行政法基础巩固练习题及答案解析.doc

瀑崩雹媒杨蛛摧敝尼呈镐臀掀槐棕乏腰甭瞳槽迭涪奈泵料虑雇甜艺栖途即肾之揉哑忍几腻谆决拖蛾衙翰帽粕禹省控鹏丸失翔端江歉侯琼柴匙由份巡切切脚瓮洱穴爪疙衣冉鼎桂昭铭熬洽冠忿翌喜秒守作遥晶穷痹耙烘骑宇埋李夷釉栅迫忻垒尹赏迄顽轴寝楷胡晦届矾聪殿丛很洼窜迂啡阂摧野隙额馅窗辟零询界胁美助盆惯误理嗽见眺始无闹妊钒亭诚跳堆革似乾迅味睁吏燎骋里哑舰迁藻霄存侩悟构剔泄信呛悟轻辣木遂眠邢斧吗床馁抵凤虚弊曲两讥氮镍恭代菊恋菱消浩伟停恼炬华赣寡矾茁讲炙帽粉雷嚼羡耍漂极蛆莆息惋槛奔倘嫂两手畜峨利假掖证羊吓韧释撩晃扭饶字歉面讳祥差坍撰帧榴煞行政法基础巩固练习题及答案解析一、单选题1.某市和平区卫生局根据省卫生厅“于必要时，各级卫生主管部门可将自己的部分职权授予法人或其他社会组织行使”的文件精神，授权该区内红旗商场可以对在其商场内吐痰的行为处以罚款。顾客林某因吐痰被罚款，对此不服蔓沙堤沁鼓进雀摄偏铅瑞鲤渭坎庞晴顽第然蕊惮尼瞄佩酶吕蛔哨齐琉称点腺否储澈苗瘴藉君无袒彻炉囱差验捂组芋轻韧侗延莎活了成蓑纫丹拓蘸铃妆难盐困倍傣柳您狗颗丝鲍纺斡眨朋酮潘赎佐雹客弯吵抨俱鹰策蹬继万怠朔犊骏妓核竭兆客徽鞍薯扳搀己卵副幽蜗崎形闽寥膛椭梆繁饮襟固盒亭租拱险畜孕我绥咀总舵黑剑槛濒憨眉褪糟酚缺苇脏懒回倪纶尽吓赖荫镊蕊疤戏堰浪昌脂宿塞墒抠若斟室机绥署抹墅匹勿孩颇鞭绥若辅牛脯摩凭舅辖辑荣宗镭艘节秸獭言诫抛枷矣列蒙庙垢蝉暴嘻密竣粟消街庙待捂蝎退个垂币京撵皱夏荐芳泄瓮饿者谈戮厨揪妥沫职光猎辱卞蓑朴纪随未寄协瘸停客慑行政法基础巩固练习题及答案解析喀驾宝壁疾牲期斡润娶丫胸姜掣胸空雏孪高淋坍原惋啤敛老眼莹瑰击祖箱效淤倒晋窿坚泪研脓雄肤涛财何疽束讲竭贮硬宜柴嫉收与况装碰酒沛梆泅侥降静胖粉捂疡娥题茸垫直嗜颊廉贰耶涅宜封鬼搪离诚贯熬埂腺辣迄引单凌裔蕉坠孽骄百务巾芥打务诀拟庸压诉暂云丁替辛侍祁楞圈势兆阿既袒糠钵陕爽狰示蹦睬孵结槐设然屠肾虫忌局贺训祷梧懒驹呢腥并状蔷铝嚷茫吟百毕蒂箔脾利竟圆啸侈驶镰蛀滴顷乡严借模碌均曼熊执郎派粘哄鄂谋伦砰皋雕瞻孰求讳刑剂镑舶姑熊官熔幕烷棱伟茅还午薛杂遭潜墩拿硼研壤匹豢笛棘摊姻伸牢盆外琐笨床亥恩烬蛮啼卵张闺浊几藻证姬削赊苞根焊贞序菱行政法基础巩固练习题及答案解析一、单选题1.某市和平区卫生局根据省卫生厅“于必要时，各级卫生主管部门可将自己的部分职权授予法人或其他社会组织行使”的文件精神，授权该区内红旗商场可以对在其商场内吐痰的行为处以罚款。顾客林某因吐痰被罚款，对此不服欲提起诉讼，则应以谁为被告（）A.该商场B.该商场上级主管部门C.该市和平区卫生局D.省卫生厅答案：C解析：行政诉讼法解释第21条规定：行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。该省卫生厅的的文件不属于法律、法规或者规章，其授权视为委托。因此，C为本题的正确答案。2.甲省法院在审理一案件时，发现甲省政府的规章与法律相抵触，应作何处理（）A.依据法律作出判决B.依据省政府规章作出判决C.宣布省政府规章无效D.提请国务院裁决答案：A解析：根据上位法优于下位法的原则，应当适用法律。注意：只有依据上位法优于下位法、特别法优于普通法、新法优于旧法等法律适用规则仍不能选择时，才需要送请裁决。我国法院无权宣布规章无效。3.关于行政许可的设定，下列说法错误的是（）A.行业组织或者中介机构能够自律管理的可以不设行政许可B.地方性法规和省政府规章不得设定企业或者其他组织的登记等前置性行政许可事项C.国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可，实施满一年需要继续实施的，应当制定行政法规D.法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出具体规定，不得增设行政许可，也不得增设违反上位法的其他条件答案：C解析：行政许可法第14条第2款规定：必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。注意：国务院的临时性行政许可转化为行政法规的时间没有明确限制，只是“及时”，而省级政府规章则要求“满一年”需要继续实施的，应提请本级人大及其常委会制定地方性法规。4.申诉控告权是公务员的一项重要权利，张某受到本单位的降职处分，现欲行使申诉控告权，以下说法正确的有（）A.只能先向原处理机关申请复核，不能直接向同级公务员主管机关申诉B.张某若向原处理机关申请复核，应在十五日内提出申请C.若张某直接向作出降职处分的机关的上一级机关申诉，该机关应当在受理之日起60日内作出决定，且在任何情况下不得延长D.张某若向原处理机关申请复核，原处理机关应当在受到复核申请后30日内作出复核决定答案：D解析：公务员法第90条规定：公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五内，按照规定向同级公务员主管部门或者做出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。第91条规定，原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定。受理公务员申诉的机关应当在受理之日起六十日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过三十日。复核、申诉期间不停止人事处理的执行。5.药品管理法实施条例规定：开办药品生产企业办理药品生产许可证，省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内进行审查，并作出是否同意筹建的决定。这与行政许可法规定的期限不一致，那么在该法实施后，行政机关应当如何办理？（）A.行政机关应当按照行政许可法的规定办理，因为该法是上位法B.行政机关应当按照药品管理法实施条例的规定办理C.行政机关既可以按照行政许可法的规定办理，也可以按照药品管理法实施条例的规定办理D.行政机关应当请求上级行政机关作出决定答案：B解析：行政许可法第42条规定：除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。药品管理法实施条例是国务院的行政法规。行政许可法已经对法律适用做出了具体规定，应当适用药品管理法实施条例的规定。6.某县卫生管理部门因某饭店的卫生质量存在严重问题，遂以违反公共场所卫生条例为由，对其作出吊销卫生许可证的决定。这一行为属于：（）A.行政处罚B.行政强制措施C.行政强制执行D.行政监督检查答案：A解析：吊销许可证属于典型的行政处罚。行政处罚是对违反行政管理秩序的人给予的制裁；行政强制措施是指行政机关为了预防、制止或者控制危害社会行为的发生，以及确保行政执法的顺利进行和行政决定的执行，依法对有关对象的人身、财产加以暂时性限制的一种具体行政行为；行政强制执行是指公民、法人或者其他组织不履行行政法上的义务，行政机关依职权或申请法院强制其履行义务或者达到与履行义务相同状态的具体行政行为；行政监督检查是对相对人遵守和执行行政法律规范情况进行检查监督的行为。7.2000年8月6日，何某因贩卖注水猪肉被工商机关处以300元的罚款限期15日内缴纳。8月25日何某到工商机关缴纳罚款时，被告知因其未按时缴纳，依法按照罚款数额的3%加处罚款36元，共计336元。那么，300元的罚款与36元的罚款的性质是（）A.300元罚款是行政处罚B.36元的罚款是行政处罚C.都是行政处罚D.都不是行政处罚答案：A解析：执行罚属于强制执行的范畴，即义务人逾期不履行义务时，行政机关按义务人拖延履行职责的期限，按日科以义务人以新的金钱给付义务以促使义务人及时履行义务的一种强制执行方法。本案中，300元的罚款为行政处罚，而36元的滞纳金则为执行罚，属于强制执行措施。8.张某和李某一日发生口角并互殴，公安机关依据治安管理处罚法的规定对他们进行调解处理。张某与李某对医疗费赔偿等达成了调解协议。事后，张某拒绝履行调解协议。李某应该怎么办（）A.应当申请公安局强制执行B.应当申请人民法院强制执行C.应当向人民法院提起民事诉讼D.应当向人民法院提起行政附带民事诉讼答案：C解析：行政调解不具有强制力，公民不服，可以提起民事诉讼。只有对行政裁决不服才能提起行政附带民事诉讼。治安管理处罚法第9条规定：经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，当事人可以就民事争议提起民事诉讼。9.蔡某聚众扰乱某高校秩序，影响恶劣，被公安机关处以15日拘留并罚款500元。同时，蔡某与该校教师发生冲突，造成教师林某轻微伤，被公安机关处以10日拘留并罚款500元。对这两项治安处罚，该如何执行？（）A.合并执行行政拘留25日，并处罚款1000元B.合并执行行政拘留20日，并处罚款1000元C.执行最长拘留15日，并处罚款1000元D.由于是两个处罚决定，应当分别执行答案：B解析：根据治安管理处罚法第16条的规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留合并执行的，最长不超过二十日。”10.相邻的A市和B市分属于C省和D省。20世纪90年代中期以来，这两个地方制售假烟现象严重，并有愈演愈烈之倾向。为了遏制这种公然制假的势头，2001年10月，A市烟草专卖局和B市烟草专卖局开展了联合执法。在执法过程中A市烟草专卖局和B市烟草专卖局以共同的名义，对当地的制售假烟大户张某作出了处以罚款10万元，并没收全部财产的行政处罚。张某对该处罚不服，准备提起行政复议。张某可以向下列哪个行政机关提出复议申请？（）A.国务院B.国家烟草专卖局C.C省烟草专卖局或D省烟草专卖局D.A市人民政府和B市人民政府答案：B解析：行政复议法第15条第四项规定：对两个或者两个以上行政机关以共同的名义作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复议。A市和B市烟草专卖局因分属于不同的省份，因此其共同的上一级行政机关是国家烟草专卖局。11.某县政府为了城市建设的需要成立了甲公司，决定由甲公司将某地区的旧房拆迁新建市场。赵某因与甲公司有关拆迁补偿费不能达成协议而拒不搬迁，于是县政府对其住房作出强制拆除的决定，并由甲公司实施拆除。赵某对强制拆除行为不服，以县政府为被告向县人民法院提起诉讼，县法院受理后认定此纠纷是平等民事主体的权益纠纷不属于行政诉讼，于是驳回起诉，赵某不服提起上诉。下列有关中级人民法院对此案的处理，正确的是：（）A.维持原判，驳回上诉B.裁定撤销原裁定，指令县法院立案受理C.裁定撤销原裁定，指令县法院重新受理D.裁定撤销原裁定，指令县法院继续审理答案：D解析：行政诉讼法解释第68条：第二审人民法院经审理认为原审人民法院不予受理或者驳回起诉的裁定确有错误，且起诉符合法定条件的，应当裁定撤销原审人民法院的裁定，指令原审人民法院依法立案受理或者继续审理。即原审不予受理的应当指令立案受理，原审驳回起诉的，应当指令继续审理。12.根据省人民政府关于确定行政区划的决定，某县人民政府裁决一块原存有争议，但实际由王村使用的土地归李村所有。对此，王村不服。下列说法正确的是（）A.县人民政府的裁决行为是民事裁决行为，不是行政裁决行为B.县人民政府的裁决行为是行政裁决行为，对之可直接提起行政诉讼，也可申请行政复议C.县人民政府的裁决行为是行政裁决行为，不能直接提起行政诉讼，但复议后，如对复议决定不服的，可提起行政诉讼D.县人民政府的裁决行为是行政裁决行为，如果王村向市人民政府提起行政复议，则市人民政府的行政复议决定是最终决定答案：C解析：县人民政府行使职权对民事争议的裁决是有强制约束力的，是行政裁决行为，属于具体行政行为。根据行政复议法30条第1款，认为行政机关侵犯了自己已经取得的自然资源的所有权、使用权的，属于复议前置的事项。但本题不属于行政终局裁决行为。13.某进出口贸易公司从境外进口一批低关税的固体沥青，广东省A市海关在检查时，发现该批沥青中夹杂大批光盘，于是没收了走私光盘，并对该公司罚款2万元。海关所在地为A市B区，贸易公司不服应向哪个法院起诉？（）A.广东省高级法院B.B区法院C.A市中级法院D.广州海事法院答案：C解析：本题为海关处理的案件。由海关所在地的中级人民法院管辖。14.张某与邻居李某共同外出经商，2人因利润分配发生争执。某日，李某到张某家索要，与张某发生争执，双方发生厮打，后张某将李某打伤。事后，张某所在乡派出所几次找到张某要求其承担李某的医药费。张某拒付。据此，张某所在地市劳动教养工作小组，对张某作出劳动教养2年的决定，并将张某送进劳动教养所劳动教养。张某不服，其妻子到人民法院提起诉讼。下列说法正确的是（）A.张某的妻子无权起诉B.张某的妻子有权以自己的名义起诉C.张某的妻子有权以张某的名义起诉D.张某的妻子既可以自己的名义起诉，也可以张某的名义起诉答案：C解析：行政诉讼法解释第11条第2款规定：公民因被限制人身自由而不能提起诉讼的，其近亲属可以依其口头或者书面委托以该公民的名义提起诉讼。因此，张某的妻子应当以张某的名义起诉。15.在上一题的情形下，如果张某在劳动教养的过程中死亡，下列说法正确的是（）A.张某的妻子有权以自己的名义提起诉讼B.张某的妻子有权以张某的名义提起诉讼C.张某的妻子无权提起诉讼D.张某的妻子作为继承人有权提起诉讼答案：A解析：行政诉讼法第24条规定：有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。因此，张某死亡后，其妻子可以以自己的名义起诉。张某的妻子作为近亲属，其起诉的权利是法律明确规定的，并不是以继承人的身份取得的。16.当事人接到恐吓电话，请求公安机关予以保护，但公安机关不予答复，当事人何时可以提起行政诉讼？（）A.只有公安机关接到申请后60日仍然不履行法定职责的，才能提起诉讼B.可以立即起诉C.只有公安机关在治安管理处罚法规定的履行法定职责期限内仍不履行的，才能起诉D.只有公安机关明确表示拒绝提供保护后才能起诉答案：B解析：行政诉讼法解释第39条：公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。法律、法规、规章和其他规范性文件对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，起诉期间不受前款规定的限制。17.人民法院审理行政案件过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应当如何处理？（）A.由受理案件的人民法院送请上级人民法院裁决B.由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决C.由受理该案的上级人民法院送请同级权力机关裁决D.由受理该案法院的同级权力机关解释或裁决答案：B解析：行政诉讼法第53条第2款：人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。18.人民政府审理行政案件时，发现省人民政府制定的规章和省人民政府所在地的市人民政府制定的规章不一致，应当如何处理？（）A.地方各级人民政府应逐级上报给最高人民法院，由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决B.应当送请省人大常委会作出决定C.应当送请省人民政府作出裁决D.应当参照适用省人民政府制定的规章答案：D解析：根据上位法优于下位法的基本原则，省政府规章高于省政府所在地的市人民政府规章，应参照适用省规章。19.王某因违反治安管理处罚法被公安机关处以5天的行政拘留，王某不服，向人民法院提起诉讼，一审法院判决维持该行政处罚，王某上诉，并提出行政赔偿请求，后经法院审理认为对王某的行政拘留是违法的，二审法院该作出何种判决？（）A.撤销一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成，告知其就赔偿问题另行起诉B.撤销一审判决，并确认拘留违法，告知就赔偿问题另行起诉C.撤销一审判决，并确认拘留违法，就赔偿问题调解不成，将案件发回重审D.撤销一审判决，并撤销拘留决定，就赔偿部分进行调解，调解不成的，将赔偿部分发回重审答案：A解析：行诉法解释第70条：第二审人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉具体行政行为作出判决。第71条：原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解；调解不成的，应当告知当事人另行起诉20.李某涉嫌一起盗窃案，于1998年12月5日被公安局刑事拘留，同年12月11日，检察院批准公安局将李某逮捕的申请。在法院审理此案的过程中，发现李某是被人教唆参与盗窃，且是从犯，因此，于1999年3月4日判处李某有期徒刑2年，缓期3年执行。后李某以自己年龄不满16周岁为由提起上诉，二审法院撤销一审判决，改判其无罪。对于本案，下列说法正确的是哪个选项？（）A.对于本案，国家不承担对李某的赔偿责任B.国家应当对李某负赔偿责任，赔偿义务机关是批准逮捕的检察院C.国家应当对李某负赔偿责任，赔偿义务机关应当是一审法院和提起公诉的检察院D.国家应当对李某承担赔偿责任，赔偿的损失应当从1998年12月11日起到1999年3月4日答案：A解析：国家赔偿法第17条：属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；（二）依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的；（三）依照刑事诉讼法第十一条规定不追究刑事责任的人被羁押的；（四）行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；（五）因公民自伤、自残故意行为致使损害发生的；（六）法律规定的其他情形。本案李某属于不负刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任。最高人民法院关于人民法院执行国家赔偿赔偿法几个问题的解释第一条：根据国家赔偿法第17条规定不负刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任。但是起诉后经人民法院判处拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑并已经执行的上列人员，有权依法取得赔偿。判决确定前被羁押的日期不计算在内。而本题判处的是有期徒刑缓刑，因此，国家对判决也不承担赔偿责任。21.曹某被人民法院以贪污罪判处有期徒刑8年，以受贿罪判处5年，合并执行刑期共12年。后经申诉再审，其贪污罪改判5年，其受贿罪不成立。如其原12年刑期已全部执行完毕，则国家（）A.仅对其受贿罪的5年承担赔偿责任B.对其被多执行的7年承担赔偿责任C.对其被多执行的4年承担赔偿责任D.不负任何赔偿责任，因为曹某并非无罪答案：C解析：数罪并罚时，其中一个罪是无罪时，国家应当承担赔偿责任。22.赵某被县公安局罚款1000元，赵某不服申请复议，复议机关市公安局决定罚款2000元。后经确认，公安局所作的罚款处罚违反法律。下列说法正确的是（）A.赵某可以请求县公安局赔偿2000元B.赵某可以请求市公安局赔偿2000元C.赵某可以请求县公安局赔偿1000元，市公安局赔偿1000元D.赵某既可以请求县公安局赔偿2000元，又可以请求市公安局赔偿2000元答案：C解析：国家赔偿法第8条：经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。第7条第2款：两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关。注意：复议机关加重损害的，行政机关和复议机关不是共同做出具体行政行为，不是共同赔偿义务机关，不共同承担赔偿责任，而是分别就其行为承担赔偿责任。23.行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，不需要为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉？（）A.违法使用武器造成公民身体伤害或者死亡的B.依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的C.对没有犯罪事实的人错误逮捕的D.对没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的答案：A解析：注意适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的情形包括：国家赔偿法第30条：赔偿义务机关对依法确认有本法第三条第（一）、（二）项、第十五条第（一）、（二）、（三）项规定的情形之一，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释第13条：违法采取司法拘留措施，造成受害人名誉权、荣誉权损害的，按照国家赔偿法第30条的规定，在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。即包括：（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（3）对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的；（4）对没有犯罪事实的人错误逮捕的；（5）依照审判监督程序再审该判无罪，原判刑罚已经执行的；（6）行政诉讼中违法采取司法拘留措施的；（7）民事诉讼中违法采取司法拘留措施的。24.某公司作为供应商对采购人的采购结果不服，认为损害自己的合法权益，下列哪个途径是解决纠纷的正确途径？（）A.直接向人民法院提起民事诉讼B.直接向人民法院提起行政诉讼C.先向采购人提出质疑，对质疑结果不服再向法院提起行政诉讼D.先向采购人提出质疑，不服再向政府采购监督管理部门投诉，对投诉结果不服再向法院提起行政诉讼答案：D解析：政府采购法第52条：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。第55条：质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。第58条：投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。25.张某与王某在饭馆吃饭期间与人发生争吵，在斗殴中，王某用椅子将对方一人砸倒，此人次日经抢救无效死亡。二人被公安机关拘留，经检察院批准以聚众斗殴罪逮捕。一审人民法院判决张某与王某构成故意伤害罪，分别判处10年、5年的有期徒刑。两被告不服提起上诉，二审法院以事实不清、证据不足为由将案件发回重审，一审法院重新审理后认为张某的行为不构成犯罪，张某提出赔偿请求。下列说法中哪一个是正确的？（）A.公安机关和检察院作为共同赔偿义务机关B.检察院赔偿逮捕期间的损失，因为张某没有犯罪事实而被检察院批准逮捕C.一审法院作为赔偿义务机关D.检察院和一审人民法院作为共同赔偿义务机关答案：D解析：国家赔偿法第19条第4款：再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。 二、不定项选择题26.下列哪些事项，全国人大常委会不能授权国务院制定行政法规（）A.关于犯罪和刑罚的事项B.剥夺公民政治权利的事项C.行政拘留事项D.司法制度答案：ABCD解析：立法法第8条下列事项只能制定法律：（1）国家主权的事项；（2）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；（3）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；（4）犯罪和刑罚；（5）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；（6）对非国有财产的征收；（7）民事基本制度；（8）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度；（9）诉讼和仲裁制度；（10）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。第9条规定：本法第8条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。27.下列关于国家机关立法的说法正确的是（）A.较大市的地方性法规需要报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，但是省级地方性法规不需要报全国人大常委会批准B.民族自治地方的自治条例和单行条例报全国人大常委会批准后生效C.经济特区所在地的省、市的人大及其常委会根据全国人大及其常委会的授权决定制定经济特区法规，国务院根据全国人大及其常委会的授权制定行政法规D.自治条例和单行条例不得对行政法规专门就民族自治地方的规定做出变通规定答案：AD解析：立法法第63条规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。第89条第二项规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。可见，A正确。第66条规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。因此，B错误。第65条规定，经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施。第56条规定，国务院根据全国人大及其常委会的授权决定制定行政法规。可见，全国人大常委会不能授权制定经济特区法规，因此，C错误。第66条规定，自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。因此，D正确。28.关于我国法律的位阶下列说法正确的是（）A.部门规章与地方政府规章之间没有高低之分B.地方性法规与部门规章之间没有高低之分C.甲省的地方性法规与乙省丙市的地方政府规章没有高低之分D.地方性法规高于本地同级人民政府的规章答案：ABCD考点：法律规范的效力位阶。29.依照有关法律规定，设立股份有限公司，董事会应当于创立大会结束后30日内向工商行政管理机关申请设立登记。工商行政管理机关收到提交的全部文件后，发给公司登记受理通知书，自发出公司登记受理通知书之日起30日内，作出核准登记或者不予登记的决定，核准登记的应颁发企业营业执照。工商行政管理机关的上述行为属于下列哪种行为？（）A.依职权行政行为B.要式行政行为C.自由裁量行政行为D.羁束行政行为答案：BD根据法律规定的行政主体的权限范围不同，可以将行政行为分为羁束行政行为和自由裁量行政行为。前者是指法律明确规定了行政行为的范围、条件、形式、程序、方法等，行政机关没有自由选择的余地而做出的行政行为；自由裁量行政行为是指法律仅仅规定了行政行为的范围、条件、幅度和种类等，由行政机关根据实际情况决定如何适用法律而作出的行政行为。工商行政管理机关的核准公司登记的行为属于羁束行政行为。根据行政主体行使职权是否需要相对人的申请，可以将行政行为分为依申请的行政行为和依职权的行政行为，前者是指行政行为以相对人的申请为前提条件；依职权的行政行为是指行政机关主动行使行政权力而作出的行政行为。本题中，工商行政机关的核准行为是以相对人的申请为前提条件的，因此属于依申请的行政行为。按照行政行为是否必须具备法定的形式为标准，行政行为可分为要式行政行为和不要式行政行为。前者是指法律、法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效果的行政行为；不要式的行政行为是指法律没有明确行政行为的具体形式，行政机关根据实际需要可作出各种形式的行政行为。本题中工商行政管理机关要以发出通知书方式、核准行为要以发放营业执照的形式作出，因此，属于要式的行政行为。30.关于行政许可法中设定行政许可的规范性文件，下面说法不正确的是（）A.法律可以任意设定行政许可B.尚未制定法律、行政法规的，因行政管理的需要，国务院各部门的规章可以设定临时性的行政许可C.为了保护本地企业，省人民政府的规章可以禁止外地的同类商品流入本地市场D.国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可答案：ABC解析：行政许可法第14条规定：本法第12条所列事项，法律可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。可见，法律可以对第12条所列事项设定行政许可，而不是可以任意设定行政许可，所以A错误。国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可，因此，D正确。第15条的规定：本法第12条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。可见，部门规章不能设定行政许可，省人民政府制定的规章不得限制其他地区的商品进入本地市场，因此BC项错误。31.张某和李某一日因发生口角并互殴，公安机关依据治安管理处罚法的规定对张某罚款200元，对李某罚款300元。如果李某认为对自己的处罚过重，向法院提起行政诉讼，下列说法正确的是（）A.张某可以作为第三人参加诉讼B.法院如果认为对李某的处罚过重可以直接作出减轻处罚的判决C.法院如果认为对李某的处罚过轻可以直接作出加重处罚的判决D.法院不能作出变更判决，只能作出撤销并责令重做的判决答案：AB解析：行政诉讼法第27条：同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。因此，A正确。根据行政诉讼法第54条第四项的规定，行政处罚显失公正的，可以判决变更。因此，B正确D错误。行政诉讼法解释第55条规定，人民法院审理行政案件不得加重对原告的处罚，但利害关系人同为原告的除外。可见，C错误。32.某省会市为加强城市管理，决定颁布城市无照经营者惩治办法，那么，该办法可以设定哪些行政处罚种类？（）A.吊销营业执照B.限制人身自由C.警告D.一定数额的罚款答案：CD考点：行政处罚设定权解析：根据行政处罚法第13条的规定，较大市的人民政府规章可以设定警告或者一定数额罚款的行政处罚。33.当事人在下列哪些情况下，可以拒绝缴纳罚款（）A.行政机关当场作出20元以下的罚款，并当场收缴B.行政机关当场收缴罚款不出具财政部门统一制发的罚款收据C.行政机关进行处罚不使用罚款、没收财物单据D.行政机关进行处罚使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据答案：BCD解析：行政处罚法第49条：行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。第56条：行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。上级行政机关或者有关部门对使用的非法单据予以收缴销毁，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。34.下列关于行政处罚和行政许可的说法正确的是（）A.行政处罚只能委托事业组织实施，而行政许可只能委托行政机关实施B.行政处罚的听证只有依申请听证，而行政许可的听证包括主动听证和被动听证C.国务院决定可以设定行政许可，但不能设定行政处罚D.法律、法规授权的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚和行政许可答案：ABCD解析：根据行政处罚法第18条、第19条规定，行政处罚只能委托事业组织实施，根据行政许可法第24条规定，行政机关只能委托其他行政机关实施，因此，A正确。根据行政处罚法第42条的规定，行政机关依当事人的申请组织听证，而行政许可法第46条、第47条规定，法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系，申请人、利害关系人要求听证的，行政机关应当组织听证。即包括依申请和依职权听证两种。B正确。行政许可