fl既有线K7 700-K9 300施工安全专项方案(包含夜间).doc

1 第一章第一章 编制依据及编制范围编制依据及编制范围 第一节第一节 编制依据编制依据 1、铁道部铁路营业线施工安全管理办法铁办【2008】190 号。 2、 铁路营业线施工安全管理办法 （铁办2008190 号） 。 3、 南宁铁路局营业线施工安全管理实施细则 （宁铁运2008162 号） 。 4、 铁路路基工程施工安全技术规程 。 5、 铁路技术管理规程 。 6、 铁路运输安全保护条例 7、 铁路工务安全规则 8、桥涵、隧道、路基施工安全技术规程。 第二节第二节 编制范围编制范围 本方案适用于 K7+700K9+300 段路基填筑与路堑开挖、边坡防护、 既有涵洞接长等影响既有线的施工项目。在施工过程中对既有线 K7+700K9+300 段线路右侧边坡、水沟及该段既有涵洞右侧翼墙、锥坡有 影响。施工起止时间:2012 年 4 月 16 日2012 年 7 月 30 日。 第三节第三节 编制原则编制原则 1、在满足要求的基础上坚持技术先进、管理科学、经济实用的原则。 2、根据工程实际情况，围绕工程重点，周密部署，合理安排施工顺 序。 3、实施项目法管理，对生产资源及生产诸要素进行优化配置，确保 实现成本、工期、质量、安全及社会信誉的预期目标。 2 4、坚持工程施工全过程严密监控，以科学的方法实行动态管理。 5、根据有关安全规定，确保既有线的行车安全。 6、做好环境保护，减少因施工对当地带来的一切干扰。 3 第二章第二章 工程概况工程概况 本工程为那罗车站改扩建项目，是新建云桂铁路引入南宁枢纽站前及 部分站后工程之一。既有那罗站有到发线 5 股（含正线 2 股） ，改造后到 发线 4 股（含正线 3 股） ，远期预留 1 股。车站中心里程为 K8+516.45。车 站设计范围为：K7+700K9+300。 站场土建工程主要路基土石方，根据地质资料显示，挖方段地质主要 为人工填土、膨胀土及砂质泥岩，施工时为确保既有线运营安全，需做好 安全防护工作，加强与设备管理单位协调，保证施工安全。 本段施工重点为： 1、在进行因路基填筑与开挖施工、既有涵接长施工时，确保既有路 基、边坡的稳定； 2、在进行改移道路、路基填筑与开挖施工时，确保营业线的安全及 沿线管线的完好； 3、严防施工机械设备侵入限界。 4、雨季施工、夜间施工。 4 第三章第三章 管理目标管理目标 第一节第一节 安全目标安全目标 1、杜绝员工因工、非因工死亡事故； 2、杜绝既有线生产安全一般事故； 3、杜绝外部劳务因工死亡事故；杜绝因工（含外部劳务）重伤事故； 4、杜绝重大交通、设备、管网缆线、消防等责任事故； 5、杜绝机械设备、火灾和爆破作业等造成的伤害事故; 第二节第二节 环境保护目标环境保护目标 1、施工现场扬尘控制在广西地方政府规定范围以内； 2、噪音敏感区域的施工现场场界噪声达标排放； 3、合理利用施工碴土，节约施工用地，减少植被破坏； 4、施工污水必须经沉淀后有组织排放； 5、施工现场自然环境保护满足国家和广西地方政府有关环保法律、 法规要求。 6、杜绝环境污染事故及环境投诉事件发生。 第三节第三节 安全管理机构安全管理机构 施工现场以项目经理为安全生产的第一责任者，项目部成立以项目经 理为主，有架子队队长、防护员、班组长等参加的安全生产保证的组织机 构，并组成安全管理网络。建立项目部领导参加的，包括施工员、防护员 在内的轮流值班制度，检查监督现场及班组安全制度的贯彻执行，并做好 安全值日记录。建立健全安全生产责任制，安全技术交底，安全宣传教育， 安全检查，安全设施验收和事故报告等管理制度。 5 在我单位工程指挥部的领导下，确保工程质量、安全生产的同时，切 实抓好文明施工工作，成立了由分部项目经理颜立宏担任小组组长，生产 副经理吕涛、分部总工张向前，架子四队队长方元担任副组长，各部室负 责人及各工班安全员为组员。安全生产保证体系见附图一，安全生产应急 小组结构图及应急人员名单如图 3-3-2 及表 3-3-1 所示。 图图 3-3-23-3-2 安全生产应急小组结构图安全生产应急小组结构图 既有线防护队队长 王绍平 项目经理:梁月胜 总工：李小全 第四架子队长：吕 涛 第四架子副队长：马晓磊 dingding dubg 丁 工 程 部： 杨 中 方 安 质 部： 周 虎 兵 综 合 部： 闫 新 辉 物 资 部： 辜 树 兵 计 财 部： 周 广 勇 实 验 室： 宋 荣 华 6 表表 3-3-13-3-1 三分部既有线安全生产应急小组管理人员名单三分部既有线安全生产应急小组管理人员名单 序号姓名职务小组职务 01梁月胜项目经理组长 02刘世凯生产副经理副组长 03李小全总 工副组长 04吕涛架子四队队长副组长 05周虎兵安质环保部部长组员 06杨中方工程管理部部长组员 07周广勇计划部部长组员 08闫新辉综合管理部部长组员 09辜树兵物质保障部部长组员 10李鹏现场技术主管组员 11王绍平防护队队长组员 12程国忠防护员组员 13颜现文防护员组员 14胡凤成安全员组员 15徐卫群驻站联络员组员 16权渭鹏防护员组员 17方龙防护员组员 18秦俊杰防护员组员 7 第四章第四章 总体施工方案总体施工方案 本段工程施工的关键为确保既有线的行车安全，对影响行车安全的工 作都是关键工作。影响行车安全的工作有：临近既有线路基填筑、边坡防 护工程施工、路堑开挖、既有线涵洞接长等工程。这些都对行车安全构成 威胁，在组织施工时，在充分做好施工准备和确保安全的前提下，在完善 施工方案的前提下，在与铁路局相关设备管理单位签订安全协议的前提下， 才能施工，严防机械设备侵入限界。总之，加强安全管理，严格执行铁道 部铁路营业线施工安全管理办法铁办【2008】190 号及南宁铁路局 营业线施工安全管理细则宁铁办字【2008】162 号的要求，确保既有线 行车安全。 管理上重点项目施行“垂直重点管理” 、 “横向强制协调”的强硬手段， 在工程全面铺开、基本平行启动的情况下，分清轻重缓急、抓好技术和工 期上的控制项目。 投入足够的施工技术人员，充分调动大家的积极性和创造性，为顺利 施工提供可靠的技术保障。 第一节第一节 总体安全措施总体安全措施 建立安全生产体系，为了使安全工作程序化、制度化、全员化，分部 建立相应的安全工作措施、制度。 既有线路基施工，必须先与相关设备管理单位签订施工安全协议，未 签订施工安全协议未经审查的严禁施工。 影响既有线安全的施工须提前上报施工计划，施工计划分为月度施工 计划、施工日计划： 一、一、月度施工计划的申报月度施工计划的申报 8 凡涉及既有线安全的施工，必须将施工计划提前一个月（每月 3 日前） 向项目管理单位审报，再经设备管理单位主管业务处审核，报铁路局建管 处审核批准，最后报铁路局运输处同意后方能施工。 二、二、施工日计划的申报施工日计划的申报 影响既有线施工的施工日计划申报需要在施工前 3 日 12:00 前将施工 日计划申报铁路局主管业务处，经主管业务处审核（盖章）后，由主管业 务处于施工日 9:00 前以书面和电子文档向局调度所施工调度所提报。 既有线从业人员（安全员、防护员、带班人员和工班长）必须经铁路 局有关部门培训，不允许未经培训或培训不合格的人员上岗。 分部确保既有线施工安全，要求在开工前一天分部安质部组织现场检 查，并对上岗作业人员进行安全卡控措施交底培训，同时根据安全施工协 议要求，报告设备管理单位。 1、分部建立施工安全质量工作领导小组。 2、制订分部安全生产逐级岗位负责制。 3、建立安全月度例会制度。 4、建立日常作业安全措施交底制度，将工序作业、安全措施、质量 标准在交底中体现。编制应急预案。 5、制订安全生产检查制度（日常巡检、旬检、月检、季检） 。 6、建立安全教育培训制度。 7、建立安全生产台帐。 第二节第二节 一般规定一般规定 1、营业线路基施工应考虑下列主要危险源、危害因素： 1） 、地下、地上管线及行车设备；材料堆码； 2） 、机械作业； 9 2、营业线路基施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制 定施工临时行车限界。 3、营业线路基施工应编制专项施工方案，并经建设、监理、设备单 位共同审批后方可施工。施工单位应与设备管理单位和行车组织单位分别 签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务。 4、施工前，施工单位应与设备管理单位共同探明施工影响范围内的 道路、既有建筑物和设别、地下和空中管线等情况，并采取防护措施。设 别迁改或施工影响设备安全时，必须在设备管理单位的监护下作业。 5、施工期间，施工单位及设备管理单位应在营业线影响范围内设观 测点，对路基变形、防护加固设备及线路几何尺寸进行监测。 6、施工中的临时设施、材料、机具等严禁侵入临时行车限界。材料 应堆码整齐，稳固牢靠，并派人看守。 7、既有线 20m 范围内严禁存放油料及其他易燃易爆品。 8、既有线路基施工应按规定设置施工安全防护，经验收后方可施工。 9、既有线路基施工中破坏原有排水系统时应先建后断，所有的排水 系统必须保持排水畅通，防止渗漏。 10、机械设备管理的使用及防护应符合以下规定： 1） 、大型机械施工“一机一人”防护。 2） 、列车在施工区域行进时，施工机械必须停止作业，并置于安全距 离之外。 3） 、机械停止作业后应及时撤离现场，严禁在营业线附件停放。 11、施工防护标志、警示灯等不得影响铁路行车信号。 12、夜间施工应有足够的照明及防护设施，照明灯光不应影响行车瞭 望。机械车辆在夜间作业时，应防止灯光干扰行车信号。 10 13、雨、大风天气施工时，应采取防止大型机械滑溜、侧翻至行车限 界内的安全措施。 14、路基施工完毕，必须及时验收交接，未经验收合格的工程，严禁 开通使用。 11 第五章第五章 既有线施工防护设置既有线施工防护设置 第一节第一节 施工现场防护人员配置施工现场防护人员配置 本区段路基施工的安全防护需按南宁铁路局规定的“三员”要求严格 设置。本段区间路基路堑控爆防护员二名，安全员一名，驻站联络员一名， 队部专职安全员一名。队部专职安全员负责督促检查现场安全及防护人员 的日常工作。 王绍平（防护队长） 对讲机 方 龙（驻站联络员） 对讲机 唐卫明（现场防护员） 对讲机 以上人员手机一天 24 小时开机，不得停机关机，持对讲机工作人员 工作时间不得关机。 一、相关人员培训极其职责一、相关人员培训极其职责 （一）既有线施工（一）既有线施工“三员三员“培训培训 既有线施工必须设置“三员” ，即安全员、防护员及驻站联络员。 “三 员”必须经过南宁铁路局组织的培训，且经考核合格，发有相关有效证件 方可上岗。 （二）既有线施工（二）既有线施工“三员三员”的职责的职责 1 1 、既有线施工安全员岗位职责、既有线施工安全员岗位职责 （1）负责对施工现场安全工作的监督和检查； （2）监督安全技术措施、安全交底和各岗位安全生产责任制的落实， 参加安全检查，做好安全教育培训工作； （3）做好施工现场的安全巡视，对各项安全防护设施和装置，经常 性的检查，发现问题监督整改措施的落实； （4）负责项目危险源辨识工作，对重大风险的控制措施及应急救援 12 预案实施情况的监督； （5）施工现场发生生产安全事故，应做好记录、及时报告、保护现 场、抢救伤员、配合调查，并监督纠正与预防措施的落实； （6）组织多种形式的安全宣传教育工作，具体负责工地安全警示牌 的制作和设置； （7）组织开展全员，特别是新工人的安全技术教育培训工作； （8）具体组织开展并参加内外的安全生产检查评比活动，对查出的 安全隐患问题，督促其限期整改，并提出奖罚建议，经常性地深入施工现 场巡视检查，有权及时制止违章作业，并立即上报； （9）负责建立健全安全生产工作台帐，按时报送各类统计报表； （10）参加有关安全生产会议，提出安全生产方面的建议和要求。 2 2、 铁路既有线施工防护员岗位职责铁路既有线施工防护员岗位职责 （1）上岗前按照规定带齐防护信号和通讯设备、备品，确保使用性 能良好。 （2）作业中集中思想，认真嘹望，坚守岗位，密切注意工地作业和 列车运行情况。 （3）在要求列车慢行的处所，列车接近时，站在来车一端的左侧路 肩上，展开黄色信号旗，立岗接车，显示慢行信号。发现来车超过规定的 慢行速度时，及时用对讲机呼唤或用展开的黄色信号旗急速上下摇动，要 求列车减速到规定的限制速度。 （4）认真注意观察检查线路的变化情况。对顶进桥涵施工，路基坍 塌，线路扣轨架空作业等重点危险地段，要做到一列一检查。发现危及列 车安全时，要及时设置停车信号防护，并通知有关部门迅速进行处理。 （5）认真记录列车通过慢行处所的速度，如发现超速现象，应及时 向有关部门报告。 13 （6）按规定设置停车或慢行防护信号。封锁施工终了时，按施工负 责人的命令，及时撤除停车防护信号。 （7）工地防护员在收到驻站联络员发出的列车预报、确报后，要立 即通知作业负责人，同时应加强警戒，监视来车。 （8）在任何情况下，如施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工 作尚未做好而列车临近时，防护员应立即向列车显示停车手信号，使列车 停车。 （9）防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时 性能良好。 （10）与驻站联络员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并 及时记录通话内容。 3 3、 既有线施工驻站联络员岗位职责既有线施工驻站联络员岗位职责 （1）上班前点名时，必须认真听取施工负责人布置的安全生产注意 事项、生产任务、作业地点、作业内容、人员分工情况等。 （2）带齐应带的信号用品，并认真检查信号用品是否良好，不良者 立即修复或更换。 （3）在开始防护前，负责核对钟表，做到车站运转室、驻站联络员、 工地电话员三者时间一致；不得随意离开运转室（信号楼） 。 （4）经常与车站值班员联系，熟悉并注意车站控制台的信号显示， 了解列车 3h 运行计划，正确掌握列车运行情况，并及时告诉工地电话员， 由工地电话员转告施工负责人，以便安排工作计划，掌握收工时间。 （5）为了确保行车及施工安全，利用列车间隔施工时，必须执行预 报、确报制度。 （6）办理封锁施工时，在施工前按规定向车站值班员提出申请办理 封锁施工手续，及时准确地向工地电话防护员传达调度命令内容。临近施 14 工终止时间，提前询问施工负责人能否按时开通。如果需延长施工时间或 限速运行，必须提前通知车站值班员办理手续。 封锁施工完毕，根据施工负责人或工地电话防护员的汇报，向车站值 班员办理线路开通手续。 （7）负责办理施工要点登记手续。 （8）及时了解车站值班员办理区间闭塞或接到邻站发车及办理本站 发车前、开车后等手续以及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发 出预报、确报或变更通知。 （9）驻站联络员必须监守岗位，如因事暂时离开时应有人代替。 （10）防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时 性能良好。 （11）与工地防护员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并 及时记录通话内容。 （三）相应制度（三）相应制度 1 1、值班制度、值班制度 施工高峰期间实行 24 小时昼夜连续值班，无夜间施工的一般时段实 行夜间值守。 2 2、请示制度、请示制度 重大问题或有严重影响工程施工的情况或与有关规定有冲突的事件， 除特殊紧急情况外，必须向上请示，不得擅自作出处理。 3 3、汇报制度、汇报制度 实行定期日报、旬报、月报、季报、年报和不定期汇报制度，汇报及 时、真实，严禁弄虚作假。 4 4、会议制度、会议制度 每天召开一次工程交班会，每周召开一次调度例会，每月召开一次工 15 程例会，以便能及时发现问题并及时处理，保证施工正常进行。 5 5、检查制度、检查制度 检查工程形象进度和计划执行情况、调度命令执行情况、值班记录问 题的处理情况，文件资料的归档保存情况等，并及时汇报，以便根据实际 情况制定计划及做好安排。 6 6、内业制度、内业制度 建立健全系统的调度台帐，包括重点工程台帐、主要项目完成情况台 帐、劳动力台帐、主要机械设备台帐、气象预报及天气晴雨登记台帐、职 工伤亡台帐等，及时绘制各类调度示意图，包括工程进度示意图、主要工 程项目完成数量示意图、重点工程形象进度示意图等。 第二节第二节 防护排架设置防护排架设置 一、排架施工一、排架施工 全封闭靠防护排架全封闭靠防护排架 全封闭式排架由钢管、扣件、竹架板、铁丝网及绿网连接形成，使其 牢固的搭在既有线的既有挡墙内侧。 防护排架搭设防护排架搭设 防护排架总体按照“分段施工，分段搭设”的原则进行防护；结合既 有护坡面的实际特点，在既有挡墙或路肩上做一级防护，挡墙下拉警戒绳 做二级防护。根据既有挡墙及坡面的实际情况，本次开挖高度为 2m，排架 搭设高度为 3m，埋入地下不小于 0.5m。具体为其立杆间距 1.2 米,水平间 距 1.5 米，内侧做一排竖杆和斜杆拉住排架，连接采用管扣件连接。竹架 板采用铁丝同钢管固定。在两排立杆之间用沙袋垒 50cm 高，减少土体对 排架的侧向力，使排架倒塌。见排架示意图 3-1。 16 备注： 1：图中单位尺寸除标注外，其余单位均为厘米。 2：竹排架与钢管之间采用铁丝绑扎连接。 3: 图中地面线标注为示意图，实际与图中有所出入， 但应保证立杆埋入地下不小于1.0米。 图图 3-13-1 排架示意图排架示意图 17 第六章第六章 安全保证措施安全保证措施 第一节第一节 路堤施工安全措施路堤施工安全措施 1、在运营线邻近、并行地段机械施工时，不论是作业或停留，施工 机械均不得侵入铁路限界。人工施工时，作业工具不得放置在线路限界内。 2、为防止机械侵限，在靠运营线一侧距钢轨外侧安全距离外设置明 显界桩，限界桩高出地面不得少于 1 米，每 10 米设置一根，在机械转头 和交会处限界桩应加密至 1m 一道。并选择地形较宽阔的地点作会车和转 头地点，以防止机械转头或交会时侵限。必要时可用白灰洒出界线，以便 现场操作控制。 3、施工机械在运营线路堑坡顶堆土时，在靠运营线一侧应留出不少 于 2 米的隔墙，以防止施工机械向运营线滑落。 4、严禁在电缆、管线径路 2 米之内使用挖掘机、推土机等机械。 5、在既有线路基旁帮宽填筑施工挖搭接台阶，每次挖台阶长度不得 超过 50 米，且每次挖完的台阶应及时填完台阶高度的路基填土，不得将 已挖台阶高度填方不得留置过夜。 6、设置位移观测桩，按频率监控量测，及时分析数据并反馈信息。 第二节第二节 路堑开挖安全措施路堑开挖安全措施 为确保分部临线路堑施工作业和既有线行车的安全，分部制定邻线路 堑作业施工安全防护方案，具体方案如下： 1、施工前，对既有线的的防护严格按照南宁铁路局营业线施工 安全管理细则宁铁办字【2008】162 号的要求，设置安全防护措施及防 护人员。施工时，防护人员、现场监护人员到位后，方可开始施工。 18 2、施工前先将开挖线上部不稳定岩体、松动岩块，直接影响下部和 既有线的安全，进行清除或加固支护处理。并在既有的坡脚墙的位置修建 防护栏，保证下部既有线的行车安全。 3、在覆盖层开挖前做好截水、排水沟的施工，做好地表排水，防止 因路堑开挖对施工的影响。 4、覆盖层开挖应按设计边坡坡比自上而下分层进行，开挖面按要求 做成反向排水坡势，以利排水，保证既有线的安全。 5、坡面随开挖下降及时进行清坡，按设计要求或根据现场实际情况 采取适当的措施加以支护，保证施工和既有线的安全。 6、路堑开挖时，经常注意坡面的稳定。每天开工、收工前应对坡面、 坡顶附近进行检查坡面上的松动块石应及时清除干净，发现有裂缝和圾坍 方的迹象或有危石、危土时，并立即处理。凡不能处理且对施工和既有线 安全有威胁时，立即暂停施工，并报告分部和设备管理单位，并立即组织 人员进行创修保证既有线的安全。 7、路堑开挖自上而下分层进行，严禁掏底开挖。 8、浆砌片式护坡采用人工拆除，两人操作的间距不小于 2m3m。严 禁在危石下方工作、休息和存放机具。数人同撬一石，必须统一指挥，动 作一致。 9、开挖作业与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业（即双层 作业） 。 10、路堑下方及滚石危及范围内运输道路，采取防护措施，及时清理 弃土，机械进入运营线路堑高坡时，施工负责人应在工地设专人指挥交通， 并按规定设置安全防护人员。 11、在高于 3.0m 的坡面上进行护坡浆砌片石作业时，必须拴安全绳， 在路堑内作业，必须戴安全帽，在高陡坡的地方作业，注意防滑。严禁在 19 同一安全桩上拴几根安全绳和在一根安全绳上拴上几个人。 12、挖掘机在挖土与回转时，机械最外边距既有线路钢轨外侧不得小 于 2 米，同时保证施工的安全距离，当列车通过时应停止作业。 第三节第三节 保证运输车辆安全措施保证运输车辆安全措施 一、一般规定 1、应熟悉所驾驶车辆的性能、保养及操作方法，行车前要认真检查， 必须保持车辆技术状况良好、装备齐全有效。 2、驾驶室严禁超员和将车交给无照人员和不熟悉该车性能的驾驶员 驾驶。 3、车辆应安装倒车警报器，倒车时必须了解车后道路及环境情况， 确知倒车的稳妥范围后，方可倒车。在场地狭窄，人员众多地段，要专人 指挥，严禁长距离倒车。 4、车辆陷车时，若用本身动力不能驶出时，不应强行，以免越陷越 深。用其它车辆牵引，应有专人指挥，两车间严禁站人。 5、停车应停在指定地点，不应在坡道上停车，如需在坡道上停车时， 必须在车轮下加楔防止滑溜。 二、倾卸汽车(自卸车) 1、发动机启动后检查起翻装置，确保运转良好，严禁在司机室外进 行操作。 2、倾卸汽车所用的液压油，须安按规定牌号加足。发动机在运转时 严禁加添液压油。严禁用手检查高压系统中渗漏情况。 3、车辆装卸土石的场地地面，必须及时平整。由高处向下填筑时， 停卸地点必须平整坚实，车辆不得停在向下倾斜的地面上向下卸料。 4、夜间作业地区，应有良好的照明。装卸应有专人指挥，空、重车 20 应分道行驶，按先后秩序在指定地点装卸，不得抢装抢卸。 5、用挖掘机等机械装料时，汽车就位后应拉紧手刹车，关好车门。 若汽车驾驶顶部无防护板，驾驶室内不得有人。 6、装片石等大粒料时，应将车厢后板水平悬置或拆下。 7、严禁超载，也不得偏载。装载高度超过车厢栏板时，行驶不应猛 力加速，以防装载物沿途溅落。 8、驾驶室内应安装起升警报器或指示灯。卸料将车停稳，应注意卸 料地点上空和工作范围内有无电线、障碍物以及行人，不得边走边卸。 9、向坑洼地或填方边坡外卸料时，必须与坑边缘保持适当的安全距 离，防止边坡坍塌。在危险地段卸料时，应有专人指挥。 10、卸土后，应待车厢完全复位后方可行驶，严禁边走边落。严禁在 行车中操纵车厢举升机构。 11、在既有线堑坡或堑顶上进行路堑开挖，应在靠近既有线一侧基础 稳定处设置防护石墩，以防止汽车在运行过程中滑落到运营线上 12、修理、保养、润滑倾卸装置时，应将车停在平地上，发动机应停 止转动。当车厢举升后，必须用安全支柱撑住车厢，防止突然下落伤人。 第四节第四节 施工机械的安全保证措施施工机械的安全保证措施 1、施工作业前，操作人员先听取施工技术管理人员进行现场交底和 有关安全注意事项; 2、严禁酒后操作，严禁超劳，严禁在患病和精神失常时驾驶和操作 机械; 3、操作人员必须精神集中，不得擅自离开工作岗位; 4、施工作业前，对机械作详细检查，严禁机械带病作业，保持机械 状态良好。进场机动车辆和机械设备由分部统一制牌编号; 21 5、机械作业时，严禁人员上下，驾驶室内不得超员。驾驶室外严禁 搭乘人员。严禁机械超荷载作业，不得随意扩大机械使用范围; 6、施工地段与营业线并行的，原则上不安排夜间作业，如情况特殊 需夜间作业时，机械上应装有足够的照明设备，作业场地应有辅助照明设 备，工作视线不清时不得作业; 7、机械在危险地段及施工地段与营业线并行作业时，必须设明显的 安全警示标志，一人一机，并有专人指挥,指挥人员应站在距作业地点 510m 的安全地带、便于操作人员能看清的地方。操作人员只能受一个指 挥人员发出的规定手势信号，当看手势信号后方能作业; 8、施工中遇下列情况应立即停止施工，待恢复作业安全后，方可继 续施工： 1） 、填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时。 2） 、气候突变，发生暴雨、雷雨或水位暴涨及山洪暴发时。 3） 、在爆破警戒区内发出爆破信号时。 4） 、工作场地发生交通堵塞或严重干扰时。 5） 、施工标志丢失，防护设施毁坏失效时。 6） 、工作面净空不足以保证安全作业和运行时。 7） 、机械在高压电线下或附近进行作业或通过时，机体与电线的安全 距离不得小于下表规定值： 电压等级 (KV) 10 及以下 35（2044 ） 60110154220330 安全距离 （m） 1.02.53.04.05.0 8） 、电杆附近挖土时，其周围必须加固。对于不能取消的拉线、地垄 及杆身，应留出土台。土台半径：电杆为 11.5m，拉线为 1.52.5m， 并视土质情况决定坡度，土台周围应插标杆警示。 22 9） 、在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前应在地面设立安全警示 标志，并制定相应的施工安全防护措施。 10） 、机械在下坡时严禁空挡滑行。在陡坡上严禁换挡掉头。在山丘 弯道或斜坡上行驶时，应降低行驶速度，转弯时不宜过猛。 11） 、在对机械检修保养时，应停车制动，关闭发动机，并将主要构 件，如刀片、铲斗、挖土斗等落到地面或垫稳。如在发动机运转中检修时， 应由两人进行，驾驶员应在驾驶室内控制机器，另一人检修，并做好安全 防护。 12） 、机械添加燃油、润滑油时，严禁烟火。 13） 、不应在坡道上停放机械或检修。如需停放或检修时，必须放下 工作机构，拉好制动并在轮胎（履带）的下坡方向垫上三角木。 14） 、拉钢丝绳时必须戴好眼镜和手套。穿钢丝绳时手与滑轮保持一 定距离，以免将手带入滑轮内夹伤。用钢丝绳拖车时应防备钢丝绳突然崩 断伤人。 15） 、液压系统发生故障，如停止作业时，必须释放压力。液压转向 的机械，在发动机运转时严禁用方向盘作为抓手离开机械，以避免机身摆 动而发生事故。 16） 、在边坡、沟边作业时，应与边沿保持一定距离，使轮胎（履带） 压在坚实的地面上。并设置好防护，填挖边沿距钢轨外侧不小于 2m，如机 械发生意外情况侵入铁路行车限界而影响行车安全时，应立即通知两端 800m 处防护人员，进行停车防护持红色信号，同时通知驻站防护人员报告 车站值班室，并尽快组织抢修。在行车安全未恢复时，不得撤除防护。 第五节第五节 既有线施工安全监控既有线施工安全监控 1、可能影响既有线设备安全和行车安全的施工，必须与相关设备管 23 理单位签订施工安全协议书。 2、使用大型施工机械、车辆及路料搬运等施工，必须设专职防护人 员，施工中随时确认限界安全，本侧列车到来前停止作业。 3、施工机械、车辆等未停止作业，监控人员不准离开。 4、既有线并行施工时，设备管理单位必须设置驻站联络员，在营业 线并行施工地段每 500 米安排一名路工监控，繁忙地段要适当增加监控人 员数量，驻站联络员应经常与现场监控人员联系，通报列车运行情况并做 好记录，各项施工作业必须做到全过程监控。使用挖掘机作业必须实行 1 机 1 人监控制度，监控人员不在现场时，必须停止作业，且机动车钥匙交 由监控人员保管。 监控人员不能擅离岗位，当日施工结束后，必须在确认线路设备状态 良好无其它安全隐患的情况下，方可离开。因擅离岗位或监督不力造成行 车事故的，要追究监控人员的责任。 5、施工地段与营业线并行的，原则上不安排夜间作业，如情况特殊 需夜间施工时，必须有充足照明条件，有关监控人员到场后方能进行。 6、路料的管理 根据施工计划及施工进度要求，合理安排路料的运输、装卸。在区间 预卸施工用料时间为：砂石料不得超过 5 天，其它易于搬动的零小路料不 得超过 1 天。预卸的施工路料必须堆放整齐、牢固、不侵限。 第六节第六节 既有线砍树安全措施既有线砍树安全措施 1、在组织砍伐树木时，必须备齐防护信号用品，按规定设好防护 （防护员必须由经过训练考试合格的正式职工担任） ，并应派出施工负责 人在工地指挥作业。 2、砍伐树木时，应采用足够力量的绳索及支撑原木，将树木往外推 24 拉，防止树木倒向既有线上。列车通过时，应暂停砍伐作业，防止火车产 生的强气流将树木冲倒。万一树木倒在既有线侵入限界，应立即按规定进 行防护，组织人员紧急排除，检查线路技术状态确属良好后方可撤除防护。 3、若所需砍伐树木较大或地形困难，砍伐时有倒在线路上影响行车 可能的，应召集有关单位做专题研究，制定特别可靠的安全措施，必须封 锁线路砍伐时，应与车站值班员联系请点，办理封锁施工手续，在车站设 联络员，用通讯设备与工地联系，工地两端设置停车信号防护方可组织砍 伐。 4、砍伐高大及偏冠树木而不必封锁线路时，应先适当截掉枝丫，再 伐主干，必要时进行绳索牵引控制树倒方向，杜绝伐倒木侵入限界。 5、当遇到有通讯、电力线路时，应待线路拆除或采取导向措施保证 不损坏通讯、电力线路后，方可组织砍伐。如需要委托所在站段砍树，砍 伐前必须签订委托协议，并明确安全责任。 第七节第七节 防止铁路列车伤害防止铁路列车伤害 1、施工时，必须跨越铁路时，必须做到：一站、二看、三通过，严 禁抢道，横穿轨道。 2、 严禁施工人员走道心、在股道上停留或在轨道上坐卧和休息。 3、防护人员应穿黄背心、戴黄帽子，配齐信号旗、口笛等防护物品。 列车接近时及时向施工人员发出警告，注意避让。 第八节第八节 防洪措施防洪措施 1、成立应急小组，服从上级防洪统一指挥，积极做好防洪抢险工作。 汛期将密切注意讯情通报，加强值班，严阵以待。 25 2、部署生产生活设施前，将对当地汛情进行调查了解，以防将设施 布置在易受洪涝灾害侵害的地点。 3、利用自然地形确定排水方向，按规定方向挖好排水沟，以确保施 工工地和一切临时设施的安全。 4、雨季中设专人负责，经常对施工现场进行疏通，确保施工现场排 水通畅。 5、 随时与气象部门取得联系，掌握好天气预报，根据当地气象水文 资料预报，有预见性地调整有关项目工作的顺序，尽量避免暴雨爆发时对 施工的不利影响。 6、在易受洪水掩埋地方，预备草袋，机具等物品，连降暴雨时，安 排工地巡逻值班。 第九节第九节 施工用电安全措施施工用电安全措施 1.电气设备不得超铭牌规格使用； 2.多路电源进出线的开关柜或配电箱应采用密封式结构，进线及负荷 回路应标明名称，刀闸应标明额定电压值。多路进线应有可靠的闭锁装置； 3.开关及熔断器必须是上端接电源，下端接负荷； 4.不同电压等级的插销与插座应选用不同的结构形式； 5.严禁将电线直接钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用； 6.熔断器的熔丝熔断后应查明原因，在排除故障后放可更换； 7.连接电动机械和电动工具的电器回路应设开关或插座，并应有保护 装置。移动式电动机械或工具的电源线应使用相应规格的橡皮软电缆。严 禁在一个开关上连接多台电动设备； 第十节第十节 夜间施工安全措施夜间施工安全措施 26 1）项目部各部门建立夜间施工领导值班和交接班制度，加强夜间施 工管理与调度。 2）夜间施工时，应根据作业内容，制订周密的安全措施，进行针对 性的安全技术交底； 3）夜间施工作业必须由作业负责人统一指挥，分工明确，并随时与 驻站联络员、现场防护人员保持联系；各道工序夜间施工时除当班的驻站 联络员、现场防护员必须到位外，还要建立安质主管人员巡查制度，发现 问题必须立即解决。 4）夜间施工作业结束后施工负责人必须对作业现场认真检查，作业 前和收工时要认真检查机械是否正常，作业中也要随时保持联系，收工后 要确保机械停放稳固，停放位置未侵入安全限界； 5）施工作业人员进行日、夜班分班，并尽量缩短夜间作业班组的作 业时间，安排夜间作业人员适当的休息时间，并提供夜餐，减轻夜间作业 人员的劳动强度，夜间施工人员白天必须保证睡眠，不得连续作业。以确 保夜间工作人员的工作质量，防止安全隐患的发生。 ） 6）夜间施工时，应保证有足够的照明设施，能满足夜间施工需要， 并准备备用电源。夜间作业人员必须配备有效的照明设备、通讯设备（防 护员与驻站联络员要随时用对讲机保持联系） ，同时由于该施工地段在那 罗站内，灯具的照明方向应尽量避免沿既有铁路方向平行，否则会影响站 内发车和来往车辆的行车。 7）夜间照明应避免使用带有红色光的灯具。 8）施工前由专人负责检查确认照明设施配备齐全完好。 9）所有参加夜间施工人员均应加强贯彻执行质量措施，安质人员负 责监督、检查落实。 10）由于夜间施工特殊性,应加大技术力量的配备,保证每一施工点都 27 有一个技术人员盯班。 11）夜间施工必须加强通讯力度，确保联系通畅，出现安全问题能够 及时的找到有关人员进行处理。 12）夜间气候恶劣的情况下严禁施工作业。 13）夜间施工时，各项工序或作业区的结合部位要有明显的发光标志。 施工人员需穿戴反光警示服。 14）实施具有重大危险源的工序时，必须根据重大危险源的应急救援 预案措施，做好随时启动应急预案的准备。 15）夜间行动必须有 2 人或 2 人以上人员一起，禁止一人单独行动； 16）施工中的深基坑、开挖沟槽等临时工程，应设置围栏。 17）根据现场情况，施工地点属于那罗站内，为避免影响站内发车， 夜间施工尽量安排噪音小的工作或者减小噪音，禁止车辆、机械随意鸣笛。 18）统筹安排，合理计划，最大限度地减少深夜高噪音施工的时间和 次数； 19）车辆进出现场，专人指挥，减少或不鸣笛； 20）施工前现场防护员要认真检查防护排架是否稳固、牢靠，是否遭 到人为或机械破坏。认真做好检查记录。 21）所有参加夜间施工的作业人员必须认真贯彻夜间作业安全措施， 安检人员进行监督、检查落实。 22)驻站联络员发出来车预告同时注意监看控制屏，当列车进入信号 轨时，发出“立刻停止作业”确报通知，工地防护员接到预告通知时要及 时通知各作业单元，接到来车确报时，立刻通知各作业单元停止作业。 23）任何时候机械严禁侵入限界作业，如需要在限界内作业须申请 “天窗作业” 。 28 29 第七章第七章 其他保证措施其他保证措施 第一节第一节 既有线施工安全制度既有线施工安全制度 1、既有线上施工必须贯彻执行铁道部现行的铁路技术管理规程 、 铁路工务安全规则 、 铁路线路维修规则 、 铁路营业线施工及安全管 理办法 （铁办2008190 号）和既有线上施工安全有关安全规定。 2、既有线施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施 工临时限界。施工中临时搭设脚手架、堆放工程材料或机具设备等，严禁 侵入临时行车限界。 3、施工前应与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议， 明确双方的安全责任和义务，及时协调施工与运营的关系，解决行车与施 工中的安全问题。施工安全协议书的基本内容应包括：工程概况（施工 项目、作业内容、地点和时间、影响范围） 。施工责任地段和期限。 双方所遵循的技术标准、规程和规范。安全防护内容、措施及专业结合 部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款） 。双方 安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责） 。违 约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律 责任） 。安全监督和基建、更新改造项目配合费用。法律法规规定的 其他内容。未签订施工安全协议及施工安全协议未经审查的严禁施工。 4、既有线施工项目开工前应申报审批，未经审批严禁施工。 5、既有线封锁施工前的准备作业必须按施工放行条件的要求进行， 其它施工不得影响列车运行。 6、封锁施工达到放行列车条件时，应按规定办理销点手续。 7、既有线施工完毕，必须及时验收交接，未经验收合格的工程严禁 开通使用。 30 8、既有线上施工必须按规定设置施工安全防护，派驻站联络员。防 护人员应由指定的、经培训合格的员工担任。 9、在自动闭塞区段施工时，应保持轨道绝缘良好。工具、机具等导 电体不得同时接触两根