结构，提升行车舒适性。根据现状道路情况及建设目的，本次建设方案分为 四个分段，线路全长 2.46km，具体为：隧道段为分离式路基，长度分别为 0.513km（K3+960K4+473.22）和 0.507km（ZK4+008.694ZK4+516.175），单侧路基宽度 为 8.0m，各侧为单向双车道，本次仅进行沥青路面重铺；隧道出口至左右线汇合处为分 离式路基，长度分别为 0.571km（K4+473.22K5+044.21）和 0.522km（ZK4+516.175K5+038.15），单侧路基宽度由现状 11m 扩建至 18m，行车道由单 向双车道扩建至单向三车道，并将原水泥路面升级为沥青砼路面；左右线汇合处至北外 环匝道分流处为整体式路基，长度为 0.256km（K5+044.21K5+300），路基宽度由现状 23m 扩建至 36m，行车道由双向四车道扩建至双向六车道，并将原水泥路面升级为沥青砼 路面；北外环匝道分流处至止点段，主线长度 1117.54m（K5+300K6+417.54），主线 路基宽度维持现状 23m 不变，行车道为双向四车道，本段涉及主线改造跨北外环跨线桥 （K6+027.5K6+167.4）。新建北外环分流匝道，单侧路基宽度 14.5m，行车道为单向两侧 到。全线设计速度均为 60km/h，共设置大桥 139.96m/1 座、中桥 116.0m/1 座、涵洞 5 道、 隧道 513.22m/1 座。本次评价仅针对雨名路一期建设内容本次评价仅针对雨名路一期建设内容“金鸡关隧道入口至雨城区姚桥汉金鸡关隧道入口至雨城区姚桥汉 雅安至名山区快速连接通道雨名路 前言 2 碑路交汇处（碑路交汇处（K3+960K6+417.54）路段）路段”进行评价。进行评价。 根据产业结构调整指导目录(2011 年本)（修正）（2011 年 3 月 27 日国家发展改革 委第 9 号令公布，根据 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的国家发展改革 委关于修改有关条款的的决定修正），本项目属 于“鼓励类”，“二十二、城市基础设施”中“4、城市道路及智能交通体系建设”项目。不属于 国土资源部及国家发展和改革委员会共同颁发的“关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知中”国家限制用地和禁止用地的项 目，因此项目建设符合国家相关产业政策和土地使用政策。 2015 年 1 月四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院编制完成了雅安至名山区 快速连接通道雨名路工程可行性研究报告 。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设 项目环境保护管理条例的有关规定，本项目应编制环境影响报告书。受雅安城市建设投 资开发有限公司委托，西南交通大学承担该项目的环境影响报告书编制工作。在接受委托 后，我校成立了项目组，按环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容和要求 开展工作。在工程线路所经有关政府部门的大力协助下，项目组工作人员对沿线主要村镇、 居民区、主要桥位和主要填挖区等环境敏感点进行了详细实地踏勘和环境调查，并听取了 地方环保、规划、交通、林业等有关部门和群众的意见，经广泛收集资料和认真分析，于 2016 年 9 月完成了本环境影响评价报告书的编制工作。 在报告书编制过程中得到了当地环保、规划、交通、林业等相关单位和有关专家的大 力支持，在此表示衷心感谢！本项目的环境质量现状监测工作由雅安市环境监测站承担， 在此一并表示感谢！ 雅安至名山区快速连接通道雨名路 1 总论 3 1 总总 论论 1.1 项目建设项目建设的必要性的必要性 1.1.1 本项目建设是连接名山及雅安城区快速通道，紧密连接两个组团之间的需要本项目建设是连接名山及雅安城区快速通道，紧密连接两个组团之间的需要 本项目道路连接雨城区与名山区两个组团，过境车流与城镇地方车流、非机动车、人 流互相干扰，交通拥堵严重，事故频繁，安全隐患大。加之改路段无人行道和非机动车道， 人车混流，大大影响两个组团间的快速交通流。按现方案提升改造后，有效减小了过境车 流对名山及雅安交通的影响；大大的改善现有道路行车条件，提高道路通行能力，确保行 车安全，为社会生产和生活提供安全、舒适、高效、可持续的运输服务；有利于加强雅安 与临近各区县的合作与交流，实行相互促进，共同发展；有利于雅安城镇化建设的快速推 进，带动本项目沿线土地资源开发和经济发展，给沿线居民生产生活出行提供极大的便利， 提高沿线人民群众的生活水平和生产生活积极性，促进社会经济的发展。 1.1.2 本项目建设是适应城市规划，促进城市发展的需要本项目建设是适应城市规划，促进城市发展的需要 根据雅安市城市总体规划（2013-2030），雅安市的城市性质是四川省级历史文化 名城，是成都城市经济区以轻工、机械和生物工程为主导的地区中心城市和以生态旅游为 特色的山水园林生态旅游城市。雅安市城市发展定位为：四川西部生态环境优良、区域特 色显著、经济社会协调发展的山水园林生态地区和全省水电经济强市、生态旅游强市、绿 色食品大市和川西明珠城市。规划将雅安市城市中心区划分为旧城、姚桥、大兴、多营 4 个城市功能组团以及名山副城组团。雅安市城市总体规划图见附图 6。 本项目属于连接雨城区与名山区两个距离较远的组团之间的主要通道之一，担负着较 重的交通任务。 1.1.3 本项目建设是应对重大自然灾害，顺利实施抢险救灾，积极推进灾后重建，最大限度本项目建设是应对重大自然灾害，顺利实施抢险救灾，积极推进灾后重建，最大限度 的保障广大人民的生命财产的需要的保障广大人民的生命财产的需要 本项目所处地区为成都平原向青藏高原的过渡地带，地形地质条件极其复杂，高山峡 谷地形加上松散的地质条件、复杂的地质构造，造成这一区域的地震、泥石流、滑坡、大 型崩塌等自然灾害频发，对当地人民群众的生命财产带来极大的危害。“4.20 芦山地震”后， 雅安城区交通几乎瘫痪，堵塞十分严重，抢险人员与物资不能在第一时间到达重灾区，受 伤及遇险群众的生命不能及进救治，造成了生命财产的巨大损失，直接影响到抢险救灾和 灾后重建工作的顺利推进。由于自然灾害不可避免，这就需要随时作好抢险救灾准备，交 通的顺畅直接关系到抢险工作的时效。目前，本项目实施建设将大大提高该地区交通线的 雅安至名山区快速连接通道雨名路 1 总论 4 抗灾能力，积极推进灾后重建，最大限度的保障广大人民的生命财产，为人们应对自然灾 害、提高抗灾救灾能力具有重要的意义。 1.1.4 本项目建设是完善区域路网，推动区域经济发展的需要本项目建设是完善区域路网，推动区域经济发展的需要 雅安市“十二五”规划提出，把实现“建设以物流配送为主的全省区域性次级交通枢纽 川西交通枢纽，打造成都半小时经济圈”作为总体目标。本项目作为雨城区与名山区连接 通道的一部分，是雅安市主骨架路网的重要组成部分。项目通过雅安，向东可达成都、乐 山等地，向南可达西昌、云南，向北通过 G351 可达阿坝州，进入西藏，向西可进入甘孜 州，直抵西藏。本项目影响地区，资源优势突出。雅安市有很好的资源优势、区位优势和 环境优势，四川雅安工业园区发展优势大，水电、机械制造、高载能冶炼、医疗化工业已 初具规模，成为新一代雅安地区工业经济快速发展的支柱，以及世界知名的茶文化、熊猫 文化、红色文化、旅游文化使得雅安具有广阔的投资开发市场。 本项目项目的建设，对完善雅安市的路网结构，提高路网等级具有十分重要的意义。 项目建成后，并将使得项目影响区与外界的的交通条件得到大大改善，通过与“成渝经济圈” 、“川西北经济圈”、“攀西经济圈”这些经济相对发达的地区引进外部联系，沟通连接中心 城市，引进先进的科学生产技术，结合自身资源优势，改变生产生活发展模式，寻求区域 合作市场，加速川西地区社会经济快速发展。 1.1.5 本项目建设是发展沿线旅游产业、促进全省旅游事业发展的需要本项目建设是发展沿线旅游产业、促进全省旅游事业发展的需要 雅安是新兴的中国优秀旅游城市、十佳中国魅力城市、世界自然遗产大熊猫栖息地 （卧龙四姑娘山夹金山），地处四川盆地西缘，是成都平原向青藏高原的地形、生态、 气候的自然过渡地带和汉民族向藏、羌、彝民族的人文过渡地带，集高原风光、原始森林、 地热温泉、珍稀动植物、民族风情、历史文化、红色文化等于一体，具有资源丰富、类型 多、品味高、综合性好的特点。 项目区内四川大熊猫栖息地世界自然遗产、芦山龙门溶洞、喇叭河风景名胜区、二郎 山国家森林公园、蒙顶山、碧峰峡、大熊猫基地、周公山温泉、上里古镇、名山百丈湖等 著名风景区和旅游胜地环抱四周，城市和景区紧紧相连，互为依托。本项目的建设，会使 当地的交通条件得到极大改善，丰富的旅游资源对吸引外来资本，开发利用并保护自然资 源，对发展地方绿色、生态经济将起到重要作用。 综上所述，本项目的建设，对解决名山及雅安中心城区交通拥堵，提高道路安全通行 能力和抗灾能力，完善雅安市区域路网，促进旅游事业发展，推动项目所在地经济发展， 提高当地人民生活水平、维护民族团结、巩固国防都具有重要的意义。 雅安至名山区快速连接通道雨名路 1 总论 5 1.2 评价目的评价目的和评价原则和评价原则 1.2.1 评价目的评价目的 环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是贯彻“保护环境” 的基本国策，认真执行“以防为主，防治结合”的环境管理方针。根据中华人民共和国 环境影响评价法及国务院令第“253 号”规定，为实施可持续发展战略，预防因规划和 建设项目实施后对环境造成的不良影响，加强建设项目环境保护管理，严格控制新的污染， 保护和改善环境，一切新建、扩建和技改工程必须开展环境影响评价工作。本次评价具体 目的如下： （1）实现本地区市政基础设施建设与自然、经济、环境协调发展，即以“可持续发展” 的理念指导本项目的建设。 （2）从环境保护角度分析论证项目建设方案的合理性。 （3）通过对项目所在地的自然环境、社会环境、生态环境等进行现状调查、分析，对 其在建设期和运营期给周围环境带来的影响进行预测评价。 （4）根据项目对环境的影响程度，提出切实可行的环保措施和建议，使工程对环境造 成的不利影响降至最低，达到项目建设和环境保护相协调的目的。 （5）通过公众参与，让项目周边市民参与到项目建设的环保论证中来，使项目建设及 环境影响评价更加民主、科学。引导公众参与到项目建设期和运营期环境保护的监督中， 并在一定程度上起到宣传国家有关环保法规和政策的作用。 （6）通过环评，为该项目施工期、运营期的环境管理和环境监测等提供科学依据；从 环境保护角度论证工程建设的可行性和合理性，为项目的可靠实施、主管部门决策和工程 设计提供依据。 1.2.2 评价原则评价原则 （1）认真贯彻国家和地方环保法律、法规及有关规定，依据国家有关技术规范的要求 开展现场调查和环境影响评价工作； （2）坚持充分利用现有资料、实地踏勘、现场调查、现状监测相结合的原则； （3）确保评价内容全面，突出评价重点，充分反映区域环境特点和工程环境影响特征； （4）坚持客观、公正、科学、实用的原则。 1.3 编制依据编制依据 1.3.1 环境保护法律、法规环境保护法律、法规及有关文件及有关文件 雅安至名山区快速连接通道雨名路 1 总论 6 （1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日实施）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2003 年 9 月 1 日实施）； （3）中华人民共和国噪声污染防治法（1997 年 3 月 1 日实施）； （4）中华人民共和国水污染防治法（2008 年 6 月 1 日实施）； （5）中华人民共和国大气污染防治法（2016 年 1 月 1 日实施）； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1996 年 4 月 1 日实施）； （7）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日实施）； （8）建设项目环境保护条例（中华人民共和国务院 1998 年第 253 号令，1998 年 11 月 29 日实施）； （9）关于贯彻实施（建设项目环境保护管理条例）的通知（国家环境保护总局环 发1999107 号文件，1999 年 4 月 29 日实施）； （10）关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（国家环境保护总局 环发1999107 号文件，1999 年 4 月 29 日实施）； （11）关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知（国家环保局2001环发 19 号，2001 年 2 月 21 日实施）； （12）建设项目环境影响评价分类管理名录（2015 年 6 月 1 日起施行）； （13）交通建设项目环境保护管理办法（交通部199017 号令，1990 年实施）； （14）关于印发公路建设项目水土保持工作规定的通知（水利部交通部水保2001 12 号文件，2001 年实施）； （15）关于进一步规范环境影响评价工作的通知（国家环境保护总局环办200288 号，2002 年实施）； （16）四川省环境保护条例（2004 年 9 月 24 日实施）； （17）中华人民共和国城乡规划法（2008 年 1 月 1 日起施行）； （18）中华人民共和国文物保护法（2002 年 10 月 28 日起实施）、中华人民共 和国文物保护法实施条例； （19）建设创新型交通行业指导意见（交通部，2006 年 7 月 24 日）； （20）关于规范建设项目竣工环境保护验收工作的通知（川环发200356 号） （21）关于进一步加强分散式饮用水水源地环境保护工作的通知（国家环境保护 部办公厅环办2010132 号） （22）四川省人民政府办公厅关于城镇集中式饮用水水源地保护区划定方案的通知 雅安至名山区快速连接通道雨名路 1 总论 7 （川办函201026 号）。 1.3.2 导则、技术规范导则、技术规范 （1）环境影响评价技术导则·总纲（HJ 2.1-2011）； （2）环境影响评价技术导则·大气环境（HJ 2.2-2008）； （3）环境影响评价技术导则·地面水环境（HJ/T 2.3-93）； （4）环境影响评价技术导则·声环境（HJ 2.4-2009）； （5）环境影响评价技术导则·地下水环境（HJ 610-2016）； （6）环境影响评价技术导则·生态影响（HJ 19-2011）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）； （8）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2006）； （9）水土保持综合治理技术规范（GB/T 16543.116453.6-2008）； （10）开发建设项目水土保持技术规范（GB 50433-2008）。 1.3.3 项目项目有关文件有关文件 （1）雅安市城市总体规划（2013-2030 年）； （2）雅安市发展和改革委员会“雅发改投资201510 号”关于雅安至名山区快速连接 通道雨名路项目可行性研究报告的批复； （3）雅安至名山区快速连接通道雨名路工程可行性研究报告（四川省交通运 输厅公路规划勘察设计研究院，2015.1）； （4）雅安市发展和改革委员会关于雅安至名山区快速连接通道雨名路项目有关 事宜的说明； （5）雅安市环境保护局“雅市环函2015157 号”关于关于雅安至名山区快速连接通 道雨名路建设项目环境影响评价执行标准的函； （6）本项目环境质量监测报告； （7）环境影响评价工作委托书； （8）雅安市国土资源局“雅国土资函2015612 号”关于雅安至名山区快速连接通道 雨名路工程建设项目用地的预审意见； （9）雅安市住房和城乡规划建设局出具的“选字第 2015-034 号”建设用地规划许可 证； （10）建设项目环境影响评价公示及公众意见调查表。 雅安至名山区快速连接通道雨名路 1 总论 8 1.4 评价等级和评价范围评价等级和评价范围 1.4.1 评价等级评价等级 1生生态态环环境境 本项目所属区域不属于特殊生态敏感区，项目建设扩建部分将进行土石方开挖，会对 部分原有植被和土壤造成破坏，有水土流失发生的可能性，对生态环境和城市景观有一定 的影响，但影响程度和范围有限，施工结束后即可消除。根据环境影响评价技术导则-生 态影响（HJ19-2011）中的规定，本项目施工影响范围小于 20km2，长度小于 50km，且 处于非特殊敏感生态区和重要生态敏感区，属于一般区域。因此，确定本次生态环境评价 工作等级为三级。 2声声环环境境 根据环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）的技术要求及规定，关于噪声 环境影响评价工作等级划分原则，声学环境应进行二级评价。 3地地表表水水环环境境 项目施工期废水主要来源于道路工程施工废水以及施工人员生活污水，废水中污染物 为 COD、SS、氨氮和石油类等，水质复杂程度中等，施工废水通过沉淀池收集处理后可回 用不外排，施工人员生活污水经城区既有设施收集纳入城市污水系统；营运期无废水排放； 与项目有关的地表水体为青衣江，水体功能为水域。根据环境影响评价技术导则 地面 水环境（HJ/T2.3-93）规定，地面水环境评价等级为三级。 4地地下下水水环环境境 本项目为既有道路改扩建项目，施工和运行期间对地下水环境产生的影响主要体现在 工程施工开挖等引起区域地下水位下降，根据环境影响评价技术导则 地下水环境 （HJ610-2016）将项目划为类建设项目，根据“4.1 一般性原则”类建设项目不开展 地下水环境影响评价，故本次评价不对地下水环境进行影响评价。 5大大气气环环境境 根据本项目设计方案，项目为雨城区至名山区快速连接通道，属城市快速路，施工期 主要为扬尘污染，采取相关防尘措施后，扬尘排放量和影响范围可大大减小；营运期大气 污染物主要表现为道路工程沿线车辆无组织排放尾气对沿线大气环境带来的不利影响。根 据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2008）的有关规定，确定本次大气环境影 响评价等级为二级。 1.4.2 评价范围评价范围 雅安至名山区快速连接通道雨名路 1 总论 9 根据本项目的评价等级，确定生态、声、水、大气和地下水等环境要素的评价范围。 1社社会会环环境境评评价价范范围围 本项目影响区为项目所直接影响区域，社会环境的调查分析扩大到直接影响区域。本 项目确定的直接影响区包括路径主要区域，评价结合城市总体规划进行评价。 2生生态态环环境境评评价价范范围围 水土流失考虑项目工程永久占地和临时占地，即道路中心线两侧各 300m 范围区域， 临时占地 500m 范围区域。 3声声环环境境评评价价范范围围 本项目的声环境影响评价范围为拟建道路中心线两侧各 200m 以内范围。 4水水环环境境评评价价范范围围 本项目对水环境的评价范围为项目所涉及的地表水体青衣江。 5大大气气环环境境评评价价范范围围 本项目的大气环境影响评价范围为道路中心线两侧各 200m 以内范围。 1.5 评价标准评价标准 1.5.1 环境质量标准环境质量标准 项目评价执行标准如下： 1声声环环境境 本项目声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）中 2 类、4a 类标准。若临路 建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑为主，第一排建筑物面向公路一侧的区域执行 4a 类标准，其后排区域执行 2 类标准。 若临路建筑以低于三层楼房的建筑为主，公路两侧红线外 35 m 以内区域执行 4a 类标 准；公路两侧红线外 35m 以外的评价范围执行 2 类标准；评价范围内学校、医院（疗养院、 敬老院）等特殊敏感建筑物执行 2 类标准。各类标准值见表 1-8。 表表 1-1 声环境质量标准声环境质量标准（GB3096-2008） 单位：单位：dB(A) 标准值标准值 标准类别标准类别 昼间昼间夜间夜间 2 类6050 4a 类7055 2环环境境空空气气 本项目评价区内执行 环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准；其具体项 目及标准限值详见下表 1-9。 雅安至名山区快速连接通道雨名路 1 总论 10 表表 1-2 环境空气质量二级标准（环境空气质量二级标准（GB3095-2012） 浓度标准浓度标准 污染物污染物 年平均年平均日平均日平均1 小时平均小时平均 浓度单位浓度单位 PM1070150/ PM2.53575/ NO24080200 SO260150500 g/m3 (标准状态) CO/410mg/m3 3水水环环境境 项目涉及的地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类标准，具 体项目及标准限值详见表 1-3。 表表 1-3 地表水环境质量标准值表（单位：地表水环境质量标准值表（单位：mg/L） 序号序号项目项目类类 1pH（无量纲）69 2化学需氧量（COD）20 3BOD54 4氨氮1.0 5石油类0.05 1.5.2 污染物排放标准污染物排放标准 1噪噪声声 （1）施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)中各噪声限值。 其具体标准限值详见 1-4。 表表 1-4 建筑施工场界噪声限值（建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011） 单位：单位：dB(A) 噪声限值噪声限值 昼间昼间夜间夜间 7055 （2）营运期在下述范围分别执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的 4a 类和 2 类标准。 若临路建筑以高于三层楼房以上（含三层）的建筑物为主，第一排建筑物面向公路一 侧的区域执行 4a 类标准，其后排区域执行 2 类标准。 若临路建筑以低于三层楼房的建筑为主，公路两侧红线外 35m 以内区域执行 4a 类标 准；公路两侧红线外 35m 以外的评价范围执行 2 类标准；评价范围内的学校、医院（疗养 院、敬老院）等特殊敏感建筑物执行 2 类标准。 其具体标准限值详见前表 1-1。 2废废水水 本项目排水能进入污水处理厂的，执行污水综合排放标准（GB8978-96）的三级 雅安至名山区快速连接通道雨名路 1 总论 11 标准；不能进入污水处理厂的，执行污水综合排放标准（GB8978-96）的一级标准。 其具体标准限值详见下表 1-5。 表表 1-5 污水排放标准限值（单位：污水排放标准限值（单位：mg/L） 序号序号污染物污染物适用范围适用范围一级标准一级标准三级标准三级标准 1pH一切排污单位6969 2悬浮物(SS)其它排污单位70400 3化学需氧量(CODcr)其它排污单位100500 4石油类一切排污单位520 5氨氮其他排污单位15/ 6五日生化需氧量（BOD5）其他排污单位20300 3废废气气 施工期废气及营运期汽车尾气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中 最高允许排放浓度和最高允许排放速率中的二级标准，见表 1-6。 表表 1-6 大气污染物综合排放标准二级标准大气污染物综合排放标准二级标准 污染物污染物排放浓度排放浓度排放速率排放速率无组织排放监控浓度限值无组织排放监控浓度限值 颗粒物120mg/m33.5kg/h(15m)1.0mg/m3 氮氧化物240mg/m30.77kg/h(15m)0.12mg/m3 沥清烟（施工期） 75mg/m30.18kg/h(15m)生产设备不得有明显的无组织排放存在 1.6 评价预测时段评价预测时段 本项目是雅安市灾后重建的重点工程，根据推荐的路线方案和拟定的建设规模、技术 标准以及建设单位的建议，结合资金筹措的时间性和可能性，本项目于 2016 年 10 月开工 建设，拟于 2017 年 9 月竣工，二、三期项目力争 2019 年底全线建成通车。 （1）施工期：2016 年 10 月2017 年 9 月（计划）； （2）营运期：2020 年（近期）、2032 年（中期）、2037 年（远期）三个特征年。 1.7 评价方法评价方法 本评价采用“点线结合、以点为主、突出重点、反馈全线”的评价原则，现状评价采 用调研、监测、计算及分析等方法；预测评价采用模式计算、类比分析等方法。对噪声采 用模式计算和类比分析法来进行预测评价；对大气采用类比分析法来进行预测评价；对生 态环境中的水土流失采用估算法和类比法；社会经济及交通环境则采用调查分析法。 1.8 评价内容与评价重点评价内容与评价重点 1.8.1 评价内容评价内容 本次评价工作的主要内容包括：生态环境影响评价、声环境影响评价、社会环境影响 评述。此外，对地表水环境影响分析、环境空气影响分析、公众参与、环境管理与监测计 雅安至名山区快速连接通道雨名路 1 总论 12 划及环境影响经济损益分析等也将在报告书中予以论述。 1.8.2 评价重点评价重点 根据本项目的特点，环境影响评价的重点：施工期的生态环境影响、施工扬尘、噪声 环境影响；营运期则主要分析交通废气、噪声对沿线敏感点的影响和运输过程产生的环境 风险。 1.9 与产业政策及规划的符合性与产业政策及规划的符合性 1.9.1 与产业政策规划的符合性与产业政策规划的符合性 根据产业结构调整指导目录(2011 年本)（修正）（2011 年 3 月 27 日国家发展改革 委第 9 号令公布，根据 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的国家发展改革 委关于修改有关条款的的决定修正），本项目属 于“鼓励类”， “二十二、城市基础设施”中“4、城市道路及智能交通体系建设”项目。不属于 国土资源部及国家发展和改革委员会共同颁发的“关于发布实施限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）的通知中”国家限制用地和禁止用地的项 目，因此项目建设符合国家相关产业政策和土地使用政策。 因此，本项目属于鼓励类产业，符合国家现行的产业政策。 1.9.2 与相关规划的符合性与相关规划的符合性 1与与雅雅安安市市灾灾后后重重建建规规划划的的符符合合性性分分析析 根据国务院关于印发芦山地震灾后恢复重建总体规划的通知“国发201326 号” ，本项目位于雅安市雨城区，雨城区属于芦山地震灾后恢复重建总体规划中划定的重灾区。 同时规定了重点城镇的建设：“加强雅安市城区（雨城区、名山区）建设，优化空间布局， 完善城市基础设施，提升城市综合承载能力。城镇基础设施按照“先地下、后地上”的原 则，推进城镇基础设施恢复重建。优先恢复重建供水、供气和城市道路桥梁等设施，完善 排水、电力、广电、消防和污水垃圾无害化、资源化处理设施。完善中心城区路网系统， 推进城市公交建设。加强信息保障与应急保障基础设施重建，提升信息化水平。” 2与与雅雅安安市市总总体体规规划划的的符符合合性性分分析析 本项目为既有道路扩建改造建设项目，既有道路线路符合雅安