1、加快形成新质生产力推动经济社会高质量发展2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”，强调要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2023年12月召开的中央经济工作会议明确，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。“加快发展新质生产力”写入2024年的政府工作报告，被列为2024年十大工作任务之一。政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。推动产业链供应链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数字经济创新发展，从量子技术、生命科学，到人工智能、大数据，
2、新技术、新赛道加速发展，助力新质生产力的发展。习近平总书记提出的“新质生产力”，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引，丰富发展了马克思主义生产力理论，深化了对生产力发展规律的认识，我们要认真学习领会并积极探索实践，为推动全面建设中国式现代化时代背景下的高质量发展注入强大动力。一、准确领会新质生产力的内涵特征新质生产力是相对于传统生产力而言的，在生产力的性质和质量方面都有显著的提升，在劳动者、劳动资料、劳动对象三个方面都呈现出更高的水平，是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力。（一）认识新质生产力形成的内在逻辑新质生产力是相对于传统生产力而言的，是在新要
3、素、新技术、新产业互动互促中形成的，代表着生产力水平的跃升。加快形成新质生产力，意味着以科技创新推动产业创新能力的提升，代表着产业体系的现代化程度更高，是构筑起新竞争优势、赢得发展主动的关键。从本质上看，科技创新是推动工业化、现代化的核心力量。从人类历史上看，几次工业革命都是由科技创新引起的，推动了产业形态的颠覆式变革，极大促进了生产力发展，并带来要素生产率的显著提升。开始于18世纪60年代的第一次工业革命，以蒸汽机被广泛使用为标志，新型生产工具代替了手工劳动，人类社会进入了蒸汽时代。19世纪中后期发生的第二次工业革命，以电力技术、内燃机技术的广泛应用为标志，推动人类社会进入了电气时代，也催生
4、了电力、化工、石油、汽车等产业的快速发展。20世纪下半叶开始的第三次工业革命，伴随着半导体、计算机、互联网等技术的出现与广泛应用，人类步入了信息时代，催生了一批新产业、新业态、新模式，生产力水平大幅提高。如今，我们正经历新一轮科技革命和产业变革。工业化、现代化的进程，既是科技创新引领的过程，也是新质生产力形成与发展的过程。科技创新带来了产业体系、经济体系质的跃升，也推动了经济社会全方位的颠覆式变革。从生成逻辑看，新要素、新技术、新产业在互动互促中形成新质生产力。生产要素既包括了劳动者、劳动资料、劳动对象等实体性要素，也包括了科学技术、数据、信息、人才、管理、文化等渗透性要素，而后者随着时代的变
5、迁不断呈现出新特征、新形态，成为生产力发展的决定性因素。这些生产要素的空间聚集、流动交汇、高频互动，往往会产生新技术、新工艺、新生产方式,催生出一批新兴产业。从新质生产力生成逻辑看，新要素的创新活动创新出新技术、新工艺，新技术、新工艺又推动形成了新产业。新要素、新技术、新产业相互作用，形成了新质生产力。科技创新与产业创新的紧密结合，使科技创新转化为现实生产力的速度大大加快、生产率大幅提高，引领着产业发展方向。从新质生产力战略地位看，新质生产力已成为国际竞争的焦点和国家战略布局的重点。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，世界各国纷纷抢占战略制高点。我们常说国家的
6、竞争是人才的竞争、是科技的竞争，其实本质上是新质生产力的竞争。拥有高端人才等只说明拥有了新要素，而把新要素、新技术转换为发展新动能新优势，关键要发展战略性新兴产业和未来产业，形成新质生产力。国家竞争、区域竞争根本上是新质生产力规模与水平的竞争，这是世界各国抢占新一代信息技术、生物、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保等产业先机的原因所在。（二）把握新质生产力的内涵和主要特征数字经济时代的新质生产力是以数字化、网络化、智能化的新技术为支撑，以科技创新为核心驱动力，以深化高技术应用为主要特征，具有广泛的渗透性和融合性的生产力形态，具有以下五个主要特征：第一，新质生产力以数字化、网络化、智
7、能化新技术为支撑。全球科技创新进入密集活跃时期，新一代信息、生物、能源、材料等领域颠覆性技术不断涌现，呈现深度交叉融合、高度复杂和多点突破发展态势。同时，支撑社会发展的基础设施也在新技术的作用下进一步扩充与延伸，形成数字化、智能化的新型基础设施。第二，新质生产力以数据为关键生产要素。在“新技术诞生关键生产要素变迁一一基础设施、产业、生产组织形式、商业模式、制度框架等适应性改变一一社会经济变革”的路径下，科技革命与经济变革之间存在着周期性的耦合。以数字形式存储和流动的数据要素，因其独有的低边际成本、强渗透性和融合性等特点，可以推动生产工具和设备、生产方式、资源配置方式不断优化升级，推动物质生产力
8、创新。第三，新质生产力以科技创新为核心驱动力。在过去的工业化进程中，更多的是靠要素驱动和投资驱动。在新的发展阶段和新形势下，以依靠资源大规模投入为特点的粗放式发展方式的弊端更加凸显，要统筹好发展和安全两件大事，就必须从科技创新中寻找新方法、新路径，以高水平科技自强自立为新质生产力发展提供强大支撑。第四，新质生产力以深化高新技术应用为主要特征。一方面,战略性新兴产业、未来产业成为培育和发展新质生产力的主阵地，也是抢占未来竞争制高点和构建国家竞争新优势的新赛道。另一方面，还要通过形成新质生产力，运用新成果、新技术改造提升传统产业，为新兴产业发展提供坚实基础。第五，新质生产力的经济社会影响具有广泛性
9、和革命性。在新一代技术与数据要素共同作用下，新业态新模式不断涌现，传统产业重塑变革持续推进，由此产生的影响不只是体现在自然科学领域、经济发展和生产力范畴，还对人类社会的劳动方式、生产组织方式、社会组织运行和社会制度体系都将产生革命性影响。二、深刻理解加快形成新质生产力的重大意义加快形成新质生产力，既是重要战略机遇，也是推进中国式现代化建设的必然要求。（一）发展新质生产力是我国顺应新技术革命和产业变革趋势的必然选择从技术经济的视角看，新一轮科技和产业革命呈现出以下特点：一是跨领域技术深度交叉融合，技术创新呈现多点突破和群发性突破的态势，并不断开辟出新的巨大增长空间；二是技术应用创新迭代加速，催生
10、一批具有重大影响力的新兴产业和先导产业，并快速渗透至传统产业领域，驱动社会生产力水平全面跃升;三是数据成为重要生产要素，已经并将继续重构人类社会的生产生活方式和社会治理结构，社会制度体系将出现深刻调整；四是科技革命与产业联系更加紧密，产业数字化、智能化和绿色化发展趋势已经确立，并加快重构现代产业体系。（二）发展新质生产力是我国构筑新竞争优势和赢得发展主动权的战略选择世界正在经历剧变。一是经济全球化出现逆流。世界经济发展较为低迷，预计20212035年，全球经济增长平均速度为3左右；发达经济体的增长速度将可能进一步放缓，整体增速大约2%,低于过去50多年的平均增长速度。国际贸易和投资萎缩，贸易保
11、护主义和单边主义兴起。全球产业体系和产业链供应链体系加速重构，呈现多元化、区域化、绿色化、数字化加速发展态势。二是全球范围内围绕科技制高点的争夺战日趋激烈，技术、数据、知识、人力资本等新型生产要素作用凸显，国家之间围绕关键技术、数据和产业的竞争更加激烈。三是国际力量对比发生重大变化，并呈现“东升西降”“新升老降”的趋势。传统国际分工体系发生根本性变化，新兴市场和发展中国家力量群体性崛起，日益成为研发和高端领域的重要参与者。（三）发展新质生产力是对中国式现代化建设要求的实践回应进入新的发展阶段后，“人民对美好生活的需要“体现在物质生活、精神生活、生态环境、文化体验等多个方面，对国家的经济发展、社
12、会公共服务、环境质量、法治建设等提出了更高要求。中国式现代化必须以高度发展的社会生产力和坚实的物质基础为支撑，加快形成新质生产力是当务之急。改革开放以来，我国社会生产力水平大幅提升，已经建成了门类齐全、独立完整的现代工业体系，高质量发展拥有了良好的基础。但长期以来以低成本劳动力、外部市场和资源为主要驱动的经济增长模式面临越来越大挑战，自主创新乏力导致一些关键领域出现“卡脖子”危机，叠加经济全球化出现逆流、全球产业链出现调整等复杂的国际环境，拓展经济发展新空间、培育壮大发展新动能、切实提升自主创新能力显得尤为迫切。三、牢牢把握加快形成新质生产力的实践要求党的二十大报告提出，科技是第一生产力、人才
13、是第一资源、创新是第一动力。这一论述意蕴深刻，道出了形成新质生产力的关键所在。今年两会政府工作报告提出，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。3月5日，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。总书记的重要讲话，充满科学、务实精神，对发展新质生产力、推动高质量发展具有十分重要的指导意义。发展新质生产力是一项长期任务、系统工程，涉及方方面面，需要科学谋划、统筹兼顾，坚持稳中求进，扎扎实实向前推进。（一）大力在关键
14、技术领域实现突破先进科技是新质生产力生成的内在动力。一是要加大基础研究领域投入，要持续加强基础研究攻关和前沿技术研发，全面提升包括基础零部件（元器件）、基础材料、基础软件、高端芯片、工业软件等在内的产业能力，大力提升底层技术、关键核心技术自主供给能力和原始创新能力。二是优化科技资源配合，构建由国家实验室、高水平科研院所、高校和创新型领军企业共同参与的科技创新体系。三是要围绕产业链部署创新链，充分发挥科技创新对产业发展的驱动作用，对那些面临国外打压和封杀的产品及所在产业链，既要增强自身产业在各产业链上的供给和配套能力，还要加大创新力度，推动产业不断向全球价值链中高端迈进。（二）发展战略新兴产业和
15、未来产业一是要密切关注前沿技术发展动态。要以前瞻性技术创新应用培育发展战略新兴产业和未来产业，用硬科技赋能现代产业体系，为新质生产力的持续发展蓄力。二是要面向通用人工智能、元宇宙、人形机器人、脑机接口等重点方向，发掘培育一批优势企业和相关研究机构，加速推进新技术新产品落地应用。三是要坚持企业主体的创新地位，加快科技成果转化和产业技术创新，谋划和布局一大批高新技术产业落地，打造原始创新和产业创新高地，培育和发展新兴产业集群，以新兴产业发展引领新质生产力形成。四要持续优化创新生态，通过深化科技体制机制改革，进一步激发各类社会主体的创新活力。（三）全面深化数字技术与实体经济融合一是大力发展先进制造业
16、利用人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术拓展生产和制造边界，全面提升资源配置效率、行业创新水平和竞争能力。二是畅通科技创新与产业创新循环，提升科技成果转化水平。探索构建“产业创新+企业创新”平台体系，为科技型初创企业提供覆盖全生命周期的创新创业服务。三是要提升产业链韧性和安全水平，针对一些具有国际竞争力的领域产业链不完整的问题，采取有效措施补链强链。（四）培养创新型复合型的人才队伍发展新质生产力，最终要靠人才。一是深化人才制度和体制机制改革，尤其是针对前沿技术领域的稀缺人才，探索建立差异化、长周期、多元化的专业人才评价体系。二是要深化高校、职业院校和企业之间的合作，打通科研创新、科技成果
17、转化、产业创新的“接口二三是要利用技术对传统人才培养体系进行数据化、信息化、智能化、数字化的转型升级。（五）全面深化改革创新提供制度保障一是要处理好政府和市场的关系，在基础研究领域，未来产业相关的前沿和重大技术创新面临着很大的风险和不确定性，充分发挥政府在动员、组织和协调全社会力量方面的优势；而在科技成果落地转化方面，需要更好发挥市场机制的作用。二是通过深化重点领域、关键环节改革，破除妨碍民营企业参与市场竞争的制度壁垒，支持民营领军企业组建创新联盟和创新联合体，营造公平竞争、容错宽松、充满活力的创新环境。三是持续深化知识产权保护、公平竞争、市场准入、社会信用等市场经济基础制度领域改革，深化数据要素市场化改革。结束语促进产业科技互促双强，加快建设科创高地，推进创新平台建设，推动制造业数字化转型、中小企业数字化赋能，打通原创技术的市场转化渠道发展没有止境，实干开创未来。让我们深刻把握、认真贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述、实践要求，鼓足干劲、奋发有为，让新质生产力的发展步伐更加稳健有力，不断取得推动高质量发展的扎实成效。授课交流完毕，不妥之处敬请批评指正！
