不同延迟退休方案对辽宁省职工基本养老保险基金支付能力的影响毕业.doc

MPA专业学位论文 不同延迟退休方案对辽宁省职工基本养老保险基金支付能力的影响不同延迟退休方案对辽宁省职工基本养老保险基金支付能力的影响摘要人口老龄化是全球性问题，伴随着人口老龄化问题的愈演愈烈，辽宁省的城镇职工养老保险基金亦面临着巨大的收支压力，收支失衡已经显现。本研究以系统动力学理论为基础，借助AnyLogic 6.4.1软件预测辽宁省职工基本养老保险基金收支变化趋势，并探讨延迟退休年龄的各种政策选择对其支付能力的可能影响。研究发现，现行政策不变的情况下，养老保险基金到2024年基金累计余额将出现负值，到2054年基金缺口问题越来越严重，将达到-88919.71亿元。通过6项优化实验预测了不同退休年龄方案对辽宁省养老保险金支付能力的影响。分别选择从2015年和2020年开始，每2年延一岁，利用20年的时间将女性退休年龄延迟到60岁；在上述方案基础上，分别探讨了每2年和每3年延一岁，用10年或15年的时间，将男女退休年龄延迟到同为65岁，并保持不变。实验结果表明，上述方案均能起到减小养老金缺口的积极作用，其中。同时，研究发现，延迟退休年龄的方案不同，对养老金缺口的影响也就不同，延迟退休年龄的时间设定的越早，延迟速度越快，对缓解养老金的支付压力越有效。根据优化实验的预测结果，提出了从采取“小步渐进”方式，适度提高女职工退休年龄、采用弹性退休制度以及合理选择延迟退休年龄实施时机等几个方面的对策建议。关键词：延迟退休年龄；系统动力学；职工基本养老保险基金Research on the Different Effects of Delaying Retirement Age on the Ability to Pay the Basic Pension Insurance Fund of Liaoning ProvinceAbstractPopulation aging is a global problem, along with an aging population growing, the basic pension insurance fund in Liaoning Province is also facing huge pressure to balance, and balance of payments imbalances have been revealed. This study based on system dynamics theory, with the aid of AnyLogic 6.4.1 to predict the trends of basic pension insurance fund in Liaoning Province, and discusses various policy options to delay retirement age may affect its ability to pay. Studies have found that if the current policy unchanged, the balance of endowment insurance fund in 2024 to fund the accumulative negative, and the fund gap problem will be more and more serious, in 2054, it will reach 8.891971 trillion. In this paper, 6 optimization experiments revealed that different retirement age has the different impact on the endowment insurance gold to pay ability of Liaoning Province. Choose starting in 2015 and 2020, respectively, each 2 years of age, with 20 years of time will delay retirement age to 60, and then respectively in each optimization experiment on the basis of above, respectively discusses the every 2 years and 3 years of age, with 10 years or 15 years of time, will delay the retirement age for men and women with for 65 years, and remains the same, the experiment were played the positive role of reducing pension gap. At the same time, we can also find, delay retirement age, the pension gap also is different, the influence of time delay retirement age set by the earlier, the faster the latency, to alleviate the pressure of the pension payment the more effectiveFinally, according to the predictive results of the optimization experiment, in this paper, from taking "small steps progressive" approach, moderately increasing female worker retirement age, adopting a flexible retirement system and a reasonable opportunity to choose to delay the retirement age and other aspects of the implementation of countermeasures to cope with population aging, reducing the pension fund gap. Kewords： postpone retirement age; System dynamic; the basic pension insurance fund目 录独创性声明I摘要IIAbstractIII第一章 绪 论1一、研究背景1二、研究目的和意义1（一）研究目的1（二）研究意义2三、文献综述2（一）相关概念界定2（二）国内关于调整退休年龄的研究综述4（三）国外关于调整退休年龄的研究综述7（四）小结8四、研究内容、思路、方法和创新点8（一）研究内容8（二）研究思路9（三）研究方法9（四）创新点10第二章 理论基础与研究设计11一、理论基础11（一）系统和复杂系统11（二）系统动力学11（三）系统动力学基本原理和研究方法11（四）系统动力学建模步骤12（五）人口预测理论12二、研究设计13（一）研究工具13（二）仿真模型的基本假设和条件13（三）研究变量14（四）研究变量类型15（五）概念模型设计16（六）仿真实验设计16三、研究变量的操作定义及变量间关系17（一）本年基金累计余额17（二）基金收入和基金支出17（三）在职人员数和退休人数17（四）投资收益21（五）缴费收入21（六）财政补助22（七）养老金支出22（八）其他支出22第三章 辽宁省职工基本养老保险基金支付能力仿真实验分析23一、初始模型的校准和检验23（一）初始模型的校准23（二）初始模型的检验24二、基准实验基于目前政策不变条件下的仿真实验25（一）本年基金累计余额、基金收入及基金支出26（二）男女在职人员数、男女退休人数27（三）小结29三、优化实验延迟退休年龄的仿真实验29（一）优化实验1女职工从2015年开始，每2年延1岁，延至60岁30（二）优化实验2女职工从2020年开始，每2年延1岁，延至60岁33（三）优化实验32035年开始，男女每2年延1岁，延至65岁36（四）优化实验42035年开始，男女分别每3年延1岁，到65岁38（五）优化实验52040年开始，男女分别2年延1岁，到65岁41（六）优化实验62040年开始，男女分别3年延1岁，到65岁44四、实验结果与讨论47（一）现行政策不变，2024年基金将出现亏损47（二）只调整女性退休年龄，起始时间越早效果越好47（三）基于优化实验1，从2035年开始同时延迟男女退休年龄，速度越快效果越好47（四）基于优化实验2，从2040年开始延迟男女退休年龄，速度越快效果越好48（五）与以往相关研究结论的比较48第四章 延迟退休年龄的具体对策建议50一、采取“小步渐进”方式延迟退休年龄50二、适度提高女职工的退休年龄50三、采用弹性退休制度51四、在延迟退休年龄方案实施的时机上，要尽量避开就业压力高峰51第五章 结 论52一、基本研究结论52二、研究局限和展望53（一）研究局限53（二）研究展望53参考文献54致 谢57作者简介58第一章 绪 论一、研究背景我国20世纪末进入老年型国家，人口老龄化给我国社会经济等各方面的发展带来诸多不利影响。我国现行的法定退休年龄是20世纪50年代确定的，到目前为止除了个别行业、职业外，基本没有变化。近些年来我国的经济发展状况、人口预期寿命、养老保障制度等因素都发生了巨大变化。关于延长退休年龄的争论也愈演愈烈。退休年龄是否应该延迟？如果需要延迟，应当如何操作？这些问题目前已成为社会各界包括学术界讨论的热点话题。人口老龄化是全球性问题，为应对老龄化，许多国家都采取了延迟退休的政策调整。如美国：2000年由65岁延长至67岁，2003年满65岁的职工延长工作2个月，2004年满65岁延长工作4个月，以此类推，到2015年延长至2年；英国：2020年女性退休年龄将与男性保持一致，即由60岁延长到65岁，2024年将把所有公民退休年龄提高到66岁，2044年将逐步提高至男女均68岁退休。这些措施在一些国家引起了公众的反对浪潮，造成了社会动荡。我国的职工基本养老保险基金源于人们的工资收入，劳动人口是否充足，决定了养老保险基金筹集的规模，同时，由于人口老龄化的程度不断发展，我国财政中用于社会保险、社会福利、社会救济、社会服务的支出不断增加，因而导致政府的财政负担十分沉重，养老保险基金积累难度更为加大，从而对养老保险基金的增长产生强烈的掣肘作用。2010年，辽宁省60岁及以上人口达到675.3万人，占总人口的比例达到15.43%，这一比例远远高于全国的比例。同2000年第五次全国人口普查相比，辽宁省60岁及以上人口的比重上升了3.8个百分点。可见未来一段时间里，辽宁省人口老龄化进入加速阶段，人口老龄化对社会经济的综合影响将全面显现。在这样的大背景下，如何未雨绸缪，科学地分析预测辽宁省基本养老保险基金收支变化趋势，探讨延迟退休年龄的各种政策选择对养老保险基金支付能力的可能影响，无疑具有重要的研究价值和现实意义。二、研究目的和意义（一）研究目的伴随着人口老龄化问题的愈演愈烈，辽宁省的城镇职工养老保险基金亦面临着巨大的收支压力，收支失衡已经显现。如果这一问题得不到及时的研究和解决，一旦发生支付危机，不但会影响到老年人的基本生活，还会影响到社会的和谐稳定。在这种情况下，科学地预测未来人口的老龄化状况，确定合理的养老保险基金政策将是从容应对这一难题的基础。而近年来国内外一直主张的延迟退休年龄政策到底会给企业养老保险基金带来怎样的影响，是否能确实起到缓解养老保险基金收支压力、实现基金平衡的目的，这都有待考证。目前对延迟退休对企业养老保险基金的影响，大多是根据现有的数据或者是一些简单的数学公式进行预测。这样的预测，缺乏一定的科学性。正是基于此，本文试图运用系统动力学仿真实验方法对辽宁省基本养老保险基金进行预测，分析各种退休年龄延迟方案对辽宁省企业养老保险基金支付能力的具体影响，并希望探寻到最适合辽宁省企业养老保险基金平衡发展的延迟退休的具体步骤和方法。（二）研究意义随着人口老龄化程度的加剧，养老保险面临的支付压力将日益凸显。如何解决人口老龄化对养老保险制度带来的挑战，西方国家养老保险制度改革中采用的延迟退休政策为我国的养老保险制度改革提供了成熟的经验。但是，由于我国的国情与发达国家迥异，我国养老保险的改革只能是在借鉴国外经验的基础上因地制宜地实行适合我国国情的养老保险制度改革。本文通过揭示参保人员年龄结构、参保人员退休年龄等与职工基本养老保险基金的具体因果联系来探讨不同延迟退休方案对辽宁省职工基本养老保险基金支付能力的影响，不但能够丰富我国社会保障尤其是养老保险的政策理论，同样，也可以为情境相同的其他地区提供经验。除上述理论意义外，还具有现实意义。一是，我国养老保险体系将面临人口老龄化的剧烈冲击，加之“未富先老”的国情，养老金支付压力日益增大，延长退休年龄无疑是一种较好的解决方法。本文试图通过预测和分析延迟退休年龄对未来职工基本养老保险基金的影响，来为我国延长退休年龄政策的制定提供一定的参考，并为我国摆脱养老金支付困境提供了一个现实角度，因此具有重要的实践意义。二是，通过分析延迟退休年龄对辽宁省企业养老保险基金收支情况的影响，并进行不同条件下的预测比较，能够得出较为合理的推进延迟退休年龄的政策，从而辽宁省企业对养老保险的实际工作的开展，具有重要的现实意义。三、文献综述（一）相关概念界定1人口老龄化人口老龄化是指一个国家或地区总人口中年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。人口老龄化强调人群的老化，而不是个体的老化。个体的老化是单向的，不可逆转的，而人口老龄化则是老年人口在总人口中相对比例的变化，在一定条件下可以逆转。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10，或65岁以上人口占总人口的比重达到7作为国家或地区进入老龄化社会的标准1。 2法定退休年龄1951年，政务院颁布劳动保险条例规定：男职工的退休年龄为60周岁，女职工为50周岁；1953年修改后的劳动保险条例未做变动；1955年国务院颁布的关于国家机关工作人员退休暂行办法中，把女干部的退休年龄提高到55周岁，这一法定退休年龄一直沿用至今。达到工龄年限（连续工龄满10年）和身体健康状况的条件，可申请退休。对特殊情况下的退休年龄做了规定：连续工龄满10年，经医院证明完全丧失劳动能力（企业职工尚需劳动鉴定委员会确认），男50周岁，女年满45周岁，可以退休；高级知识分子以及少数高级专家、确因工作需要、身体健康能坚持正常工作，征得本人同意，经上级主管部门批准，可延长510年退休2。但上述规定只适用于占劳动人口比例很小一部分的特殊人群，绝大多数劳动人口退休年龄仍按劳动保险条例执行，故本文如无特别指出，均是指男60周岁，女50周岁的法定退休年龄。3职工基本养老保险基金职工基本养老保险基金是国家为行使社会管理职能，保障劳动者年老的基本生活需要，依照法律法规强制建立的专项基金。它是养老保险制度运营的物质基础。基金的收入主要包括：按工资额乘以一定比率征收的社会保险费（税），通常由受保者个人及其单位缴纳，还有一些政府的拨款以及投资收益等3。本文研究的是辽宁省职工基本养老保险基金的中长期支付能力问题，该基金包含了个人账户基金和社会统筹基金。4基金支付能力职工基本养老保险基金支付能力是衡量养老保险收支平衡状况和社会保障能力的中心指标。我国对城镇企业基本养老保险基金支付能力界定较为统一，但测度方法有所不同。熊俊顺（2001）指出，基金支付能力是指期末结余的养老保险基金按目前的养老金支付水平尚能支持的时间，支持时间越长，则基金支付能力越强，支付风险也就越小，否则相反4。余立人（2012）认为，基本养老保险基金支付能力等于基金的缴费收入与养老金支出之差，社会养老保险基金的支付能力等于统筹账户和个人账户两者支付能力总和。如果支付能力大于零，意味着养老保险基金支付能力充足；支付能力等于零时，基金恰好收支平衡；支付能力小于零时，基金出现收不抵支，导致资金缺口，出现支付能力不足5。熊俊顺的定义适用于养老保险基金运行状况的长期考察，其量纲是时间，余立人的定义则可以直接使用基金收支变量计算，既适合即期也适合长期分析，本文将采用余立人的定义：企业职工基本养老保险基金支付能力为基金的缴费收入与养老金支出之差。（二）国内关于调整退休年龄的研究综述1养老保险支付能力的影响因素贾智莲（2005）认为目前危及养老保险制度可持续性的因素很多，但退休年龄对养老保险支付能力的影响不可忽视6。纪晶晶（2006）指出养老保险社会统筹部分不仅要支付基础养老金部分，还负担着生命余年超过10年的人的个人账户部分。尤其目前还承担着对“老人”和“中人”的历史债务。随着人均寿命的延长，养老保险统筹部分的支付压力将会越来越大7。郭卉（2007）认为要在社会老龄化的情况下继续保证养老保险基金的收支平衡，无非是从开源和节流的两个大方面着手。节流的方式是降低养老保险待遇，而开源的方式主要是提高缴费率、扩大覆盖面和延迟退休年龄8。2延迟退休年龄对养老保险基金的影响研究随着人口老龄化的进一步加快，养老金支付能力是一个巨大的压力。根据中国养老保险基金测算与管理课题组测算，统筹基金部分在未来的25年间将会出现年均1000亿元左右的赤字，我国退休年龄每延长1年，养老统筹基金可增收40亿元，减支160亿元9。因此，延长退休年龄，不失为缓解基金支付能力的一个重要举措。李珍（1997）把中国的相对于平均预期寿命而偏低的退休年龄定义为低龄退休, 她认为低龄退休对中国的社会保障制度和经济是有害的, 要走出低龄退休有利于年轻人就业的理论误区10。同时，李珍（2001）指出我国提前退休和低龄退休的负面效应，她认为，目前将个人帐户退休金的领取年限规定为10年,但是随着人口预期寿命的延长，医疗技术的提高，人们的退休后生命余年超过10年，这就必然导致个人账户将来有巨大的给付缺口需要社会统筹基金来补充，如果我们提高退休年龄，则可以减轻统筹基金的压力11。王清（2000）指出，中国城镇职工退休年龄是几十年前规定的，强制性的退休制度既增加了养老金支出，也使人力资源未得到充分利用。因此，应适时逐步分区域地推迟退休年龄, 以完善我国退休制度12。史伯年（2001）使用养老保险制度内的赡养率和自我负担率等概念工具论证了提高退休年龄对于缓解养老保险支付压力的有利作用13。柳清瑞、苗红军（2004）使用people软件，利用生命表技术进行年龄移算，对我国未来五十年老龄化趋势进行了预测，重点分析了人口老龄化与低龄退休政策对养老金收支均衡的影响。他们认为延迟退休年龄不仅可以通过增加缴费人数和缴费年限来增加养老保险基金的收入, 而且可以通过减少养老金的支付时间来增加养老保险基金的收入, 即推迟退休年龄从多收少支两条渠道来改善养老金的收支均衡14。邓大松、刘昌平通过对退休年龄的敏感性分析得出，退休年龄每提高1% ，基金缺口缩小1.949%，如果退休年龄提高5 年，那么基金缺口将缩小22.69 %。这些都证实了延迟退休有助于改善目前养老金的透支状况15。丛春霞（2009）认为在现收现付模式下，为保证基金支付能力和退休者的生活水平并将缴费率控制在20%以下，只有延长劳动者的退休年龄16。张熠（2011）通过连续时间养老金收支模型分析，认为延迟退休年龄对养老保险计划收支余额的影响来自四个方面的效应，即缴费年限效应、领取年限效应、替代率效应和差异效应。改革的最终效果是上述四种效应共同作用的结果。短期看，前两种效应占据主导；长期看，后两种效应也具有显著影响。他认为延迟退休年龄是一个复杂而渐进的过程，延迟退休年龄必将减轻政府在养老保险方面负担的传统说法并不全面。此外，实证检验结果还证明了延迟退休改革的政策效果可能存在反转点，而当考虑覆盖面扩展时反转点将会消失，这表明覆盖面的扩展将加强延迟退休的政策效果，因此未来应当同时加大这两方面的改革力度以达到最佳的政策效果17。郑功成（2011）采用精算方法对养老保险基金的收支情况进行了预测。主要是用生命表法进行人口预测，然后设定相关比率通过精算方法进行预测。研究结果表明，延迟退休将能有效地改善养老保险基金支付能力状况，使之可持续发展18。霍家风（2012）运用系统动力学仿真实验方法研究辽宁省职工基本养老保险基金平衡问题，结果发现：在缴费率不变的情况下，从2020年开始女职工退休年龄推迟到60岁，从2029年开始男女职工退休年龄均推迟到65岁的方案是切实可行的，能够保证养老保险金的良性运营，但是最终会导致在2035年基金的累计余额规模过大19。可见，在国内的相关文献中, 绝大多数学者都认为我国养老金支付压力巨大，同时我国退休年龄明显偏低，贾智莲和郭卉均明确指出延迟退休年龄对养老保险支付压力的影响不可忽视，因此他们普遍主张抑制提前退休, 鼓励延迟退休。在具体的研究中，定性研究较多，如李珍定性分析了提前退休和低龄退休的负面效应，王清认为现行退休年龄是几十年前规定的，应该适时逐步分区域延迟退休年龄，史伯年利用赡养率和自我负担率等概念论证了提高退休年龄对缓解养老金支付压力的积极影响；定量研究主要是利用生命表、敏感性分析、连续时间养老金收支模型以及系统动力学仿真实验等方法来探讨延迟退休年龄对养老保险基金的影响，不过这些定量研究大多数都比较宏观，对男女职工延迟退休年龄问题的研究分析也不够细化。3实施延迟退休年龄的障碍及对策建议研究尽管学者们普遍支持延迟退休年龄，但是他们同时也看到了延迟退休年龄的一些负面效应，主要体现在对就业造成压力、对老年人心理的影响以及对企业的影响等等。符齐华（2004）认为延迟退休会加重企业的负担。现在社会保险的费率很高,企业要缴超过职工工资额的30%以上，已经超过国际警戒线，企业已经承担繁重。如果将退休年龄从60岁提高到65岁，则企业要负担不小的财务开支，这对企业发展是不利的20。刘钧（2005）指出如果从现在起将法定退休年龄提高到65岁，由于提高法定退休年龄而增加的劳动人口将达到3000万人4000万人，这会使整个社会无法承受过大就业压力，在短期内提高职工法定退休年龄是不现实的21。陈李翔（2010）认为推迟退休是一把“双刃剑”。在劳动力供给整体不足的情况下，延长退体年龄对改善劳动力供给，缓解社会养老负担有重要意义，但同时也可能会加剧青少年的就业压力22。 在实施延迟退休年龄对策建议方面，目前国内对这方面深入的研究很少，大多数是在宏观层面探讨问题。柳清瑞、苗红军（2004）认为在设计推迟退休方案时，应重点考虑两方面因素：一是伴随人口老龄化进程，养老金缺口逐渐加大；二是在2024年左右，劳动力人口占总人口比重接近50%，达到劳动力的承受极限。推迟退休的方案不同， 对养老金缺口的影响也就不同，推迟退休的时间设定的越早，对缓解养老金的支付压力就越有效23。李绍光（2005）建议将基础养老金待遇与缴费年限挂钩改为与缴费累计额挂钩。同时，他提出推行延长退休年龄应分阶段、分部门实施，选择在劳动供给弹性较大的部门、行业和劳动力市场实行弹性退休制度24。谢新伟（2012）认为必须在保证就业和社会公平目标下延迟退休年龄，他指出应建立以最低工作年限为法定退休条件的弹性退休制度，需要通过经济激励，引导民营企业参与，并以政策限制和避免国有企业滥用制度25。以上研究多是从宏观上指出延迟退休年龄的大方向，也有些人对具体的实践过程进行了分析。如邵国栋等（2007）从生命周期理论的视角来分析是否应该延迟退休年龄，他认为我国在延迟退休年龄上应该坚持渐进和公平的原则，并且要注重时机和路径的选择，他们认为, 推迟退休的具体步骤可以为：第一步：现在至2010 年，抑制提前退休；第二步：20102020 年，将女职工的退休年龄以每2年增加1 岁的方式逐渐延长55 岁；第三步： 20202030 年，应该以每2年增加1岁的方式将女性劳动人口的退休年龄延迟至60岁，20302045 年，将男、女退休年龄以每3年提高1岁的方式逐步延迟至65岁26。刘钧（2005）提出提高法定退休年龄可以采取分步走的策略进行，主要按以下几个步骤进行：第一步，2020年以前，退休年龄可以保持现行规定不变。第二步，从2020年起，就业压力减轻，法定退休年龄可以采取每隔3年提高1岁的“分步走”的办法，逐步把法定退休年龄提高到60岁或65岁，以减轻社会保障负担的压力。第三步，2050年以后，职工法定退休年龄可以稳定在65岁27。何舰（2010）指出我国延长法定退休年龄可选择每隔5年提高1岁的“分步走”办法，逐步把法定退休年龄提高至65岁28。 关于调整女性退休年龄方面，女性权益研究专家潘锦棠（2004）提出，提高女性退休年龄的可能受益者是社会保险机构和愿意继续工作的女职工，可能受害者是政府就业机构、企业和一部分不愿意继续工作的女职工。所以他建议，政府在调整男女退休年龄时，应当全面考虑国家、企事业单位和个人三者之间的利益，男女之间的利益，赞成和反对提高退休年龄的不同女性之间的利益29。穆怀中等（2003）指出，从我国养老金支付能力的角度分析，城镇女性老年人口养老金需求总额将大于男性老年人口养老金需求总额。以辽宁省为例，在20012015年间辽宁省女性养老金需求总额将占整个养老金需求总额的比重在60%以上。由于未来人口预期寿命的延长以及女性人均预期寿命略高于男性人均预期寿命，可以在未来退休政策设计时考虑将男女职工退休年龄统一推迟到某一年龄30。从以上关于实施延迟退休年龄的障碍研究中，可以发现，学者们比较一致地认为目前在我国实施延迟退休年龄的政策必须要考虑多方面的因素，尤其是对就业等的影响，如何找到延迟退休与解决就业之间的最佳平衡点，仍然是今后一段时间内我国急需破解的一大难题。而在对实施延迟退休年龄的对策建议研究上，学者们大多数是从宏观上指出延迟退休年龄的大方向，还有部分学者对延迟退休年龄的具体过程以及调整女性退休年龄方面进行了分析，不过上述研究大都是采用定性分析或者是统筹精算的得出的结论，因此在分析方法上存在不足。上述研究中邵国栋和刘钧的方案较为具体，其共同点是以23年提高1岁的方式延迟退休年龄，便于实际操作，并且都将2050年退休年龄延迟到65岁作为最终目标。他们的主要分歧在于，前者具体考虑了男女退休年龄统一问题，而后者未将此问题纳入考虑。本研究将借鉴其合理之处设置实验条件，通过仿真实验，寻找最优方案。（三）国外关于调整退休年龄的研究综述随着人口结构趋于老龄化，各国公共养老金计划收支失衡现象越来越严重，一般认为延迟退休将大大改善养老金计划的收支余额状况。Fenged等（2004）对OECD国家的研究发现，延迟退休可有效降低养老金计划平衡所必需的缴费率水平31。Shoven等（2008）认为预期余寿的延长使退休年龄必须随之延长，以防止领取养老金人群比重上升32。萨姆威克（Samwick，1998）通过一个简单的代际模型, 分析了养老金计划对退休决策的影响，他认为可以通过经济激励来遏制提前退休，鼓励推迟退休34。 克莱默等（Cremer，Pestieau，2000） 提出养老保险制度的参数改革，即增加工资税，提高养老金收益，或者是推迟退休年龄。并提议通过调整退休年龄来应对寿命期的增加和生育率的下降，而养老金替代率和工资税则不用改变35。埃斯特勒·詹姆斯（Estell James，2003）认为中国的退休年龄低，成本较高，使旧体系承受相当大的财政负担，会给经济带来一个很大的现实负担，而且当在2015年劳动年龄人口比重下降时，制度内的赡养负担会更重。如果用合理的精算方法将积累的基金转换成年金，则会使养老金增加，激发人们的工作积极性。但是，中国现在的政策假设退休后预期寿命为10年，将积累简单地除以120得到每月的养老金，而不随预期寿命变化,使得人们工作动机变小。解决这一问题的最好方式是使公式在精算上合理，对退休年龄做出反应36。由此可见，延迟退休年龄已经成为世界潮流，国外许多国家早就开始关注到延迟退休对缓解政府财政负担、实现养老保险基金支付能力有着重要作用，并将其付诸实践，积累了很多经验，这也是值得我们学习和借鉴的。（四）小结从上述国内外文献中可以看出：首先，学者们普遍认为目前影响养老保险基金平衡的因素众多，但退休年龄对养老保险支付能力的影响不可忽视。绝大多数学者都认为我国退休年龄明显偏低，因此他们普遍主张抑制提前退休, 鼓励延迟退休，但是其研究中大都是理论分析和实证分析。采用的方法也多为定性研究的方法和寿险精算方法。这表明在这个问题上运用系统动力学进行研究还没有被大部分学者所认识，这就给本研究以足够的拓展空间。其次，从关于实施延迟退休年龄的障碍与对策探讨中，可以发现，学者们虽然对实施延迟退休年龄的政策需考虑的因素、从宏观上看延迟退休年龄大的方向以及具体看其实施步骤以及调整女性退休年龄等方面进行了分析和研究，但是上述研究大都是采用定性分析或者是统筹精算的得出的结论，未充分考虑多种因素的反馈效应，说服力不够强。因此在分析方法上存在不足。本文利用系统动力学对其进行研究通过改变系统变量来对所提出的对策建议进行验证，能够更好地说明对策建议的合理性。最后，延迟退休年龄已经成为世界潮流，国外许多国家早就开始关注到延迟退休对缓解政府财政负担、提高养老保险基金支付能力有着重要作用，并将其付诸实践，积累了很多经验，这也是值得我们学习和借鉴的。综上所述，虽然我国关于延迟退休年龄对企业养老保险基金支付能力影响的分析研究已经取得了一些成果，但通过对主要文献的阅读了解，笔者认为目前学界对这一问题的研究仍显薄弱和不足，缺乏就延迟退休年龄对企业养老保险基金支付能力影响这一问题更深入的研究，研究方法方面也需要进一步完善。四、研究内容、思路、方法和创新点（一）研究内容随着人口老龄化的日益加重，延迟退休年龄议题越来越受到了大家的关注。本研究通过对辽宁省企业基本养老保险基金的支付能力进行系统动力学分析，探讨辽宁省延迟退休年龄对企业养老保险基金的影响，研究的方法主要是系统动力学，研究过程是在仿真平台AnyLogic下实现的。利用AnyLogic进行系统动力学建模，分析在未来一段时间里辽宁省基本养老保险基金收支的动态变化情况。做到提前预知掌握基本养老保险基金发展的态势。同时通过调整变量，预测不同延迟退休年龄政策对于保持基本养老保险基金支付能力的作用以及延迟退休年龄的具体步骤。（二）研究思路论文研究的核心是基于仿真平台AnyLogic建立辽宁省基本养老保险基金支付能力情况的系统动力学模型，主要进行不同延迟退休年龄政策的7项仿真实验。具体的研究设计为：1.实验准备阶段：确定研究内容，明确建模的目的，提出模型基本假设，确定模型的变量，对变量进行因果关系构建。2.实验操作阶段：主要进行7项实验，包括基于目前政策不变条件下的基准实验以及分别选择从2015年和2020年开始，每2年延一岁，利用20年的时间将女性退休年龄延迟到60岁（与目前男性职工退休年龄相同），再分别在上述每一项优化实验的基础上，分别探讨了每2年和每3年延一岁，用10年或15年的时间，将男女退休年龄延迟到同为65岁，并保持不变的6项优化实验，通过上述实验来探讨不同退休年龄方案对养老保险基金支付能力的影响。3.实验结果分析阶段：对实验的仿真结果进行比较分析，提出切实可行的对策和建议。（三）研究方法1统计分析法统计分析法指通过对研究对象的规模、速度、范围、程度等数量关系的分析研究，认识和揭示事物间的相互关系、变化规律和发展趋势，借以达到对事物的正确解释和预测的一种研究方法。本研究通过查找相关年鉴整理相应的变量数据，分析辽宁省基本养老保险基金相关变量之间的因果关系，为确定变量、研究变量之间关系及构建因果关系图做准备。2系统动力学仿真实验方法本研究以仿真软件Anylogic为研究平台，运用系统动力学仿真实验方法对延迟退休年龄对辽宁省基本养老保险基金支付能力的影响进行预测分析。系统动力学主要适用于研究复杂问题的反馈过程。系统动力学对问题的理解，是基于系统行为与内在机制间的相互紧密的依赖关系，并且通过数学模型的建立而获得的，逐步发掘出产生变化形态的因果关系，系统动力学称之为结构。所谓结构是指一组环环相扣的行动或决策规则所构成的网络，例如指导组织成员每日行动与决策的一组相互关联的准则、惯例或政策，这一组结构决定了组织行为的特性。AnyLogic6.4.1允许使用标准的系统动力学变量创建复杂的动态模型。应用这一平台我们就能解决对未来事件的发展无法科学预测的难题。（四）创新点第一，本研究采用系统动力学建模仿真方法研究辽宁省职工基本养老保险基金支付能力问题。利用Anylogic平台探讨不同延迟退休方案对辽宁省职工基本养老保险基金支付能力的影响，研究方法较为新颖。第二，目前关于延迟退休年龄对基本养老保险基金支付能力影响问题的研究大多集中在整个国家的范围上，对于辽宁省的研究是很少的。本文经过模型优化实验，揭示了不同退休年龄方案对辽宁省养老保险金支付能力的影响。分别选择从2015年和2020年开始，每2年延一岁，利用20年的时间将女性退休年龄延迟到60岁（与目前男性职工退休年龄相同），再分别在上述每一项优化实验的基础上，分别探讨了每2年和每3年延一岁，用10年或15年的时间，将男女退休年龄延迟到同为65岁，并保持不变，上述实验均起到了减小养老金缺口的积极作用。同时，我们也可以发现，延迟退休年龄的方案不同，对养老金缺口的影响也就不同，延迟退休年龄的时间设定的越早，延迟速度越快，对缓解养老金的支付压力越有效。- 55 -第二章 理论基础与研究设计一、理论基础（一）系统和复杂系统1978年，美国系统学家G.Gorden将系统的定义简练总结如下：“所谓系统是指相互作用、互相依靠的所有事物，按照某些规律结合起来的综合。”上述定义可以视为是一个较为准确地描述了系统的基本性质、特征和目的的定义。从具体应用的角度来看，还需要进一步扩展和细化。一般来说，系统应具有以下三个方面的含义：一系列有组织的对象的集合，如太阳系；一种组织和规划对象的方法；不同对象之间的关系的汇总。简单而言，系统是对客观或抽象的多个对象的性质进行研究，并对它们之间的相互关系进行分析的一门学问37。