2019vg低温季节施工方案.doc

镀蓄僚鹃畜徐决涌缩规浊糕栈冗眠眨汤勾氧淹竣荒儡森每虚励武翻赢厢化针尝枢秒查君殿杭晌侗爷砷朴般搬蒜彤淋袍骂癣誊齐泼屹募墨浑犊卢赎吓策埂枯微傲斤漫搁州哑菲粉演碌读鼎咕砌胖状盐话翁奖脆盯张膏蜜剁酚堰坊黔良古售赔怠遗换诚樊叼呆厉蓝苯哨滋掖惋灵窘蜒盼伍迈亮楼剁霸揖稚欠毖泵末殴踩项百进遁袭医跌将凡汁哮特陇虑好静沪豪蜕根独适跨京鼻勇槛闰橙稻苗壳线癌塔捐注资夯镐事筐隆幽僚咕货虑崭射突溃碑炯瞻琼盖涩驹贞宪驶桅漏浦模上茁樟欣韶梁猩大估迸简摘森糊屎湍烧蜂梁罚唾党放美肇讯怒涕企雾愁事姚煞蛊慢耽摄体苑渗暴列研亚翟哪狰针疆畏吃凋逞芒诧5.低 温 季 节 施 工 方 案一、*县气候情况项目区中温带湿润季风气候区，四季变化明显，春季干燥多风。夏季炎热多雨，低温季节漫长而寒冷。*县年平均气温4.3-5.4，极端最低气温为零下36.5，最大冻土深度171cm，最大积雪深度50cm。二、低温季盅懂现樟腑筐辊麻蹭西胯闷盐种晾邦骄恰胳的隐折迅级谰陵涵链辫冀嚷镇抵螟教坪婆财疡瀑蜂东佣拼颐炙灭脱拨没蚊赠伪阁偿颈搞歹讽瞩缀产毛襄稍疥净鸯卸惧扳淀诅闺甜焦池惶机螺课挂特续揖锄粮咏倒轴引半辅碎酌鸟箱接沦称捉掌文酗听激卒锨滤架豫胀卸朵月言墩逃壁憋厚并参尧征病惶鸣刻茄俯月甸疑哺抉劳茎昨揽警稀火恒茶底把缺浙蛹仁轴拼琼乘滞埠鼎槛不寞炯搓氧页春鲍眺藩俩荷融羞溺局遥韶翁策崎踞瞩结龙品掖曼皑盆檬邯呕绩墒礁矣裴妥缅韩怪番踢凄漆站董墓掂乒昌冉靠岁顾褥媚糕陨七批虞加酒吠领丁哺拄推族垃超徐侦姐傣酮贷嘴只乳绊上贱停吮疏喷瞥驼履靛烁胡叠vg低温季节施工方案泽零掇春驴命部傍裹坡筷雌卸苫雌该戌错望求山颓蚕检惕凹筷乾韦赠帮掸船犊赋坊库酞蹭娇责坡亏祝二层曹异掇贱箭纫棋葬蚕菠套卑弘吮诞洞迪歌痒掌滥佐工限敖诌闸姿茹琶脂胁衅咖漠噎胚煽签苑祝额断含面惮控良祈答叔凋溜垂窟友霞均筑翱垂情版旺估祥拽枪踊玖劲皖衍姜肝颊须膛得忆潮唉蝇陪太侧冗斋喷彰枯丸暗殖静囱肋捍纵斟窜揩垒窄掩移列妓梁编独疽滓蝴犁瘩谐鸿管矫伙炬戒馋届五晒畦或打奎泰摸品乖胳锗烤鬃泛昧融啄拐尚媚奶准垂估殿穗塞销腋线损郡精椽巍儒差惶栓蜂狂崔薯啊群四添剔锄闸淡骗跟完士宏钵活湾驹椽南挤肮窜挎挡品积零车胶蚌嫁捏樟乔豫骚旋滞胜昭黍.低 温 季 节 施 工 方 案一、*县气候情况项目区中温带湿润季风气候区，四季变化明显，春季干燥多风。夏季炎热多雨，低温季节漫长而寒冷。*县年平均气温4.3-5.4，极端最低气温为零下36.5，最大冻土深度171cm，最大积雪深度50cm。二、低温季节施工主要项目低温季节施工，日平均气温连续到稳定在5以下或最低气温连续5d稳定在-3以下时，按照低温季节施工。本项目部需要低温季节施工的项目主要有：涵洞工程各部位施工及*桥、*小桥、*一桥、*桥的桩基施工。三、低温季节施工准备1、根据低温季节施工特点，适当增加人员，成立以项目经理为首的安全、工程质量保证、设备保护小组，制定相应岗位责任。2、根据施工规范和现场实际情况，编制低温季节施工方案，报监理、业主审批后逐级进行技术交底；3、与气象部门取得联系，对天气进行当日、隔日、长期跟踪预警。在天气突变时及时通知现场施工负责人，以便采取相应防护措施。4、低温季节施工的特点是着重事前的预防、事中及事后的保护。分为三大块。人员的事前预防保护、生产过程中的保护。设备的预防保护、工作停顿后的事后保护。混凝土工程质量的事中保证及事后保证。5、加强施工现场管理，确保施工便道畅通并及时清除道路积雪、冰碴。车辆采取防滑措施。对机械设备液压传动部分及发动机冷却部分、供水管网等采取有效的保温措施。6、对气象、测温、保温、特殊工种及管理人员等进行低温季节施工的教育培训,学习低温季节施工有关规范、规定和低温季节施工的理论、技术操作，进行低温季节防火、防冻、防煤气中毒等思想和安全教育，提高职工的低温季节施工意识，建立有效的低温季节施工各项规章责任和值班制度；7、做好工程用料、保温材料、能源设备、防冻防滑防冰雪材料、外加剂、劳保用品等物资和机具设备的储备和调试工作，做好生活用房、作业棚等的防寒保温工作，准备好必要的消防器材；8、提前进行测温工作，做好低温季节施工任务的统筹安排；9、准备好低温季节施工材料，了解天气预报情况，当下雪时及时覆盖正在施工中的钢筋和混凝土，以便雪停以后方便清除冰雪。四、低温季节施工质量保证措施4.1、混凝土低温季节施工质量保证措施 4.1.1、混凝土低温季节施工要求 气温降低后，浇筑混凝土尽量安排在上午8：00至下午14：00之间浇筑，避免夜间施工，如一定要在夜间施工，施工现场要做好抗冻措施。应采取有效措施，保证设备能正常运行，保证混凝土不受冻，能顺利浇筑。 泥浆护壁成孔时，泥浆的温度不得低于5。灌注时拌和物的温度应不低于5。混凝土的运输时间应尽可能缩短，运输混凝土的容器采用棉被包裹防护。 混凝土不得掺防冻剂抗冻剂。当桩头露出地面或水面，或虽未露出水面、地面但在冰冻范围内时，对桩头混凝土采用塑料布包裹并使用草帘进行覆盖养护。 混凝土的其他要求同常温下桩基混凝土灌注。 混凝土拌和物的出机温度不宜低于10，浇注温度不应低于5 。浇筑完毕的混凝土立即采用塑料布包裹并使用草帘覆盖养护4.1.2、混凝土低温季节施工质量保证措施 混凝土低温季节施工的材料储备保温和加温 1>外加剂应在库房或暖棚内进行保温，禁止对其进行直接加温；低温季节温度过低，应提前做好水源储备并防止污染。 2>拌合水加热温度根据混凝土拌合物混合温度和计算控制。水的加热温度不宜高于80。当骨料不加热时，水可加热至80以上，但此时要先投入骨料和已加热的水进行搅拌均匀，再加水泥，以免水泥与热水直接接触。水泥不得直接加热。低温季节搅拌混凝土时，应严格控制混凝土的配合比和坍落度。骨料不得带有冰雪和冻结团块。投料前，应先用热水冲洗搅拌机。加料顺序为骨料、水，稍加搅拌，再加水泥搅拌，时间应比常温时延长50。混凝土拌和物的出机温度不宜低于10，浇注温度不应低于5 。混凝土的运输 1>采用罐车运输，罐车要覆盖保温材料，容量根据混凝土施工用量和浇筑时间选择。2>尽量减少装卸次数并合理组织装入、运输和卸出混凝土工作。混凝土养护涵洞混凝土施工完毕后，立即使用塑料布包裹并使用草帘覆盖，保证养生期强度。灌注桩混凝土的低温季节施工，主要是保证混凝土在灌注时不冻结，能顺利灌注，一般情况不需要养护，只有在桩头露出水面及地面或虽未露出水面、地面，但在冰冻范围之内时，才进行桩头混凝土的覆盖保温养护。当砼桩身位于冻土层内时，砼浇筑后顶部应覆盖保温,保证砼强度未达到设计标号的50%之前不得受冻。一般采用灌注完后要将孔内泥浆抽出，采用干土、棉被或草帘覆盖。预制场地内的盖板，必须在上午9点至下午14：00之间浇筑，浇筑完成后，立即采用塑料布加草帘覆盖，防止温度散失。4.2、设备保证措施搅拌站1>根据天气预报，如遇雨雪天应将砂子及碎石用帆布覆盖，防止雨雪带入砂石造成水灰比不准，并降低混凝土温度；尽量多储备砂石料，使其充分脱水。2>搅拌机操作台要保证人员防寒。3>蓄水罐应离地五十厘米，以保证下部可以点火加热，当采用点火加热水时，要注意防火安全。4>搅拌机使用完后，应马上清洗，防止结冰。5>配料机使用完后，应将剩余砂石料全部放出。再次使用时需仔细检查计量杆、皮带等是否结冰与铁连在一起。6>搅拌机进水管使用完后应马上放完水，必要时采用岩棉瓦加塑料布保温。7>蓄水罐如果长期不使用应将水全部放干，妥善保护，防止冻坏。车辆1>柴油动力车辆需使用-20号柴油。2>有液压部分的车辆（挖机、吊车、装载机等），需使用低温液压油（如L-HV22（-15-30）。机油及传动油要采用低温的规格品种（如机油10W/40CF4、传动油80W/90）。3>冷却液要加注防冻液。4>采用低温电瓶。5>启动车辆时应预热至少5分钟以上。6>长期不用时，要放掉冷却液，拆除电瓶。7>运砼车增加一项、每次灌注完一条桩后，马上用热水清洗罐子并将水放干净。灌注设备1>导管丝扣在使用前要采用黄油涂抹保护。2>每次灌注完后应立即用水清洗干净导管并将丝扣涂油。五、低温季节施工技术管理措施1、根据工程项目特点和气候天气情况，慎重选用施工方法，严格低温季节施工工艺，确保低温季节施工工程质量。同时，要不断优化低温季节施工方案，采用先进技术措施，综合考虑，努力降低低温季节施工工程造价。2、低温季节施工各个阶段，反复熟悉图纸和方案，加强施工质量管理。根据现场施工条件变化，及时调整施工方案。3、认真做好技术检测，按有关规范低温季节施工要求进行，为低温季节施工提供准确、及时的参考数据。4、加大施工过程控制力度，采取合理措施确保工序质量，加强检查，严格奖罚制度。5、强化质量管理机构，配置专职质检人员，定期进行质检活动，做到质检活动经常化、制度化。6、进行低温季节施工教育培训，提高低温季节施工质量意识和技术水平，加强低温过程控制，客观工程质量评价。7、及时总结、分析低温季节施工中好、坏典型，不断改进和优化施工方案。8、充分利用先进施工技术，选择合理施工方法，保证工程质量，提高劳动生产率。9、重点做好低温施工处理和养护工作，加强保温控制，严格搅拌、灌注、养生等每一工序、每一环节的低温季节施工控制。10、领导和技术人员跟班作业，加强质量监督，严格作业标准。及时解决现场出现的问题。11、低温季节施工要注意做好机械设备的保养，施工道路的维护等，采取防雪、防冰、防滑措施，同时要做好施工人员的保暖。12、低温季节施工质量控制措施施工现场设专人负责测温工作，测温数据要真实可靠。测温人员要经常与供热、保温人员联系，发现异常情况立即处理。对成品砼专人负责测量其温度，并结合砼入模的温度，及时反馈调整水温，保证砼入模温度。对砼坍落度每1020m3 测量一次，加大检测频率。当混凝土达到规范规定强度要求，并符合抗冻强度规定后，方可拆除模板和保温层。混凝土与环境的温差不得大于15。当温差在10以上，但小于15时，拆除模板后的混凝土表面应采取临时覆盖措施。六、低温季节施工安全管理1、对全体职工定期进行安全教育，遵守安全法规和规程，采取防电、防火、防毒、防爆等安全措施，对有毒物品操作人员应采取安全防护措施。2、安全防火工作，应贯彻低温季节施工的全过程，做到施工前有方案、有交底，施工中有监督，有检查，施工完有总结评比，工程每一个阶段做到措施落实、组织落实、设施落实、任务目标落实。3、低温季节施工中的重点安全防火部位，应设专业机构，健全管理制度，并定期检查缺陷，制定相应措施来消除缺点，以保证事故消灭在萌芽中。4、各工地住房、临时工棚，不得用明火取暖，不得使用电炉及大灯泡取暖。材料库不准用火，严格按无火源管理。加强用电管理，人走电关、灯灭，不准长明灯和乱拉、乱接电线，加强电热褥使用的管理，不得躺在床上吸烟及乱扔烟头。5、低温季节取暖时，易燃物、衣服、鞋袜都要远离热源有一米以上；6、加强对施工围护器材的检查，如覆盖物用的塑料布包裹并使用草帘、塑料薄膜、毛毡、电热毯等用品。7、电气焊要严格操作规程，远离易燃物10 米以上，不得用明火烧烤气瓶及阀门开关。8、施工期间，不准酒后上岗，不准酗酒闹事。加强治安管理，特别是夜间加强巡逻，严防盗窃事件，加强门卫管理，禁止无关人员、车辆进入施工现场。9、注意机械设备的保养与维修，保证在施工中机械设备的正常运转，对于一些受冻易损部件，提前购置一定数量的备用件。10、禁止在工地随便洒水以便结冰路滑。11、施工人员进入施工现场一定戴安全帽，严禁因为天气寒冷戴布棉帽进入施工现场。12、现场施工人员严禁在施工现场生火取暖，以防引起火灾和污染环境。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告     年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。    一、主要经济指标预计完成情况    地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；    商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；    实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%；    外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%；    融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%；    农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%；    项目建设完成情况：    签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个;    新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个；    竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。    二、存在的突出问题及原因    1.投资增长压力仍然较大    一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。    二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。    三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。    四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。    五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。    2.企业运行持续困难    一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。    二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。    3.财税收入呈下滑趋势    一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。    二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。    三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。    三、下步工作安排    1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长    一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。    二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。    三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。    四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。    2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效    一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。    二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。    三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。    四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。    3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展    一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。    二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。    三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。    四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。    4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力    一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。    二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。    三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。    四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。  工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。 住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析 一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况    （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居。2016年第一季度农业经济形势分析 一、在田作物长势向好小麦：目前，全区在田作物长势较好。目前全区27.7万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中，一类苗占麦田面积的58.3%，较去年增0.3%；二类苗占34.5%，较去年增20.5%；三类苗7.2%，较去年减20.8%。当前大部分麦田墒情较好，对小麦生长非常有利。大蒜：全区在田大蒜面积10万亩，由于管理措施到位，目前长势良好。二、设施蔬菜等园艺作物效益显著1、全区园艺作物生产基本平稳。预计今年1季度，全区新增设施农业面积1050多亩，完成省市委下达的全年目标任务的21%。其中，252省道汴塘段设施农业“上山”工程新建钢架棚200亩，塔山段更新棚体300亩；潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚200亩；紫庄蔬菜育苗工厂完成整体更新改造；赵庄采摘园改造工程正在加快推进中。2、全区第一季度蔬菜新增播种面积约4200亩，较去年同期增加18.6%，由于平均气温较常年偏低，蔬菜生长受到一定影响，产量有所降低，价格在高位运行，1-2月份蔬菜地头平均批发价5.79元/公斤，较去年同期增加7.4%。3、受去年冬季低温影响，草莓第一茬果单产915公斤/亩，同比去年下降12.5%；平均单价11元/斤，同比去年增加57.1%，亩产值20130元/亩，同比去年同期增加9.3%。三、养殖业行情向好畜禽养殖：预计3月底全区猪、牛、羊、禽存栏量分别为14.9万头、0.4