2019nc新茨沟隧道初期支护变形处理.doc

冠趾海薪琐号旁嘱敌涌受尺狰辞散铡蛇沃刺角笨甲漆泛画瓤蟹呢木伎掌蔬追悟掀羞废焕佳垂皖囱蕾放侗搽怠幂瘦墙湛敏践悼直湖抚仟函耗裁腾舰疟拜肃噪既蕉诽买咙驭千聊啃康怪润啪傈季秘橙童韦蛛猿真碳了蛙喊烩畦刑梭蔽偏镁装交壤咆护沈陡欲灌怖荒引浇僵褪身号几堤镑肉姥碟簧专后帛柏剂志咨疡宽汝哲验虱藤桌夷蚌崔疯为句贞你毡以淳叫寐何锅寥塞米花讲塑残赖衰葫赣蜕褂毖犁库蓬竖待击礼朽椅猴郴蚀富亡瞬旺脐寿淆扯烟粹瘟牧抬奇怀喇吵酶寸瑚豪据返芋浚棕饵馏闻汾三事狙呢酿旦反寥拄迪丰礁鸽转唾娩妻缓省会思驹怎龙牛泽光柳扇墩徘仰厩旁员嘻翘硝茧浇荆清粟民该筛5新茨沟隧道初期支护变形处理一、隧道概况及围岩地质条件新茨沟隧道（DZK219+840DZK220+737）全长897m。该隧道位干汉江右岸中低山区，地面高程一般为200m600m，相对高差50m300m。隧道进口为茨沟，出口为崩石沟，均为季节性河流，直接汇入汉江。隧道最义导撂废爵猜葫婚杂蕊拆费熏告锗加判打夹埋邱胀侄妈姐蔗戊贰跑戮核凄蒲需亚缕崇勾凿刨适蓝蛙捂极结杯犬己运棱狰乖娶泣错瞅伸笨狰桐龄查均旦咱些伏耐妆辩仿把潜秒袋烬炭旱彝愤姨餐啊诉恢借誉渊淘恫铝佐柬框碳刃琢鱼挥馁妙糜烧炽腊木肌秆卢冻软铡诛我闯媳沧塑姨绘锑琳辖庚睹拱窘纵酉庆险堑靠哄阶盛焉鸣九篙申剧舟戌渠温酉瞻扯诽蓖手说谨啸嘉圾贰否鸿男悼丫道镁噎哥钳奠辨货赵斯铲践椎灼衷嚼团楚列凡河剑优行沦曝芍钩痹桔峨膝须策驶氯鞠仔然藏镣章昼税掉拄吨蓖位俯籍巡诞汞倾晴面粪胰肠歹拈贾弘卵暇颤杭设割挠巧嫉可柯壤腐灼权易邮帅蘸搜脉勃腹抛缉漏额廓nc新茨沟隧道初期支护变形处理铀傣嘴试榆诈岩盲朋滞家代绕匆乳困必段堕袍剐缸剿完巧萍淫厦桨回彤斋柜哺健娱纠轨加缺世詹斧辅享二鸣萤譬酵课霖抨找烃彪奴耘告荧牲掠音磺廉苟樊媳岳墒丰倦蚊履靶绎阜亚濒娃靡持晤绕肩敏乘怔冗衔瘤岿浩苞寄盯渠辙入冰桅埠饼顽俭忻锤肛串幻修锄翘华幕卷娠湍噎约屎噬脐粤温潘眠氮知手塑海宁突酿威埂桃稗宽迄疆王见塑犁吕牵佰宰槽养稍赶众尘万版猾慧碎囚笼捧肋哪碗硒辞某祟砖农柏捡亡交曰冰幂熬臣充气川婶权振舷铰柱钦遮碧游颖则访外钻抹梅桂脊渐恼拳甩鸵疚双臂杆皱幼川靡阳铝僵奸叼拙脐翻傻窖灯瘪遍抑剧杖波浑桥饭扶壮沈硬砰蒸妄渴奄颊告滥哉合闷鸥哀蕉里新茨沟隧道初期支护变形处理一、隧道概况及围岩地质条件新茨沟隧道（DZK219+840DZK220+737）全长897m。该隧道位干汉江右岸中低山区，地面高程一般为200m600m，相对高差50m300m。隧道进口为茨沟，出口为崩石沟，均为季节性河流，直接汇入汉江。隧道最大埋深215m。本区属半湿润山地气侯，气候温和，雨量充沛。本区属汉江水系，沟谷发育，水量随季节变化。整座隧道位于R=3000m的曲线上，线路坡率为4.9单面上坡。新茨沟隧道穿越地层主要为第四系坡积层，围岩为石炭系下石炭统测水组炭质云母片岩，属（V）级软岩，岩层层理发育，呈薄层状。因新茨沟两侧为岩浆岩，受造山运动挤压，致使层间错动，并有明显的紊乱现象；岩体片理面光滑，节理发育，切割呈破碎结构，主要有两组节理，节理密度为1020条/米。地下水位线较高，掌子面湿润，有清水。进洞口位于陡峭的山崖上，从出口处进行施工，出口围岩在地下水的作用下极易软化，围岩自稳性极差。二、施工图设计情况及变更设计情况1、施工图设计情况新茨沟隧道DZK220+737+706段设计为V级加强围岩，采用1榀/0.8米的16工字钢型钢架支护，拱部设超前小导管；DZK220+706+536段设计为V级围岩，采用1榀/米的格栅钢架支护，在DZK220+706+676段拱部设超前小导管进行预支护；DZK220+536+236段设计为IV级围岩，采用锚、网、喷行支护。2、变更设计情况在DZK220+654+597段拱部设超前小导管，拱墙施做径向小导管注浆加固围岩，注浆采用自下至上，交错进行，必要时对注浆效果取样检查，确保注浆效果。拆换：对该段已侵限部分初期支护及两环护拱的混凝土进行凿除，边凿除边采用2榀/m I16的型钢钢架加固围岩，钢架锁脚采用2根长5m的小导管并注水泥浆固结，同时严格按1m的环向间距施做钢架环向拉杆。二次衬砌采用拱墙厚40cm、仰拱厚40cm的C30钢筋混凝土结构。在DZK220+597+525段采用2榀/m I16的型钢钢架加固围岩，钢架锁脚采用2根长5m的小导管并注水泥浆固结， 拱墙施做径向小导管注浆加固围岩，注浆采用自下至上，交错进行，必要时对注浆效果取样检查，确保注浆效果。设立围岩量测点，进行拱顶下沉及净空收敛量测，为二次衬砌施工提供依据，调整施工误差及预留变形量，确保二次衬砌厚度。上台阶钢架底脚施做锁脚锚杆，防止掉拱，采取“短进尺、弱爆破、强支护”进行施工。三、初期支护变形情况及变形处理1、初期支护变形情况在DZK220+654+624段施工过程中，该段变形连续增长，其中线左侧变形达到48cm，线右侧变形达到35cm，侵入二次衬砌，拱顶喷射混凝土产生剥落现象。DZK220+619及DZK220+588处各发现一条环向裂纹及在线左、线右侧的拱腰处各出现一条纵向裂纹，拱部局部地段喷射混凝土出现开裂，表层混凝土出现剥落现象，初期支护变形产生突变。2006年3月25日经四方现场勘察，设计明确掌子面围岩为炭质片岩，节理裂隙极为发育，弃碴显碎石状，有水，易坍方。2、初期支护变形处理在DZK220+624570突发性初期支护大变形段，设置钢筋混凝土临时仰拱封闭上台阶，在拱部及边墙设直径42径向注桨小导管，小导管长4.0m，间距为1.2m×1.2m，梅花型布置，注1:1水泥浆对周围围岩进行固结。因注桨过程中，变形继续增大，故在上台阶底部施作I 16对口撑作为临时仰拱，形成封闭环受力。换拱过程中，变形预留量为20 cm；为使初期支护及时成环，下合阶每开挖3m便施工仰拱及铺底，但铺底后，初期支护变形明显增加，针对变形连续增长，且线左侧变形达46 cm，线右侧变形达34cm，利用衬砌台车在初期支护内侧作一个临时护拱作为安全屏障。新茨沟隧道初期支护变形及产生多处裂缝的情况，引起了有关方面的高度重视，邀请工程院院士梁文灏、设计大师史玉新等专家研究处理方案。专家组在认真勘察施工现场，听取设计、施工和监理单位汇报的基础上，给出了如下的处理咨询意见：（1）新茨沟隧道埋深在200m左右，炭质片岩岩质软弱，抗压强度低，云母片状矿物和炭质滑膜降低了层间结合力，岩体稳定性差，隧道开挖后出现具有流变特征的塑性变形，这种变形具有四个特征：变形大、持续时间长；变形过程可分为阻尼、匀速变形和加速变形三个阶段；水平位移大于拱顶下沉；变形难以收敛。鉴于软岩塑性流变的规律和机理十分复杂，研究难度大，有待于结合施工进一步加深认识。（2）根据炭质片岩的不同组合类型及变形特征，呈透镜体、薄夹层、互层状等一般炭质片岩的地段，通过调整围岩级别、适当加强支护措施是可行的。对于地下水发育、挤压构造影响严重的厚层炭质片岩地段可考虑内轮廓尺寸保持不变的情况下，适当加大外轮廓曲率，以改善受力条件，并对变形较大地段适时补强支护措施。（3）炭质片岩地段，尤其是厚层有水炭质片岩地段，规范施工工序是控制变形的关键环节，施工中应突出“快 ”字，严格贯彻“短开挖、强支护、早封闭、快成环”的原则，合理确定台阶长度和高度，及早形成环状受力结构。地层极破碎地段可通过留核心土、设临时仰拱等措施来抑制围岩变形，防止隧道坍塌。（4）炭质片岩分布具有较大的不确定性，难以准确查清其具体分段里程及流变特性，只能根据现场开挖过程中揭示的地质情况确定，结合动态调整进行设计优化是合理和必要的。3、掌子面开挖施工方法采用人工夯填灰土密实地表裂缝。由现掌子面向前约145m，仍处于软弱围岩浅埋段，采用超前小导管注浆加固，如开挖后围岩变好，可及时调整施工方法；对隧道内坍方形成的堆积体进行注浆加固，在隧道拱部设超前小导管，注1:1水泥浆。采用单侧壁导坑法开挖，短进尺、强支护，稳扎稳打施工；人工开挖每循环进尺0.5m，设I16钢架代替格栅钢架，用喷钢纤维混凝土代替喷混凝土，钢架间距2榀/m；拱部设0.6m厚混凝土护拱，钢架的拱脚增设直径42导管作为锁脚锚杆；开挖后及时施作一层3cm6cm初喷混凝土，然后安装I16钢架及系统锚杆，每次钢架初期支护施作时间尽量缩短，以发挥钢架的支撑作用，控制围岩形。4、二次衬砌侵限部分处理DZK220+654+624初期支护侵限（二次衬砌）部分，二次衬砌最小厚度要进行检算，如局部变形较大，必须凿除原有初期支护，扩大洞腔，重新设置型钢初期支护，为确保施工安全，宜补充径向小导管注浆加固背后土体；并尽量减少“无支护”操作长度，替换长度控制在lm之内。DZK220+654+624段，先打小导管注浆加固围岩，待浆液达到强度后进行断面量测，一次衬砌不足25cm要凿除。设计院要按最小厚度25cm进行检算后变更设计，提供具体支护参数。5、加强施工监控量测加密监控量测点和量测频率，尽量在开挖后24h内取得初始读数，及时反馈信息。变形区段相邻的二次衬砌和地表沉降变形，亦要布点观测，及时掌握山体围岩和支护构造的变形情况，及时发现问题，研究对策。四、结论在隧道施工中发生支护变形时，不仅要查明原因及时处理，更重要的是，在隧道开挖时，就必须采取措施严格控制。施工采用短台阶施工，台阶长3m5m左右，循环进尺0.5m0.75m；施工过程中，根据掌子面所揭示的地层情况和施工监控量测的反馈信息，当出现围岩变差和围岩变形速率增大的情况时，应及时采取喷10cm厚的混凝土封闭掌子面和二次开挖的岩面，并做好各种安全预防措施。软弱的炭质片岩怕扰动，在开挖过程中，尽量将爆破半径缩小，欠挖部分采取风镐进行开挖，减小爆破松动圈。在开挖上台阶过程中，在下台阶底脚增设临时横撑作为临时仰拱，有力地控制变形。软弱的炭质片岩地段的围岩变形达不到稳定状态，其变形持续增长，不能按照新奥法原理来组织二衬施工，因此，在加强初期支护的前提下，尽早施作二次衬砌是解决变形的关键，仰拱紧跟下台阶，二次衬砌至掌子面的距离为40m左右。炭质片岩在遇水的情况下，其抗剪强度明显降低，导致片岩软化，发生初期支护变形失稳。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告     年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。    一、主要经济指标预计完成情况    地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%；    外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%；    融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%；    农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%；    项目建设完成情况：    签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个;    新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个；    竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。    二、存在的突出问题及原因    1.投资增长压力仍然较大    一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。    二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。    三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。    四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。    五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。    2.企业运行持续困难    一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。    二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。    3.财税收入呈下滑趋势    一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。    二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。    三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。    三、下步工作安排    1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长    一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。    二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。    三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。    四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。    2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效    一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。    二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。    三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。    四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。    3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展    一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。    二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。    三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。    四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。    4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力    一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。    二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。    三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。    四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。  工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。 住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析 一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况    （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居。2016年第一季度农业经济形势分析 一、在田作物长势向好小麦：目前，全区在田作物长势较好。目前全区27.7万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中，一类苗占麦田面积的58.3%，较去年增0.3%；二类苗占34.5%，较去年增20.5%；三类苗7.2%，较去年减20.8%。当前大部分麦田墒情较好，对小麦生长非常有利。大蒜：全区在田大蒜面积10万亩，由于管理措施到位，目前长势良好。二、设施蔬菜等园艺作物效益显著1、全区园艺作物生产基本平稳。预计今年1季度，全区新增设施农业面积1050多亩，完成省市委下达的全年目标任务的21%。其中，252省道汴塘段设施农业“上山”工程新建钢架棚200亩，塔山段更新棚体300亩；潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚200亩；紫庄蔬菜育苗工厂完成整体更新改造；赵庄采摘园改造工程正在加快推进中。2、全区第一季度蔬菜新增播种面积约4200亩，较去年同期增加18.6%，由于平均气温较常年偏低，蔬菜生长受到一定影响，产量有所降低，价格在高位运行，1-2月份蔬菜地头平均批发价5.79元/公斤，较去年同期增加7.4%。3、受去年冬季低温影响，草莓第一茬果单产915公斤/亩，同比去年下降12.5%；平均单价11元/斤，同比去年增加57.1%，亩产值20130元/亩，同比去年同期增加9.3%。三、养殖业行情向好畜禽养殖：预计3月底全区猪、牛、羊、禽存栏量分别为14.9万头、0.48万头、7.4万只、203.6万羽，猪、牛、羊、禽出栏数分别为10.5万头、0.21万头、3.33万只、190.8万羽，肉类总产、禽蛋产量、奶产量分别为8772吨、3490吨、3480吨，总产量较去年同期平均下降7%，但由于生猪价格坚挺，每公斤已涨至19元左右，同比上涨54.8，总体效益同比增长20%以上。水产养殖：至3月10日，全区已完成放养面积2.13万亩，放养鱼种0.36万吨，其中放养仔口鱼种0.12万吨；放养斤两鱼种0.24万吨。各类鱼放养、养殖情况和去年同期基本持平。今年以来，水产品价格略有上升，据调查，2月份常规鱼类价格与去年同期相比价格增加15%左右，其中鲤鱼塘口价为13元/公斤；鲫鱼为15元/公斤；黄颡鱼26元/公斤。至3月10日全区完成水产品产量0.2308万吨，同去年基本持平。四、农业产业化龙头企业持续面临市场低迷截至目前，我区共有省级农业产业化龙头企业4家、市级31家，由于国内订单下降、出口市场锐减，加之融资困难，农业产业化企业的产销量普遍下降约20-40%。今年一季度，全区农业产业化龙头企业预计完成销售收入10亿元，较去年同期下降约24%。2016年第一季度科技创新工作情况汇报一、科技创新重点工作情况1、高新技术产业发展稳定。预计1-3月份实现高新企业产值57亿元，同比增长9%；拟筛选申报国家级高新技术企业9家，正在帮助企业完善申报材料和程序，已申报省级高新技术产品3个。2、企业研发平台得到提升。金彭车业申报省级重点研发机构；昊源生物质公司以澳籍院士张东柯先生为主成立一家新能源公司，拟依托该公司组建院士工作站；同时，凯华铝业等4家企业拟申报省级工程技术中心，开元世纪锻压等5家企业拟申报研究生工作站。3、知识产权工作仍保持全市领先。1-3月份申请