【经管类】广州市某国际农产品物流园项目可行性研究报告－127页优秀甲级资质可研报告.doc

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- 3.1 我国现代农产品物流发展现状28 3.2 泛珠九省农产品流通现状31 3.3 XX 地区农产品流通现状.32 3.4 XX 市农产品物流需求分析.34 3.5 建设项目市场预测39 第四章第四章 项目选址及建设条件项目选址及建设条件42 4.1 项目选址42 4.2 项目用地区位分析42 4.3 项目用地概况43 第五章第五章 工程技术方案工程技术方案52 5.1 项目用地功能分区52 5.2 各功能区生产技术方案56 5.3 总平面布置及工程结构方案59 5.4 园区交通组织方案62 5.5 公用与辅助工程63 第六章第六章 环境保护、劳动安全与卫生环境保护、劳动安全与卫生68 6.1 环境保护68 6.2 劳动保护与安全卫生71 第七章第七章 节节 能能75 7.1 编制依据75 7.2 能耗分析76 - - 7.3 节能措施76 7.4 节水77 第八章第八章 组织机构及定员组织机构及定员78 8.1 管理体制及组织机构78 8.2 机构定员79 8.3 人员培训80 第九章第九章 项目实施计划进度及工程招投标项目实施计划进度及工程招投标81 9.1 建设周期81 9.2 项目实施计划进度设想81 9.3 工程招标82 第十章第十章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措85 10.1 投资估算85 10.2 资金筹措与使用计划86 第十一章第十一章 项目财务分析项目财务分析88 11.1 编制说明88 11.2 财务分析88 11.3 不确定分析93 第十二章第十二章 社会效益分析社会效益分析94 12.1 项目对社会影响分析94 12.2 项目与所在地互适性分析98 - - 第十三章第十三章 风险分析与对策风险分析与对策100 13.1 项目面临的主要风险100 13.2 风险程度分析103 13.3 风险防范措施103 第十四章第十四章 结论与建议结论与建议107 14.1 结论107 14.2 建议109 - - 第一章第一章 总论总论 1.1 项目及其承办单位项目及其承办单位 项目名称：X X 国际农产品物流园 承办单位：X X 市农产品股份有限公司 法人代表： 拟建地点：X X 市龙岗区 1.2 承办单位概况承办单位概况 X X 市农产品股份有限公司是国家农业产业化经营重点龙头 企业，X X 市“菜篮子”重点工程，是我国农产品批发市场领域 首家上市公司。公司自 1 9 8 9 年成立以来，以资本运营和管理创 新为主要手段，从最初 5 1 7 万元的注册资本发展成为今天总资 产 4 0 亿元、净资产近 1 5 亿元的上市公司。近几年公司连续五 次入选“中国最具发展潜力的上市公司 5 0 强” 。公司以投资管 理农产品批发市场为核心业务，集农产品生产加工、进出口贸 易、物流配送及电子商务等相关业务于一体，成长为大型现代 化农产品物流企业集团。 X X 市农产品股份公司是目前国内唯一一家从事农产品批发 市场网络化经营的大型农产品流通企业，在农产品批发市场的 运营管理方面积累了丰富的经验。多年来，公司致力于农产品 - - 批发市场主营核心业务的拓展，先后在 X X 、北京、上海、南昌、 西安、成都、长沙、昆明、合肥、山东寿光、广西柳州、南宁 等 1 1 个省市自治区的 1 3 个城市投资管理了 1 6 家大型农产品批 发市场，初步构筑起全国性批发市场网络体系的雏形。2 0 0 6 年， 公司下属各大农产品批发市场的农副产品交易量 1 5 1 2 万吨，交 易额达 5 2 8 亿元。通过充分挖掘批发市场的物流功能，既带动 了无数农民脱贫致富，同时，保障了各大中心城市的“菜篮子” 稳定安全供应。 X X 市农产品股份有限公司批发市场网络体系成员一览表 序号企业名称 1 X X 布吉农产品中心批发市场 2 X X 市福田农产品批发市场有限公司 3 X X 市布吉海鲜批发市场有限公司 4 南昌 X X 农产品中心批发市场有限公司 5 上海农产品中心批发市场经营管理有限公司 6 山东寿光蔬菜批发市场有限公司 7 长沙马王堆农产品股份有限公司 8 西安摩尔农产品有限责任公司 9 成都农产品中心批发市场有限责任公司 1 0 惠州农产品物流配送中心有限公司 - - 1 1 X X 市南山农产品批发配送有限公司 1 2 合肥周谷堆农产品批发市场股份有限公司 1 3 广西糖网食糖批发市场有限责任公司 1 4 云南鲲鹏农产品电子商务批发市场有限公司 1 5 北京京深海鲜批发市场有限公司 1 6 广西大宗茧丝批发市场有限公司 1.3 可行性研究工作依据可行性研究工作依据 11 33 11 编编制制依依据据 1 . 2 0 0 2 年 1 2 月由原国家计委、经贸委、农业部、财政部、 人行、国家工商总局联合发布关于加快我国现代物流发展的 若干意见 ，对我国农产品流通设施建设作了全面部署，农产品 流通设施建设的目标是完善批发市场的功能，提高批发市场的 档次，在全国大中城市和主要产区建设一批布局合理、交易方 式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干批发市场。 2 . 2 0 0 4 年 2 月 X X 市政协第一号建议案关于加快 X X 都 市农业发展的建议案提出，面对人民群众生活水平不断提高 的需求以及非典、禽流感等疫情的威胁，应充分发挥 X X 作为实 验区和现有经济科技的优势，加快 X X 都市农业的规划和建设， 把 X X 建成都市农业的创新示范区。 3 2 0 0 6 年 4 月，X X 市人民政府印发的XX 市商业网点 规划（2 0 0 6 - 2 0 1 0 ） 对 X X 市农副产品批发市场的规划中提到： - - 规划期内，在特区外建设两个大型综合农产品批发市场，作为 全市的一级农产品批发市场；将 X X 市布吉农产品中心批发市场 和 X X 市福田农产品批发市场逐渐调整为二级批发市场，鼓励其 通过置换的方式退出特区；在特区外规划新建一家二级综合农 产品批发市场，主要面向蔬菜配送企业、批发商和农贸市场摊 贩。 4 . 企业自身发展的需要。根据XX 市农产品股份有限公 司五年发展战略规划 （2 0 0 6 2 0 1 0 ） ，公司确立了以农产品批 发市场为核心业务，构建全国性农产品批发市场网络体系，建 设国际一流的农产品流通企业的奋斗目标。由于公司早期的布 吉农批与福田农批市场周边已成为人口密度较高、交通比较拥 堵的通关要道或者居民区，已经影响了城市功能规划，同时也 限制了未来市场的发展。因此，为满足深港两地居民对农产品 消费的需求，公司需要重新布局在 X X 地区农产品批发市场业务， 整合深港两地农产品物流业务资源，巩固公司在 X X 乃至华南地 区的竞争优势。所以在 X X 规划建设新的现代化一级农产品物流 枢纽中心是公司落实五年发展战略规划的重大举措。 5 . 2 0 0 6 年 4 月，X X 市规划局出具的关于 X X 市农产品股 份有限公司 X X 国际农产品物流园项目选址意见书 。 6 2 0 0 7 年 6 ，X X 市规划局下达的项目建设用地规划许 可证 。 11 33 22 编编制制原原则则 1 . 认真执行国家、行业有关农产品加工、检验、包装、标 - - 志、运输、贮藏及卫生等标准的规定； 2 . 选址必须符合城市总体规划，合理布局、有足够的建设 用地，并有一定的发展余地； 3 . 总平面布置应满足农产品物流的有关要求和符合安全、 防火的有关规定，并应因地制宜进行合理布置，既要求布置紧 凑，力求节约建设用地，以利企业今后发展，同时要充分考虑 环境保护设施和绿化用地； 4 . 充分利用当地的社会协作条件，以节约工程投资； 5 . 严格执行建设项目“三同时”的有关规定，污染物的排 放必须符合国家规定的排放标准，尽量减少对环境的影响； 6 . 认真贯彻消防法和劳动部关于职业卫生监察规定 的通知精神，采取切实防范措施，确保安全生产和员工的人身 安全。 11 33 33 编编制制范范围围 本项目书研究范围包括：必要性分析、市场分析、选址分 析、工程技术方案及建设规模、环境保护、投资估算及财务评 价等方面的内容。根据上述内容论证本项目建设与实施的必要 性、技术可行性及经济合理性。 1.4 项目项目概况概况 11 44 11 项项目目目目标标定定位位 X X 市国际农产品物流园将成为 X X 农产品一级流通中心， 近期最急需发展的功能主要为农产品配送、加工、仓储和大宗 - - 交易；现在的布吉与福田以及其它较大的区级农批市场未来将 主要向以交易功能为主的销地型二级农批市场的方向发展；国 际农产品物流园、布吉与福田等农批市场以及其它小型农贸集 市和连锁超市将共同构建起 X X 农产品流通的三级体系。 11 44 22 项项目目建建设设的的宗宗旨旨 依托平湖物流基地的发展平台，凭借农产品公司在农产品 流通行业的优势地位，把项目建设成为华南地区规模最大、功 能最完善、配套最齐全、辐射范围最广阔的绿色、安全、生态 的一级农产品现代物流枢纽中心。为 X X 、香港及珠三角地区的 “菜篮子”供应和食品安全提供有力保障。 11 44 33 项项目目建建设设内内容容 项目用地面积 3 0 . 3 万平方米，建设内容主要包括：蔬菜、 水果、冻品、干货、副食品等经营品种的批发交易区，以及物 流仓储区、认证农产品加工配送区和生活配套服务区等。 11 44 44 项项目目技技术术经经济济指指标标 本项目的综合技术经济指标如下表所示： 序序 号号 指标名称指标名称单位单位指标值指标值备注备注 1 总用地面积平方米3 0 . 3 万 2 总建筑面积平方米8 2 . 2 万 3 建设总工期月 3 6 - - 4 建筑密度 4 2 % 5 容积率 2 . 7 1 6 绿化率 2 0 % 7 水电负荷 7 . 1 用电负荷千瓦 1 8 3 6 2 7 . 2 用水负荷立方米/ 日 3 4 0 0 8 项目总投资万元 1 8 3 7 3 3 9 主要经济指标主要经济指标 静态投资回收 期 年 7 . 2 税后投资内部 收益率 1 8 % 税后财务净现 值 万元 1 2 8 7 5 1 1.5 结论与建议结论与建议 X X 国际农产品物流园项目符合国家产业政策和X X 市产业总 体规划，已被列入X X 市“十一五”重点规划项目。项目用地符 合选址原则，地理位置优越，地质条件良好，交通方便，水、 电供应有保障，适合项目建设。项目建设有利于促进X X 市、香 港及珠三角地区现代农产品流通业的发展，保障深港两地“菜 - - 篮子”稳定、安全的供应，平抑区域物价；能够节约资源、减 少损耗、降低物流成本、促进就业，属于风险小、利润长期型、 稳定型增长项目，有利于巩固公司在农产品批发市场领域的领 先优势，增强公司核心竞争能力。项目建设具有巨大的社会效 益和经济效益。因此，X X 国际农产品物流园项目技术上是可行 的，经济上是合理的，建设条件是充分的。 - - 第二章第二章 项目建设的必要性分析项目建设的必要性分析 2.1 项目建设背景项目建设背景 22 11 11 XX XX 市市人人口口基基数数及及农农产产品品需需求求日日益益增增长长 X X 是一个快速发展起来的大城市，具有流动人口众多，平 均年龄较小等人口结构特点，食品消费需求逐年上升。 1 .1 . 人口基数大人口基数大 2 0 0 6 年 X X 市总人口已超过 1 2 0 0 万， “十 五”期间年均增长率为 7 . 8 % ，照此增长速度，X X 市未来人口增 长预测如图 2 - 1 。 1200 1700 2100 2400 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 2 0 0 52 0 1 02 0 1 52 0 2 0年份 单位：万人 按人均年食品消费支出 5 0 0 0 元，计算未来各年全市食品消 费额 2 0 1 0 年将达 8 5 0 亿元，2 0 2 0 年将达到 1 2 0 0 亿元。由此可 见，X X 农产品市场潜力巨大。 2 . X X2 . X X 市人均收入水平较高，增长较快（表市人均收入水平较高，增长较快（表 2 - 12 - 1 ）；工作人）；工作人 口比例大口比例大 2 0 0 5 年末全市从业人员 5 7 6 . 2 6 万人，在校学生 1 0 5 图 2-1 深圳市人口预测 - - 万，工作餐消费量巨大，因此企事业单位食堂、社会餐饮等对 农产品需求巨大。 表 2 - 1 2 0 0 5 年 X X 市主要经济发展指标一览表 X XX X 指标指标 数据数据年增长率年增长率 人口8 2 7 . 7 5 万人3 . 4 % 本地生产总值 （G D P ） 4 , 9 5 0 . 9 1 亿元1 5 . 6 % 人均 G D P6 0 , 8 0 1 元1 2 . 1 % 居民人均可支配收入2 1 , 4 9 4 . 4 0 元9 % 城镇居民人均消费性 支出 1 5 , 9 1 1 . 8 8 元1 2 % 人均月食品消费支出5 1 6 . 1 1 元4 . 5 % 恩格尔系数3 3 . 4 5 . 7 % 资料来源：2 0 0 6 年广东省统计年鉴（广州市统计局 2 0 0 6 - 0 3 - 2 0 ） 3 . X X3 . X X 市居民生活水平较富裕，吃穿比较讲究市居民生活水平较富裕，吃穿比较讲究 X X 市民比较 善于调节膳食消费结构，除正餐饭菜（主、副食品）的完美搭 配之外，多数人比较注重早餐，乳及乳制品、鲜瓜果、糕点等 均保持一定的消费量，农产品需求也向高质量需求转变。 - - 22 11 22 快快速速发发展展的的XX XX 城城市市建建设设与与特特区区内内外外交交通通 条条件件的的变变化化 1 .1 . 由于由于 X XX X 特区内交通拥挤，在特区外建设大型农产品物流特区内交通拥挤，在特区外建设大型农产品物流 园是大势所趋园是大势所趋 近年来随着人口的急剧增长，车辆快速增加, X X 特区内交 通阻塞问题日益严重，农产品在城市内的运输难题日渐显现， 在特区外建设大型的农产品物流中心，以确保农产品的流通， 成为大势所趋。 随着 X X 特区经济的快速发展, 人们生活水平的日益提高, 私 家车的普及率越来越高, 特区内交通不堪重负, 人们每天在路上 花费大量的时间, X X 对特区内的交通逐步实施限制，对农产品 运输造成极大影响。 目前，X X 特区内在许多主要路段实施大货车禁行政策：每 天 0 时至 2 4 时禁止大货车驶入特区内主要路段、区域和广场， 包括北环路和泥岗路的大部分路段；X X 市对特区内小型、大型 货车实施限制，由于布吉、福田、南山三个市场地处特区内， 市场发展受到制约。近期政府颁布的特区内对大、小货车实施 了限制的条令，对于需要 2 4 小时经营的大型农产品批发市场， 给进入市场采购的客户带来了越来越多的不便。 城市建设的高速发展对布吉、福田市场造成极大冲击。X X 经过 2 0 多年的快速发展，城市功能区域也随之快速转变。原来 位处边缘地带的布吉、福田批发市场，如今已处于高档住宅区 - - 或高级商业区的包围中，城市总体规划和发展的要求，对农产 品物流中心的布局已提出了新的要求。按照 X X 市城市规划研究 所的研究报告，在未来数年内，要将批发市场等车流人流量巨 大的物流中心逐步迁至特区外重新规划。 2 0 0 4 、2 0 0 5 年的市人大和政协会议分别已经出现提案，要 求搬迁布吉和福田农产品批发市场，以缓解布吉、梅林关口交 通并完善城市功能布局，虽然未获得落实，但随着城市建设的 不断发展和交通限制的不断加大，这种呼声将可能越来越大， 作为战略布局的需要，必须在特区外加快规划建设大型农产品 物流中心。 2 . X X2 . X X 特区外交通路网的逐步完善，为建设农产品物流园提特区外交通路网的逐步完善，为建设农产品物流园提 供了良好的基础条件供了良好的基础条件 按照 X X 的总体交通规划，市政府提出在 X X 市建成“七横 十三纵”路网体系。截至 2 0 0 5 底，全市的公路总里程已达到 1 5 7 9 公里，其中高速路 2 4 4 公里，一级公路 5 8 8 公里。根据规 划， “十一五”期间，X X 市将投资 1 0 0 0 多亿元新建改造道路, 基本建成“七横十三纵”的快速路网。快速路网的建设，为在 特区外建设国际农产品物流园项目提供了更为有利的交通条件。 目前，已建成南坪快速一期、清平高速一期、盐排高速、 龙大高速，还有许多道路在投资建设规划中，主要包括： - - 深盐二通道，全长 1 1 . 3 4 公里, 工程总投资约 1 7 亿元人 民币（建设中） ； 西明大道：西丽- 公明（规划中） ； 福龙大道：福田- 龙华，全长 1 4 . 3 8 公里, 总投资 2 1 . 0 8 亿元人民币（建设中） ； 玉平大道：玉龙坑- 平湖（建设中） ； 东平大道：东湖- 平湖（规划中） ； 盐龙大道：盐田- 龙岗（规划中） ； 华观大道：龙华- 观澜（规划中） ； 盐坝高速路：盐田- 坝光（规划中） ； 龙岭大道：龙华- 东莞大岭山（规划中） ； 梧桐山二隧道：罗湖- 盐田（规划中） 。 22 11 33 深深港港同同城城化化带带来来农农产产品品需需求求增增加加与与质质量量提提高高 X X 市 2 0 0 5 年底公布了 X X 2 0 3 0 城市发展策略 。在未 来 2 5 年的功能定位中， X X 明确表达了与香港共同发展国际 都会的合作愿望。它提出，在区域发展策略方面， X X 将加 强与香港在各个领域密切合作，形成 “同城化”的发展形势。 深港同城化的不断发展，使得以香港为中心的东南亚农产 品市场也成为我们市场的主要客户。由于香港收入水平普遍较 高，对农产品消费量较大，质量要求较严格，本项目符合广大 - - 港人的要求，将为香港地区提供高质量的农产品供给服务，保 障香港农产品安全稳定供应。 香港地区生鲜果蔬等的市场潜力巨大，尤其是对名特优新 产品、无污染绿色食品需求量大，香港市场是一个近乎纯进口 的农产品消费市场，这些农产品大部分通过 X X 进入。同时，果 蔬类生鲜农产品是食品安全质量问题的多发品种，也是香港市 民与政府最为关注最迫切需要解决的问题，因此果蔬产品是项 目认证产品配送中心的重点经营品种。借助深港同城化的政策 优势，把握时机，扩大本项目的辐射范围，既可满足保障香港 农产品供应的政治需要，也能为本项目带来高额收益。 22 11 44 农农产产品品安安全全保保障障的的需需求求日日益益提提高高 1.1.农产品质量安全法农产品质量安全法的颁布的颁布 农产品质量安全法的颁布和实施，就是要建立农产品质量 安全标准体系，并引入农产品质量安全追溯制度，有效解决农 产品安全问题，是对农产品实现从农田到餐桌的全程管理，从 而保障人民对农产品消费的健康、安全的要求。 农产品生产有其特殊性，不同于工业产品生产，不能简单 套用工业产品的管理方法来解决农产品质量安全问题。 （1 ）农产品品种繁多。既有直接食用的鲜活农产品，也有 用作食品原料的农产品，还有用作非食用工业原料的农产品， - - 具有生物多样性、鲜活、易腐、难储藏、产品规格不易统一的 特点。 （2 ）农产品生产环节多、周期长。从农田到餐桌，要经过 农业产地环境、农业投入品使用、种植养殖、收割屠宰、储藏 运输、保鲜、包装等多个环节，生产环节多，生长周期最短也 在 3 0 天以上，不同于工业品生产。 （3 ）影响安全的因素复杂。影响安全的因素涉及到产地、 生产过程和采收储运等诸多环节，危害因素多，控制技术复杂， 污染评价的手段有限。 （4 ）农产品质量安全监管难度大，需要有别于工业品的特 殊监管方式。特别是我国农产品生产经营方式分散，农业生产 规模小，千家万户分散经营，一家一户单独面向市场，农产品 质量安全监管既要保护消费者的合法权益，也要保护生产者的 适当权益，必须适应我国农业的特点。 因此，出台农产品质量安全法 ，促进农业生产方式变革， 提高农业产业化、组织化水平，管住农产品生产源头，对确保 农产品质量安全非常必要而且紧迫。 2 .2 . 农产品质量安全事故影响恶劣、后果严重农产品质量安全事故影响恶劣、后果严重 农产品质量安全问题是新阶段新时期农业和农村经济发展 中必须解决的一个大问题。这些年来国家对农产品质量安全的 监管力度不断加强，但因食用有毒有害物质超标农产品引发的 - - 人畜中毒事件，以及出口农产品因动物疫病、农（兽）药残留 超标被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、暂停贸易的现象 仍时有发生。 （1 ）香港“毒菜事件” 2 0 0 6 年 4 月 1 7 日，绿色和平组织揭发香港两大超市内出售 含有非法农药及农药残余超标的蔬菜，即“香港毒菜事件” ，再 次引起香港市民和政府对香港农产品安全问题的高度重视；香 港 6 8 9 万市民的蔬菜消费 7 0 % 以上靠内地供应，每天供港的果 蔬当中，有 5 0 % 从 X X 布吉市场采购，其它部分从东莞石碣、惠 州、广州、梅州及省外地区采购，货物来源的分散为食品安全 质量的监控造成了困难，而通过 X X 海关供应香港量达到内地供 应量的 8 0 % ，因此加强深港在食品安全监控方面的紧密合作具 有十分的紧迫性和重大的意义，只有在一个集中的场所统一监 控供港农产品的安全质量，并通过技术手段从产地到供港海关 乃至香港零售终端实行全程监控，有效防范不合格农产品进入 供港农产品通道，才能杜绝再一次发生毒菜事件。 （2 ）2 0 0 5 年 4 月底至 5 月，东莞、韶关、阳江、梅州、 X X 等地发生了 5 起由蔬菜瓜果引起的食物中毒，且多发生在集 体饭堂，总发病人数达 4 0 0 多人。专家指出，为防止蔬菜瓜果 种植中的农药源头污染，应切实规范农药的使用和保管，严禁 采摘刚喷洒过农药的蔬菜瓜果，严禁蔬菜瓜果与农药混装运送。 - - 广东省卫生监督所提醒市民食用蔬果前遵循“一洗二浸三烫四 炒”的处理原则 。 （3 ）肯德基苏丹红事件 2 0 0 5 年 2 月，肯德基公司相关 食品卷入“苏丹红（1 号） ”事件，该色素对人体具有致癌性。 （4 ）鲮鱼罐头孔雀石绿事件 2 0 0 5 年 1 1 月，香港环卫署 爆出在几大品牌鲮鱼罐头中检出孔雀石绿致癌物质，受此影响， 广东省输港鲮鱼罐头出口急剧下降。 （5 ）上海数百人瘦肉精中毒 2 0 0 6 年 9 月，上海数百人 瘦肉精中毒，3 0 0 多人次到医院就诊，其中有 1 8 0 余人是在单 位食堂就餐时吃过猪肉引起中毒。上海市食品药品监督管理局 有关负责人表示，对于此次事件中的瘦肉精猪肉顺利入沪，海 盐屠宰场必须要负主要责任，而监管部门也必须要加强对这些 屠宰场的监督和抽检。 3 .3 . 改善食品流通安全已成为燃眉之急改善食品流通安全已成为燃眉之急 （1 ）健全法律法规、加强宣传指导 出台农产品质量安全法，健全和完善农产品安全生产技术 规程、农药合理使用准则、农药残留检测标准、食品安全标准 等相关法律法规（明确执法主体、执法程序、操作规程、检测 手段、质量标准、处罚力度等） ，依法规范农产品的生产、加工 及经营者的行为，从产地和市场两个环节入手，实行“从农田 到餐桌”全过程质量安全控制。 - - 通过广泛宣传、实施农药管理条例 、 农药合理使用准 则及开展安全用药技能培训等，让更多的农民了解使用化学 农药、化肥、激素的负效应，引导大家按标准化要求组织生产， 逐步使无公害农产品的生产变成生产者的自觉行为。 （2 ）杜绝污染源头 保障农产品质量安全，必须从源头抓起。通过立法等措施， 尽快调整农药品种结构，鼓励研制和生产安全、高效、经济的 低残留、环保型新农药，积极开发和推广应用生物农药，大力 发展生态农业、绿色农业、有机农业，全面开展农产品重点生 产基地的环境监测。 （3 ）加强市场流通监管 加强食品流通、消费和畜禽屠宰行业管理，积极推进落实 准入制度，实行进货索证检查，购销台账和质量承诺制度，实 行市场开办者质量负责制，全面落实市场的查制度，严格实行 不合格食品的召回销毁公布制度。充分发挥新闻媒体作用，形 成有效的社会论监督机制。 （4 ）推进市场认证 贯彻落实绿色批发市场认证管理办法及有关实施细则，加 快推进绿色市场认证步伐。严格包装、标签、标识、索证、索 票、检测、认定、认证等市场准入制度。 （5 ）加强市场检测 - - 加快推进企业认证自检体系建设，进一步完善委托检验制 度，建立健全市场生产质量安全例行监测制度。 （6 ）完善信用档案，充分应用信息技术，实现农产品可追 溯系统 （7 ）发挥行业协会作用 充分发挥行业协会和中介组织在制定，落实国家和行业标 准、产业政策等方面的作用，在诚信建设规范经营行为等方面 形成自律机制，从而作为支撑食品流通安全的重要社会组织。 农产品安全保障需求日益提高，对现有农产品流通手段 和方法提出了越来越高的要求，项目建设也是顺应农产品安全 质量高要求的产物。 22 11 55 XX XX 现现有有农农产产品品运运销销系系统统相相对对滞滞后后 上世纪九十年代末，布吉市场作为 X X 、华南地区最大的农 产品枢纽中心，货物可辐射到珠三角各个城市，甚至粤东地区， 是当之无愧的一级批发市场。但现在的布吉市场由于受规模和 场地所限，市场内硬件设施相对落后，市场发展已至瓶颈期， 发展速度缓慢，并呈现衰退迹象，其货物基本上只限在本市销 售，部分转口香港，宝安龙岗两区采购商倾向从广州、东莞等 地采购，布吉市场的货物也有相当一部分来自广州及东莞市场。 同时，由于香港对农产品的安全问题十分重视，希望在离其较 近的 X X 能够有一个大型的农产品物流中心，以确保其农产品供 - - 应和食品安全的保障。而到目前为止，X X 市尚未建设新的现代 化的农产品物流中心。X X 市作为珠三角地区农产品的集散中心， 功能在逐步弱化，已不能满足深港两地日益增长的农产品消费 及对食品安全的需求。 另外，相对其它行业，X X 农产品运销系统的发展颇为缓慢， 农产品市场准入制度、农产品可追溯制度的建立和实施等全程 监控水平较低，近年来连续爆发的食品安全事故凸现了农产品 产销全程监控的必要性和紧迫性。2 0 0 5 年以来，X X 农产品价格 已普遍上涨 2 0 % 左右，特别是水果的供应已不能充分满足 X X 市 的需求，而且随着 X X 市经济和生活水平的不断提高，对农产品 初加工和深加工的产品需求也不断提高。X X 农产品运销系统的 现状已远不能满足人们日益增长的对农产品足量、平价、安全、 绿色供应的需求。X X 农产品运销系统亟待改造升级，以达到与 城市社会经济同步发展，均衡和谐的局面。 2.2 项目建设必要性项目建设必要性 22 22 11 项项目目建建设设是是保保障障深深港港两两地地 “菜菜篮篮子子”供供应应的的需需要要 目前，公司在X X 地区拥有布吉、福田、南山三个市场，承 担着X X 地区居民的“菜篮子”供应，仅布吉市场经营的蔬菜、 水果、粮油和土特产品分别占X X 市民消费量的8 5 % 、9 0 % 、4 0 % 和 6 5 % 以上。同时，公司下属在深市场还担负着供应香港农产品消 - - 费的任务，日供港蔬菜达3 0 0 至5 0 0 车。但目前，这三个市场场 地资源有限，已极度饱和，远不能满足深港两地日益增长的农 产品消费需求。 随着深港两地经济发展，X X 城市功能定位的不断升级，人 口数量不断增加，人们对农产品需求不断扩大，对农产品的安 全及农产品质量的要求也越来越高。公司现有布吉、福田、南 山三个批发市场因地理区位和自身经营特点，难以满足城市发 展和居民消费的需求。并且，伴随着C E P A 即内地与香港关于 建立更紧密经贸关系安排的政策实施，深港同城化的推进， 政策、交通、经济合作等外部条件的进一步优化，香港的一些 大型零售商如百佳、惠康、美心等企业为了降低农产品采配成 本，迫切希望把其农产品采配中心前移到X X 。但多年来X X 市尚 未规划建设新的现代化的农产品物流中心。因此，在X X 规划建 设现代化的农产品物流中心是满足深港两地“菜篮子”供应的 现实需求。 22 22 22 项项目目建建设设是是保保障障深深港港两两地地农农产产品品食食品品安安全全的的需需要要 随着经济的发展和人们生活水平的提高，对农产品食品安 全的要求也越来越高，安全、健康、营养、绿色、环保成为人 们对食用农产品的基本诉求。但是，食用农产品农药残留超标、 畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标，以及瘦肉精、注水肉、 苏丹红、甲醛等食品安全事件时有发生，且大多在流通环节被 - - 发现，这些事件直接伤害消费者身体健康，也影响消费者的消 费信心。食品安全问题越来越受到社会的广泛关注和各级政府 的高度重视。X X 国际农产品物流园项目建设目标是立足深港、 流通华南、面向全国、辐射世界，成为华南地区规模最大、功 能完善、配套齐全的绿色、安全、生态的农产品现代物流枢纽 中心。项目通过建立农产品质量安全保障体系，从流通环节对 食用农产品实施监控。 该项目确保农产品流通环节