1、重庆市制造业领军（链主）企业跨越发展“鱼昆朋鸟”行动计划（20242027年）（征求意见稿）按照深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（20232027年）部署，为培育一批在国际国内有核心竞争力、在产业链上有生态主导力的制造业领军（链主）企业，助力国家重要先进制造业中心建设，特制定本行动计划。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实落细市委六届二次、三次、四次全会及全市推动制造业高质量发展会议、全市新型工业化发展暨开发区改革工作推进会议、市委经济工作会议、全市工业和信息化会议等安排部署，坚持市区联动、政企互动、创新驱动，按照以企带链、以
2、链成群的培育原则，聚焦“33618”现代制造业集群体系，建立全市制造业领军（链主）企业重点培育库，支持企业实施技术创新、市场拓展、数转智改、重组重构、品牌提升、人才引育、融通发展等发展行动，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，打造一批具备核心竞争力的领军企业和对产业链上下游发展具有带动力的链主企业，同步培育一批兼具爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野的优秀企业家队伍，为新时代新重庆制造强市建设提供重要支撑。二、发展目标到2027年，全市制造业领军（链主）企业培育取得显著进展，企业数量、创新能力、质量效益、融通水平、优秀企业家队伍实现跨越。领军（链主）企业数量实现跨越。营业收入超千亿、百亿领军
3、链主）企业分别增加至5家、50家。创新水平实现跨越。领军（链主）企业研发实力突出，平均研发投入强度不低于3%,研发投入增速明显高于全市平均。企业质效实现跨越。领军（链主）企业年均实施技改活动1.5次以上，全员劳动生产率提高至55万元/人。大中小企业融通水平实现跨越。领军（链主）企业深度参与“一链一网一平台”构建，引领带动全产业链企业相互采购、相互配套、相互融通。优秀企业家队伍实现跨越。高规格组织200人次以上企业负责人参与领军企业家培训，累计评选重庆市制造业十大影响力年度人物40人。三、主要任务（一）对标“国际一流构建重点企业培育库。聚焦“33618”现代制造业集群体系，坚持对标世界一流、产
4、业领航企业，强化领军（链主）重点企业培育，不断夯实制造业高质量发展根基。对标世界一流企业，建立领军企业培育库。瞄准智能网联新能源汽车等3个主导产业集群、智能装备及智能制造等3个支柱产业集群以及新型显示、高端摩托车、轻合金材料等6个特色优势产业集群，从规模实力、创新能力、国际化经营、内部管控、战略决策、品牌价值等维度与世界一流企业对标。建立领军企业培育库入库标准和动态更新机制，加快打造一批硬实力雄厚、软实力卓越、创新能力可持续、国际化程度显著的领军企业，提升重庆制造在国际舞台的话语权和影响力。对标产业领航企业，建立链主企业培育库。瞄准卫星互联网、生物制造等18个“新星”产业集群和16条标志性产业
5、链，从资源配置作用、产业生态构建、产业链供应链地位等方面与国内领航企业对标。构建链主企业遴选培育机制，甄选一批群链牵引力强、创新产出水平高、核心竞争力突出、市场前景广阔的链主企业，发挥链主企业作用，带动产业链现代化水平提升。（二）以“产业变革”为引领实施产业科技创新提升行动。聚焦重大产业变革，强化企业科技创新主体地位，加速创新要素向企业集聚，提升产业科技创新发展水平。建设高能级科创平台。支持重点培育企业申报创建国家级创新平台、打造高端应用研究平台，鼓励有条件的企业设立全球研发中心，提升企业在产业科技创新体系的影响力和引领力。组建高水平研发团队。鼓励重点培育企业引进具有重大原创成果的国内外顶尖科
6、学家及团队，自主培养一批国际化研发队伍，积极开展国际化研发交流合作，加速企业融入全球创新网络。强化产业科技攻关。锚定人工智能、高端器件与芯片、智能驾驶技术、算力设备等重点方向，支持重点培育企业牵头组织实施产业应用目标明确的重大科技项目，力争输出一批具有国际竞争力的新技术和新产品。推进企业主导的产学研深度融合。鼓励重点培育企业与知名高校、科研院所建立多形式合作关系，支持重点培育企业部署创新工场、创客空间等平台，全面提升产学研协同创新效率，加快科技成果转化和产业化水平。（三）以“外拓内联”战略为引领实施市场开拓行动。支持企业积极布局海外市场、持续做强国内市场，奋力开拓企业市场新局面。积极拓展海外市
7、场。深化西部陆海新通道建设，支持重点培育企业推动成套设备及技术、标准、服务向“一带一路”沿线国家出口，面向东南亚国家大力发展具有相对优势的中间件和中高端产品制造业出口业务，拓展更大范围的国际产能合作。加强海外政策法规、经贸信息咨询等服务供给，持续开展重庆“百团千企”国际市场开拓行动，鼓励重点培育企业有序开拓非洲、中东、南美等新兴市场，探索进入欧美市场，加大全球业务的布局网络。支持重点培育企业逐步构建面向全球资源配置和生产服务的生态系统，加速融入全球产业链、供应链、价值链。大力巩固国内市场。针对重点培育企业推出的标志性、突破性重点产品，优先纳入全市装备首台套、材料首批次、软件首版次产品目录，持续
8、加强采购力度。支持重点培育企业对接国内专业市场、大型商超、电商及直播平台，丰富产品内销渠道。用好智博会、西洽会等全国知名展会平台，加大重点培育企业拳头产品宣传推广，加强市场供采对接。（四）以“产业大脑+未来工厂”为引领实施智改数转网联行动。聚焦新型工业化，加强新一代信息技术和制造业深度融合，推动企业以“未来工厂”为引领，全面深化智改数转网联。提升企业数字化转型基础能力。支持重点培育企业加快关键工艺设备更新换代，深化数字化装备、信息系统集成应用，以“产线、车间、工厂”为基本单元梯度实施智能化改造。建设产业大脑。支持重点培育企业联合产业链供应链上下游企业建设“行业产业大脑”，贯通产业链供应链数据流
9、能源流、物料流，促进资源精准配置。在若干企业中探索开展垂直领域行业大模型、软件开源社区、工业元宇宙等技术研发与应用，不断增强产业大脑功能。创建未来工厂。支持重点培育企业围绕未来发展战略和产业变革趋势，全面应用人工智能等新一代信息技术，深化“一链一网一平台”部署，破除消费、生产、服务边界壁垒，分层级打造“AI领航工厂、链网平台工厂、超级无界工厂”等未来工11o（五）以“重组重构”为引领实施优势资源聚合行动。聚焦全产业链发展，推动企业内外部优质资源集聚，提升企业在产业生态的话语权与主导权。加强企业内部资源整合。鼓励重点培育企业依托资本市场，通过培育注资、业务重组、吸收合并等方式，利用普通股、优先
10、股、定向发行可转换债券等工具，推进企业内部资源整合，增强可持续发展能力。加强产业链供应链资源集聚。支持重点培育企业通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式整合产业链上下游资源，构建稳定的供应链共生联合体，推进重点领域、关键环节实现自主可控，促进提升产业链供应链韧性和安全水平。推动价值链提升。鼓励重点培育企业以收购兼并、股权投资、合资经营、品牌联盟等形式获取境外要素市场资源，强化价值链关键业务重组整合，深度参与全球价值链分工，驱动制造业向价值链中高端跃升。（六）以“三品”战略为引领实施质量品牌提升行动。深入实施“三品”战略，培育形成一批新品、名品、精品，全力提升全市制造业品牌价值输出
11、能力。鼓励企业增品种。支持重点培育企业面向新场景开拓现有产品新市场、新用途，开发一批优势产品，投放一批拳头产品，建立新产品储备一批、在研一批、上市一批滚动开发机制，加快新产品上市与现有产品迭代，开展个性化定制与柔性化生产，提升差异化产品供给能力。支持企业提品质。支持重点培育企业积极参与制订各类国际性专业标准，面向全球先进企业开展对标达标行动，推动内外贸产品“同线同标同质”发展。推广应用质量管理系统，开展数字化质量验评、质量控制、质量巡检、质量改进等，推进重点培育企业实现精细化质量管控，持续提升产品质量。推动企业创品牌。支持重点培育企业加大品牌建设投入，开展品牌创建活动，提高研发、设计、制造、营
12、销、服务等环节综合能力，推出一批与消费行为相适应的大众品牌、优质品牌和高端品牌，支持企业实施多品牌战略。（七）以“引才”计划为引领实施优质人才引育行动。聚焦国家重要先进制造业中心建设，紧抓全球人才流动新机遇，强化拔尖人才、优秀企业家引育，打造制造业高素质人才队伍。加强顶尖人才引育。用好“渝跃行动”和新重庆引才计划等专项人才政策，引进全国顶尖人才进入重点培育企业，建立健全高端人才引进快速决策机制，以全球视野超常规引进顶尖科学家和领军人才进入相关企业。鼓励高校与龙头企业建立人才互聘机制，通过联合承担国家重大技术攻关任务、建立联合研究中心、打造产学研融合平台等方式，开展高水平合作攻关。坚持引育并举，
13、加大对有志趣、有天赋、有潜力的青年科学家培养扶持力度，努力造就一批具有影响力的顶尖人才。打造优秀企业家队伍。以重点培育企业主要经营管理者为对象，强化与国内一流高校等方面的合作，开展精品化、专题化、特色化研修，提升企业家生产管理、市场开拓、品牌培育、决策经营能力和水平。积极推荐重点培育企业负责人参与全市优秀企业家评选，联合第三方机构评选重庆市制造业年度人物，树立标杆、宣传典型。培育制造业专业技能人才。推动卓越工程师培养改革，切实改变工程技术人才培养学科化院系制的传统组织模式，引导重点培育企业导师进驻课堂，以企业研究项目为驱动，培育一批技术创新能力突出、善于解决复杂工程问题的卓越工程师。整合园区、
14、行业企业、高校院所等资源组建产教联合体，提升高素质技术技能人才培养质量，夯实制造业高质量发展中坚力量。（八）以“链网平台”为引领实施大中小企业融通发展行动。以“链网平台”为抓手、供需清单为根本，加强产业链供应链大中小企业融通发展。支持领军（链主）企业建设，一链一网一平台九鼓励重点培育企业整合产业链上企业订单、物流、仓储、运输、销售等环节信息，开展“一链一网一平台”试点示范，为全链条企业信用画像、协同创新、开拓市场、用工保障、资金需求等方面提供一体化、数字化、智能化信息支持，推动实现全链条、全要素、全过程融通。推动大中小企业协同创新。支持重点培育企业联合中小企业、科研院校组建创新联合体，承接科技
15、重大项目，加强共性技术研发。鼓励重点培育企业“发榜”、中小企业“揭榜”，深化大中小企业创新合作。加强大中小企业产销衔接。推动重点培育企业用好用活“渝企零距离平台”，发布产品（服务）供需清单，向广大中小企业开放供应链，推进大中小企业供需配套、互利共生。打造融通发展生态。推动重点培育企业帮助配套中小企业改进提升工艺流程、质量管理、产品可靠性等水平，通过股权投资、资源共享、渠道共用等带动中小企业深度融入产业链，配合上下游中小企业开展供应链融资。四、保障措施（一）加强统筹协调。设立领军（链主）企业跨越发展“鲸鹏”行动计划工作领导小组，统筹推进领军（链主）企业培育、遴选、管理工作，协调解决各类难题。各区
16、县（开发区）经信部门指定具体科室协同推进领军（链主）企业培育工作，建立完善辖区领军（链主）企业培育库。（二）加大政策支持。全面落实先进制造业企业、工业母机等增值税加计抵减政策、研发费用税前加计扣除、技术改造投资和扩大再投资等各类惠企政策，推进符合条件的重点培育企业应享尽享。制造业领军（链主）企业享受市级工业和信息化专项资金各类项目加分，并放宽项目申报个数。（三）强化企业帮扶。重点培育企业优先纳入国家部委、成渝地区双城经济圈以及市内能源保障、供应链协调、融资帮扶等领域“白名单”管理体系。落实落细服务企业专员制度，市区两级为重点培育企业配备“双专员”，点对点提供精准服务。（四）开展动态评价。每年度
17、开展领军（链主）企业培育成效评价工作，对培育成效不佳、培育价值较低的企业不再纳入企业培育库，适时增补优质企业作为培育对象。将领军（链主）企业培育情况作为区县制造业高质量发展评价的重要参考，促进各区县（开发区）常态化推进领军（链主）企业培育工作。（五）加强宣传推广。鼓励塑造企业品牌形象，助力领军（链主）企业在海外讲好具有中国特色的品牌故事，积极引导重点培育企业参与国内外具有较高影响力的活动，树立好重庆领军（链主）企业整体形象。在市级新闻媒体开设专栏，宣传领军（链主）企业先进经验、领军企业家典型事迹，营造支持领军（链主）企业发展的浓厚氛围。附件2重庆市制造业领军（链主）企业跨越发展“鲤鹏”行动计划
18、20242027年）（征求意见稿）起草说明一、起草背景以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实落细市委六届二次、三次、四次全会及全市推动制造业高质量发展会议、全市新型工业化发展暨开发区改革工作推进会议、市委经济工作会议、全市工业和信息化会议等安排部署。市经济信息委结合工作实际，起草了重庆市制造业领军（链主）企业跨越发展“鲸鹏”行动计划（20242027年）（征求意见稿）（以下简称行动计划）。二、起草过程按照深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（20232027年）部署，为培育一批在国际国内有核心竞争力、在产业链上有生态主导力的制造业领军（链主）
19、企业，助力国家重要先进制造业中心建设，结合工作实际，起草形成行动计划。经多次讨论和反复修改，形成行动计划（征求意见稿），目前已征求市级相关部门、市经济信息委机关处室、区县经信部门、重点企业的意见建议。三、主要内容行动计划（征求意见稿）共有七个部分。第一部分关于总体思路。第二部分关于发展目标。第三部分关于主要任务，包括对标“国际一流”构建重点企业培育库，以“产业变革”为引领实施产业科技创新提升行动，以“外拓内联”战略为引领实施市场开拓行动，以“产业大脑+未来工厂”为引领实施智改数转网联行动，以“重组重构”为引领实施优势资源聚合行动，以“三品”战略为引领实施质量品牌提升行动，以“引才”计划为引领实施优质人才引育行动，以“链网平台”为引领实施大中小企业融通发展行动。第四部分关于保障措施，包括加强统筹协调，加大政策支持，强化企业帮扶，开展动态评价，加强宣传推广。
