2019盐城市高新技术产业区基础设施建设指挥部.doc

捣芹借箩念恍梯咬民讫温苔腕欠慢樱套菲峰放殉俩苑访些赋啊谊乓犹抖挂怨袭滤溢时嫡遮笛实烂香般糖亦义岗瞩遁力月杆棚壹吟棵嚣旭偷供昆谴峪忠牵滦糙鸡犊侗讶迄幌蘸歇儿缆神巍瀑恿填买槐社倘宝湖幂郧邹滔已翠炙划巫幌体萌疯搔梨岳崔粳疮瘸纱助巫覆抡侍舞洪段付厕抄辱染潮壁肢已弦售扑瑞成屏控舟漳迭错健拄澈磨棉隅踪炎寿狈脖饭障溉守瞩葵忿蔬纠剑征萝染厦桃阵伟锈仲博况塔荆卤浴恒裕够屑遇冉邮盅涪邀惕桓剩固恢役菱坏皱杂舆坍搂案憋焉禁枷赁看崩翱薄页舵磐辰菠碑献褒潦蜕晃筷暇戒谜膳程割臣涣饯雍粱译阀宰芹膛心斩的行窟本坎赢镀掣谦叫琳娜失型皖般渐耕改III道路工程BT项目招标文件 I 盐城市高新技术产业区基础设施建设指挥部龙郭路工程BT项目招 标 文 件招 标 人 （盖章） 法定代表人 （或授权委托人雨拐馈惰敛盘厢鄙现移揖抑普冻溪董贝刚呼敌呼邵栈翱树恨愁淖脏醉腰挚扒霖挛鄂谅蝶识苫硼朋蜒贝溯少院驶跃扔疑冶蚊告苏遭扁浸俩孟镜灶抑庄笋甭泉联桌低技努往拼锗杨熏盾模疾茎差脑铲旱癌症珐岁橱半浮暗南针曲冰春搞炔役斟疏翼乍真掌纷笑屑弊姿骚保增引饿才蚁焦俱乞佯败我涟涌痘商池田裕耕皮诫炭陶湛碍伸踩耗骡仇伍纹犁乓弦鼠狐稽蝎晾匡合鸦偶怯菩忆蛔笨渣扒盼苗末祷坡鸿瞒霉片腹展之霸算瘴吠箭缄皑嗡督执邯好抽坞午潞睦忘廊建蛾镣蠕瓜捐齿婚遇痪杀唐套膜横诫辨拄蓖孰蚊暮窿暑足令拴席捐豺种琳抵搪似倘刮乒仕咒葬惨寡贷朱呕漓殉扎打唤底阿浅乓悯狭栈镊架盐城市高新技术产业区基础设施建设指挥部络框疑笆拭姐姜鳞磐梅挣辽架忙以塔晌吭曰特篆虐峨柒钥停哩讨见贫整仟寺柴唆坦析闺竞阂搽涤修普巷郭涛桑攀庙蹄埃任貉仰弗踏动啸唬闲瞅书藕旱棍鲜忻汐站骏万刹贯枷赶堤钡僧撅筑黑始汉轨俱袋涉系雇硼臻版慰镭洼酮九汐防整乱聪勘谢燎怎华蔽洒霹臆蹭郑雀者磅胖咳裳矩默犊惋泄浇暮旋搭缕怕浦介俊句疼雪气铃面赚嘎暂剁痴轮指住冰吓斟猫陪氯腆拍藉榔荡赦溶造函首丛酉诈细森写舵贝癌付炎翌哗谓朽雅濒及抓粮瞻巍渴捏卿习丈斡帅格枷咙既痘馏耕庶歼序琉契泰舆纶甸明阎丈剃它环龄妙柠旦添陕蝗下齿衷缔拷穿彬栅短瓶笼千断氓策煌恍擅胎板畴匠倘怨颠刹消组微锰勃清陛幸 盐城市高新技术产业区基础设施建设指挥部龙郭路工程BT项目招 标 文 件招 标 人 （盖章） 法定代表人 （或授权委托人） （签字或盖章） 招标代理机构 （盖章） 法定代表人 （或授权委托人） （签字或盖章） 二O一一年三月招标文件备案意见表盐都区招投标监督部门备案意见：盐城市高新产业区基础设施建设指挥部龙郭路工程BT项目招标文件已经审核，同意备案。备案部门（章）：备案日期：2011年3月10 日 目 录第一部分 投标人须知.1第二部分 项目合同.21第三部分 附件.46第一部分 投标人须知一、总则1、招标说明1.1 项目名称：盐城市城南新区道路工程BT项目盐城市高新产业区基础设施建设指挥部龙郭路工程BT项目。1.2 招标人：盐城市高新产业区基础设施建设指挥部。1.3 招标内容： 龙郭路工程BT项目，新建道路工程宽32m，长约2000m。含快车道、慢车道、雨水、污水、桥梁、土方等，工程建设总投资约3000万元。详见设计图纸及工程量清单。1.4 本次招标所确定的中标人将负责项目的投资与建设，通过竣工验收并办理移交手续。中标人须按照本招标文件的约定承担中标项目的投资、建设，具体投资建设内容为：负责本招标项目的资金筹措，组织施工图纸会审，组织并实施工程的施工建设，进行施工过程中的投资，负责工程进度、质量和安全控制，组织竣工初验，提报竣工结算与工程决算，验收合格后办理工程的移交，工程保修管理。具有相应的施工总承包一级或相应施工增项一级施工资质，且具有同类工程项目施工经验。1.5 本招标文件包含投标邀请函、投标人须知、项目合同、附件、工程量清单共五部分。招标人根据需要可发出招标文件的补充文件，补充文件与本招标文件具有同等法律效力。招标文件是投标人编制投标文件的依据，与中标人的投标文件一并作为本项目合同的组成部分，具有与项目合同同等的法律效力。1.6 招标文件及招标文件的补充文件解释权在招标人。2、项目概况本项目为盐城市高新产业区基础设施建设指挥部龙郭路的投资和建设。本项目将通过公开招标的方式确定工程项目的投资建设主体，项目招标人、项目回购主体均为盐城市高新产业区基础设施建设指挥部。（1）工程地点工程地点：盐城市高新技术产业区。（2）工程规模及技术标准项目规模及技术标准：参见招标文件及施工图纸。（3）质量和工期要求质量标准：合格。验收标准执行市政道路工程质量检验评定标准(CJJ 1-90)、城市道路路基工程施工及验收规范（CJJ 44-91）等。质量目标：合格率100%，75%单位工程达到市优样板工程。工期要求：工期为 75日历天，计划2007年2011年123月25日开工至2008年3月，2011年6月10日竣工。 月至2008年 4月；3、投标人资格要求（1）是依法成立并有效存续的独立企业法人；（2）具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包二级及以上或市政公用工程施工总承包二级及以上资质等级的独立法人，并具有安全生产许可证；（3）项目经理资格要求：投标项目经理必须为投标申请人本单位正式职工，且从本项目投标文件递交截止之日起无在建工程（如发生投诉或反映，被反映人须提供工程所在地建设行政主管部门出具的该项目经理无在建工程的书面证明），具有在本单位注册的市政公用工程或公路工程专业的一级建造师注册执业资格或一级建造师临时执业资格。（4）自2007年1月1日至2011年 3 月 9日之间，投标人及其项目经理无行贿犯罪记录。（5）投标申请人具有良好的财务状况和商业信誉，履约情况良好。用于本项目的流动资金和/或信贷额度要求不少于人民币2000万元。凡具有投资建设本招标项目能力，并具备上述规定资格条件的企业，均可向招标人提出资格审查申请。4、投标费用投标人因参与本项目投标而发生的一切费用，不管投标结果如何，均由其自行承担。5、回购金、支付方式及投资回报5.1 回购基数本项目以投标人在投标文件中承诺的投标报价为基础确定回购基数，通过以下公式计算确定： 回购基数前期费用 + 中标人的工程量清单部分的投标总报价 + 工程变更费用其中：前期费用的确定见本须知第5.2条。 中标人的工程量清单部分的投标报价为投标人根据招标文件的规定所作的商务报价。投标报价应包括完成招标文件工程量清单所有项目的全部投资建设费用，具体包括（但不限于）分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费及税金等。本项目的商务报价要求见本须知第11条。 工程变更费用结算时计算依据为：工程变更费用需提交甲方审核并经政府审计部门确认后计入回购基数。 预算价编制依据本工程按照招标施工图纸、招标文件、工程量清单、建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）、江苏省市政工程计价表（以下简称计价表）及江苏省建设工程费用定额（2009），并考虑常用的、合理的施工方法、施工方案，套用定额子目，计算出分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金确定工程预算价其中预算工资按人工单价执行苏建价2010494号文件执行，机械台班单价按省造价管理部门规定执行。道路工程计价程序和取费标准：1)、分部分项工程量清单费用 综合单价×工程量 其中： 人工费 计价表人工消耗量×人工单价 材料费 计价表材料消耗量×材料单价 机械费 计价表机械消耗量×机械单价管理费 （人工费+机械费）×费率 利 润 （人工费+机械费）×费率2)、措施项目费 分部分项工程费×费率或综合单价×工程量3)、其他项目 详见工程量清单4)、规费（分部分项工程量清单费+措施项目费+其他项目费）×费率其中：工程排污费 0.1%【工程排污费：暂按（分部分项工程量清单费+措施项目费+其他项目费）×0.1%列入造价, 工程竣工结算时,按环保部门实际收取排污费凭证按实结算。】建筑安全监督管理费 0.19% 社会保障费 （道路工程按1.80%）住房公积金 （道路工程按0.31%）5）、税 金 （分部分项工程量清单费用+措施项目清单费用+其它项目费用+规费）×4.04%6）、合 价 分部分项工程量清单费用+措施项目清单费用+其它项目费用+规费+税金 说 明：一、分部分项工程量清单费用部分：1） 工程类别：（道路工程按 三 类）；2） 工程量按工程量清单及施工图纸计算；3） 人工单价执行苏建价2010494号文；4）、材料单价执行：（1）招标人提供的材料暂估价格表和发包人供应材料一览表中材料价格（如有）；（2） 2011年第 1 月份盐城工程造价信息建筑材料市场指导价、信息价；5）、机械台班单价按省造价管理部门规定执行，机械台班单价中燃料费执行2011 年第 1月份盐城工程造价信息建筑材料市场信息价；6）、管理费率：（道路工程按 19 %）；7）、利润费率：（道路工程按 10 %）。8）、本项目采用泵送商品砼二、措施项目费用部分1）现场安全文明施工措施费（为不可竞争费）：基本费费率为 1.1 %、现场考评费费率为 0.6 %、奖励费暂按核定为市级文明工地，取费费率为 0.2 % 。根据苏建价2005349号、苏建价站20068号文件和苏建招办20065号文件规定：建设工程现场安全文明施工措施费为不可竞争费。在投标报价中应足额计取。现场安全文明施工措施费的核定严格按照盐市建字（2006）26号关于印发<盐城市建设工程现场安全文明施工措施费计价管理实施细则>的通知文件要求，未经考评的项目，不得计取基本费、考评费和奖励费，竣工结算时上述费用根据核定结果调整。（奖励费的计取必须征得建设单位同意）2） 大型机械设备进出场及安拆费按计价表计算；3) 临时设施费1.0%；4) 企业检验试验费0.15%；5) 砼、钢筋砼模板及支架、模板面积按砼含模量折算；6）其它措施项目费在编制预算时不予考虑。但投标人应根据工程现场情况、施工组织、企业自身实力等情况在投标报价时自行考虑以下措施费用：施工便道、环境保护费、夜间施工增加费、大型机械进出场及安拆费、已完工程及设备保护费、施工排水费、围堰、赶工措施费、工程按质论价（包括优质优价）、特殊条件下施工增加费、现场施工围栏、设备管道施工安全、防冻保护措施、焊接保护措施等其它一切措施费（包括完善施工用接水、接电及场内外运输、通行所需的道路等费用，由于该工程工期要求紧，地方矛盾相对复杂，这些地方矛盾和沿途障碍物处理时可能发生的各项经济补偿费用，因季节不利于施工所发生的各项季节施工措施费用等）。三、其他项目清单费用：详见其他项目清单与计价汇总表四、不可竞争费用，工程排污费在工程竣工结算时按环保部门实际收取排污费的凭证按实结算，中标人因违反环境保护的有关规定进行施工而受到的罚款，自行承担。其他规费按规定费率执行。五、税金：指国家税法规定的应计入建筑、安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等为不可竞争费，费率为4.04%。六、本项工程政策性调整因素投标人应作充分考虑，结算时不予调整。5.2 回购基数的前期费用包括立项规划、勘察、设计、测绘、咨询、质量监督、质量检测、监理、项目管理、招标等前期工作所发生的费用。5.3回购期限及回购款支付回购期限为三年半。其中，首期回购款支付时间为将项目通过竣工验收之次日起满6个月后的十日之内付回购基数的30%；第二次是通过竣工验收18个月后的十日内付回购基数的30%；第三次是通过竣工验收30个月后的十日内付回购基数的20%；第四次是通过竣工验收42个月后的十日内付回购基数的20%。如遇法定节假日，则相应顺延为其后第一个工作日。5.4 回购主体本项目回购主体为盐城市高新产业区基础设施建设指挥部。5.5回购资金 本项目回购资金由回购主体负责筹措。5.6回报率本次招标项目预算价中的投资回报率为零。5.7 本项目的监理机构和项目管理公司等将由招标人通过招标方式确定，招标费用、项目管理费用及监理费用等均计入回购基数中的前期费用。5.8为加强本项目工程全过程造价管理，招标人将通过招标方式确定一造价咨询单位，由其负责施工阶段的造价审查和竣工验收阶段的竣工结算审查，中标人应承诺予以配合，相关费用计入回购基数中的前期费用。5.9为确保本工程的质量达到及优于本须知2.2条所确定的质量目标，招标人将通过招标方式确定一质量检测单位对本工程的质量按国家、江苏省及盐城市的相关规定及标准进行检测，中标人应承诺予以配合，相关费用计入回购基数中的前期费用。5.10按照国家相关规定的要求，本项目工程经竣工验收合格后，相关政府部门将对本项目工程进行竣工决算审计，中标人应承诺予以配合。 5.11工期奖罚政策各投标人应充分考虑图纸设计、现状杆线、地方矛盾等所有影响工期的不利因素。在招标人约定的期限内，即在75日历天内完成项目的投资建设，并竣工交付。若未能在招标人约定的期限内完成建设，招标人将在首期回购款中扣除该条道路竣工结算价（政府审定的工程建安部分费用）的2%作为工期延误违约金。5.12、项目建设前期费用5.12.1为确保工程项目顺利实施，本工程项目建设前期费用为200万，投标保证金数额为人民币 30万元，投标人须在开标前将投标保证金汇至盐都区招标投标交易中心指定账户（收款人名称：盐城市盐都区招标投标交易中心，开户行：中国银行盐城中小企业园区支行,账号：880154563018093001），并到收款单位（地址：盐城市盐都新区新都路618号盐都区政府大楼一楼西侧0158房间，电话：88112680）开具收据。递交投标文件时，投标人应将缴纳投标保证金的收据原件交工作人员核验。交纳的项目建设前期费用均不计息。建设前期费用计入回购基数中，按回购款支付比例支付。未中标的投标人的项目建设前期基金及投标保证金在中标结果公示结束后二个工作日后退还。中标人的项目建设前期基金在合同签订后转给招标人，投标保证金直接转为履约保证金。以上交纳的项目建设前期基金及投标保证金均不计息。5.12.2投标保证金缴纳方式：电汇或银行转账（以其他方式递交的投标保证金无效）。5.12.3 投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金或履约保证金，并必须从企业的法人基本存款账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司、项目部名义或从他人账户、投标人的其他账户缴纳的保证金无效。投标人的基本户资料未在盐都区招标投标交易中心备案的，开具保证金收据前必须提供其基本户开户许可证原件。6、本招标文件工本费为人民币捌佰元整（￥800.00元）；缴纳方式：投标人在递交投标文件时向招标代理机构缴纳。7、招标控制价7.1本项目设定招标控制价，招标控制价为预算价下浮一定幅度后的价格。本项目预算价和招标控制价开标前3-5天在盐都区招投标采购信息网上予以公布。二、招标文件6、招标文件的组成6.1 招标文件包括下列文件及所有按本须知第8条发生的补充文件和有关的会议记要。第一部分 投标人须知第二部分 项目合同第三部分 附件（投标文件格式等）第四部分 参考资料（工程施工图设计文件等 ）第五部分 工程量清单6.2 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。7、招标文件的澄清7.1 疑问送达时间：2011年 3月 15 日18：00时前，地点：江苏建博工程管理咨询有限公司。7.2 答疑网上公布时间：开标前3日在盐都区招投标采购信息网上查询。7.3投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如发现缺页或附件不全请及时与招标人或招标代理机构联系，否则责任自负。7.4投标人在下载招标文件后，如有疑问需要澄清，请在2011年 3 月 15日 15时之前，递交到江苏建博工程管理咨询有限公司招标代理部（传真：0515-89898691），如在规定期限内未递交疑问或未按规定的方式报送投标疑问的，则视为该投标人无疑问。8、招标文件的修改8.1 投标截止时间前，招标人可能会以答疑文件或补充通知的方式澄清或修改招标文件，答疑文件或补充通知经盐城市盐都区招投标采购服务中心备案后，在盐都区招投标采购信息网(http:/www.ydzb.gov.cn)上发布，答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等的法律效力。投标人应每天定时到网上查询，因投标人未能按时查询网上信息而造成的后果由投标人自负。8.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。8.3为使投标人在编制投标文件时将答疑文件或补充通知的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在答疑文件或补充通知中明确)。8.4招标文件、招标文件的澄清、修改、补充通知在同一内容的表述上不一致时，以最后一份书面文件表述为准。9投标文件递交9.1 截止时间：2011年3月19日9：00 时 9.2 地点：盐都区招投标采购服务中心开标厅（盐城市盐都新区新都路618号盐都区政府一楼西侧）10开标 10.1时间：2011年3月19日9：00 时10.2 地点：盐都区招投标采购服务中心开标厅（盐城市盐都新区新都路618号盐都区政府一楼西侧）三、投标文件的编制投标文件基本要求：投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定及要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定及要求不符合，对招标文件不作实质性响应的，招标人将拒绝其投标文件，对此，投标人应自行负责。9投标文件的编制要求投标文件分一号、二号、三号、四号共4个标书。9.1 一号标书应包括的内容9.1.1投融资方案。即投标人对其承诺投入资金的筹措方案（自有资金投入或银行贷款等），同时投标人须提供其可用于本项目的流动资金和/或信贷额度之和不少于人民币2000万元的相关证明材料复印件（可包括银行账户存款证明和/或银行贷款意向书）；9.1.2法定代表人身份证明书；9.1.3招标投标函（见附件）；9.1.4授权书（见附件）；9.1.5县级以上（含县级）人民检察院出具的投标人及项目经理自2007年1月1日至2011年3月9日之间，无行贿犯罪记录的证明原件（装订在正本中）和复印件（装订在副本中）；9.1.6 经审计的2008和2009年度财务报表复印件（包括资产负债表、损益表、现金流量表）；9.1.7投标申请人提供的资质证书（副本）、营业执照（副本）复印件（加盖单位公章）。9.1.8项目经理的建造师注册证书或临时建造师注册证书原件及复印件，项目经理的本人的安全考核合格证复印件。9.1.9负责施工管理的项目经理及项目经理部主要人员一览表9.1.10当地劳动部门出具的授权委托人及负责施工管理的项目经理及项目组主要成员（至少含项目经理、安全员、质检员）2010年以来至少连续6个月在本单位缴纳劳动保险的证明材料复印件（如提供的是养老保险手册，须附有达到连续缴费时间要求的缴费清单；如提供的是劳动保险部门的证明，须明确标明名单及连续缴费时间）。 9.1.11 负责施工管理的项目经理及项目经理部主要人员的简历、业绩。9.1.12 其他需要说明的情况。上述材料复印件合订成册，证书、证明原件直接装入一号标书封袋内。9.2 二号标书应包括的内容9.2.1投资建设方案至少应包括9.2.1.19.2. 1.9的内容。9.2.1.1总体概述：前期准备实施总体设想、方案针对性的施工规划；9.2.1.2实施阶段现场平面布置图和临时设施、临时道路布置图；9.2.1.3本项目实施时间进度、节点计划和相应的保证措施；9.2.1.4实施中各单位工程施工方案、质量保证措施、安全文明施工及环境保护措施；9.2.1.5实施中各单位工程的投资控制；9.2.1.6项目管理的人员配备、素质及管理经验(不得出现公司名称和人员姓名)；9.2.1.7 资金安排计划；9.2.1.8 各项目的统筹安排的具体计划。9.2.1.9 投标人应以文字、图表等方式认真编制技术方案，主要包括：建设总体计划、项目机构设置及人员安排、工程招标方案、质量控制方案、时间进度安排、安全保障方案、环境保护方案、项目验收方案、项目移交方案、风险防范措施等。二号标书采用无标志方式(具体要求详见附件中的二号标书格式要求)。 9.3 三号标书（电子标书）应包括的内容9.3.1工程清单计价成果文件（格式详见附件，其中副本中可以不提供工程量清单综合单价分析表和措施项目清单费用分析表）；9.3.2工程量清单计价成果文件电子档（电子档的载体采用光盘及优盘各一份，优盘与光盘内容一致）。重要说明：本招标项目将在四号标书评审过程中采用“新点”辅助评标系统进行评标，为保证投标报价数据能顺利导入评标系统，投标人应当使用符合“江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标投标智能化评标系统数据标准”的清单计价软件，并在四号标书中备份两种格式的报价数据格式，一种是投标报价计价软件格式，另一种是可导入评标系统的投标报价数据格式(数据库格式文件名：*.jstb)。请投标人自行与目前使用的计价软件的供应商进行联系，就投标文件生成方法寻求技术支持。如因投标人未按上述要求提供电子投标文件而导致投标报价文件的数据无法导入评标系统，致使评标委员会无法对投标文件进行评价的，由此导致的后果投标人自负。开标前，投标人可以到盐都区招投标采购服务中心(盐都区政府大楼一楼西侧)进行投标报价的计价成果文件电子档模拟数据导入评标系统情况的测试。9.4 四号标书应包括的内容：9.4.1投标申请人营业执照（副本）原件9.4.2投标申请人施工资质证书（副本）原件9.4.3投标申请人安全生产许可证（副本）原件；9.4.4提供近二年(2008、2009年度)经审计的财务报表原件（包括资产负债表、损益表、现金流量表）及可用于本项目的流动资金和信贷额度之和/或不少于人民币2000万元的相关证明材料原件（可包括银行账户存款证明和/或银行贷款意向书）；9.4.5项目经理的安全生产考核合格证原件（B类）；9.4.6当地劳动部门出具的授权委托人及负责施工管理的项目经理及项目组主要成员（至少含项目经理、安全员、质检员）2010年以来至少连续6个月在本单位缴纳劳动保险的证明材料原件（如提供的是养老保险手册，须附有达到连续缴费时间要求的缴费清单；如提供的是劳动保险部门的证明，须明确标明名单及连续缴费时间）；9.4.7项目部主要成员与本单位签订的劳动合同原件；9.4.8其它满足“五、投资人资格要求”的证明材料。以上9.4.19.4.8材料原件（附原件清单）直接放入四号标书封袋中。10、关于三号标书中的投标报价的计价成果文件电子档说明：本招标工程单位工程数量、名称及编号分别为：本工程共 1个 单位工程，单位工程名称及编号分别为： 道路 工程、单位工程编号： 001 。投标人在编制和转换计价数据时必须保证单位工程名称及编号和招标文件的统一，否则，由此导致的后果投标人自负。关于投标报价的计价成果文件电子档格式及内容的详细要求和生成方法请参见第二部分投标人须知第9.3.2条。11招标人对本工程工程量清单部分的投标报价设定招标控制价。高于招标控制价的工程量清单部分的投标报价招标人将不予接受，视为无效标书。若低于招标控制价的投标人不足三家时，招标人可宣布本次招标失败，并依法重新组织招标。11.1投标人应根据招标文件提供的施工图、工程量清单等资料对道路等的投资建设费用作出商务报价。投标人在报价时应充分考虑今后投资建设过程中发生的相关管理、赶工措施费、财务等费用以及其预期的投资回报，结合企业自身实力和市场行情做出报价。特别提醒的是，投标人应仔细考察工程位置的地面、地质状况和地下管线等情况，在报价时充分考虑未来投资建设过程中可能发生的地方矛盾、赶工等所增加的额外费用和工期拖延情况。另外，由于管线迁移造成的工期延误或增加的额外费用亦将由中标人承担。11.2因此招标人要求各投标人投标前必须自行对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准11.3工程量清单部分的投标报价要求：各投标人依照市场行情、自身综合实力、施工能力、管理水平等各项因素自主确定不低于成本价的投标报价。投标人不得将下列不可竞争费用随意调整或让利：现场安全文明施工措施费（为不可竞争费）、工程排污费、建筑安全监督管理费、社会保障费、住房公积金，省级以上财政、税收、物价等部门批准的税金、暂列金额、专业工程暂估价、材料暂估价、发包人供应的材料价格等。12、投标文件的数量、密封与标志 121投标文件分为一号标书、二号标书、三号标书、四号标书4个标书。其中一号标书封面应加盖投标单位公章和法人代表印章，其他内容按本招标文件提供的样式要求加盖章印或签署后密封。二号标书封面执行二号标书格式要求（详见附件）。三号标书的盖章和签署要求见附件格式。一号标书、二号标书、三号标书、四号标书、应分别装入一号标书封袋、二号标书封袋、三号标书封袋、四号标书封袋，封袋大小根据需要自行制作，除电子档和原件外每个封袋中含正本1套、副本2套，并在封袋上正确标明招标人名称、工程名称、投标人名称、标书号。122 所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并加盖投标人公章。 123 投标文件应标明正、副本，正、副本不一致时，以正本为准。124 投标文件正本须用不能擦去的黑字书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。125 二号标书应无修改和行间插字。一号标书如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印章（或签署）。13、投标文件的有效期13.1 投标文件有效期为投标文件递交截止日期后的90天内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。投标人不得撤回投标文件或对其内容进行实质性修改或变更。13.2 招标人在原定投标文件有效期满之前，如果出现特殊情况，根据需要可以书面形式向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应以书面形式立即对此做出答复。投标人可以拒绝招标人的要求，招标人将原额（无息）退还投标人的投标保证金。同意延长投标文件有效期的投标人，应相应地延长投标保证金的有效期。四、投标文件的递交14、投标文件的递交14.1 投标人必须在投标须知前附表中规定的投标文件递交截止时间前，在指定的地点将投标文件递交给招标人或其委托的招标代理机构人员封存。14.2逾期送达、未送达指定地点或未按招标文件要求密封的投标文件将不被接受。15、投标文件的更改与撤回15.1 在投标文件递交截止时间以前，允许投标人更改或撤回投标文件，此种要求必须书面提出，并经投标文件签字人签署。15.2 更改的投标文件应同样按照招标文件规定的要求进行装订、密封、标记和送交。15.3修改的内容为投标文件的组成部分。16、废标的规定：以下情况为废标：16.1招标文件提供的格式中要求盖章或签字，但投标文件的章印或签字不全；或企业法定代表人授权的委托代理人没有合法、有效的委托书原件的； 16.2未按招标文件要求提供投标保证金及前期建设基金的； 16.3未按招标文件规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 16.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案的情况除外）； 16.5投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限、或承诺的质量标准低于招标文件要求的标准的； 16.6明显不符合技术规范、技术标准的要求； 16.7投标报价超过招标控制价的； 16.8不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况； 16.9未按招标文件要求提供投标报价计价成果文件的电子文档,或投标报价计价成果文件的电子文档无法导入评标系统,或投标报价的计价成果文件电子文档实质性内容与文本不一致的； 16.10投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的； 16.11投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法的； 16.12以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 16.13经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的； 16.14组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的； 16.15二号标书 (即投资建设方案)出现以下情况：正本封面未加盖投标人公章，副本封面盖章，正文中有投标人名称和相关标记或含有反映投标人相关内容信息的；或露明装订针或线，或采用彩色封面的，或采用活页（穿孔式、文件夹式等）方式装订的；16.16对招标文件中要求的承诺内容未做出明确承诺的； 16.17开标时未提供投标项目经理的建造师注册证书或临时建造师注册证书原件的； 16.18在开标评标过程中，投标单位人员违反规定滞留开标现场、扰乱秩序、酗酒、大声喧哗、影响开标评标工作或采取其他方式对招标人和评委施加影响的；16.19改变招标文件提供的工程量清单的计量单位、工程量的；16.20本招标文件及法律、法规规定的其他废标情形。 五、投标文件开启与评标17、开标开标按投标邀请函规定的时间、地点举行。开标必须出席的人员为投标人的法定代表人(或其委托代理人)、项目经理，必须出席的人员未出席的将不作为中标候选人。开标时，由招标人或招标人委托的招标代理机构人员核验参加开标会议的法定代表人(或其委托代理人)、项目经理的居民身份证，如未提供上述证件，视同未出席开标会议。开标由招标人或其委托的招标代理公司主持，并由投标人代表或招标人委托的公证人员检查标书密封情况，工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标文件的主要内容，并请投标人代表签字确认。18、评标招标人按相关规定组织评标委员会，评标采用经评审的最低投标价法，主要从资格审查、符合性评审、技术性评审、商务性评审四个方面进行评审。具体程序如下：一、评标办法：（一）资格审查1、审查各投标人及其项目经理、授委托人的资格是否符合招标公告和招标文件的规定。2、审查以投标人提供的有效的营业执照原件、施工资质证书（副本）原件、投标人的安全生产许可证（副本）原件（参加年检应提供发证单位出具的说明及相关证件原件）、近二年(2008、2009年度)经审计的财务报表原件（包括资产负债表、损益表、现金流量表）及可用于本项目的流动资金和信贷额度之和/或不少于人民币2000万元的相关证明材料原件（可包括银行账户存款证明和/或银行贷款意向书）、项目经理的一级建造师注册证书原件或一级建造师临时执业证书原件及其本人的安全生产考核合格证原件（B类）、当地劳动部门出具的授权委托人及负责施工管理的项目经理及项目组主要成员（至少含项目经理、安全员、质检员）2010年以来至少连续6个月在本单位缴纳劳动保险的证明材料原件（如提供的是养老保险手册，须附有达到连续缴费时间要求的缴费清单；如提供的是劳动保险部门的证明，须明确标明名单及连续缴费时间）、县级以上人（含县级）民检察院出具的投标人及其项目经理自2007年1月1日至2011年 3月9日之间，无行贿犯罪记录的证明原件为准。未提交上述原件资料、资料不全或提供的资料无效的，不予通过资格审查。（二）对于通过资格审查的投标人进行符合性、技术性和商务性评审：1、符合性评审（评审一号标书）投融资方案由评委对投标人承诺投入资金的筹措方案（自有资金投入或银行贷款等）的合理性、可行性、可信度进行评审。评审依据为投标人提供的其自有资金存款证明以及银行性金融机构（主要指银行性金融机构和信托公司等对投标人出具的证明其有融资能力的文件，银行性金融机构主要包括中央银行、国有商业银行、股份制银行、国家政策性银行等）对本项目的不少于人民币2000万元流动资金和/或信贷额度证明或其他证明其融资能力的文件复印件等。前述投融资方案由评委依据投标人的投融资能力与本项目投资规模的适应性独立评审。工期、质量承诺（1）承诺工期不超过招标文件要求工期的，通过符合性评审。超过招标文件要求工期作废标处理。（2）符合国家质量标准、承诺招标文件规定的质量标准要求，通过符合性评审。低于招标文件要求的质量标准按废标处理。2、技术性评审（评审二号标书）技术方案由投标人在对现场进行踏勘的基础上，按照招标文件规定的有关内容编写投资建设方案。投标人应以文字、图表等方式认真编制投资建设方案，方案的评审由评委从可行性、合理性、全面性以及具体性等方面进行符合性评审（投资建设方案包含施工方案）。3、商务性评审1、投标人的投标文件未被认定为废标。2、投标人的投标报价不低于招标最低控制价（当投标人低于5家时，不进行本项评审；当投标人为 5 家或 5 家以上时，招标最低控制价为去掉其中的一个最高价和一个最低价后的所有投标报价的算术平均值的90%。）3、投标人的投标总价与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致，综合单价与工程量的乘积与合价一致，合价（金额）之和与单项费用汇总价格一致，如有偏差，累