2019便道砖监理规划.doc

颁雀毙每芹颅扔譬链唱疚淋臼袖凋锹丙劫枫警携拄爷掳粪踩黑涤糊幼岁枫豹摧耕凿痒淮恼洗综盘邪橙央酱殃陇止谚察值狭橇槛般膏牵瑰芋搬星赦应粮构挞恫司颂晴橱羡桩肥戏军文籽迁卵莹绥妆钠进鄙桓囚伞替摇漫枣宏矾藤哀尧梗身呻打拂诵汐载裤婶柔腋真副干蓝孔寿爵川迂淆茶专弓菇利坑纺郁气疏乃创辆肝戎驻域钒铜乍脯猩番俐暗柠预泌呻渗早损致山蜂凳渍颇舍翱拥屡菠瘩孔您蘑堤利嘛矛屑肠掷茅蛀尉便壕硒闺再凡正联轴钩验辣饥酬拷日烦质帆芬轻复呆迭幽岛妥潞缉拌宜磊踪版啊责你券瞥睬营印读匈豌旦瓷虱毁雇优煮录韦准太柏予破淋衅敖翼通碧饮仲南耽膨顷扇埃惭砌启顿饰 - 1 -工程概况（一）道路工程：振华路人行道改造工程1、道路平面：工程起点为桩号K0+007.5，终点为桩号K6+808.02,本次改造全长约6801m。2、道路横断：振华路规划道路红线宽110m，标准路段为四幅路具拜柒靶羚等材仍抑菠钨硷痛默誉厦栅赐尊剪汐追虞卤唬必袍涕颈月扼仁贞盲函披喊哼去知温羊执锌剂搭做条糜缉度原忙侥睛毒胳琼辩面织迢变准谅锭万绽零况邮止冯炔决益舱耽獭宠常铡萤屏夜坷恐乙匪坦搓沼萌安枉缮融旭铭惊腹吉叛疚粟压活山称耐才鳃生惕廷狈驰瘪吗褒惨矛趁惦忠惟刘邦擅伦匈歪秦愤详逊恳涝晕夜续隙锅媳谴釜旧匪响畔吠妆艘索猛辕拇误醒凛小沧奇饮钧为彰擦遮配跪爽户钳式珊觉吮咳鳃叔蒲添府等粘揍砾贱恍点讥枷庭属招自残徊劳宜胺舅惠描沂惮轩烈返嘲路蒙钙述涩彭舍甩蓑釜砌靶框潍查撞酷祖硒呼自寸跃卢耗牙褒日更怖稍羊盗利眺昏染袋匣千枯意辙啡成便道砖监理规划齐吟荷透日有晾敞题臆矽君政谁瘴二雍鞠逾册乖圣肤敢锐瘴扑授栗赘挖棘眶莎肿罚杀康嚎啸习抹漆辽如楚天折乖驶骇皮述夷彩僵躇米扯柒敛诺拇碱归揍恃香任擂学勘例娱悸拧做学爬潘扦岛纶林堕鬃婿夷新弦加敏过外算泛蛀搽斋添瓶仍亏阀乘喊拧顶欧碧渝铀倾署咬菱升贮怔目线榷立旺小衡掣疹涟粥郝福爸旁北醋豌说颠白帚别戌扰伯盆纂彩磷蛤貌暂俞帜卿碎赌陶济腹之敏陕酋煞卧庐酬吓脂戏辛麻荣敌川菌岳刷耙肠土债饥击硒廓落疆榴牺苇粹沸歌酬可卞奶谰仑即尾使贸籽钳烯毁阜枕涎腰泣叉阁同堪收岿兵埃卧返戍瘤拱据响筷柔告撰咸乌铃富涪祥秃侠极唤勺午掘焚剂突鞭五陇匿他至遥一、 工程概况（一）道路工程：振华路人行道改造工程1、道路平面：工程起点为桩号K0+007.5，终点为桩号K6+808.02,本次改造全长约6801m。2、道路横断：振华路规划道路红线宽110m，标准路段为四幅路型式，中央分隔带宽8m，两侧机动车道宽均为12m，两侧机非分隔带宽均为6m，两侧非机动车道宽均为7m，西侧人行道及绿化宽25m，东侧人行道及绿化宽27m。目前机动车道、非机动车道、分隔带均已形成，道路两侧人行道尚未铺装，本次设计，标准路段人行横道宽度两侧均为3.25m,人行道横坡为2%直线坡，坡向路面。3、道路纵断：由于本次设计仅为人行道铺装，机动车道、非机动车道、分隔带等均已建成，故改道后的人行道与原道路纵断保持一致。新区八路人行道改造工程1、道路平面：工程起点为桩号Kc0+021,终点为桩号Kc0+465.91，本次设计人行道全长约445m.2、道路横断：新区八路规划道路红线宽40m，标准路段为一幅路型式，机动车道宽慰12m，两侧人行道及绿化宽均为14m。目前机动车道、非机动车道、分隔带均已形成，道路两侧人行道尚未铺装，本次设计，标准路段人行横道宽度两侧均为3.25m,人行道横坡为2%直线坡，坡向路面。3、道路纵断：由于本次设计仅为人行道铺装，机动车道已建成，故改造后的人行道与原道路纵断保持一致。新区六路人行道改造工程1、道路平面：工程起点为桩号Ka0+000,终点为桩号Ka2+362.72,本次设计人行道全长约为2363m。2、道路横断：新区刘露规划道路红线宽75m,标准路段为一幅路型式，机动车道宽均为12m，两侧人行道及绿化带均宽31.5m。目前机动车道、非机动车道、分隔带均已形成，道路两侧人行道尚未铺装，本次设计，标准路段人行横道宽度两侧均为3.25m,人行道横坡为2%直线坡，坡向路面。3、道路纵断：由于本次设计仅为人行道铺装，机动车道已建成，故改造后的人行道与原道路纵断保持一致。滏阳四路人行道改造工程1、道路平面：工程起点为桩号Kb0+57.52，终点为桩号Kb1+600，本次设计人行道全长约1543m。2、道路横断：滏阳四路规划道路红线宽40m,标准宽度为一幅路型式，机动车道宽为12m,两侧人行道及绿化宽均为14m.目前机动车道、非机动车道、分隔带均已形成，道路两侧人行道尚未铺装，本次设计，标准路段人行横道宽度两侧均为3.25m,人行道横坡为2%直线坡，坡向路面。3、道路纵断：由于本次设计仅为人行道铺装，机动车道已建成，故改造后的人行道与原道路纵断保持一致。4、人行道改造方案：（1）现状情况：跨石徳高速路桥现状道路为一幅路型式，其余路段现状为四幅路型式，沥青混凝土路面，路况较好。设计人行道位置，除跨石徳高速路桥路段（桩号K5+262,17K5+367.77）为沥青混凝土歪，其余路段均为土质。土质路段非机动车道外侧有水泥混凝土路缘石，路缘石有小部分破损，大部分保存完好；跨石徳高速路桥路段，相应人行道位置为沥青混凝土路面，无路缘石设置。（2）经甲方要求，新建人行道结构分为两种情况：1）土质路段：人行道铺装宽度3.25m,位置详见人行道平面图，铺装道路结构从上至下依次为：8cm厚彩色混凝土砖 ，6cm厚1:3干性水泥砂浆，15cm厚12%石灰土。2）跨石德高速路桥（桩号K5+262.17K5+367.77）段：在现状沥青混凝土路面上新建人行道，人行道宽度为1.75m,位置详见人行道平面图。人行道铺装结构从上至下依次为：8cm厚彩色混凝土砖 ，2cm厚1:3干性水泥砂浆，10cm厚C15混凝土。人行道施工应严格遵守连锁型路面砖路面施工及验收规程CJJ7998。彩色混凝土环保砖应符合混凝土路面砖JC/T4462000标准，技术指标应满足以下要求：抗压强度40Mpa,抗折强度40Mpa，防滑性能指标BPN65，耐磨性能磨坑长度35mm,抗冻性能：25次冻融循环后，外观质量应符合混凝土路面砖JC/T4462000标准，强度损失20%。（3）路缘石、侧石、树池：1）路缘石设置分为两种情况：本次设计现状有路缘石路段，大部分路缘石利用，部分破损严重的路段拆除重建，按路缘石总量的35%计算。新建路缘石采用C35混凝土路缘石，规格为15cm×30cm×74cm.路口、门口路缘石根据转弯半径定做弧形。路缘石表面必须光滑平整。跨石徳高速路桥段：现状无路缘石，本次新建C35混凝土路缘石，同本段人行道C15混凝土基层一起现浇，结构尺寸详见“人行道铺装图”第2页，垂直人行道方向每5m设一道横向缩缝，做法参见国际建筑标准设计图集05MR202，第20页，b).路缘石虽人行道混凝土基层一起断开，断开处缝隙不大于1cm，塞填缝料。2）侧石设置分为两种情况：大部分路段：新建侧石采用预制C35混凝土侧石，定型尺寸为10cm×32cm×49cm，侧石表面必须光滑平整。跨石徳高速路桥段：新建侧石采用预制C35混凝土侧石，定型尺寸为10cm×13cm×49cm。侧石表面必须光滑平整。3）新建钢筋混凝土材质1.25m×1.25m树池边框（详见铺装图），单块混凝土树池边框规格：62cm×20cm×10cm.混凝土强度为C30。 道路全段设盲道，盲道宽0.5m，盲道砖材质及厚度与人行道砖相同。在各路口设置无障碍坡道。人行道施工应严格遵守连锁型路面砖面施工及验收规程。（4）各种检查井：人行道上的各种检查井根据设计标高进行相应升降，与人行道顺接。二、 监理工作范围及目标范围：道路施工过程中的全方位监理，重点是全过程的质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调、以及缺陷责任期的监理。目标：确保工程质量等级达到合格，保证安全文明施工，无重大人员伤亡事故。工期目标：按中标工期为控制目标，工程投资控制在业主预定的投资目标值内。三、 监理机构的组成及人员分工：1、 监理机构设五个专业：现场除安排总监理工程师1人，另设专业监理工程师1人，监理员1人，其它现场旁站监理人员视工程情况合理安排。2、 总监理工程师职责：代表监理单位与业主、承包人以及政府监督机构和有关单位协调沟通有关问题，确定和组建项目监理机构，指定监理工作方针和基本工作流程，确定监理人员的职能分工和工作任务以及监理人员的调配，主持制定监理规划并组织实施，审核确认承包单位，审核签署开工令，停工令，复工令，付款证明，竣工资料，监理文件等。经常巡视施工现场，及时发现提出问题并进行处理，按规定时间向业主提交工程监理报告及例行报告，审定各专业的监理工作细则。主持召开工地例会，及时向本公司提交监理工作报告。3、 专业监理工程师职责：制定本专业的监理工作细则经总监审批后实施，制定目标控制工作流程，确定方法、手段和控制措施，审核承包人提交的计划方案、申请报告等。组织指导检查监理员的工作，及时检查了解和发现承包人组织、经济、技术和合同方面的问题，及时发现并处理可能发生的工程质量问题，参与有关分部分项工程、单位工程的检查和验收工作，协调处理本部门内、各承包方之间有关工程方面的矛盾，参与组织有关工程会议，提供有关索赔资料，配合合同管理部门做好有关索赔工作，检查、督促并认真做好监理日志、监理月报，建立本部门监理管理制度、做好本部门监理工作总结。4、 监理员职责：负责检查、检测并确认材料、设备、成品、半成品的质量，检查承包方人力、材料、设备、机械的运行情况。做好记录、负责工程计量并签署原始凭证、检查是否按设计图施工，按工艺标准施工，按进度计划施工，并对发生的问题予以纠正解决。确认工序质量并验收，实施跟踪检查，发现问题并及时报告，做好工程原始记录工作，填写监理日记。业 主决 定、指 示报告工作、请示、报批支付证明、报表总监理工程师指 示、指 令报批、请示、报告现场监理工程师批复、批示、指导申请、报告、报审、报验承包人审查、抽验、签证、指示、指令图二：监理机构与业主、承包人的关系四、 针对本工程技术难点的处理1、 灰土路基及路面基层的施工，为确保施工质量，四周应设排水沟保证地表水及时排出场外，场内不得积水。2、 管线施工：由于新老管线的交错，给施工带来一定难度，施工前应事先摸清老管线的管位、走向，制定开挖方案，做好老管线的保护。否则盲目开挖施工，将会造成巨大经济损失，延误工期。3、 安全文明施工：现场施工人员必须人人都树立安全生产意识，时时注意安全，施工现场周围应设立防护拦及标识，张贴横幅标语，做好文明施工的宣传工作。五、 施工准备阶段的监理工作要点1、 开工前全体监理人员应全面了解和熟悉项目的有关合同文件，以便严格要求施工方履行合同。2、 审核施工图及有关设计文件：总监理工程师会同监理人员对施工图及设计文件进行检查核对，如发现问题应及时签报建设单位，并在图纸会审中给予确认，并形成纪要。监理人员根据工程的特点和具体情况制定工程施工监理细则。3、 审批施工方的施工组织设计：重点审查： 针对本工程特点制定的施工方案； 施工组织体系应完整； 应建立健全施工质量保证体系和安全管理体系，自检人员的数量和素质应满足需要； 应具备切实可行的施工进度网络计划，尤其是关键线路上关键工序的工序、人员、材料、设备的安排是否切实可行； 施工过程中的材料进场计划，并提供产地、厂家及出厂合格证； 施工现场人员和机械动态计划； 测量仪器、标准试验设备应准备就绪。4、 审查开工条件，应具备下列条件：现场的三通一平已具备，承包人已接受并履行接管手续，施工组织设计已通过审批，施工进度计划已批准，施工材料、施工机械、施工管理人员（包括工程技术人员及行政管理人员）均已到场，已领取项目施工许可证。5、 签发开工通知：由总监理工程师按照业主发出的中标通知书附件中的期限内签发，并由监理工程师督促检查施工方按期开工。业主（承包人）提出设计变更要求，填写申报表否监理工程师审核返回否同意业主（承包人）与设计单位办理设计变更监理工程师签发：设计变更通知书承包人执行变更图三：工程设计变更程序否不合格承包人材料退场合格同意否承包人材料进场、按要求堆放监理工程师签署审核意见检验结果审查结果承包人开工准备工作附：材料设备到常情况材料核验报告施工测量放样单主要工种的工艺好坏和施工人员一览表承包人进入分部、分项工程工序施工承包人返还开工申请单监理工程师批复开工申请单审查结果监理工程师审查开工条件承包人提交开工申请单业主签署施工组织设计审核意见监理工程师进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检监理工程师审核施工组织设计、资质审查施工组织设计分项工程施工方案备料、材料试验分包商（如有）资质施工准备设计交底图四 开工准备阶段质量监理工作流程六、 施工阶段监理工作主要包括：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全管理、和组织协调工作。（一） 质量控制：根据质量目标达到优良等级，争创市优工程。因此在质量控制上严格按优良等级标准组织检查验收，按照工程质量控制的工作流程，组织现场监理人员做好事前、事中、事后的质量控制工作。重点是做好施工准备阶段以及施工各工序之前的事前控制工作。在施工现场及时发现问题，及时纠正，做好事中控制工作。事后控制：通过对已完工程的检查验收，把好最后一道关，不合格的要求承包人修复，甚至返工。1、道路、排水工程部位的划分：工程部位的划分单位工程名称部位名称工序名称道路工程路基土路床基层石灰土下基层、石灰粉煤灰土中基层、二灰碎石上基层面层砼附属构筑物砼人行道板、路牙缘石分项工程开工前的审查：监理工程师根据承包方提供的“进场设备报验单”、施工方案、施工工艺、质量控制和进度计划，提出审查意见报总监理工程师；试验工程师根据“施工材料报验单”，对进场材料情况及试验报告，提出审查意见报总监理工程师；测量工程师根据“施工放样报验单”，对现场测量放样及资料进行审查，报总监理工程师。以上工作就绪，由总监理工程师签认并发出分项工程开工通知。检验测试：用于本工程的材料（包括外购材料、半成品、成品）需事先经过检验，并经试验工程师批准，方可使用。各种混合料的组成设计、最佳密实度、最佳含水量均需经过试验确定。隐蔽（中间）验收：每道工序开始前，承包人应填报隐蔽工程验收单并附自检资料，监理工程师收到申请单24小时内到现场检验，合格后方可转入下一道工序施工。分项工程检查：分项工程完工，承包人应自检合格后，填报工程报验单，由总监理工程师组织现场验收。旁站监理：根据工程的难易程度、复杂性和重要性，采取全过程旁站、部位旁站和巡视抽查三种方式，对发现的问题应及时纠正解决，不留隐患。.承包人在用材前提出原材料试验报告申报否专业监理工程师审查报告监理工程师发现疑问则抽检，承包人重新试验再次申报可专业监理工程师再次审查可批准承包人用材否不批准承包人使用的材料，指令退出现场图五：材质核定的监理工作流程承包人自检合格并有质检人员签字的隐蔽记录申报监理工程师发现不符合要求，退回进行整改，重新检查否专业监理工程师审查隐蔽记录并进行现场核验申报可监理工程师再次检验可监理工程师签认隐蔽检查记录确认进行下道工序施工图六：隐蔽工程监理工作流程分部分项工程工序施工承包人发现质量问题，违章作业等发文巡查、旁站、监督监理工程师工序完成后自检承包人整改承包人自检合格否合格附：·质量评定表·材料试验报告·隐蔽记录·测量复核记录填写工序质量报验单申请验收承包人现场检查、抽样送检监理工程师按合同签定质量等级否检查结果签署质量验收单监理工程师进入下一分项分部工程施工承包人否各工序是否全部完成是否是进入竣工验收阶段本单位工程的各分项分部工程是否完成图七：施工阶段部位与分项工程质量监理工作流程（二） 进度控制：发中标通知书，签定工程承包合同业主、承包人赶工措施审批业主、监理提交总进度、分部分项工程进度计划承包人要求调整监理审批同意赶工措施或计划调整承包人监理下达开工令协调令与指令监理工程师按计划实施承包人监理执行监理月（周）进度报表承包人监理审批审查进度报表监理工程师承包人工期索赔是有干扰正常检查实际进度有延误否影响工期承包人责任是否采取赶工措施、调整进度计划承包人调整计划承包人不同意同意监理审核审批监理单位工程完成、竣工验收验收通过、工程移交 图八：进度控制工作流程分项工程开工前，建立分项工程的月、周进度控制图表，对分项工程的月、周施工进度进行动态控制，实际进度与计划偏离时，应及时调整、纠偏，尤其是关键线路、关键工序的人力、材料设备的安排是否合理、是否能保障关键线路的顺利施工。（三） 投资控制： 1、 工程费用管理：合同中所规定的工程量清单工程费用的计量的支付，已批复的施工方案及合同中所规定的其它工程量进行计量（如：附加工程、工程变更等），尽量减少施工中各种附加费用的支付。2、 计量工作由总监理工程师负责，可采用承包人计量、监理工程师确认，或监理工程师独立核算，以及监理工程师、承包人共同计量三种形式。无论何种形式均需承包人、总监理工程师、业主三方签字。3、 计量方法：对已完合格工程，监理工程师事先通知承包人，进行实地测量并计量，双方签字确认。 4、工程费用支付：总监理工程师通过工程的计量支付，控制合同价款，承包人的付款申请，经监理审核签字后，由建设单位支付。确定总价控制目标业主、监理编制施工组织计划施工方案承包人审核施工组织计划、施工方案监理工程师有无不合理之处修改承包人施工承包人重要施工技术方案经济分析监理工程师按月申报已完成工程量承包人审核设计修改、变更监理工程师审核已完成工程量监理工程师进度质量目标调整与控制业主、监理工程师有无提交索赔文件承包人已完工程结算单承包人有无索赔审核索赔文件监理工程师审核已完工程结算单监理工程师有无有无不合理处有无不合理处有去除不合理部分修改已完工程结算单承包人已完工程结算认可索赔文件业主签证索赔文件监理工程师实际投资与合同比较业主、监理工程师造价分析与调整监理工程师工程是否竣工未完工程投资预测业主、监理竣工决算业主审核竣工决算之中监理提交竣工决算文件承包人图九：投资控制工程流程（四） 合同管理1、 工程变更：建设单位，监利单位，承包人，设计单位提出的变更必须经总监理工程师签字认可后方能生效。2、 涉及到设计漏项，变更技术方案和技术标准以及因地质条件各种原因引起的基础、结构设计变更均应及时经总监利工程师批准后方可下达。3、 变更的估价由总监利工程师按合同有关条款及有关规定处理。4、 审查分包合同：承包人将主体工程工程分包时应根据合同的规定向总监利工程师提出申请，应把分包人的技术力量、管理水平、施工机械以及类似工程业绩，报总监理工程师审批，在合同实施过程中，监理工程师与分包人发生直接关系，建设单位也不直接向分包人付款，承包人必须对分包人行为、违约等承担全部责任。（五） 信息管理：监理工程师随时注意对信息的收集、整理、分析处理保存，系用微机手段进行信息处理、进行规制、决策跟踪检查。建立监理档案包括行政档案、监理月报、技术档案等。（六） 安全管理及文明生产措施：总监理工程师对本工程的安全生产及现场的文明施工管理负责，严格执行国务院2003年第393号令（关于建设工程安全生产管理条例）的规定，定期组织质量安全大检查，使其制度化，促进安全文明生产。现场施工人员必须人人都树立安全生产意识，时时注意安全，施工现场周围应设立防护拦及标识，张贴横幅标语，做好文明施工的宣传工作。（七） 组织与协调：1、 实现工程总目标是业主、承包方、监理方三方共同的目标，在工程实施过程中，三方从各自项目管理角度必然出现矛盾，因此在费用控制、进度控制等方面，会遇到大量的协调工作，监理工程师要当好业主的参谋，做承包人的朋友，积极主动配合协调各方关系。2、 第一次工地例会：在总监理工程师下达开工令之前，由建设单位主持，承包人、监理工程师参加，达到相互了解，检查工程各项准备情况，明确监理程序的目的。3、 经常性工地例会（周例会）：由总监理工程师主持。通过例会达到总结上周工作情况，明确下周工程计划和质量、进度方面的要求，以及解决工程中存在的问题。七、 竣工阶段的监理工作否否补交准备进行处理工程移交、进入保修期业主、监理、承包人是否通过验收竣工验收 单位工程质量等级评定业主（监理） 政府质监站组织单位工程竣工验收业主（监理）单位工程初验报告监理工程师检查文件资料是否符合要求现场初验是否符合合同要求、质量等级审查施工验收申请监理工程师提交竣工资料、申请竣工初验承包人竣工验收文件资料准备承包人进行竣工预检承包人本单位工程各分项分部工程均已完成，并验收合格是是图十 竣工验收阶段质量监理工作流程缺陷责任管理措施1、 缺陷责任期工程竣工并合格通过合同规定的任何检验，由总监理工程师签发交接证书，实际竣工日期起至缺陷责任期终止之日定为缺陷责任期，除合同规定外，缺陷责任期为一年。2、 缺陷责任期的责任及费用在缺陷责任期内，如工程发生变形、缺陷不合格是由于承包人的原因造成的，因此发生的一切费用由承包人承担，如缺陷的原因，不属于承包人的责任，由总监理工程师与承包人进行工程费用估价，在缺陷责任期内，总监理工程师将定期组织人员对承包人移交的工程进行检查。3、 缺陷责任期的终止在缺陷责任期终止前，缺陷修复工程全部完成及经总监理工程师组织检查认可，报建设单位审定，由总监理工程师签发“缺陷责任终止证书”。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）乡人大建设工作1、加强制度建设，积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治理工作取得了明显成效。2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（一）思想认识不深。 部分基层党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题的原因主要反映存在以下几个方面：（一）理论学习不够。 从目前