从汉至元政治制度的演变.doc

从汉至元政治制度的演变1、关于中央集权制度与君主专制的发展：中外朝制度：西汉汉武帝时形成“中朝”为决策机构，用三公九卿的机构称“外朝”为执行机构。汉初郡国并行。三省六部制：魏晋南北朝时期，逐步形成了尚书省、中书省和门下省三省体制；唐朝时，中书省掌决策，门下省掌审议，尚书省负责执行，三省的长官均为宰相。隋唐时期在尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，确立并完善了三省六部的管理体制。（评价）三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度。行省制度：元朝在地方实行行省制度，行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制，（评价）行省制度便利了中央对地方的加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。2、宋元时期皇权与相权的斗争：汉武帝颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。结果，王国越分越小，中央集权得到加强。唐朝中期，朝廷在地方设置了许多节度使，由于他们在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥有强悍武力，往往发展为割据势力。唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面，严重消弱了中央集权。宋初，宋太祖通过“杯酒释兵权”把主要将领兵权收归中央，派出文官担任地方长官，同时设通判负责监督，加强了中央集权。中书门下是最高行政机构，为制约宰相，后来又增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相行政权、军权和财权。元朝设中书省，以中书省为最高行政机关，行使宰相职权，元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。在地方实行行省制度。边远民族地区设宣慰司进行管理。3、选官、用官制度的变化察举制：汉朝选官主要实行察举制，汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，建立起人才选拔制度，这是一种由下而上推荐人才为官的制度。九品中正制：是魏晋南北朝时期一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。九品，指分人才优劣的九个等级；中正，是品评官，负责评定人才等级。科举制：隋朝时，隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，开始设立进士科，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。（评价）科举制是封建选官制度的一大进步，它把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。这一制度为历朝沿用，影响深远。归纳：从汉至元，通过分割、限制地方权力，中央集权不断强化。通过削弱相权，君主专制得到加强。察举制、九品中正制到科举制的发展，反映了中国古代官吏制度的演变。