1、中共内江市东兴区双桥镇卫生院支部关于巡察整改阶段进展情况的通报中共内江市东兴区双桥镇卫生院支部关于巡察整改阶段进展情况的通报根据市委统一部署，2020年6月19日至7月3日，区委第四巡察组对双桥镇卫生院开展了巡察。2020年7月，区委第四巡察组向双桥镇卫生院反馈了需要及时整改的有关问题，2020年10月，区委第四巡察组向双桥镇卫生院反馈了总体巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。一、总体工作开展情况（一）组织动员、统一思想一是对照巡察反馈意见，通过巡察整改专题工作会，统一思想、提高认识、认领问题、明确思路、推进整改。结合卫生院实际成立巡察整改工作
2、领导小组，由党支部书记、院长任组长，副院长任副组长，党建、财务、人事、行政办等相关负责人为成员。领导小组办公室下设在行政办公室，由党支部书记、院长兼任办公室主任，全面负责巡察整改工作的推进落实。二是对照巡察反馈意见，经院务会扩大（含中层干部）会议，研究制定了巡察整改工作方案，并在职工大会上安排部署整改工作。（二）明确问题所在，突出重点工作我院高度重视巡察整改工作，针对巡察组提出的巡察反馈意见建议，组织相关人员共召开了八次巡察反馈意见整改工作会。建立了巡察整改“清单制+责任制”，将每条问题逐一立项成册，明确了整改工作责任领导、责任科室、责任人、整改措施及整改时限，确保限期保质保量完成整改工作。并
3、分别在2020年11月13日、12月13日前报送了巡察整改“清单制+责任制”整改进度。截止2020年12月31日对照反馈意见3个方面9个问题24项清单，已全面整改完成，问责。个，建章立制6个，整改完成率100%。二、及时整改问题开展情况（一）针对“内控管理不严”的问题方面。1.针对“公文管理不规范”的问题。原因分析：因我院前期办公室人员流动较大，无专职人员负责，现负责办公室日常工作人员未系统的学习过办公室事务管理，工作开展不规范，未能按照相关工作要求落实收、发文登记簿管理工作。整改情况：根据巡察组反馈的问题，我院落实了办公室专职人员负责此项工作，严格按照相关管理制度开展工作,结合医院实际情况制
4、定了收发文管理制度，把收发文登记簿管理工作落实到实处，现我院收文、发文管理工作规范有序,全面完成整改工作。整改结果：已完成整改。2 .针对“档案管理不规范”的问题。原因分析：我院人事干部未尽到档案管理和人事干部职能职责，导致职工档案遗失和考核情况、工资变动情况登记不完善。整改情况:调整了医院人事干部。进一步组织人员再次清理查找，最终结果，有3名职工工资档案遗失。现人事干部已经为3名职工填补了工资档案，以利后期人事工作开展。另外，我院还在职工大会上学习了档案法，普及了档案管理的重要性，切实增强了档案管理能力。整改结果：已完成整改。（二）针对“工会管理不规范”的问题方面。1.针对“附件不齐”的问题
5、原因分析：因当时工会财务管理不规范，对职工开展的节日期间物资慰问，直接经采购人员报销，在职工领取时未建立领取花名册签字确认。整改情况：我院工会对此进一步开展了专项检查，现无此问题存在，已按照工会财务相关要求对节庆慰问物资发放,必须编造职工领取花名册，并签字确认。（附:双桥镇卫生院工会2020年中秋节物资报销凭证及附件和物资慰问发放表）整改结果：已完成整改。3 .针对“未按规定收取工会会费”的问题。原因分析：因当时工会财务对会费收取程序、缴费标准不清楚，在工资中扣除的职工工会会费，没有单独收取和足额收取，未尽到财务人员职责，领导未尽到监督责任。整改情况：我院组织于2020年工会会费收缴，严格按
6、照工会会费收缴相关规定个人按照5%。进行收缴，单位匹配按照2%进行收缴，按照每半年收取一次的方式对2020年工会会费进行收缴。经查实2016年2017年我院在职工工资中扣除工会会费，未按规定单独收取，现已整改。2018年-2019年未按规定收取职工工会会费，现已造册收回（见附件：2018-2019年工会会费收取表）。整改结果：已完成整改。4 .针对“白条入账”的问题。原因分析：因原工会主席、财务人员未严格落实财务制度，违反了凭票记账规定，导致工会组织开展活动后白条入账现象。整改情况：医院组织人员进一步清查，并做了问题整改。对现任工会相关人员进行了账务制度培训，提高账务管理能力和思想认识。现已严
7、格执行了入账票据的规范性和完整性。（附:双桥镇卫生院工会2020年中秋节物资报销凭证及附件和物资慰问发放表）整改结果：已完成整改。（三）针对“会计基础不规范”的问题方面。1.针对“附件不齐”的问题。原因分析：主要为以前相关分管领导对财务工作不够重视管理不到位，财务工作人员缺少，只能由非财务工作人员兼任出纳工作，财务工作人员原则性不强，把关不严，未能坚持好三单一函要求，未落实好财务相关管理制度，造成附件不齐问题出现。整改情况：针对此问题，2018年区卫生健康局规财股开展了卫生院财务交叉检查和学习，2019年我院聘请第三方会计师事务所进行财务审计，结合医院实际情况，由在编在岗职工专职出纳工作，加强
8、了财务相关法律法规、规章制度学习力度，同时分管领导切实加强了财务监管工作力度，在2020年后半年的财务工作中，我院再未出现此类问题。整改结果：已完成整改。2 .针对“非单位人员报销维修材料费”的问题。原因分析：我院无统一采购人员，各科室自行采购，相关科室经办人员无责任感，不愿签字，最后只能供应商签字报销，财务工作人员原则性不强，未坚持原则，做好把关，造成非单位人员报销维修材料费问题的出现。整改情况：针对此问题，2018年区卫生健康局规财股开展了卫生院财务交叉检查和学习，2019年我院聘请第三方会计师事务所进行财务审计，对各科室相关人员进行了财务知识方面的普及，在2020年9月份，我院任命了一名
9、职工负责采购工作（兼职性），有效解决了由非单位人员报销的问题。整改结果：已完成整改。3 .针对“职工值班伙食费现金支付结算，且未开具税务发票”的问题。原因分析：我院现有一职工食堂，食堂工作人员每天上街购买蔬菜、食品等，给农民、小卖店打交道，需要使用现金，由于农民、小卖店都没有发票，食堂工作人员不知道需要对方开具发票才能报账，财务工作人员也未强制要求，造成无发票现金结算问题出现。整改措施：我院通过财务交叉检查和此次巡察工作，使财务工作人员和食堂工作人员认识到，无税务发票报账和现金支付是错误的，经沟通我院食堂工作人员联系到双桥镇一家生活超市，定点在超市内购买蔬菜、调料等，由超市开具税务发票，食堂工
10、作人员报账，款项直接转账，有效避免了支付现金无税票问题。整改结果：已完成整改。4 .针对“财务账务处理不规范”的问题。原因分析：由于新农合转并医保局后，卫生院收费室和医保办衔接未及时跟上，造成票据转移脱节，多个部门沟通协调未达成一致，影响了财务票据的传递，造成财务记账问题。整改情况：现我院由出纳工作人员与收费室、医保办一起完善票据交接，收费室当月应收款项扣除给医保垫支费用后，剩余钱款及时交于出纳，由出纳工作人员做账并移交给会计，会计根据相关票据，做合并记账。借：现金（差额事业收入-垫付医保款）；应收账款-应收医保款，贷：事业收入。有效地减少了多列现金支出现象。整改结果：已完成整改。5 .针对“
11、重复报销差旅费”的问题。原因分析：财务工作人员审核不仔细，报销人员未做好出差登记，在后续报销差旅费时出现重复报销问题。整改情况：我院立即组织财务科人员查找凭证，找出相关凭证后及时联系当事人，确定有重复报销差旅费情况后,当事人表示立即整改，及时退回了多报销的120元。整改结果：已完成整改。6 .针对“未严格执行内部转账管理制度”的问题。原因分析：我院无专职后勤管理部门，原凤天分院维修维护事务暂由凤天分院工作人员自行管理，财务工作人员管理不严，原则性不强，相关科室经办人员无担当，怕麻烦,不愿签字，最后只能由供应商签字报销，造成此类问题发生。整改情况：经过上级主管局专项检查和本次巡察工作,我院组织人
12、员，开展会议研究，明确了专人负责院内维修维护和采购工作，并对财务科工作人员加大了警示教育力度,财务科在后期工作中严格执行了内部转账管理制度，再未出现此类问题。整改结果：已完成整改。7 .针对“大量现金支付未执行公务卡强制结算目录”的问题。原因分析：财务科及相关工作人员对财务管理相关知识学习力度不够，理论知识浅薄，未能很好地掌握相关规章制度，造成未使用公务卡结算付账，现金支付数量较多情况出现。整改情况：我院已和内江农商银行（原信用社）双桥支行、农业银行蟠龙冲支行联系，公务卡正在办理过程中，待手续办理完善后，严格执行公务卡结算付账。整改结果：已完成整改。8 .针对“借条未按财务制度记账”的问题。原
13、因分析：因我院工作人员缺乏，前期出纳人员为非财务专业人员，对财务相关知识缺乏，对财务管理制度不够重视，未及时与会计沟通，认为备用金放在保险柜就可以了，造成借条未按财务制度记账问题的出现。整改情况：现我院更换在编在岗的正式职工为出纳人员,进行了财务相关法律法规培训，由出纳工作人员把石朝容（石英）的借条转交给会计，及时做账。整改结果：已完成整改。9 .针对“审核把关不严，存在安全隐患，支出不合理，无验收”的问题。原因分析：因项目经办人员主体意识和采购意识不强，未审核好相关资质，做好工程图片资料收集、验收把关等程序，财务科工作人员原则性不强，未认真坚持财务原则，造成了此类问题的出现。整改情况：经过我
14、院院委会反复询价和考察，会议议定在以后的维修改造项目，不再找个体户陈权水承包，另外在内江找几家可以开展单位维修维护的注册公司，评价其实力、信誉、服务态度后，选择一家信誉好实力强的公司作为我院零时维修维护合作方。整改结果：已完成整改。三、巡察反馈问题整改开展情况(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署情况方面1.针对“贯彻落实上级重大决策部署不力”的问题方面。一是针对“学习贯彻上级会议精神不到位”的问题。原因分析：学习的系统性、长期性坚持的不够好，未能及时传达上级会议精神，职工及院委会成员未重视理论学习。整改情况：建立完善了行政会议制度，制定学习计划，要求院领导应及时在党员大会、院委
15、会或职工大会上传达政策、法规和会议文件精神，并分别在第六次、第八次巡察反馈意见整改工作会上及时传达了近期上级重要会议文件精神。整改结果：已完成整改。二是针对“未按要求开展证照清查专项工作”的问题。原因分析：当时已开展证照清查工作，本单位无办理证照人员，并上报了区卫生健康局但未留存相关资料。整改情况：我院立即再次开展了证照清查工作，咨询上级相关部门，做好了资料收集、台账管理完善工作。整改结果：已完成整改。三是针对“开展主题教育活动不到位”的问题。(1)“大学习、大讨论、大调研”未按要求进行讨论。原因分析：坚持党的群众路线不够，党性修养体现在群众观点上的认识还不够到位，在密切联系群众方面认识不足。
16、思想还不够解放、工作作风还不够扎实，工作不够积极主动，站在全局的角度上想问题、思考问题不够。整改情况：重新制定“大学习、大讨论、大调研”工作方案，按照工作方案于第八次巡察反馈意见整改工作会上,围绕“卫生院发展怎么看”、“新时代卫生健康怎么办、“新时代基层医疗服务怎么干”三个专题进行了激烈讨论。整改结果：已完成整改。（2） “不忘初心、牢记使命”主题教育未按要求开展检视问题和整改落实两个步骤的工作。原因分析：院领导班子不够重视对主题教育，未深入研究主题教育具体工作内容，出现落实不到位情况。整改情况：院领导班子应提高认识，加强学习，高度重视相关主题活动。另外要积极开展相关的主题教育活动，增强班子成
17、员和广大职工的责任感和使命感，切实增强“四个意识”，坚守初心，牢记使命，并定期检视自己，落实初心，完成使命的情况。整改结果：已完成整改。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面2 .针对“工作作风不实，资料照抄照搬”的问题方面。一是针对“制定的规章制度不符合单位实际”的问题。原因分析：工作标准上不够严格，对待工作不够主动、积极，未把工作做实、做深、做细，有时把工作作为负担。整改情况：按照“清单制+责任制”表格内容，将“工作作风不实，资料照抄照搬”问题划分给党支部书记、院长主管，由行政办公室人员具体负责。根据巡察反馈问题，清除了不符合单位实际的内江市东兴区双桥乡卫生院关于党政主要负责人履职推进法
18、治建设第一责任人职责制度，重新制定了意识形态研判制度。并通过巡察反馈问题举一反三,安排时间对院内各科室相关管理制度进行抽查，根据抽查中出现的问题，制定了责任清单，传达到相关科室负责人，已完成整改工作，有效地避免了再次出现制定的规章制度不符合单位实际的情况。整改结果：已完成整改。二是针对“资料照抄照搬”的问题。原因分析：思想认识不够，政治觉悟不强，在全面从严治党管理下未能以高标准、严要求开展工作，存在侥幸心理,敷衍现象，在工作上只求平稳，责任感不强。整改情况：一是2020年10月21日、11月6日，分别于第二次、第四次巡察反馈意见整改工作会上专题详细讲解此类问题发生的原因、危害性。利用院内LED
19、宣传栏、职工群等，加强党风党纪宣传教育力度，切实增强了党管意识,以高标准高思想严要求开展工作，杜绝照抄照搬现象，切实把全面从严治党要求落在实处。二是2020年认真贯彻落实了意识形态工作和党风廉政建设工作，严格按照意识形态工作、党风廉政建设工作开展实际情况，书写呈报了内江市东兴区双桥镇卫生院意识形态年终总结和内江市东兴区双桥镇卫生院2020年党风廉政建设工作情况的总结。整改结果：已完成整改。3 .针对“违反中央八项规定时有发生”的问题方面。一是针对“违规发放劳务费”的问题。原因分析：关于2016年违规发放职工和乡村医生体检、接种劳务费的问题，因对相关规章制度理解不到位，认为多劳多得，下乡做了相
20、关工作，应予相应报酬。整改情况：针对反馈问题，组织财务科人员立即查阅账册和凭证，查清违规发放金额，建立了清退清单。（1）院内职工（包括已离职人员）总计19人次，肆万余元，对需退款的在职人员，一一面对面沟通，经对此沟通在职人员全部退还，对已经辞职的职工，通过电话、微信等方式，告知对方需清退有关费用。截止2020年12月31日，除离职临聘职工三人共计伍仟余元不能退回，其余需退回金额约肆万元全部退回，占能退回的100%。（2）乡村医生协助卫生院体检和接种的劳务费叁万余元，我院召开乡村医生会，会上通报巡察反馈意见，需退回相关款项，经过沟通乡村医生积极配合，主动全额退回违规发放的劳务费。整改结果：已完成
21、整改。二是针对“违规以岗位工资的形式发放补助”的问题。原因分析：关于2016年违规以岗位工资的形式发放补助的问题，因对相关规章制度理解不到位，认为多劳多得，开展了相关工作，应予以相应报酬。整改情况：我院财务科立即查阅账册和凭证，把违规金额查清，建立了清退清单，总计7人次，叁万余元，对在职职工一一面对面沟通，对已辞职的职工，通过电话、微信等方式告知需要清退有关费用。因一名退休职工不在内江居住,多次电话沟通，未退款，针对未清退款项，制定了关于清退违规以岗位工资形式发放补助的追回工作方案和未清退款项追回领导小组，通过再次追缴，于2021年2月24日已退回违规以岗位工资形式发放补助。现已全部退回违规以
22、岗位工资形式发放的补助，并组织财务科人员学习相关规则制度，深入理解政策法规，杜绝再次出现此类问题。整改结果：已完成整改。三是针对“定额包干报销差旅费”的问题。原因分析：对国家工资等相关规章制度理解不到位，尤其是内江市东兴区行政事业单位差旅费管理办法的制度学习不到位，造成了未据实报销情况的出现。整改情况：经财务科核实，相关报销差旅费责任人确认每月限定次数属实，反映年度内实际出差次数比报销次数多,当时为了控制差旅费异常增多现象，而制定了差旅费的报销方式（见附件：关于职工差旅费的情况说明，本情况说明于2020年7月8日提交区委第四巡察组）。现我单位学习了内江市东兴区行政事业单位差旅费管理办法，已制订
23、内江市东兴区双桥镇卫生院差旅费管理规定，严格按照实际意义出差并报销差旅费。整改结果：已完成整改。4,针对“财务制度执行不严”的问题方面。一是针对“违反流程转款”的问题。原因分析：对基层医疗卫生机构会计制度和基层医疗卫生机构财务制度学习力度不够，对里面的相关条款理解不到位。整改情况：对于“违反流程转款”问题，在2017年和2018年卫健局财务检查中，曾指出，我院立即完成了整改,在此后的工作中再未发生凭委托书大额付款的事项，有效地减少了财务风险，加大了财务规章制度的宣传教育力度，遇到不能解决有难点的事项，及时向上级主管部门或有关部门请示和请教，杜绝了此类问题在发生。整改结果：已完成整改。二是针对“
24、往来款清算不及时”的问题。原因分析：关于2009年往来款清算不及时问题，因对国家财务等相关规章制度理解不到位，对基层医疗卫生机构财务制度学习力度不够，造成对往来款项催收不及时。整改情况：我院在接到巡察反馈意见后，及时联系了借用人员，告知其巡察反馈意见，同时把所欠金额、转账账户等相关信息用短信发方式给她，通过电话、微信和请退休老领导给她捎话、带话等方式，经多次沟通后，于在2020年12月31日前完成整改工作。整改结果：已完成整改。三是针对“现金管理不规范，制度形同虚设，存在资金安全风险”的问题。原因分析：对财务工作不够重视，对基层医疗卫生机构会计制度和基层医疗卫生机构财务制度学习不够深入，对里面
25、的相关条款理解和人员安排不到位，因此出现了“现金管理不规范，制度形同虚设，存在资金安全风险”问题。整改情况：根据反馈意见，多次开会研究出纳人员人选，在找到合适人员后立即更换了出纳人员，由有编制的正式工作人员接替出纳工作，杜绝了由临聘人员担任出纳的安全风险。在未更换出纳前没有及时把收到的钱送存银行，通过这次更换出纳人员后，要求出纳员在收费员那里收到的营业款项，一到两天内及时送存银行，减少了库存现金，有效地降低了现金风险。整改结果：已完成整改。5 .针对“资产管理不规范”的问题方面。原因分析：对基层医疗卫生机构会计制度和基层医疗卫生机构财务制度学习不够，对里面的相关条款理解不到位。整改情况：根据反
26、馈意见，立即安排财务科工作人员负责整改工作。立即建立了办公用品采购制度、办公用品管理制度、药品、耗材采购制度、药品、耗材管理制度、固定资产管理制度等，严格执行了采购设备（办公、医疗）必须院委会讨论通过，报主管局审批或政府采购，并纳入固定资产登记管理。整改结果：已完成整改。（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面6 .关于“民主集中制执行不力”的问题方面。一是针对“制定的“三重一大”制度不符合单位实际”的问题。原因分析：在“三重一大”事项中对具体事项的界定不清晰，对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚。对“三重一大”制度的核心内涵的理解
27、不深入，没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性，规范权力运行，加强党风廉政建设,是反腐侣廉的重要保障。整改情况：根据反馈意见，我院在第一次巡察整改工作会上梳理问题，明确了专人负责此项工作。结合医院实际,重新制定了内江市东兴区双桥镇卫生院“三重一大”议事制度，明确了“三重一大”事项范围（重大决策事项、重要人事工作、重大项目安排事项、大额资金使用事项），经院务会研究同意后，于2020年11月6日第四次巡察反馈意见整改工作会暨职工大会上宣布执行。在后期“三重一大”事项上,我院严格遵循集体决策、依法决策、科学决策、民主决策等四项原则，严格按照“三重一大”议
28、事制度开展工作，首先由涉及“三重一大”事项的承办科室提出申请（建议意见），报请分管领导初审，经主要领导同意后列为会议议程，提交院委会研究决定。对涉及职工、群众利益的“三重一大”事项，会前需加强调查研究，广泛听取干部群众的意见、建议。二是院委会讨论“三重一大”事项，由院长主持，委员全体到会，会议充分发扬民主，实行主要负责人末尾发言制，鼓励参会人员积极发表意见，会议表决根据讨论事项的不同内容，采取口头或投票等方式。对涉及“三重一大”事项的会议，安排专人负责书写会议记录，妥善存档备查。凡需职工参与知晓的“三重一大”事项，都在第一时间内进行公开、公示，充分征求了院内职工及广大群众的意见、建议，做到了“
29、三重一大”事项科学、民主、公开、公正、制度化。整改结果：已完成整改。二是针对“一把手”执行“五个不直接分管”制度不到位”的问题。原因分析：院班子分工不明确，规矩意识不够严，一岗双责落实不到位，相关负责人或经办人工作随意性强。整改情况：我院在第一次巡察反馈意见整改工作会上，就巡察组提出的反馈意见，便进行了领导班子责任分工调整,并印发了东兴区双桥镇卫生院2020年工作人员责任分工的通知，根据医院班子配置情况（现一正一副），由院长全面主持工作，副院长全面分管工作，严格执行了“一把手”“五个不直接分管制度二调整了人事干部，固定了物资采购人员、物资管理人员、财务监督人员，形成了采购、管理和财务三分离。严
30、格执行了人、财、物变动纳入“三重一大”制度管理，现已经落实了人事任免、资金拨付、物资采购和项目建设全部纳入院委会或院委会扩大会议研究决定。整改结果：已完成整改。7 .关于“临聘人员管理不规范”的问题方面。一是针对“聘用临聘人员未经集体研究”的问题。原因分析：未建立完善的人事管理制度，因大部分临聘人员入职时间较久，查找不到具体的会议记录，无法追溯。整改情况：拟稿制定了聘用制度，经院务会成员研究同意后，于第四次巡察反馈意见整改工作会上宣布执行，并通过宣传教育工作，切实提高了“规矩意识”，安排专人负责人事工作，做好日常资料收集上报工作。整改结果：已完成整改。二是针对“劳动合同遗失”的问题。原因分析：
31、管理混乱，无专人保管，资料杂乱。整改情况：根据巡察反馈意见，我院制定了档案管理制度，明确了专人负责人事工作，由人事干部专人负责资料收集归档，对单位所有的劳动合同进行清理，一共整理出在编职工劳动合同19份，临聘人员13份。整改结果：已完成整改。三是针对“部分临聘人员未签订用工合同”的问题。原因分析：未建立完善的人事管理制度，因大部分临聘人员上班时间都比较久，以至于个别新入职职工没有及时签订劳动合同。整改情况：我院立即组织人事干部对单位所有的劳动合同进行清理，现我院临聘人员都规范重新签订了劳动合同。并通过民法典、档案法学习，人事干部在思想上认识上得到了进一步提升，切实增强了档案管理工作力度。整改结
32、果：已完成整改。四是针对“劳动合同签订不规范”的问题。原因分析：人事工作管理混乱，合同签订无标准，未深入学习相关法律法规规章制度，对待工作不仔细、不认真。整改情况：一是关于劳动合同签订不规范的问题，我院立即组织人员重新拟定新的劳动合同，经过院委会成员研究同意后，组织相关人员重新签订劳动合同（2020年新招聘的3名临聘人员试用期3个月都已重新签订在劳动期限内）。二是安排专人重新清理院内13名临聘职工的劳动合同，并建立好了个人人事档案（合同、体检、毕业证、资格证等）。整改结果：已完成整改。8 .关于“干部管理有漏洞”的问题方面。一是针对“年度考核不规范”的问题。原因分析：对年度考核不够重视，随意性
33、开展工作，未做到公开公正透明评选。整改情况：完善了东兴区双桥镇卫生院2020年工作人员绩效考核管理办法，经院委会讨论通过后实施，今年年度考核工作已按照绩效考核管理办法相关流程开展，由职工撰写个人述职报告，在职工大会上开展德、能、勤、绩、廉民主评议价，考核小组（院委会）再根据岗位职责完成情况、个人述职、社会评价等，综合职工年度绩效工作情况，合理评价优秀（90以上）、合格（7190分）、基本合格（6070分）、不合格（60分以下）四个等次，杜绝了随意性，做到了公开、公正、透明。整改结果：已完成整改。二是针对“存在在编不在岗现象”的问题。原因分析：（1）我院一职工于1996年10月在奉天乡卫生院入职
34、参加工作，奉天卫生院处于分散经营状态。（2）2002年，东兴区卫生系统为解决职工社会养老保险参保事宜，政策要求职工需全额缴纳（含单位部分）社会养老保险费，共计12360元，由于其本人经济条件差，未能全额缴纳社会养老保险费12360元，自愿放弃参加社会养老保险。（3）2008年，东兴区卫生系统实行新型农村合作医疗制度，奉天卫生院停止分散经营，政策要求全体职工必须实行三统一，回卫生院上班。当年政策下回卫生院上班之前应补缴之前的社会养老保险费，因其本人经济条件差，未全额缴纳社会养老保险费，故再次放弃参加社会养老保险，视为放弃回卫生院上班。整改情况：2020年9月，我院在内江日报登报通知其本人回单位办
35、理相关手续，由于其本人不愿意离岗，要求回单位上班，我院积极向上级主管部门、法律顾问咨询后经我院院委会研究讨论，并与其本人及家属多次会议商讨研究之后,同意其本人回卫生院上班。在此之前我院相关负责人员及其本人分别到内江市东兴区人力资源和社会保障部事业管理中心咨询，内江市东兴区人力资源和社会保障部事业管理中心做出解答：之前的社会保险缴费不能再补缴，只能从现在开始参保缴费。其本人书面申请回双桥镇卫生院上班，并承诺:自愿放弃2020年12月以前的社会养老保险、医疗保险缴费等，承诺与双桥镇卫生院无关，无需双桥镇卫生院负责，回卫生院上班后，绝对服从医院的管理，遵守法律法规，遵守医院的规章制度。2020年12
36、月1日正式到医院上班，我院结合医院实际情况，安排了岗前一周培训，学习了民法典中医疗卫生相关内容、医疗机构管理条例、院内相关规章制度等。整改结果：已完成整改。三是针对“部分中层干部的选任不符合规定”的问题。原因分析：因未深入学习中层干部选拔相关文件精神,选拔出现不严谨。整改情况：组织人员重新研究选拔中层干部，于第三次反馈意见整改会上重新选拔了中层干部，严格按照内东委组干(2019)198号文件精神及巡察组反馈意见免去了中层干部中临聘人员，再结合医院实际情况选任了合适的在编人员负责。整改结果：已完成整改。9 .关于“党风廉政建设工作薄弱”的问题方面。一是针对“未开展廉政风险防控工作”的问题。原因分
37、析：思想认识不够，不够重视廉政风险防控工作建设，未建立相关管理制度。整改情况：建立了各科室风险防控点台账，并按照风险防控管理台账，落实并长期执行科室负责人风险防控负责机制。整改结果：已完成整改。二是针对“党风廉政建设社会评价工作开展不扎实”的问题。原因分析：传达不到位，落实不到位，职工们不够重视。整改情况：在巡察反馈意见整改工作会、职工大会、党员会议上着重强调党风廉政建设的测评方式、测评电话、测评次数及测评的重要性，切实提高了干部职工们反腐倡廉、党管意识。并利用院内LED、宣传栏、职工工作群等方式强化宣传、巩固记忆。整改结果：已完成整改。三是针对“传达蒲波严重违纪违法案“以案促改”不到位”的问
38、题。原因分析：理解不到位，思想认识不够，传达方式过于片面，未广泛传达。整改情况：加强宣传教育，制定学习计划，分别于第三次巡察反馈意见整改工作会、党员会议上传达蒲波案情况,告诫职工不要以身试法，要做到对党忠诚，切实提高了全面从严治党意识。整改结果：已完成整改。四、下一步工作打算针对巡察组提出的24个问题，我院集中在三个月内完成了整改工作，各项工作有了阶段性成效，全院职工也在此次巡察整改工作中得到了警示教育，在今后工作中，我院将继续对照巡察反馈整改工作标准开展工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，在当前疫情防控形势下，严格落实上级相关部门工作部署，严抓疫情
39、防控工作，进一步提升基层医疗机构医疗服务能力水平，为推动基层健康事业发展贡献一份力量。（一）加强理论学习、切实增强党性修养。坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神作为重要政治任务,落实各项学习制度,采取领学宣讲、党课辅导、集中学习、借助”学习强国”等平台自学、交流讨论等方式，引导党员干部职工们深入系统的开展学习,切实提高职工们的党性修养、自身素质。（二）做好谈心谈话、推动反腐倡廉。做到抓早抓小，防微杜渐，定期开展廉政谈话工作，做实做细日常党风廉政教育、监督工作，做好领导班子带头作用，切实强化履职尽责意识，扎实开展党风廉政建设工作，严打官僚主义、形式主义，营造风清气正、安定团结的良好医疗运行环境。（三）加强纪律建设，做好长期管理。结合巡察反馈整改工作成果，切实提高党管意识，严格落实“三重一大”制度、“一把手”执行“五个不直接分管制度，加强医院干部队伍建设，严格落实并执行年度考核制度，做好照章办事、照制用人，杜绝“随时性”开展工作。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话XXXXXX。电子邮箱XXXXXXX。中共内江市东兴区双桥镇卫生院支部2021年3月30日
