1、新时代特色现代农业发展专项规划县地处福建西部，面积2407.54平方公里，是福建通往江西省的一大要冲。地势开阔、山水灵秀、气候宜人，为闽江、赣江、韩江三江源头；人杰地灵、名人辈出；是中央苏区的核心区，是中央红军长征四个出发地之一，是二十年红旗不倒的革命根据地，是毛泽东、朱德、周恩来、彭德怀等老一辈无产阶级革命家进行革命的重要实践地；是客家早期聚散中心，是孕生客家民系、客家文化的“神圣摇篮”，是客家人寻根谒祖的“朝圣中心”。“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央围绕乡村振兴、“三农”工作提出了一系列新发展理念，为做好“三农”工作指明了方向，提供了根本遵循。县委、县政府认真贯彻落实省委高质量发
2、展实现赶超的要求，紧紧围绕农业农村现代化这一总目标，坚持特色现代农业发展和农村现代化一体设计、一并推进。“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全方位推动特色现代农业高质量发展的第一个五年。当前和今后一个时期是百年未有之大变局的战略机遇期，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。科学编制县“十四五”特色现代农业发展专项规划，对于县坚持统筹城乡发展，巩固拓展脱贫攻坚成果并推动其与乡村振兴有效衔接，实现农业农村高质量发展，加快推进农业农村现代化建设具有新时代的特殊意义
3、根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议的总体部署和要求，在衔接全国乡村产业发展规划(2020-2025年)福建省“十四五”特色现代农业发展规划市“十四五”特色现代农业发展专项规划县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五远景目标纲要等规划基础上，县农业农村局组织编制了县“十四五”特色现代农业发展专项规划，围绕“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”的总要求，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，着力“育优势、补短板、激活力”，加大创新驱动力度，对县特色现代农业作出阶段性谋划，明确“十四五”期间特色现代农业发展的总体思路、目标任务、产业布局
4、产业体系。本规划是全县引导和推进农业现代化建设的行动纲领，是制定农业相关政策和安排重点项目投资的重要依据。规划范围为全县，包括11镇5乡，土地总面积2407.54平方公里。本规划基准年为2020年，规划期为20212025年。第一章发展成就与发展环境第一节“十三五”现代农业发展主要成就“十三五”期间，县对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，以深化农业供给侧结构性改革为主线，聚力抓重点、补短板、强基础、促改革，推动农业农村现代化迈出新步伐。一、现代农业快速发展依托“两米两茶一稻种”（即：河龙贡米、蔗米、油茶、茶叶、杂交水稻制种）、蔬菜、特色养殖等特色现代产业，以农业品牌创建、农产品质量安全、精
5、准扶贫等为抓手，创新农业农村发展新机制，培育农业生产经营新主体，激发农业农村发展新活力，促进农业发展稳中有进、稳中提质、稳中增效。2016年全县农林牧渔业总产值实现47.79亿元，增长4.2%；2017年总产值达49.08亿元，增长4.3%；2018年总产值达42.96亿元，增长4.4%；2019年总产值47.81亿元，增长4.3%；2020年总产值49.67亿元，增长3.8%；2016年实现农村居民人均可支配收入12538元,增长10.3%,全市排名第一；2017年实现农村居民人均可支配收入13911元，增长11%,全市排名第一；2018年实现农村居民人均可支配收入15194元，增长9.2%
6、2019年实现农村居民人均可支配收入16783元，增长10.5%；2020年实现农村居民人均可支配收入17904元,增长6.7%o县国家级林业有害生物中心测报点承担全县林业有害生物监测调查任务，建立了覆盖全面、调查准确、上报及时的林业有害生物监测网络，对马尾松毛虫、刚竹毒蛾、竹蝗、萧氏松茎象、松墨天牛、松材线虫病等11种主要林业有害生物实施监测调查，及时上报监测结果，及时发布动态与短期预报，为科学实施林业有害生物防治，巩固造林绿化成果，维护森林资源安全提供了有力支撑。2020年度，县国家级林业有害生物中心测报点荣获“全国先进测报点”称号。二、农业产业园加快实施（一）创建县市级现代种业产业园区
7、域（安远镇、水茜镇和中沙乡）内杂交水稻制种面积达15300亩，有关种业发展的农民合作社6个，杂交种子生产经纪人12人（含个人和组织），引进了中种集团、荃银高科、金色农华等10家国内具有实力的种子企业在园区设立稳定的杂交水稻种子生产基地，县制种面积已超过现有国家级制种大县标准。（二）创建现代茶业产业园创建区域为城郊乡、中沙乡、石壁镇等3个乡镇，规划面积533平方公里。园区茶园面积约2.5万亩，茶叶总产量2100吨，茶叶总产值L2亿元。园区现有省级茶叶龙头企业3家，市级茶叶龙头企业4家，全国示范合作社1家，省级合作社2家；注册商标8个，省级名牌商标2个,绿色食品认证企业2家，获农产品地理标志认定1
8、家，SC认证企业4家；农产品质量安全检测中心3个，农村科技服务网络示范点8个。（三）创建县省级农民创业示范基地农民创业示范基地主导产业“五新”入户率达90%以上,科技进步率达60%以上，良种覆盖率、农业综合机械化程度达到全市前列水平；创建区域现有省级龙头企业5家，农民专业合作社93家，家庭农场48家；创建区域共有农业“三品一标”有效用标企业8家、11个产品。三、农业科技不断进步（一）生态农业不断创新肥料使用减量增效，实施耕地质量提升和化肥减量增效项目。病虫防控绿色高效，坚持“预防为主，综合防治”的植保工作方针。持续推进农药减量增效。（二）科技兴农深入实施深化农业信息化服务，依托福建“12316
9、综合信息服务平台、167个村级“益农信息社”，为农民提供电话咨询服务。深化技术培训，紧紧结合农业项目和农时，组织各方面农业专家举办各类农业实用技术培训。大力推广新品种新技术，引进186个农作物新品种进行展示示范，全县推广省级主推品种35.2万亩。做好新型职业农民培育工作,围绕县农业产业发展需求，结合“一乡一业、一村一品”工作实际，开展生产经营型和专业服务型新型职业农民培育。（三）农田建设持续改善按照农业高质量发展要求，加强规划布局，持续推进高标准农田建设，不断夯实粮食安全保障基础，多措并举推动高标准农田建设民生工程。“十三五”时期，农业基础设施建设持续改善，共完成高标准农田建设面积11.7万
10、亩。（四）农产品安全不断加强实施农产品质量安全“1213”行动计划和治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，抓住质量兴农主线，坚持“产”“管,，并举，抓好源头管控，确保人民群众“舌尖上的安全”。四、农业改革持续发力（一）农业产业化组织不断壮大全县现有省级龙头企业8家、市级农业龙头企业11家。截至2020年5月底，县经登记注册的合作社有705家、家庭农场有476家；有合作社联合社6家。累计县有国家级示范社4家（监测合格3家），省级示范社25家，市级示范社34家，县级示范社50家；省级示范场19家，市级示范场25家，县级示范场35家。（二）农村土地承包经营权确权颁证完成时序任务共完成全县16个乡镇
11、210个行政村实测承包地面积47.95万亩，完成打印并颁发农村土地经营权证书6.53万本，占比99%；完成确权成果工作“回头看”，并顺利通过市级检查验收；完成确权登记颁证工作成果的“一户一档”纸质档案资料整理工作，目前正进行“一户一档”电子化档案扫描工作。（三）农村集体产权制度改革有序推进2018年1月31日成立县农村集体产权制度改革工作领导小组，10月底完成全县农村集体清产核资村级公示确认工作。2019年9月完成成员身份确认工作，共完成成员身份确认户数7.34万户，成员人数33.31万人。2019年12月完成210个村的资产量化与股权设置工作。2020年4月完成210个村的股份经济合作社登记
12、赋码工作及210个行政村清产核资成果验收工作。2020年5月底完成210个行政村2018、2019年度农村集体资产清查工作。五、脱贫攻坚成效显著对照“十三五”期间的脱贫攻坚目标，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真按照省市精准扶贫、精准脱贫工作部署，在县委县政府的领导下，全力以赴打好打赢脱贫攻坚战。在册的4614户13044个贫困人口实现全部脱贫，70个建档立卡贫困村（2017年退出23个、2018年41个、2019年6个）、74个贫困空壳村（2017年退出32个、2018年36个、2019年6个）和3个市级扶贫开发工作重点乡（2
13、017-2019年每年各退出1个）已全部退出，2020年4月，省委办公厅、省政府办公厅在省政务网对县等6个符合退出省级扶贫开发工作重点县标准的县进行公告，宣布我县退出省级扶贫开发工作重点县,脱贫攻坚取得了压倒性胜利。六、推动乡村振兴全面发展（一）治理农村生活污水我县按照县农村环境连片整治示范村垃圾收集和生活污水处理设施运行维护管理暂行办法，进一步加大污水处理设施建设力度，推进污水收集管网铺设，每年从生态补偿资金中支出30余万元用于村级污水处理设施维修和管护，2020年基本实现污水处理设施全覆盖以及集镇污水处理率达70%、农村生活污水治理率达85%以上。（二）合理实施农村改厕加快公厕配套建设和改
14、造步伐，2020年新建乡镇公厕4座、农村公厕38座、500户三格化粪池，到2020年底全县实现每个行政村至少有一座水冲式公厕与全县常住户卫生厕所普及率达到90%以上的目标。（三）强化村庄垃圾治理清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。进一步完善“村收集、镇转运、县处理”机制，加强村庄日常保洁，推进农村生活垃圾的集中收集和处理全覆盖。（四）破解建新不拆旧”难题严格执行土地管理法关于农村宅基地“一户一宅”规定，加大存量破旧农村附属房、猪圈、烤房、乱搭盖、村庄杆线等方面的综合整治力度，结合土地增减挂钩，依法依规拆除违法
15、无序搭盖物以及破旧附属建筑。表广1县“十三五”时期现代农业发展主要指标类别指标单位2015年2020年农业供给粮食播种面积万亩60.4247.7122粮食产量万吨20.9017.74蔬菜产量万吨29.0531.46水果产量万吨5.91461.858茶叶产量万吨0.2810.266食用菌产量鲜品万吨0.45050.6240干品万吨0.10450.2430肉类产量万吨2345821567.1禽蛋产量万吨8393081.1奶类产量万吨水产品产量万吨0.9941.062农业产值亿元25.2026.92畜牧业产值亿元6.438.761渔业产值亿元1.8812.1112质量农业“三品”认证个1532安全
16、地理标志农产品认证个14农业科技与装备农机总动力万瓦20.5620.8768主要农作物耕种收机械化水平%63.3673.7主要农作物良种覆盖率%95.698.7土地流转面积占比%21.27%25.50%农民发展和收入农民培训万人00.752农村居民人均可支配收入元1137017904培育职业农民名0581农业生态测土配方施肥万田4079主要农作物绿色防控覆盖率%44.9美丽乡村建设个230农业经营主体规模以上农产品加工业产值亿元休闲观光农业总收入亿元农民专业合作社不范社家3049家庭农场示范场家935市级以上产业化龙头企业家2819第二节“十四五”现代农业发展形势分析“十四五”时期，县农业农村
17、发展仍处于重大战略机遇期，但机遇和条件都发生了重大变化。“三农”工作必须把发展质量问题摆在更加突出位置，坚持系统观念，融入协同理念，加快转变发展方式，调整优化目标任务。一、发展机遇(一)宏观形势变化带来战略发展机遇党的十九届五中全会提出，“要畅通国内大循环，促进国内国际双循环，构建以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进的新发展格局”。这是事关经济社会发展全局的系统性、深层次变革，也是推进农业农村现代化宏观层面的战略背景和总体判断。从国际来看，世界进入动荡变革期，全球农产品贸易环境的不确定性显著增加。在国际循环不畅的情况下，坚持“以我为主、立足国内”的粮食安全战略具有特殊重要意义。从国内来看，
18、我国社会主要矛盾发生变化，城乡发展不平衡、农村发展不充分问题变得更加突出。“十四五”时期现代特色农业发展机遇和挑战前所未有，战略机遇期的内生性、可塑性和延展性显著增强。（二）实现农业农村现代化面临前所未有的基础条件脱贫攻坚取得决定性成就，重要农产品保障水平提高,现代农业发展态势良好，农业绿色发展进展明显，农村改革持续深化，农村面貌焕然一新。决胜全面建成小康社会取得了决定性成就，“十三五”农业发展目标任务率先完成，农业农村应对风险与挑战的能力进一步巩固和提升，为实现农业农村现代化奠定了坚实的基础和条件。（三）现代农业转型升级机遇“十四五”时期，人均可支配收入的逐年增加，将提升社会消费能力，为高端
19、农产品消费带来机遇。三品一标农产品是政府主导的高端农产品公共品牌，总量逐年递增,随着消费升级的推进，其需求机遇凸显。预计“十四五”时期，国家将在产业增效、产品提质、生态改善、制度创新等方面切实发力。二、制约因素（一）产业发展基础薄弱农业高质量发展的格局尚未形成。县大部分现代农业企业，都是以农业产品初生产为主导的企业。这些企业往往过分重视其农业生产，而忽视附加值更高的深加工，无法通过延伸产业链提高企业生产效益。农业生产成本高位运行，土地流转、农资、人工工资等生产性支出一直在上涨，加上农业基础设施还不完善，造成非生产性支出也处于高位，影响了农业产业的发展壮大。（二）乡村人才流失严重现代农业的发展关
20、键在人才。现实的困境是农业发展要素支撑不足，从业人员素质偏低，产业发展人才短缺。本地目前没有足够吸引年轻人留下来、待得住的产业，农村常住人口老龄化、低文化的现象十分普遍。（三）资金投入受到制约现代农业的建设离不开真金白银的投入，加快乡村建设的步伐仅仅依靠农村农民自身力量远远不够。县农村基本公共服务和农村基础设施建设相对薄弱，农民生产生活条件还相对落后，农业产业化发展水平偏低，急需调整城乡要素配置结构，建立健全现代农业发展投入保障机制。（四）龙头企业带动能力不强全县农业产业化龙头企业起步较晚、规模较小，农产品初加工企业多、深加工企业少，产品结构比较单一，产生的经济效益和社会效益有限。农业组织化程
21、度仍然不高,龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展还不够规范，对小农户融入现代农业的带动能力还不强。第二章指导思想、基本原则和发展目标第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和中央农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展的总方针，以农业高质量发展为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，以加快培育发展农业全产业链为抓手，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌兴农，加快农业农田标准化、品种优良化、生产机械化、农业信息化等第二节基本原则一、生态优先，绿色发展践行“绿水青山就是金山银山”，以创建“国家生态文明示范县”为契机，
22、促进形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境优良的现代农业发展格局，实现农业发展与资源开发、生态安全相统一，推动农业质量效益和竞争力提高。二、城乡统筹，融合发展坚持农业农村优先发展，强化以工补农、以城带乡的发展机制，充分发挥工业对农业、城市对乡村的支持和带动作用，积极引导城市资金、技术、人才等生产要素向农业和乡村集聚。推动一二三产深度融合发展，优化一产、深化二产、强化三产，培植发展新业态、新模式，推进产销衔接，延伸产业链，提升价值链。三、科技创新，改革发展深化农业农村体制改革，创新现代农业发展机制，加快农业发展方式转变，构建新型农业生产经营模式，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加快
23、现代农业科技创新，促进现代农业信息技术、生物技术与智能技术的集成与应用，探索具有特色的创新驱动、集约高效的现代农业发展道路。四、强农惠民，共建共享坚持农民作为现代农业发展的主体地位，加快构建共建共治共享乡村善治新格局，促进返乡入乡创新创业，让发展成果更多更公平惠及农民群众，提升农民群众的获得感、幸福感。五、市场导向，提质增效充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导资源要素更多地向农业产业集聚；加强与市场的沟通对接，以农业农村资源为依托，把农业产业做出特色，做优品质，打响品牌，把二三产业留在乡村，把就业创业机会和产业链增值收益更多的留给农民，真正实现提质增效的目的。六、合作兴农，开放发展坚持以
24、国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，激活农业高质量发展的强劲内需动力，形成更多新的增长点、增长极。坚持农业走出去与引进来相结合，积极参与国家“一带一路”建设，利用好县内县外两个市场、两种资源，不断扩展农业发展新空间。第三节发展目标一、总体目标到2025年，农业综合生产能力显著提高，粮果蔬肉等主要农产品供给能力稳步提升，优势特色农业产业规模进一步扩大，特色现代农业产业布局更加合理。特色现代农业产业体系、生产体系、经营体系三大体系更加健全，支持保障水平明显提升，对台合作与对外开放不断加强，农业持续增效、农民持续增收。到2025年，农民人均可支配收入达到27000元、年均增长8.5
25、农业现代化建设成为乡村振兴的重要支撑，并走在省市前列，将县打造成闽西北地区特色农业高质量发展示范区，为2035年县农业全方位高质量发展超越和实现农业农村现代化奠定坚实基础。二、具体目标按照切实加快特色现代农业建设的要求，到2025年，力争重要农产品供给能力、特色产业优势、农业绿色发展水平、农业科技和装备水平、农产品质量安全水平、农业增效农民增收、农业综合服务能力、产业融合发展水平实现全面提升，率先基本实现农业现代化。重要农产品供给能力全面提升全面落实“米袋子”“菜篮子”保供稳价，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实耕地保护责任，稳定粮食综合生产能力。优化主要农产品结构，提高生猪、蔬菜、食用
26、菌、禽、蛋等农副产品安全保障能力，增强市场供给能力。到2025年，粮食播种面积稳定在47.71万亩左右，粮食总产稳定在17.74万吨左右；稳定生猪产能，存栏稳定在20万头，猪肉年产量稳定在6万吨左右。农业产业特色优势全面提升农业产业结构进一步优化，区域布局更加合理，建成了一批优势特色产业集群、现代农业产业园、特色农产品优势区、产业强镇和示范村，对周边地区的辐射和带动能力明显增强。到2025年，全县特色现代农业全产业链产值突破300亿元，农产品加工业与农业总产值比达到2:lo农业绿色发展水平全面提升农业绿色发展水平显著提高，农业资源保育与修复不断推进，减肥、减药、节水、减膜取得重要成效，农业废弃
27、物资源化利用全面推进。到2025年，全县畜禽粪污综合利用率达到95%以上，化肥、农药施用量完成省市下达指标,实现零增长。农业科技和装备水平全面提升落实农机购置补贴政策，加大对新机具、新产品及专用型农机具的研发、引进和示范推广，采取“农机购置补贴+项目资金补助+农户自筹”的方式，大力推广农业机械使用。到2025年，主要农作物良种覆盖率和主要畜禽良种覆盖率达98%以上，主要农作物耕种收综合机械化率提高到77%o农产品质量安全水平全面提升落实基层农产品质量安全属地管理责任，以点带面推动建立责任明晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全体系。到2025年，全县农产品质量安全总体合格率稳定在98
28、以上，实现省级农产品质量安全县全覆盖，争创国家农产品质量安全县，新增“三品一标”获证产品15个，打响河龙贡米、蔗米农产品品牌。农业增效农民增收全面提升深化农业供给侧结构性改革，提升农业发展质量效益和综合竞争力，加快发展农业特色产业，全面提升农业质量效益和竞争力，促进农业增效、农民增收。到2025年，农村居民人均可支配收入27000元,年均增长8.5%,增幅高于城镇居民收入增幅，城乡居民收入进一步缩小。农业综合服务能力全面提升加快物联网、大数据等现代信息技术在农业领域得到广泛应用，推进农村产品与互联网结合，推广灾害预警服务、农业物联网应用服务，积极开展多样化的绿色投融资服务。到2025年，实现
29、互联网+”应用全面推进，12316综合信息服务平台更加完善，争创市级及以上现代农业智慧园25个，新增农业物联网应用示范基地10个；培训高素质农民4550人次，培育市级以上龙头企业50家，新增市级以上示范家庭农场16家、市级以上农民合作社示范社17家，基本形成服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务体系。产业融合发展水平全面提升以延伸产业链、拓展农业多种功能为重点，加快一批精深加工、冷链物流等短板项目建设，发展农业新业态，促进农业全环节升级、全链条升值，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。到2025年，农业产业融合水平显著提升，农业二三产比例稳
30、步提高，让农民更多分享全产业链增值收益。三、远景目标到2035年，县农业综合竞争力大幅跃升，农村居民人均收入迈上新台阶，科技创新能力大幅提高，产业结构全面优化，产业绿色发展水平显著提升，构建农业对外开放新格局，基本实现农业农村现代化和农业全方位高质量发展超越，展现“机制更活、产业更优、百姓更富、生态更美”的新面貌。四、发展指标专题1“十四五”特色现代农业发展综合指标指标名称农林牧渔业总产值农村居民人均可支配收入优势特色农业镇村现代农业产业强镇“一村一品”示范村现代农业生产体系高标准农田建设建成高标准农田改造提升高标准农田农业设施装备农机总动力主要农作物耕种收综合机械化率农业数字化升级改造农业物
31、联网应用示范基地市级及以上现代农业智慧园农产品质量安全农产品质量安全总体合格率优质农产品标准化示范基地“三品一标”认证农业绿色发展畜禽粪污综合利用率秸秆综合利用率农膜回收利用率现代农业经营体系市级以上农业产业化龙头企业市级以上示范农民合作社市级以上示范家庭农场培训高素质农民专题2“十四五”五大优势特色现代农业发展指标指标名称高优粮食河龙贡米面积产量意米面积产量高标准制种田面积现代烟草产业烟叶面积产量上缴税收精致园艺产业水果面积产量蔬菜面积年产值茶叶面积产量食用菌规模产量特色林业林竹产业产值林下经济产值花卉苗木产值油茶产业产值生态养殖渔业产量产值生猪出栏产值肉牛出栏产值肉羊出栏产值第三章优化特色
32、现代农业发展布局根据县构建“一轴两翼”的区域发展格局，结合县总体功能分区、农业资源承载力、环境容量、生态类型和产业发展基础等因素，以推进供给侧结构性改革为主线，以“高效利用资源、治理环境问题、保护修复生态”为重点,打造“一心四区多点”的特色现代农业可持续发展新格局,打造乡村振兴“强引擎”。第一节根据县农业发展现状，优化农业主体功能和空间布局,打造“一心四区多点”的农业生产布局。“一心”是指以翠江、城郊、城南为核心的近郊休闲农业发展核心，主要以农副产品供应为基础，形成集特色种养业、休闲农业和农业科技研发多方向于一体城区菜篮子基地。“四区”指东部现代化农业种植区，包括泉上镇、湖村镇，主要发展机械现
33、代化耕种，建设烟叶集中种植区、蔬菜产业集中区和特色水果采摘园基地；西部特色农业种植区，包括石壁镇、淮土镇、济村乡、方田乡，主要以种植油茶、蔗米、白莲、食用菌、设施农业、林下药材为主的特色农业；南部生态农业种植区，包括安乐镇、曹坊镇、治平畲族乡，主要发展以种植笋竹、花卉、林下经济为主的生态农业；北部传统农业种植区，包括安远镇、水茜镇、河龙乡、中沙乡，主要以优质粮食种植为主，蔬果种植为辅。“多点”是指各个乡镇优势农产品以及农业林业拓展休闲、研发等农业节点。主要包括河龙贡米、淮土油茶、安远制种、中沙富硒果蔬、安乐谢坊花卉、治平林下经济、曹坊朝天椒、翠江休闲农庄、安乐笋竹等。第二节高标准建设现代农业产
34、业园落实高质量发展要求，将现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手，推进一二三产业融合发展，促进农民就业增收。围绕主导产业，按照高起点规划、高标准建设、高水平服务的要求，抓好种业、茶叶、水果、蔬菜、生猪等现代农业产业园的招商引资与项目建设，促进产业格局由分散向集中、发展方式由粗放向集约、产业链条由单一向复合转变，将现代农业产业园建设成为特色现代农业的展示窗口和新型经营主体创业创新孵化区。第三节建设现代农业产业强镇依托镇域内基础扎实和优势明显的农业主导产业，在现有“两米两茶一叶一稻种”基础上，提炼当地农产品故事，因地制宜培育特色产业，促进产业升级、居民增收。引导资金、技术、人才、信息等要
35、素向镇（乡）聚集，改造提升农产品加工和物流配送设施，为产业发展提供低成本、全要素、便利化的公共服务。强化品牌宣传营销，加强特色农产品“三品一标”建设，加大河龙贡米、淮土茶油等地理标志农产品推广力度，注重与旅游市场营销、赛事活动举办等工作相融合，培育更多农业“金字招牌”，全力抓好一批农业产业化龙头项目，积极对接引进更多新项目、好项目。到2025年，新增国家地标产品2个以上，建设现代农业产业强镇3个。第四节建设“一村一品”专业村立足乡村特色资源，根据乡村的区位优势、自然条件、种养习惯等，长短结合、种养结合，使农林牧副渔各业形成产业互补、优势互补，形成一村一品，减少同质化竞争的发生，激发村民发展内生
36、动力，全面助力乡村振兴。发展休闲农业、生态农业和乡村旅游等多元业态，打造特色品牌、培育经营主体、推动产业融合，建设一批“小而精”“特而美”的“一村一品”专业村，形成一村带数村、多村连成片的发展格局。到2025年，建设“一村一品”示范村32个。第四章构建现代农业产业体系在稳定粮食生产能力、确保粮食安全基础上，坚持市场需求导向，充分考虑地域资源禀赋和原有优势产业，深化农业供给侧结构性改革，做优做强五大优势特色农业，加快培育发展农业全产业链，实施农产品加工业提升行动，做大“两米两茶一叶一稻种”特色现代农业，创建一批农产品精深加工示范基地，加快培育高优粮食、生态养殖、精致园艺3条特色产业链，以制度、技
37、术和商业模式创新为动力，推进农业高质量发展，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。第一节做优做强五大优势特色现代农业一、高优粮食产业河龙贡米。以河龙乡、安远镇、水茜镇、曹坊镇、中沙乡、城郊镇、济村乡等为重点发展区域，支持城郊镇以河龙贡米为主导产业，创建全国农业产业强镇。以“一心一基地”为载体，打造河龙贡米全产业链产业基地。围绕质量安全、品牌增值、壮链强链，推进河龙贡米高质量发展，打造成为的一张名片。以“贡米精品示范区”辐射全县其余乡镇，不断提升高质量种植面积；以“区域试验园”，筛选符合贡米产业化开发的优良新品种，研发推广适宜贡米生产的新技术、新肥料、新农药和新农具，为贡米产业发展提供科技支撑和品种
38、支持；以“生态文化休闲园”，将贡米生产与休闲观光相结合，拓展农业多种功能,促进农业向第三产业发展，丰富稻米文化内涵；以“贡米加工产业园”提高稻米产业加工规模化、智能化、科学化水平，推进稻壳、碎米、米糠和米胚等副产品生物科技工艺精深加工，延长产业链，提高产品附加值。到2025年全县种植面积达10万亩，全产业链年产值达5亿元；重点打造伊盆系列河龙贡米及闽客农系列优质大米品牌，扶持壮大“河龙贡米股份有限公司”，2025年内培育成省级、2030年内培育成国家级重点农业产业化龙头企业。形成集种植、加工、乡村文化旅游为一体的河龙贡米现代产业园。慧米。以石壁镇、淮土镇、城南镇、水茜镇、安远镇等为重点发展区域
39、依托龙头企业，推进慧米产业示范基地建设，推广蔗米“五新”技术，积极发展设施慧米，提升品牌效益。鼓励支持企业建立研发机构，加大研发力度,选育更具优势的慧米品种。拓展惹米精深加工，丰富意米制品，加大对意松天然保健作用的开发，将意米的加工转向制作糕点、糖、酒、醋、饮料等轻工食品，进而研究开发惹米航空食品、美容品、医药与保健品、浴用剂等精深加工产品，逐步形成优质意米产业链。持续打造“意米”品牌，围绕“生命健康之禾”与“客家文化”，慧米的特色和优势，进行蔗米品牌文化的设计与创建，设计出独特的、能体现地方文化元素的产品商标与包装设计，筛选出能体现地域特色和绿色生态特点的品牌名称及广告语，持续品牌宣传，打
40、响“蔗米”品牌。加快发展蔗米深加工，引进高端营销企业，进一步提高蔗米在流通领域的知名度。到2025年种植面积达5万亩，全产业链年产值达2亿元；打造“金糯蔗米”等品牌，引进1家亿元以上深加工龙头企业；建立4个百亩“翠惹1号”规范化高标准种植示范基地；县内蔗米产品无公害产品率达100%,确保35个农产品通过绿色食品认证，1个产品通过有机食品认证。水稻制种。持续加大县“稻种基地”建设和管理力度,切实维护基地生产秩序，力争列入“国家级杂交水稻种子生产基地县”名单。围绕把建成第二个种业大县目标，加强与知名种业企业和科研院所的合作，延伸杂交水稻制种产业链，布局建设种子加工仓储物流中心和种子产业区域服务中心
41、并引导种业企业投资建设现代化种子加工中心,提高种子生产基地社会化服务能力。积极引进国内外知名制种企业，重点扶持种业龙头企业做大做强，示范带动其他种业企业发展，提升本地种业企业的整体发展水平，引领县水稻制种再上新台阶。加强种子管理队伍建设，完善种子全程可追溯机制，推进种子质量检测中心和种业信息管理服务平台建设，切实加强种子市场监管，为全面提升种业管理水平提供技术支撑。到2025年，建设5万亩高标准杂交水稻种子生产基地，力争把建成第二个种业大县，年产值达2亿元以上。专题高优粮食产业重点工程项目1、河龙贡米产业园二期项目。预计投资3亿元，包括河龙贡米种桂贡米种植户种子和农资补贴。建设日烘干能力30
42、0吨的潮粮烘干房及烘-标准低温平房仓，建设低芥酸稻米胚芽油生产线、生产车间及配套设施。方米。2、意米产业化项目。预计投资L5亿元，建立标准化蔗米种植基地栽培示范片3-5个，建设意米烘干中心5个，意米仓储中心2个，建t品、意诙:酯及慧米多糖等系列产品。3、国家级杂交水稻种子生产基地建设项目。预计投资2亿元，包衣亩，总建筑面积4.3万而，建设年产1000万公斤种子加工生产线及仓傕配套建设加工厂房、办公楼、住宿等附属设施。二、现代烟草产业围绕“提升烟叶生产新水平”发展目标，抢抓发展新机遇，践行新发展理念，积极推进“万担乡、千亩村”建设，将计划指标、生产资源、政策性补贴等向核心乡镇、重点村倾斜，优化烟
43、叶种植区域布局和生产要素配置，提升烟叶种植集中度。坚持“以烟稳粮、以烟固粮、以烟促粮”的工作思路，着力推进产业综合体建设，持续抓好烟叶+优质稻、烟叶+水稻制种产业融合发展，开展16.84万亩永久稻烟田建设，提升稻烟田地力、提高稻烟品质、促进烟农增收、实现稻烟协同发展。着力提升翠碧一号特色优质烟叶供给能力和水平，坚持“中棵烟、平衡度、成熟度”为核心的技术路线，构建更加完善防灾减灾体系，聚焦成熟采烤和配套烘烤两个薄弱环节，持续推进优化结构,提高对工业原料需求的响应能力。深化工商合作，巩固安乐、水茜、淮土、泉上四个基地单元建设成果，着力高标准示范片建设，建设石壁陂下、曹坊滑石、湖村邓坊等三个江苏中烟
44、烟叶基地科技示范片，落实特色优质烟叶标准化生产技术措施，优化烤房性能、成熟采收和配套烘烤技术，以点带面促进整体生产水平的提升。到十四五末，力争收购烟叶28万担，实现年产值5.6亿元以上。三、精致园艺产业茶叶。大力宣传推广“孔坑茶”区域品牌，打响生态茶知名度，实施龙头企业带动战略,重点扶持产销、品牌一体的龙头茶企。以城郊镇、中沙乡、湖村镇、泉上镇为重点核心发展区域，每年新建高效生态茶园0.2至0.3万亩,建设绿色食品茶基地L2万亩，有机茶生产基地0.3万亩,到2025年全县生态茶园面积达5.3万亩，产量6000吨,产业链产值7亿元。蔬菜。优化发展地方特色蔬菜“辣椒、槟榔芋、淮山等”为重点，发展设
45、施智能温控大棚蔬菜基地和建设标准化示范基地为主要抓手，创建蔬菜生产强县为目标，至2025年，完成特色优质蔬菜复种面积22万亩，年产值达8亿元以上。全县建设薯芋类蔬菜生产基地5万亩，辣椒类蔬菜生产基地3万亩，反季节瓜菜类、豆类、叶菜类蔬菜生产基地4万亩，近郊乡镇建设常年上市供应的蔬菜生产基地12万亩，建设现代大棚蔬菜保护地蔬菜基地5000亩。2025年内建成蔬菜基地采后处理中心5个，建成50吨的冷库20座，100吨冷库20座。2025年内引进一家蔬菜冷链物流企业，加快净菜市场建设，提高蔬菜附加值。食用菌。在东片和北片乡镇重点发展姬松茸、蘑菇、草菇、大球盖菇，西片和南片乡镇突出发展新代用料栽培竹菰
46、金针菇、茶树菇，近郊乡镇大力发展香菇、平菇、毛木耳等菜篮子菇类，发展食用菌设施化生产、新型代用料应用，推进食用菌产业发展。到2025年，建成工厂化食用菌生产企业1家以上，食用菌鲜品产量达3.5万吨，年产值达2.2亿元以上。特色果业。以市场为导向，做好果树品种结构调整工作，争取在2025年前，优质特色果品产量达到全县果品产量的30%；打造果业品牌，重点扶持中沙富硒柑桔基地发展；扩大品牌带动效应，提升产品市场竞争力和占有率，争取在2025年，全县生态果园面积达3万亩，产量2.3万吨，全产业链产值达1.5亿元，大力发展现代设施果业，到2025年设施果园面积达2000亩，设施果业产值达到3000万元
47、实施品牌发展战略，鼓励企业创建品牌，培育品牌，争取到2025年全县获省级以上名牌产品或著名商标龙头企业占全县龙头企业总数的50%o1精致园艺产业重点工程项目1、温室大棚蔬菜建设项目。预计投资3亿元，建设标准化温室大棚2、茶叶产业化项目。预计投资Ll亿元，建设无公害生态茶园5万里，改造清洁化加工厂房15家，购置全自动不落地生产线1条、加工设四、特色林业林竹产业。到2025年，全县组建80家以上经营面积达500亩以上的家庭林场、20家以上经营面积达5000亩以上的股份合作林场或其它林业新型经营组织，稳定县森林覆盖率。积极实施现代竹业重点县项目，扎实推进竹业一产提质增效，发展壮大现有林业企业，整合木材加工企业，创新精深加工木竹制品项目，依托联创精工、旺鑫竹业等龙
