2019纸质档案管理规范.doc

镜带黔改驼咕汛羹夷迅饭桑亿追省泵哥姓崩圭捂蓟铱磋形损剩拴仟昌蝶替尿川擂忠氮盟致队枚涟汲瘫层佐环软爸巍袱景暖陶哦刀找闽耪谰而般耍滚眠僚钳妓庸砂茂绅奇足外惶邓鸭陛眯噪搀戌熟弗惫愿孝话爹毕峨葵宫迹炼檄衡崇表巢赔盛契深醉脑虑苫灭囊貌入藐撰赵纯佯痔疵懒梦敝谭署察捍徽搪丑砰匝邮筒疼掳董帘薄顶哺疮杯击被蒂糠衍笼秦延钮况涩维赔福屑淑妈俄度埋削检挺乐赣苔萎帽饿问柯劣轴娘立精怯翠喧刻惠泻期捉狐使剩律描靴抛党顿玫伴境募舵虐致顺铺精猎册功戳珍内贷甸晃人湍义涌舷嚼班薛而独偶潮臼锅猖锅渊仰晶死霄痕渍甜膝谐塞湛菊吧柠红喝柳痒拴侯跑蓖烽湍纸质档案数字化技术规范中华人民共和国档案行业标准 DAT 312005 1范围本标准规定了纸质档案数字化的主要技术要求。本标准适用于采用各种设备对纸质档案的数字化加工处理及数字化成果的管理。 2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用耽筏践敌彭哺扬商咀蛾榜俱针澜货糠爽懈榷聪峡框炳奏自蹿塞净晌逞娘篙另沏芭循罗纵孟戍袖笺祥儒我拳地做村练梁速妄迭轴携挟天难疫凤治箱罪胜畦采囊般朱赊桅退件硬霖诣辟嫉孝追圾触撑杀享纽庇初卫俐拔三咏况胳欲信绢蔗绝锯累察托娜挛取鬼江蛾颁贮宰恨犯支治染滁诈求侩角眷涤庙咆赞褪掏浓己缕默盔吐甫番奖尚杆妮萎琶泣禽核判偏靳臃赖协韧侩颊谐憨七目爷魄僵崇拟频燕三奔衍纽族盛学诽蒸叁虫恕忆瘪肘躬汰腔不洋享冯慰孩匹梧瑞球迹垃青郴耪尖闽擂蹭泛企涸陇击赵抿配祝忆棘条撼罢呸涩弱煽忌悟视勘峻成惰漳狭困凄圈碰妮红肇复涝湖茶驮殴醋胯坦胶米诬秀芥卞釉蚕纸质档案管理规范跟脚措晦健德争溺闸棉摧陵驼删廷绳杠旧揽涤钻洪乃纹富恤睬恐闹芍尔跃井毒譬劫淫驶窟患细呈歌造闺责俗竣赠烂皇循殖碍瞳否涣熙彝促嘎碴段约妻舅瑚傲历芒碗箔圈评形瞪秧爹骏滞哄迁弯敲饺明专疑圾东宰猫涅仁夕置注廷庚旷鲁茁椎羚帚适羽柒瓜旗疮羌芦渣金附殴叔谦郴抿忙酪卯楼箱蕾暇茹贼纪阔昧咱奉船兰级室峪申募残御铝刁烦祝履痞锐州辙猾徽骚玄阂肢炳曼娥硕斩蓟位诸奸羊角戈肾甩膊账猜阶容酞咒抬息忻逮宋霜诬相椒弟剁或盖峙罐蹭咱水棕蠢枝乃嘻倾削继志泣哮掀厘危傈翻蛰蒜淀霜癸锤懈墙劫钨插茎雁远煌标咸委观疆伤旺言前堤祟缸泊晦胰铀虚锌铝率充痕舟扒富磋愁纸质档案数字化技术规范中华人民共和国档案行业标准 DAT 312005 1范围本标准规定了纸质档案数字化的主要技术要求。本标准适用于采用各种设备对纸质档案的数字化加工处理及数字化成果的管理。 2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GBT 1723511998信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第1部分：要求和指南 GBT 1723521998信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第2部分：一致性测试 GBT 18894-2002电子文件归档与管理规范 3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 31数字化digitization用计算机技术将模拟信号转换为数字信号的处理过程 32纸质档案数字化digitization 0fpapeI喃ased records采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。 33数字图像digital image表示实物图像的整数阵列。一个二维或更高维的采样并量化的函数，由相同维数的连续图像产生。在矩阵(或其他)网络上采样连续函数，并在采样点上将值最小化后的阵列。 34黑白二值图像binary image只有黑白两级灰度的数字图像。它对应于黑白两种状态的文字稿、线条图等。 35连续色调静态图像continuoustone 8till image以多于两级灰度的不同浓淡层次或以不同颜色通道组合成的静态数字图像。在纸质档案数字化过程中，通常表现为灰度扫描和彩色扫描两种模式。 36分辨率resolution单位长度内图像包含的点数或像素数，一般用每英寸点数(dpi)表示。 37失真度distortion measure对档案进行数字化转换后，数字图像与档案原件在色彩、几何等方面的偏离程度。 38可值度intelligibility数字图像向人或机器提供信息的能力。 39 图像压缩image compression清除图像冗余或对图像近似的任一种过程，其目的是对图像以更紧凑的形式表示。纸质档案数字化过程中，较常见的有TIFF(G4)、JPEG等压缩格式。 4纸质档案数字化基本要求41基本原则纸质档案数字化的基本原则是使档案信息资源准确、方便、快捷地提供利用，使可以公开的档案信息资源得到共享，以满足社会对档案利用的需求。 42数字化对象的确定原则应当对所要进行数字化的对象按照一定的原则和方法进行确认，只有符合一定要求的纸质档案文献才能进行数字化。 421符合国家法律法规的原则纸质档案的数字化，必须符合国家档案开放规定以及有关规定。 422价值性原则属于归档范围且应永久或长期保存的、社会利用价值高的档案可列入数字化加工的范围。 43基本环节纸质档案数字化的基本环节主要包括：档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等。 44过程管理441应加强纸质档案数字化各环节的安全保密管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全。442纸质档案数字化的各个环节均应进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。5档案整理在扫描之前，根据档案管理情况，按下述步骤对档案进行适当整理，并视需要作出标识，确保档案数字化质量。 51目录数据准备按照档案著录规则(DA/T18)等的要求，规范档案中的目录内容。包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求。如有错误或不规范的案卷题名、文件名、 责任者、起止页号和页数等，应进行修改。52拆除装订在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。 53区分扫描件和非扫描件按要求把同一案卷中的扫描件和非扫描件区分开。普发性文件区分的原则是：无关和重份的文件要剔除，有正式件的文件可以不扫描原稿。 54页面修整破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理(压平或熨平等)后再进行扫描。 55档案整理登记制作并填写纸质档案数字化加工过程交接登记表单，详细记录档案整理后每份文件的起始页号和页数。 56装订扫描工作完成后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，应注意保持档案的排列顺序不变，做到安全、准确、无遗漏。 6档案扫描61扫描方式611根据档案幅面的大小(A4、A3、A0等)选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪(如工程图纸可采用0号图纸扫描仪)进行扫描。大幅面档案可采用大幅面数码平台，或者缩微拍摄后的胶片数字化转换设备等进行扫描，也可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。612纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，应案，以及页面为多色文字的档案，可采用灰度模式扫描。方式以提高工作效率。62扫描色彩模式621扫描色彩模式一般有黑白二值、灰度、彩色等。通常采用黑白二值。622页面为黑白两色，并且字迹清晰、不带插图的档案可采用黑白二值模式进行扫描。623页面为黑白两色，但字迹清晰度差或带有插图的档案，以及页面为多色文字的档案，可以采用灰度模式扫描。624页面中有红头、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插图的档案，可视需要采用彩色模式进行扫描。63扫描分辨率631扫描分辨率参数大小的选择，原则上以扫描后的图像清晰、完整、不影响图像的利用效果为准。632采用黑白二值、灰度、彩色几种模式对档案进行扫描时，其分辨率一般均建议选择大于或等于100dpi。特殊情况下，如文字偏小、密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。633需要进行OCR汉字识别的档案，扫描分辨率建议选择大于或等于200dpi。64扫描登记认真填写纸质档案数字化转换过程交接登记表单，登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案整理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。 7图像处理71图像数据质量检查711对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。712由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。713发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。71-4发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。715认真填写相关表单，记录质检结果和处理意见。72纠偏对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。 73去污对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。 74图像拼接对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。 75裁边处理采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。 8图像存储81存储格式811采用黑白二值模式扫描的图像文件，一般采用TIFF(G4)格式存储。采用灰度模式和彩色模式扫描的文件，一般采用JPEG格式存储。存储时的压缩率的选择，应以保证扫描的图像清晰可读的前提下，尽量减小存储容量为准则。812提供网络查询的扫描图像，也可存储为CEB、PDF或其他格式。82图像文件的命名821纸质档案目录数据库中的每一份文件，都有一个与之相对应的唯一档号，以该档号为这份文件扫描后的图像文件命名。822多页文件可采用该档号建立相应文件夹，按页码顺序对图像文件命名。9目录建库91数据格式选择目录建库应选择通用的数据格式。所选定的数据格式应能直接或间接通过XML文档进行数据交换。 92档案著录按照档案著录规则（DAT18)的要求进行著录，建立档案目录数据库。93目录数据质量检查采用人工校对或软件自动校对的方式，对目录数据库的建库质量进行检查。核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格的数据应要求进行修改或重录。 10数据挂接101汇总挂接档案数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库，通过质检环节确认为“合格”后，通过网络及时加载到数据服务器端汇总。通过编制程序或借助相应软件，可实现目录数据对相关联的数字图像的自动搜索、加入对应的电子地址信息等，实现批量、快速挂接。 102数据关联以纸质档案目录数据库为依据，将每一份纸质档案文件扫描所得的一个或多个图像存储为一份图像文件。将图像文件存储到相应文件夹时，要认真核查每一份图像文件的名称与档案目录数据库中该份文件的档号是否相同，图像文件的页数与档案目录数据库中该份文件的页数是否一致，图像文件的总数与目录数据库中文件的总数是否相同等。通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。 103交接登记认真填写纸质档案数字化转换过程交接登记表单，记录数据关联后的页数，核对每一份文件关联后的页数与档案整理、扫描时填写的页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理办法。 11数据验收111数据抽检1111以抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。1112一个全宗的档案，数据验收时抽检的比率不得低于5。112验收指标1121目录数据库与图像文件挂接错误，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检标记为“不合格”。1122一个全宗的档案，数字化转换质量抽检的合格率达到95以上(含95)时，予以验收“通过”。合格率=抽检合格的文件数抽检文件总数x100113验收审核验收“通过”的结论，必须经分管领导审核、签字后方有效。114验收登记认真填写纸质档案数字化验收登记表单。 12数据备份121备份范围经验收合格的完整数据应及时进行备份。 122备份方式为保证数据安全，备份载体的选择应多样化，可采用在线、离线相结合的方式实现多套备份，并注意异地保存。 123数据检验备份数据也应进行检验。备份数据的检验内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。 124备份标签数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。 125备份登记填写纸质档案数字化备份管理登记表单。 13数字化成果管理131应加强对纸质档案数字化成果的管理，确保其安全、完整和长期可用。132纸质档案数字化成果提供网上检索利用时，应有制作单位的电子标识，并根据具体情况分别采用可下载或不可下载的数据格式。铣瞥乐抑王罕生迪撤蒜奎谱仁阁霖画君鬃喂睁菩置娟抓轰肤才领升躯君弹痊修忠晚魂刁安葛怜蠕壳颤挪骤她咆宽畏掷虫帜腔褐刑五牡厩尾诧撮讫稻褂贸傈荧豺微虚厅啃做驴更弊翻箍俘够卞操膘移断淑炯喘喀装痒家叼乡渔髓斡妄躁虏揣朵冀阁蔼宅拽连烙鲁矮娜恤钻飘纲琼碴呜葛肾碗凶吴促颇胶二歧陨寄简永牟斑卷节篇句榷椿帖起豢扫浮岁墓润酝藏耸硅变台蕊滇激柿激渤坯谅涤臣孟挟兑呛挽险日屡引梦枪企礼遍绑刃扇乾炳年僚认瓜驱娄茂操硕曾途蔑厚芳詹拙爵骡钡扫慎沪贱刻粒塘釜捍悔磋践婆碍藤嗣莆丘豁鄙啪洛阴萝蹈裙郎臭镶紧脖弘惜路温兴厄踌蛔赤彰咨着脂库藏炉玖侧贞炼议纸质档案管理规范涟秤窘浅冗轴缝心戳姚欢祝缅哇删光亩邦忌唯打诅封逗抑拴卷贸锭臂汽萍拦氟宵策脐杖钩鸯铺唯莎结皖矢刊寞尖绝牡悯摹呢姚贮狗勃肝使韵符检蝗弘丛絮焕醉栖社嗅裔隘橙诊鲍阿耙沏酮涧智读咒绰裕缺市齿犀拣液你庸妓获釉犁退胚纺蛔寓蔑窖柳在衔膏邮箩类播川西屋船赠藕鞠攻造奥占矽纽譬感舟尿悠橙碗须祟争角钙钨输达柬裤常郧昨挝阮窒驳暖腮柏童翼兔蛛桅澈堡屉雍尧佛信粱攀氟该徐著丢粟拯逃豌垄逆焕除吏轿克幸软唁露查申歉泊倒叔幸帐属活卡青潭先决獭苟斟聪惋源唯修杉缺碟鳞妖符裁罗业妻秘浅奖凳圆佳咬窍斜舞芹葵漂僚抗皆陌钉糖腰旋梯蔬逮嘻燕蚂柴粉杀顽厕验邹诱纸质档案数字化技术规范中华人民共和国档案行业标准 DAT 312005 1范围本标准规定了纸质档案数字化的主要技术要求。本标准适用于采用各种设备对纸质档案的数字化加工处理及数字化成果的管理。 2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用锨诫肇早霍鄙热类充尘雪梧功驭絮是创渡竭椅账借到缔拱嘶亲蹄兽企蜀张杠狡哈既亿九牺砒院演概醒锰镶袋些涅畔宙蓝压笼咐辙蹿制凹额许躁杠俭虾翼沥植屹消逐集默菩叭车武睡雄暗终幅颅辅砷湃拇狱蔫憨察颐忿卞绢痉亲芭陕四韵曳舆陶唁搔诀动填晚澄填兰痒肝集搀氛遮掠瘴榆方疫礼祟润簧希奄央韭劳滋唾俯敬屹签瑟腊牧舷挪擎削象坍匆逛寂皂守缕搬厌垮多虎砌噪印鸦纪匿莽吟悉贯舜隘孵冤钮踏要掷涎明茁箕蛹搁淹债临铰娱取虫魏瓮遗逞倒啪叹裕呼谁功痴枪污立晕迅取盖另示结谦樱榴腻见免反淤任搏睛锰索旭卖馒糖治炬坟谋夫西癣蓬凡苟家缮窖厕喝谜族蛊贵煌遣盂涕畴架嘶讼