1、2024年新版中国共产党纪律处分条例专题学习心得研讨发言提纲近段时间，通过学习领会新修订中国共产党纪律处分条例，我深刻感受到中国共产党纪律处分条例是保持党的先进性、战略性的重要举措，对维护党的章程、严肃党的纪律，保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥重要作用。下面，结合这段时间的学习，浅谈几点体会。一、通过学习，深刻认识条例重要意义当今世界正经历百年未有之大变局，全国各漆人民都在以习近平同志为核心的党中央的团结带领下，为实现两个一百年，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。中国共产党纪律处分条例以党内法规的形式明确回答党的纪律和纪律处分方面一系列重大的理论和实践问题，标志着我们党的纪律建设更加规
2、范化、制度化。中国共产党纪律处分条例的颁布实施,对于维护党的章程，纯洁党的组织，贯彻党要管党、从严治党的方针，教育党员遵纪守法起着重要作用。对于防止和避免“以言代法”、“以言代纪”现象的发生，力戒党纪处分的随意性，维护党纪处分的权威性、严肃性和统一性，具有重要意义。二、通过学习，增强拒腐防变意识作为一名基层法院领导，我认为要带头树立正确的政治信仰，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，尤其要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想。要深入学习党章党纪党规，以党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，打牢思想基础，筑严思想防线。
3、三、通过学习，提高拒腐防变的能力作为一名新时期政法干警，要严守底线，不断提高拒腐防变的能力。不办人情案、关系案、金钱案；不以权谋私、徇私枉法；不溢用职权、为黑恶势力充当“保护伞”；不干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动；不利用领导干部职权和职务影响“提篮子打牌子作为一名基层法院领导，要积极参与和组织开展政法队伍教育整顿，严格履行“一岗双责”，加强对分管庭室干警纪律作风和“八小时外”的监管，注重家风建设，严格约束家人亲戚抵制不良之风，争做忠诚、干净、担当的新时代政法干警。2024年学习宣传贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例工作方案为深入贯彻落实中央、省委、市委关于中国共产党纪律处分条例
4、以下简称条例）学习宣传教育工作的有关要求，做好我市学习宣传教育工作，现制定如下工作方案。一、指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，坚持和加强党的全面领导，全面加强党的纪律建设，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导，引导和推动我委各级党组织和党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，为我市农业农村经济社会稳定发展提供坚强保证。二、主要措施（一）深入学习，切实做到人脑入心1.中心组率先垂范，先学一步、深学一层，将条例纳入学习内容，带动全市迅
5、速掀起学习贯彻高潮。（牵头处室：机关党委）2.机关各支部、委属各基层党组织把（条例作为重要学习内容，学深悟透，把条例的学习教育作为“三会一课和主题党日”等活动的重要内容，认真组织支部领学、集中学习和个人自学，扎实开展专题党课、知识竞赛、廉政谈心教育、写心得体会等活动，不断丰富学习内容，深化学习效果。（牵头处室：机关党委）（二）广泛宣传，着力营造浓厚氛围1.开展面向全体党员的条例宣讲。由机关纪委会同农工处组建宣讲队伍，通过以“案”说条例方式，将条例修订的背景意义、新修订条文的深刻内涵讲深讲透。（牵头处室：机关纪委、农工处）2.加大媒体宣传力度。在农经信息网、微信公众号平台，权威解读条例修订的背景
6、意义、条文内涵等内容，宣传报道全市学习（条例的动态、做法、经验、成效等。充分发挥网站、“两微一端”等新媒体优势，拓展宣传渠道，提升宣传效果。（牵头处室：农工处）3.开展学习交流研讨活动。组织召开党员干部座谈会,畅谈学习条例心得体会。（牵头处室：机关党委）4.做好条例单行本和辅导用书的发行工作。确保条例成为每个党支部和每名党员必备书、案头书，促进党员干部原原本本学、原滋原味学。（牵头处室：机关党委）（三）加强教育，深入查摆存在问题1.开展主题警示教育。以警示录一一发生在群众身边的不正之风和腐败问题案例选编（三）为教材在全委党员干部中开展警示教有，以身边案例阐释条例。（牵头部门：机关各支部、委属各
7、基层党组织）2.将条例作为年度专题民主生活会和专题组织生活会的重要对照，深入进行党性分析，查摆自身存在问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节，扎实做好整改。（牵头处室：机关党委）（四）强化落实，确保条例落地生根1.机关各支部、委属各基层党组织要联系单位实际，国绕在重大原则问题上不同党中央保持一致、搞山头主义、制造传播政治谣言”等新增条款开展自查自纠，增强贯彻落实条例的针对性和实效性。（牵头部门：机关纪委）2.机关纪委要在学习宣传条例上做表率、贯彻执行条例上下功夫，提高精准执纪能力，履行好监督专责,深化运用监督执纪“四种形态”，加大查处违反条例行为的力度。（牵头部门：机关纪委）
8、三、工作要求（一）提高政治站位、深化思想认识，切实把思想和行动统一到党中央的部署要求上来。各基层党组织和广大党员干部要深刻认识到条例的修订是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是有效解决管党治党突出问题的现实需要，要坚定自觉地把思想和行动统一到党中央精神上来，进一步增强“四个意识”，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实抓好条例的学习宣传和贯彻执行。（二）强化责任担当、层层传导压力，切实用严明的纪律管党治党。各级党组织要切实担负起全面从严治党政治责任，在思想认识、责任担当、方法措施上紧跟党中央和省委、市委
9、部署，做到压力层层传递、贲任层层落实、工作层层到位。要把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，带动其他纪律的严格遵守和坚决执行，切实维护党纪党规的严肃性和权威性。要研究制定具体落实办法，下大力气建制度、立规矩、抓落实、重执行，强化日常管理、教育和监督，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。（三）加强组织领导、形成工作合力，切实推动条例的学习宣传贯彻执行各项工作落到实处。各基层党组织要把学习宣传贯彻执行条例与推动完成中心任务、加强全面从严治党有机结合起来，推动各项工作做细做实。机关党委会同人事处对各支部学习贯彻情况进行专项检查，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。对贯彻执行不力
10、的要批评教育、督促整改，问题严重的要严肃追责问责，推动条例各项规定落到实处。2024年新版中国共产党纪律处分条例专题学习心得研讨发言提纲材料党纪处分条例是关于党的纪律建设的基础性法规，对于深入推进全面从严治党向纵深发展具有重要意义。在新的历史起点上，党中央对中国共产党纪律处分条例再次修订，既是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的必然要求，也是对新时代加强党的纪律建设的再部署再动员，彰显了我们党坚定不移推进全面从严治党、保持反腐败斗争压倒性态势的坚强决心。我们要不断增强“四个意识”，提高政治站位，深刻领会条例修订的重大意义，全面深入学习掌握条例的具体内容，不断强化纪律规矩意
11、识、红线意识、底线意识，将各项要求贯彻落实到日常工作各个环节中，持续巩固发展良好政治生态，以良好的工作作风保障和推动经济社会又好又快发展。第一，要坚决把党规党纪挺在前面党的十九大后，党中央一再强调，要坚定不移、一以贯之全面从严治党，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。修订条例，用严明的纪律管全党治全党，就是落实这一要求的具体体现。全面从严治党，“严”要有标准，“治”要有依据。党的规矩和纪律就是党员行为的基本标准、管党治党的基本依据。作为党的领导干部要履行好全面从严治党主体责任，就要不断增强纪律观念和规矩意识，当好坚定的执行者、坚决的捍卫者,真正把纪律和规矩立起来、严起来，执行到位
12、要始终立足“全面”这个基础，做到既紧盯政治纪律又全面执行“六项纪律”，让执行纪律成为一种风气、一种习惯、一种文化，使纪律真正发挥作用、产生威力。要始终坚持“从严”标准，旗帜鲜明、理直气壮地对各种违纪问题早抓早管、实抓实管,保持露头即查、即发即查的高压态势。第二，要自觉严肃政治生活严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性、基础性工作。习近平总书记多次强调，党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。要旗帜鲜明讲政治，始终坚定“四个自信”，切实增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
13、要进一步增强民主生活会和组织生活会的思想性和原则性，认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，特别是要以坚强的党性和担当精神，用好批评和自我批评这个解决党内矛盾、清除各种政治灰尘和政治微生物的有力武器,开展积极健康的思想斗争，推动问题的解决和错误的纠正。要把运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态“咬耳扯袖、红脸出汗”，作为严格党的组织生活的重要抓手，发现苗头就提醒，看到问题就纠正，体现真管真严、敢管敢严、长管长严，只有这样才能增强党内政治生活的战斗性和锋芒。第三，要持之以恒改进工作作风全面从严治党是中国共产党纪律处分条例的必然要求，每一名党员干部都是落实全面从严治党要求的领导者、组织者、执
14、行者和推动者。而作风建设恰恰是全面从严治党的外在体现。习近平总书记强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。我们要以中国共产党纪律处分条例为抓手，倡导“五个好作风”，争做“三个好把式”，落实“五细”要求，着力解决懒政怠政、不作为、乱作为等突出问题，让好作风引领新常态，以良好状态推动振兴发展。要认真落实中央八项规定精神和实施细则，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，驰而不息反“四风”，严防和查处各种隐形、变异的“四风”问题，露头就打、寸步不让，坚决整治为官不为、公权私用和侵害群众利
15、益的不正之风，防止“四风”问题反弹回潮，走好新时期的群众路线，以党风带政风促民风。要严字当头、实处着力，从小事抓起，从八小时以外抓起，心有所畏、言有所戒、行有所止、守住底线。“打铁必须自身硬工党的十八大以来全面从严治党的巨大成就有目共睹，条例的再次修订吹响了新时代全面从严治党再部署、再出发的号角！也是向我们全体党员发出了“越往后越严”的信号！党员干部特别是领导干部要在不断增强纪律意识和规矩意识的基础上，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，使铁的纪律真正转化为我们每一名党员干部的日常习惯和自觉遵循。2024年学习新修订的中国共产党纪律处分条例专题党课宣讲提纲同志们：大家好！作为2024年开年第一
16、篇，今天想跟大家聊的是关于纪律建设的话题。纪律，是我们党的生命线，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。最近，相信大家都在学习一部党内法规,那就是新修订的中国共产党纪律处分条例（以下简称“党纪处分条例”或条例）。这部条例在2023年12月8日由中共中央政治局会议审议修订，2023年12月19日由中共中央发布，自2024年1月1日起正式施行。党纪处分条例的修订是我们党内生活的一件大事，其实不光是执纪部门要学，我们广大领导干部、党员也都要更加好好学,因为这是我们党对全体党员作出的行为规范，明确划出了红线、底线、高压线，也有导向意义。今天借这个机会，和大家一起分享我的学习心得。党纪处分条例是一部很重
17、要的党内法规，那么首先，我们要知道什么是党内法规?从而更好了解条例在党内法规体系中处于一个什么样的地位。【定义】党内法规是党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织的工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称。党章是最根本的党内法规，是制定其他党内法规的基础和依据。按效力分类：党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等7类。按效力等级可分为四个层次。党章。对党的性质和宗旨、路线和纲领、指导思想和奋斗目标、组织原则和组织机构、党员义务和权利以及党的纪律等作出根本规定。准则。对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出基本规定。比如，中国共产
18、党廉洁自律准则关于新形势下党内政治生活的若干准则等。条例。对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出全面规定。比如，中国共产党中央委员会工作条例中国共产党党内监督条例中国共产党问责条例中国共产党组织工作条例中国共产党巡视工作条例中国共产党纪律处分条例中国共产党党员权利保障条例中国共产党重大事项请示报告条例等。规则、规定、办法、细则。对党的某一方面重要工作或者事项作出具体规定。比如，中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）关于领导干部报告个人有关事项的规定党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）党委（党组）网络意识形态工作责任制实施
19、细则等。下面，我将从四个方面来进行讲解：第一，条例产生、修订的过程；第二，本次条例修订的背景；第三，条例修订的亮点解读；第四，我们应该如何贯彻落实条例？一、条例产生、修订的过程作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用，从上世纪90年代以来，近30年一直与时俱进，几经修订，如今已经是第五代“升级版”，充满着时代特色。我们一起回顾一下：第一代：追溯源头，早在1997年2月，中共中央就曾发布实施中国共产党纪律处分条例（试行）。试行条例共172条，将违纪种类分为七大类：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重
20、违反社会主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。第二代：2003年12月31日，中国共产党纪律处分条例正式发布施行，摘掉了“试行”的帽子。这一版的条例共178条，将违纪种类分为九大类：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，妨害社会管理秩序的行为等。第三代：此后十余年间，条例未再作修订。党的十八大之后，随着全面从严治党的不断推进，原有的条例已经不能适应新形势的要求。一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原条例的许多规定都与法
21、律条文重复。为此，2015年10月，中共中央印发了新修订的中国共产党纪律处分条例。修订后的条例发生了较大幅度的变化,主要有四个明显的特点：从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字;把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律在内的六大纪律，与97款条例中的七类违纪种类和03款条例中的九类违纪种类相比大大减少了；坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容,实现纪法分开；把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的
22、尺子和全体党员的行为底线。第四代：2015年条例印发后，党中央先后制定、修订了关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例等重要党内法规。距2015年时隔不到三年时间，党中央为何要再次修订条例？原因就是，党的十九大后，我们提出了新时代党的建设总要求。过去，我们讲到党的建设主要是五大建设，即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，又提出了政治建设和纪律建设的问题，强调要以党的政治建设为统领，把纪律建设作为从严治党的治本之策。可以说，在2015年修订条例后，我们党对纪律建设的认识和成果又向前迈进了一大步。所以，2018年新修订的条
23、例，是党中央站在新的历史起点上，适应新时代党的建设总要求，对全面从严治党加强纪律建设的再部署、再动员。此次新修订的条例共3编、1章、142条，约19000字，与原条例相比新增11条，修改65条，整合了2条。修订后政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，条例于2018年10月1日施行。这次修订的特点可以用“一二三四五六七八”来概括：“一个思想”，即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“两个坚决维护”，即增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”；“三个重点”，即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和
24、经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入条例；“四个意识”“四种形态”，即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容；五处“纪法衔接”，即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等；“六个从严”，即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失
25、职等六种违纪行为从重或加重处分；“七个有之”，即在条例中完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定；八种“典型违纪行为”，即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。第五代：就是我们现在刚刚看到的2023年12月19日中共中央发布、2024年1月1日施行的条例，与2018年修订的条例相比，本次条例修订后共158条，新增】6条，修改76条，全文约22256字。二、本次条例修订的背景也许有人可能会说，2018年我们刚修订过党纪
26、处分条例,怎么短短几年，又要修订条例了，其实这里传导出一个信号，那就是时代在进步，违纪的情形、场景有了新的变化，党的纪律建设也要跟上，而且越往后越严了。那么，我们从三个方面来看一下加强党的纪律建设的背景：1.党的十八大以来，从我们党的历史经验角度来看，加强纪律建设是我们党的治本之策十八大之前，从严治党把重点放在严惩关键少数上，缺点是没有用纪律管住多数，所以过去的腐败问题就像割韭菜一样，割了一茬又一茬。因为没有一个约束，所以不断地产出新的腐败。十八大之后，王岐山同志提出党要管党、从严治党要靠党的规矩，他首次提出了依规治党。他说，“现在守规矩的界限被混淆了，长期松散，没有组织观念，最后成了圈子文化
27、如果有些人加入了党，还不受党章约束，那不成了有组织无纪律？”以前从严治党使用法律而不是党纪，是把党的管理标准降低了，于是就出现了某个单位的同志只要不犯法不违法就没人管的现象。所以要完善党规党纪。如何完善？严明纪律首先就是要维护党章，把政治规矩政治纪律和中央八项规定突出出来，要管全党治全党。以准则为例，2015年修订的的廉洁自律准则，以前叫中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，是管领导干部极少数的，十八大以后就改为中国共产党廉洁自律准则。根据2018年公布的中央党内法规制定工作第二个五年规划（20182022年），到建党100周年时形成以党章为根本、以准则条例为主干，覆盖党的领导和党的建设各
28、方面的党内法规制度体系，并随着实践发展不断丰富完善。2019年4月，中共中央完成了党内法规和规范性文件第二次集中清理工作，此次清理工作从2018年11月开始，对纳入清理范围的中央党内法规和规范性文件，废止54件，宣布失效56件，修改8件。也就是说，除去废止和宣布失效的110件党内法规及规范性文件，目前现行有效党内法规约4100部。党的十八大以来，在全面从严治党实践的基础上，通过制定新的法规制度、完善修订已有的法规制度、废止不适应的法规制度、强化制度的执行落实，基本形成了以党章为根本，若干配套党内法规为支撑的，基础性、综合性和专门性党内制度并存的党内法规制度体系。这些制度凝结着党的十八大以来管党
29、治党理论和实践创新成果，逐步构建起“不能腐”的有效机制，为全面从严治党提供有力的制度保障。就纪律处分条例而言，党的十九大以来，习近平总书记围绕健全全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断，这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。纪律处分条例将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作，有利于为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。2从现实面临的问题看，我们当前主要的挑战还是党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛习近平总
30、书记说：“要清醒认识到全面从严治党远未到大功告成的时候，在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法J我们来看看全国的案例：2018年全国查处违反中央八项规定精神问题65055起。2019年全国共查处违反中央八项规定精神问题136307起，其中，2019年12月全国查处违反中央八项规定精神问题22401起。2020年3月，全国共查处违反中央八项规定精神问题10411起，处理14968人（包括85名地厅级干部、780名县处级干部），给予党纪政务处分7363人。2021年，全国共查处违反中央八项规定精神问题10
31、4223起,批评教育帮助和处理150362人,其中党纪政务处分101224人。从查处级别看，2021年，全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题7起,查处地厅级领导干部问题565起，查处县处级领导干部问题7490起，查处乡科级及以下干部问题数96161起。其中，县处级及以下查处问题数占查处问题总数的99.5%v.2022年，全国共查处违反中央八项规定精神问题95376起，批评教育帮助和处理141348人，其中党纪政务处分96756人。从查处级别看，2022年，全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题10起，地厅级领导干部问题503越，查处县处级领导干部问题6849越，查处乡科级
32、及以下干部问题88014起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的92.3%。这个数据还在更新，从上个月，也就是2023年12月28日中央纪委国家监委公布的2023年11月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况看，2023年11月，全国共查处违反中央八项规定精神问题11860起，批评教育和处理16728人,其中，党纪政务处分11870人。这些问题都是发生在十八大之后甚至是十九大、二十大之后。这反映出一个什么问题？就是党员中，有些人依然纪律和规矩意识淡薄、心存侥幸。因此，习近平总书记强调：“理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自
33、由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延。特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动J所以，尽管新时代十年，党中央硬起手腕抓纪律建设,全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。但我们同时也应清醒看到，管党治党还面临一些问题：贯彻党中央决策部署打折扣搞变通问题不容忽视，政治骗子仍有市场，特权思想和特权现象依然存在，违反国家财经
34、纪律、统计造假问题时有发生等，“四风”问题也存在改头换面、花样翻新、隐形变异、反弹回潮的趋向。所以党纪处分条例要坚持靶向施治，聚焦执纪监督中的重点难点问题，充实违纪情形，细化处分规定，有利于让铁纪“长牙”、发威，让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循.3.从战胜今后的风险挑战看，也必须要严明党的纪律和规矩习近平总书记指出：“我们前所未有地靠近世界舞台的中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。”这三个“前所未有”是对中国发展大势的深刻把握，是基于中国发展历史方位的重大判断。但同时，习近平总书记也在十九大上强调：
35、全党要清醒认识到，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性J在二十大上进一步指出：“一些党员、干部缺乏担当精神，斗争本领不强，实干精神不足，形式主义、官僚主义现象仍较突出，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨J其实早在十八大之后总书记就讲，今后五年可能是我国发展面临的各方风险不断积累甚至集中显露的时期，我们面临的重大风险既包括国
36、内的政治、经济等意识形态领域的风险，也包括国内政治、经济具体风险等，如果风险发生扛不住，全面建设小康社会的进程就可能被迫中断。党是领导一切的，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍，靠什么来战胜风险挑战，除了正确的方针政策外，必须严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治，靠觉悟不够，必须有刚性约束，强制推动，这就是纪律。这次新修订的党纪处分条例坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，突出政治纪律和政治规矩，有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进
37、使全党团结成“一块坚硬的钢铁工以上从历史经验、现实情况、今后面临的风险三个角度来讲为什么要加强党的纪律建设。三、条例修订的亮点解读现行的条例依然是三编十一章，主要包括三大板块：第一板块由第一编总则（第一章至第五章、1-48条）构成，规定党纪处分中一般性的、总体性的、整体性的事项，如指导思想、总体要求、工作原则、处分种类、适用范围等。第二板块由第二编分则（第六章至第十一章、49-154条）构成，规定了对于违反党的六大纪律的情形以及处分规定，包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。第三板块由第三编附则构成（155-158条），包括其他说明事项、解释权、施行日期等。条例是
38、管党治党的重要基础性法规。修订条例，从党章这个总源头出发，坚持全面从严，体现系统观念，做到科学立规，不断扎紧织密制度笼子。我们要认真学习理解条例，准确把握条例的内涵要义和实践要求。条例主要有以下亮点：（一）更加严明政治纪律和政治规矩习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。条例把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必
39、须遵守的纪律规矩。1.牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征。主要体现在条例总则中第1条在“路线、方针、政策、决议”前增加“理论”两个字，第2条增写“坚持自我革命”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”，第3条增写“始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”等内容，并在分则具体条文中贯通体现。2 .完善保障党中央政令畅通的纪律条款。比如，在政治纪律中第56条中增加对“不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义”行为的处分规定，将“贯彻党中央决策部署只表态不落实”行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。3 .落实党的二十大相关决策部署。比如，党的二十大报告第四部分
40、对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”进行了部署，条例在总则第3条中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”，在分则政治纪律中新增一条（第57条）充实“党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求”的处分规定，将“搞劳民伤财的形象工程、政绩工程行为”由原来的违反群众纪律调整到违反政治纪律。4 .充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款。条例在第54条增写搞“政治攀附”行为的处分规定。新增第55条关于“结交政治骗子”等行为的处分规定，规定指出“搞投机钻营，结交政治骗子或者被政治骗子利用的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开
41、除党籍处分。充当政治骗子的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分二【拓展】二十届中央纪委二次全会工作报告指出，严惩“政治骗子”和政治据客。“政治骐子”指自称系领导干部亲友、同学、秘书、智囊等特殊关系，其真实身份大多没有正当职业、以招摇撞骗为业的骗子。从近年查处的违纪违法案件来看，多名落马的领导干部均被指出存在结交“政治骗子”的情况，他们在“政治骗子”身上投资下注，可等来的并不是所谓“投资回报”和“美好前程”，而是党纪国法的严厉制裁。【典型案例】全国政协社会和法制委员会原副主任傅某某热衷投机钻营，从参加工作开始，便处心积虑寻找一切机会搞政治攀附。在畸形的权欲驱使下，他醉心于旁门左道,甚至迷
42、信政治骗子，2003年起，他便和一位谎称自己为领导身边智囊的李某频繁来往，为李某在干部选拔、工程项目等方面取了大量利益,而其实李某不过是一名中专生，却成功蒙骗了他20年。2021年10月，傅某某被立案审查调查。2022年3月，傅某某被开除党籍和公职。2022年9月，傅某某因受贿、徇私枉法罪被判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。5 针对执纪监督中发现的违反政治纪律和政治规矩的问题,增写相应处分条款。比如，对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定，进一步完善对党员信仰宗教、个人搞迷信活动行为的处理处分条款。【典型案例】2023年5月19日落马的国
43、家开发银行原党委委员、副行长周清玉于同年11月被开除党籍。中纪委网站显示，周清玉还曾任中央巡视组副组长。通报指出，周清玉搞迷信活动,私藏、阅看有严重政治问题的书刊。针对监督执纪中发现的问题，条例第52条增写对“私自阅看、浏览、收听有严重政治问题的报刊、书籍、音像制品、电子读物，以及网络文本、图片、音频、视频资料等，情节严重”行为的处分规定，第70条进一步完善对党员信仰宗教、“个人搞迷信活动行为”的处理处分规定。（二）加强全方位管理和经常性监督习近平总书记强调，要加强对干部经常性的管理监督,坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。条例坚
44、持严字当头，通篇贯彻严的基调，在总则第2条指导思想中增写“贯彻全面从严治党战略方针”、“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”等内容，在第4条工作原则中强调“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。同时，在分则中有针对性地细化违纪情形和处分规定,以制度促进全面从严治党体系贯通、联动，推动在全链条全周期全覆盖上持续用力。1.坚持责任上全链条。比如，“新官不理旧账”在党纪上如何处理是一个老大难问题，这次条例作出了正面的回应，不仅对党员干部自身不履行或者不正确履行职责行为作出处分规定，而且在工作纪律第130条中充实对“新官不理旧账”行为的处分条款，要求“党员领导干部对于到任前已经存在且属
45、于职责范围内的问题切实负责，不得消极回避、推卸责任”“造成严重损害或者严重不良影响的，依照前款规定处理J【典型案例】2023年5月1日出版的中国纪检监察杂志刊文披露，2022年初，柳州市柳南区纪委监委收到廉情监督员反映，添翼种养专业合作社通过招商引资与龙汉岭林场在2019年初达成协议，双方合作共建4400亩的竹笋种植基地，但竹苗已经种植下去，正式合同却签不下来，导致引入资金技术受阻。顺着项目规划、推动、落实开展全链条监督，发现问题根源在于该区自然资源局推诿扯皮“新官不理旧账:由于行政区域划分、机构改革等原因，2019年5月后龙汉岭林场归属柳南区自然资源局管辖，但该区自然资源局对林场归属前的项目
46、漠视不理、一拖再拖，甚至在柳南区人民政府召开专题会议协调项目推进后，仍消极应对、工作滞后。为何会对“旧账”敷衍塞责？经过调查，究其原因在于“新官”缺乏担当精神，有严重的思想包袱，担心多做多错，加之在行政区划调整、机构改革后与其他部门沟通衔接不畅,导致畏难情绪滋生，企图将该问题一拖了之。有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点整治什么问题。柳州市纪委监委指导柳南区纪委监委着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，首先约谈该区自然资源局主要负责人，扭转其思维方式，增强其政治意识，同时向该局发出监察建议书，要求进一步解放思想、改进作风，推动螺娜粉原材料生产基地建设，切实消除企业的后顾之
47、忧。那么现在纪检监察部门就有了处理的政策依据了。2 .坚持管理上全周期。主要体现在三个方面的细节：坚持及时发现问题、纠正偏差，贯彻党的二十大党章修正案精神，在条例总则第5条中明确规定深化运用监督执纪“四种形态”，在第一种形态中充实“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容，推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防，使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。原来条例中第一种形态除了“批评与自我批评”外，只有“约谈函询”一种手段。将第四种形态“严重违纪涉嫌违法立案审查”改为“严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任”，表述更为精准到位，体现执纪执法贯通理念。不仅充实对在职党员干部违反中央八项规定精神、实施有关不廉
48、洁行为的处分规定，而且完善对离职或者退休党员干部违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定,不因党员干部离岗而降低对其的要求。条例第106条是新增的一条，明确规定：离职或者退（离）休后利用原职权或者职务上的影响，为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人从事经营活动谋取利益,情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。离职或者退（离）休后利用原职权或者职务上的影响为他人谋取利益，本人的配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受对方财物，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。切实规范约束党员网络言行，条例第153条增写对违背公序良俗、在“网络空间”有不当言行的处分规定,促进党员做到网上、线下一个样
