2019mv公路房建、场地硬化、围墙施工组织.doc

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附表一 施工总体计划表 附表二 施工总平面图 附表三 劳动力计划表 附表四 合同用款估算表一、总体施工组织布置及规划 本工程的施工组织设计的编制是由我公司组织人员根据业主提供的具体要求及设计图纸结合我公司多年来的施工经验切实编制，内容包括：工程概况、项目部配备情况、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施、施工现场平面布置图、施工进度控制措施、质量安全保证体系等。1.项目概况    2.编制原则 本工程施工组织设计编制遵循以下基本原则： 保证重点，统筹安排，遵守承诺和招标文件规定与相关招标会议纪要。依据工程项目的内容，本着“适用、安全、经济、合理、先进的原则，科学地安排施工程序，合理组织施工，确保各项施工活动相互促进，紧密衔接，加快施工进度，缩短工期。采用先进的施工技术，合理选择施工方案，保持公司质量体系并使之有效运行，确保安全生产和提高工程质量。 充分挖掘和利用机械设备潜力，提高机械化程度，减轻劳动强度和提高劳动生产率。3.编制依据 业主提供的工程招标邀请函业主提供工程施工图纸及相关技术资料国家现行的施工质量验收规范、标准及操作规程我公司类似建筑工程施工经验及相关资料4.管理目标： 我公司将本着“坚持质量第一，向业主提供满意的工程和服务”的质量方针，以一流的工程质量和速度为本工程的顺利竣工并完成预定目标作出贡献。 质量目标：标段工程交工验收的质量：合格；竣工验收的质量评定：合格。 工期目标：2014年3月20日2014年7月31日。 文明标化目标：确保总包单位提出的“双文明标化”工地要求。5.施工组织布置要求工程项目部严格按照公司的质量保证体系和管理办法进行运作，要质量、安全、工期、文明施工一起抓，并制定和贯彻执行本工程的质量计划和工期计划，对管理职责、文件和资料、材料采购、施工过程、检查和试验、不合格品的预防和纠正、成品保护、质量记录、服务质量等进行全方位严格控制，以确保工程质量。同时要求项目部严格按照施工规范、操作规程和有关安全生产、文明施工要求施工，认真做好技术安全交底和落实安全技术措施，强化安全检查和整改工作，以保证施工安全。以先进的施工机械设备和先进的施工方法，通过系统和科学的组织管理，达到国际国内综合先进标准，确保工期按期完成的目标。充分发挥我公司现有的施工技术水平，做到守合同、守信誉、优质、安全、文明、高效地完成本工程全部合同规定及设计要求。二、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）1、施工前测量 工程开工前，对现场坐标控制点，水准点进行全面复查，复查结果报业主，监理批准认可方可开工。 施工测量控制桩的测设；根据提供的交桩桩点，利用全站仪建立平面控制桩。根据平面控制桩使用经纬仪对建筑物的轴线位置进行控制。 高程控制依据交桩水准点，用水准仪按要求引测高程，同时作高程控制点。2、模板工程按图纸尺寸制作柱侧模板后，按放线位置钉好压脚板再安柱模板，两重直向加斜拉顶撑，校正垂直度及柱顶对角线。安装柱箍：柱箍应根据柱模尺寸、侧压力大小等因素进行设计选择（有木箍、钢箍、钢木箍等）。柱箍间距一般在50cm左右， 柱截面较大时应设置柱中穿心螺丝，由计算确定螺丝的直径、间距。 模板根据柱截面尺寸进行配制，配模时采取大面压小面，柱与梁接口处，采取柱模开槽，梁底及侧模与槽边相接，拼缝严密，并用木枋压紧，柱模加固采用钢管抱箍，对拉螺栓加固，每50cm一道。3、混凝土工程浇筑前应对模板浇水湿润，墙、柱模板的清扫口应在清除杂物及积水后再封闭。 混凝土自搅拌机中卸出后，应及时运到浇筑地点。在运输过程中，要防止混凝土离析、水泥浆流失、坍落度变化以及产生初凝等现象。如混凝土运到浇筑地点有离析现象时必须在浇灌前进行二次拌合。 混凝土自吊斗口下落的自由倾落高度不得超过2m，如超过2m时必须采取导管等施工措施. 使用插入式振动器应快插慢拔，插点要均匀排列，逐点移动，按顺序进行，不得遗漏，做到均匀振实。移动间距不大于振动棒作用半径的1.5 倍。振捣上一层时应插入下层混凝土面5cm，以消除两层间的接缝。 浇筑混凝土应连续进行。如必须间歇其间歇，时间应尽量缩短，并应在前层混凝土初凝之前，将次层混凝土浇筑完毕。4、给水、消防工程 给水、消防管道施工方法a. 所有给水、热水、消防管道先施工总进户管，然后施工总立管，最后施工上部干管，要按设计要求的坐标、标高位置将所有支管在立管上甩出口。b. 给水、热水、消防管道施工时，应考虑美观，将管道布置在靠墙角处，管道中心距墙的距离按设计或规范及标准图集要求。多根管道成排布置时，要考虑管中心的距离均匀并共架敷设，冷热水管道的布置应是左热右冷，上热下冷，热水管道要敷设套管。c. 给水、热水、消防管道施工时，必须注意对周围其它专业有无影响及位置相矛盾的地方，施工应分段进行，分段试压，分段验收，及时做好封口处理，暗装在墙内给水支管，墙上开槽安装，施工一段及时试压一段，做好隐蔽验收记录，交下道工序施工。施工时采用预制预装，调整方法，便于控制及纠正出现的偏差，确实保证管道的水平度，垂直度，倾斜度控制在国家标准以内。5、电气及供配电照明设施施工方法接地等电位： a.接地等电位系统所使用的材质JDG镀铬管必须符合设计要求和施工规范。系统各部分的电气连接应牢固可靠，镀铬管连接必须三面施焊，焊接长度为镀铬管宽度的2倍以上。测试值满足设计要求，预埋件位置准确。钢管敷设及管内配线： a.钢管明敷设做法：使用的管材必须符合设计要求和施工规范，管内壁除毛刺并进行防锈处理，外壁和角钢支架在安装完毕后统一补刷二道防锈漆，采用角钢做支架固定钢管。 b.下皮距地30cm的插座盒采取一次到位的施工方法，以50控制线和墙边线为基准确定盒位，利用水平抄平，严格控制位置、标高和盒口陷入墙内的深度，其它高度的插座盒、开关接线盒做法依此类推。 c.配线所采用的导线型号、规格应符合设计要求，绝缘层均匀，并分清线色. d.线管内导线不应有接头和扭结，用剥线钳去线头绝缘层时要使用与导线相匹配的剥削刀口，避免伤及线芯。 灯具安装 a.材料质量要求：灯具的型号、规格必须符合设计要求，灯具内配线严禁外露，灯具的配件齐全，无机械损伤，各种证件、技术资料齐全。 b.灯具安装工艺流程：灯具检查灯具组装划线定位打胀栓固定支架灯具安装灯具试电。 c.成排灯具安装时，必须拉线，最好拉十字线，中心线偏差不应大于规范要求。开关及插座安装： a.开关、插座安装：建筑物内的开关开、关方向一致（上合下分），开关必须断相线，多极开关连接不得串接，应做鸡爪形连接；插座采用安全型，接线相序应正确，即“左零右火上接地”，开关插座连接的导线在圆孔接线端子内折回头压接，不得在端子处以套接压线方式连接其它支路。面板固定时要使面板端正，并与墙面平齐。同型号并列安装的开关高度应保持一致，同一室内相同高度安装的开关、插座也应保持一致高度。6.场区硬化 场区硬化施工方法（混凝土路面的施） a.基层处理放样挂钢线找标高铺设混凝土振捣造面养护 b.基层处理：将基层面修整平整，无垃圾及其他任何杂物。 c.大面积地面垫层应分区段进行浇筑。分区段应结合变形缝位置。 d.铺设混凝土前先在基层上洒水湿润，然后从一端开始铺设。 e.用铁锹铺混凝土，厚度略高于标高，随即用平板振捣器振捣。厚度超过20cm时，应采用插入式振捣器，其移动距离不大于作用半径的1.5倍，做到不漏振，确保混凝土密实。 f.混凝土振捣密实后，以标高线为准检查平整度，高的铲掉，凹处补平。用水平木刮杠刮平，表面再用抹子搓平。有坡度要求的地面，应按设计要求的坡度做。 g.已浇筑完的混土垫层，应在12h左右采用草帘（麻袋）覆盖浇水养护，浇水次数应根据能保持砼处于湿润的状态。三、工期保证体系及保证措施 1.工期保证体系机械管理制度：维修保养制度、完好率使制度保证组织发动，思想动员开展保工期，创优质竞赛活动公司：生产副经理工程部项目部：项目经理工程部计划调度员工段长公司：年度计划季度计划项目部：总计划月计划周计划日调度会调度会制度：日生产检查、汇报、协调落实计划进度考核制度：每月考核与工资奖金挂钩劳动力管理制度：劳动力计划、调配管理、定额管理考核制度材料管理制度：供应计划、材料库存保管、供应施工组织设计、工艺先进合理、技术交底新技术、新材料、新工艺推广应用公司总工项目部总工 项目部技术部材料保证：设备采购等满足施工进度要求劳动力与设备保证：满足施工进度要求资金保证：工程进度款定期审核签认到位思想保证组织保证计划保证制度保证技术保证资源保证 工期保证体系 2.工期保证措施如该工程由我公司施工，我们立即组织项目技术人员编制项目质量计划、材料计划等工程施工指导性文件，并积极准备图纸会审。项目管理人员立即进驻工地，分开搞好准备工作，开工时间尽量提前，做好技术、材料同时到位，打好开头第一仗。 为保证工期目标的实现，施工中我公司加大人力、物力、财力的投入，保证做到劳动力充足，机械设备满足施工要求，资金及时落实到位。抓住关键工程部位的关键环节，优化主要施工阶段的方案，做好各种工序穿插，做到满足施工质量和工期的要求。做到施工道路运输畅通，保证各种材料设备的进场。妥善处理施工现场周边关系，减少和避免发生不必要的矛盾及问题，彻底解决扰民工作，保证工程施工顺利进行。四、工程质量管理体系及保证措施1.质量保证措施思想保证加强思想意识，使全体施工人员树立“百年大计、质量第一”的思想意识，把创优质管理工作变为全体施工人员的自觉行动，要严格执行国家标准，争创一流工程。现场质量管理体系a.严格执行ISO9001国际质量体系标准，建立强有力的质量管理网络，配备专业检查人员，做到领导有布置，操作前有交代，操作中有检查，每道工序有自检、互检、验收评定，形成齐抓共管、严格把关。b优质高效的施工队伍，一级资质的项目经理管理班子。项目班子成员具有相应的资质证书及具备丰富的施工经验；劳动力采用我公司劳力，该劳动力特点是工人技术水平高，且不受农忙季节的影响，可以保证施工的连续进行，从而保证了工程质量及施工工期。措施保证a.认真实行全员质量管理。贯彻自检为主，自检互检与专职检查相结合的原则，杜绝质量事故的发生。并做到工程质量分级管理，把好质量关。上道工序未作质量评定，下道工序不可施工。在竣工验收时达到一次交验成功。b.严格地按图纸施工，特别是对材料设备要详细地阅读说明书和有关资料，要掌握设备的有关规范和技术要求，各分项工程要做出施工技术措施，经批准后方能进行施工。所有工程均达到有关规范要求。c.加强材料和设备的质量检查工作，做好记录，不论是材料还是设备，坚持不合格品不使用的原则。对主要机械设备的质量控制：本着因地制宜，按照技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、使用上安全、操作和维修方便的原早，进行主要机械设备的选型。技术状况好：做到机械设备保持完好状态，工作性能达标，机容整洁、随机工具部件及附属装置等完整齐全。技术保证a.认真熟悉图纸，理解设计意图，组织图纸会审，做到有问题早发现，早处理。b.做好技术交底工作。施工前以书面形式做好总技术交底，在每一分项工程施工前，都要以工艺流程的书面形式进行详细的技术交底，做到交底全面、正确、详细，并确保实施。杜绝因交底不全面而发生的质量事故。c.对工程所采用的新设备、新技术、新材料、新工艺，依据资料找出它们的特点、要求、规律及实施办法、措施，确保工程保质、快速进行。d.把好材料质量关，对进入施工现场的所有原材料、半成品，都要进行抽样检查，根据检查结果和厂方提供的材料鉴定证明，合格证、化验单等资料，确定材料、成品合格后方可使用，杜绝一切不合格材料进入现场施工。五、安全生产管理体系及保证措施总监理工程师1.安全生产管理体系驻地监理工程师土建施工队负责人 具体负责综合楼施工及安全附属工程队负责人负责场区硬化和其他工程施工及安全安装队负责人具体负责安装及安全安全员全面负责工程机械及人员的安全技术负责人全面负责工程的技术工作及安全项 目 经 理全面负责工程管理和安全生产总 工 程 师具体负责施工质量、进度安排及安全质量检验工程师全面负责工程质量及安全 2.安全生产保证措施执行国家有关安全法规，落实安全生产责任制度，加强规范化管理，坚持安全生产的宣传和教育，项目经理为安全责任人。做好安全技术交底，严格按照建筑施工规范操作规程施工作业。运用移动标志和施工标志牌，提示和指挥过往行人，有序通过。 做好施工现场的安全防护工作，配置必要的安全设施和劳保用品。施工人员要佩戴安全帽上岗，专心操作，外露危险部位，须安装安全防护装置。对于个人使用的铁锹、洋镐等使用工具要认真检查，以防断裂或掉头伤人，施工作业时一定要在安全线以内施工。建立安全生产检查制度，定期与不定期巡检结合起来，每次检查都填写检查记录，同时，定期召开安全生产会议，对于存在的安全隐患要及时排除，对于下步工作要提出防范措施，确保安全生产。六 环境保护、水土保持保证体系及保证措施1.设立环保、水土保持小组，有一定专业水平的项目部办公室主任管理，对施工区域周围环境，临近的设施及居民作合理保护，并积极主动与当地环保和水土保持部门联系，取得他们对我们工作的支持。2.加强对全体职工、民工的环保、水土保持思想教育，重视环保和文明施工。3.设置污水、泥浆处理系统，防止污水及泥浆直接排入稻田、池塘、河流等。4.施工现场附近，设置废水处理池和泥浆处理池。5.施工和生活区的废物及垃圾集中放置，集中处理。6.施工中采取有效措施，确保当地的道路不受污染，松散性材料在运输途中采取措施防止材料沿途撒漏，并遮盖防止扬尘。7.通过采取措施或改进施工方法，使施工噪音降至符合环境标准。8.施工过程中产生的废渣、废液、运往业主指定的废弃场。七、 文明施工、文物保护保证体系及保证措施1.加强宣传教育，统一思想，使全体职工认识到文明施工是企业的形象，是队伍素质的反映，是安全生产的保证，以提高职工文明施工和加强现场管理的自觉性。2.结合本合同段工程的实际情况，成立以项目经理为组长的文明施工、文物保护领导小组。对项目经理部及各施工队负责人进行明确分工，落实文明施工现场责任区。制定相关规章制度，确保文明施工、文物保护及现场管理有章可循。3.合理布置场地，按照业主要求和平面布置图进行场地建设。施工作业产生的废弃物集中存放，定期进行处理。4.严格按审定的施工组织设计及作业指导书进行施工，保持无淤泥积水，施工道路平整畅通，作业平台干净整洁，作业有序。5.施工管理人员统一着装，佩戴安全帽上岗。6.现场实行安全、保卫制度，建立来访登记制度，不准留宿闲杂人员，经常对工人进行法律和文明施工教育，严禁在施工现场打架斗殴及进行非法活动。7.加强施工现场的检查与监督，从严要求，持之以恒，使现场文明施工管理真正抓出成效。同时经常征求业主和监理工程师对文明施工的意见，及时采取整改措施，切实搞好文明施工。 8. 加强对职工的文物保护教育，增强全体职工对文物保护的意识，提高文物保护的主动性。施工中发现有历史文物、古墓葬及矿藏等，立即停工，及时向当地政府、文物及有关管理部门报告，制定相应保证措施，以保证对文物区域的保护。八、项目风险预测与防范，事故应急预案1.项目风险预测按责任方可以把风险划分为：发包人风险、承包人风险以及第三人风险等。这三种风险既可能独立存在，也可能共同构成，即混合风险。例如，因发包人支付原因和承包人管理水平因素而导致工期延误等即属混合风险。按风险因素的主要方面，又可将风险分为技术、环境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种。2.项目风险的防范控制工程项目风险的主要措施如下：a.熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。涉及施工阶段的法律法规是保护工程承发包双方利益的法定根据，建筑企业只有熟悉和掌握这些法律法规，依据法律法规办事，才能增强用法律保护自己利益的意识，有效地依法控制工程风险。b.深入研究和全面分析招标文件。取得招标文件后，当深入研究和分析，正确理解招标文件，吃透业主意图及要求；全面分析招标人须知，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，研究招标策略，以减少合同签订后的风险。c.签订完善的施工合同。基于“利益原则”，承包人当综合分析、慎重决策，不能签订不利的、独立承担过多风险的合同。施工过程中存在的很多风险，必须搞清楚由谁来承担。通过合同谈判，对合同条款拾遗补缺，尽量完善，防止不必要的风险,使合同能体现双方利关系的平衡和公平，对不可避免的风险，有相应的策划和对策。使用合同示范文本,从而签订合同是使施工合同趋于完善的有效途径。d.掌握市场价格动态。市场价格变动是经常遇到的风险，在招标报价时，必须及时掌握市场价格，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。必须随时掌握市场价格变化，及时按照合同约定调整合同价格，以减少风险。3.事故应急预案组织系统的建立与运转 a.建立从公司一级领导到施工现场的施工作业班组的直线领导系统，依靠施工现场的项目经理组织实施。 b.一旦事故发生，不管在工地内还是在工地外发生，其结果导致直接施工人员或第三方人员伤亡时立即将受伤人员送往医院进行救治并向上级部门报告。救助系统的建立 a.现场项目部大门口设立醒目的救急、应急电话指示牌，上面明确急救电话。b.在施工现场设立受专业医护培训的临时人员；在办公室及农工驻地张贴当地医疗救助联系电话。c.凡是施工现场有工人上班，现场必须有管理人员值班，以保证现场发生紧急情况时，能统一的组织、安排应急管理措施的实施。d.搞好班前的安全生产教育，对现场的施工人员的安全教育必须有专人负责并长期坚持。 人员受伤和财产损坏的赔偿 a.项目部该做好一切必需的工作，包括将他所收到的索赔要求及时通知保险公司，以保证所有的索赔要求能得到迅速妥善的解决，还应该让业主代表知晓解决索赔问题的进展情况，否则，业主代表有权直接向索赔人支付项目部认为不应该支付而尚未付清的款项，然后从业主代表将付给项目部的款项中扣除。 如果项目部收到一个索赔要求，而认为应该由业主方支付时，则将该索赔要求理由立即提交给业主代表。 九、支付保障措施（有关农民工工资、设备采购等的按期支付保证措施）1.有关农民工工资支付保障措施农民工工资支付保障金实行专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。对违规使用农民工工资支付保障金的，要依法查处，并追究相关责任人的责任。建立健全农民工、劳务分包使用及登记制度，设立专门的举报电话，接受业主、地方劳动部门及社会的监督，确保农民工工资、劳务分包款项按时足额支付。  对材料采购、设备租赁的按期支付保证措施 项目部建立专项资金用于工程材料采购支付，做到专款专用；财务材料部每月按照工程进度计划给施工队购进材料，在资金较为紧张的情况下，尽可能不积压材料，不多占用资金，从而保障材料款能及时支付。十、 其他应说明的事项 1.雨季施工安排 经常收看、收听天气预报，提前做好防护预防措施，以减少对本项目的损失。 根据天气预报，高温高热天气做好喷雾保湿工作。2.农忙季节施工安排本工程施工以公司专业施工队伍为主，部份辅助劳力在劳务基地招收农民合同工补充。项目部管理人员及公司专业施工队不受农忙影响。在农忙季节采取特殊的经济政策，确保参加施工的农民合同工能坚守工作岗位。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）乡人大建设工作1、加强制度建设，积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（一）思想认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：（一）理论学习不够。 从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。（二）支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。（ 三）党建制度落实不够深。 为深入开展党建工作，规范党建工作，从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。二、党建在公安工作中的地位和作用习近平总书记指出 :“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”党的建设就是要坚定党员