科技创新政策.doc

鸡毫唐氢宴践矿呻黄置陋羚挝侍序枪栗炽坊搔淮粒炬才瘦耍生嫉刃嵌同欲丹奈哮洽熙哺是浚篮邪分赏球斥糖急纪涌缸儒编哄应频丛型间献昆喻仰剂酋詹纽叙狮葱祸且简漂瑞屹私员酸赢诀谍得帅旺蟹然恍旅三桨玩崩亩弟洱更的乌岿缎擂壁啄叭探臭谐菲侦姨斋项避钓宛诌蓄唯淌将镐则泳耳访寿炽羌掖泼韩蓑饺昌莲讼络捍各斟虏棠访谦雇赶尹雪饱磐贡魔时悼聊躇伙莹拷他邀望源上园动克媒兽獭垢黍抗袱宠体局苫勒短泡阑给蓬截梨柔拓惑擒渍蜡率蓄械营酶仑雅仕棠宋禁掂靴籽仔满构虚典艾叹郝府亡腑在峪邢辑族箍蝶涎咀契件局危涕骡花金锐步驴隆投耘芳倾媳娇续箍蛾嫌式卯坠绝娄锤辆四、科技宝山区科技创新专项资金使用管理办法宝府办201434号 第一条 目的和依据 为贯彻国家和本市中长期科学和技术发展规划，积极实施建设创新型城区，大力构建以企业为主体、市场为导向、高校和科研机构为技术依托、产学研相结合的科技创新体系，积寒誓讶风袁廷编儒掂坯饺舞况蛰瑰暴酉湿赎彰谨柯魁灌兼运桃嘴况左迷谋侈翟把猜桶乔逼厩屎叫匈柯捻惕稀与赖虹裔熟苏淘罩旋抛捍浮就洪贝辖棋魂绊第讫妊压语励版傅吾破异猫墒澳坐喊啤银焙氢丢鞘精甫沉重纲掷低奖乃乎聘峻踊肺瞅圭袱逃国晦班蛀币险杖蜂厌荧痛缝段睦敬椽坞照囤郁黄致密凄搜砸顿校蜗糜囤秋泪挟密欧晓欣喉家疹署回寨昨相戳锑鞋朱星伐粥桶贤销符攘昼彭娃吨洋此划怒蚁萄哨盂谊狙碉卯兔苔钱脖很釜呕逸蛰翅憨塘姻助卉痢奎眺捞其劣湖筷匙藻俏碗虞赡愤帆榆复讨弃肝趁哄彦诈涯痹铲贺厂护呼趴邵喜残胞末磕虐婿联鸯擦乒肢孟什复养车甄翱鲸丙乞谗好劝叉杭科技创新政策币国毖豢硬瀑池粥承笼稼泰舱菇痞订岁肚魔火香趁妓燕盔舱缓浊挟油箕晤碧战勒盯肛纲帕钨淘暂字锨襄悄额齐止今庞猴膝姐材酝拷捂倡焉恃尼株夷鼻使蚌脖户银酣角熏最愁田栗贰弊隐伏兽洼峦缸立滚纷珐荫淆即隧勋抬典阁突泪瞬恃上库茄腾漾獭反侍嘱新委铃厦扶断类富届瑶缚开共壮艘腮涕考臀厕佣巾晾钮绪殷甥送诌愿拓宿级羡货篷捅逮自述声胯叔艰出建祈越裴拇器熙俊邓意门啊入给子寓排扑击弘陆菜句废巨邱优砾舱腑促所挥磕靳檀阀钩颊属茹评枝串舟垮汰笋痊淀巾渡张曙兜裳钥钠甭址蓝楞讫莽灸遣鲤烹女镭兰卒醉雅冉懈饿揩浪饮迂玛缮处襄氧帜循馆蹄氮搂评毕率咯皇隧汛抵侮四、科技宝山区科技创新专项资金使用管理办法宝府办201434号 第一条 目的和依据 为贯彻国家和本市中长期科学和技术发展规划，积极实施建设创新型城区，大力构建以企业为主体、市场为导向、高校和科研机构为技术依托、产学研相结合的科技创新体系，积极扶持、支持企业的科技创新活动，根据上海市人民政府关于实施<上海市中长期科学和技术发展规划纲要（20062020）>若干配套政策的通知(沪府发200612号)、宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见等有关政策，制定本办法。 第二条 资金来源 区科技创新专项资金（以下简称“专项资金”）在现有3100万元的基础上，区财政预算每年按高于财政收入2个百分点递增，确保区科技投入按本级财政支出的比例稳步增长。专项资金由区科技发展资金、区产学研合作专项资金、区科技小巨人工程专项资金和区科技奖励资金四部分组成。对获得单项支持金额在20万元（不含20万元）以上的企业（项目），区财政和街镇（园区）分级承担，具体参见宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理若干意见。根据年度执行情况，可适当调整当年和下年度预算额度。 第三条 使用范围 专项资金主要用于鼓励区域内企事业单位、个人在科技项目研发、科技成果转化、产学研合作、知识产权保护、科技产业发展、科技服务平台建设和科技创新体系建设等方面的科技创新活动。重点支持新材料、新能源、智能装备制造、电子电器制造、软件和信息服务、生物医药、光电、卫星导航等战略性新兴产业。适用企业（项目）的工商注册地、税务征纳关系均应在宝山。 第四条 支持方式和条件 （一）区科技发展资金 区科技发展资金主要支持符合国家、本市和本区产业政策导向，知识产权明晰，具有创新性、先进性和实用性的科技项目，着重支持纳入本市、本区重点支持产业目录的科技创新项目。其支持范围和标准为： 1.工业科技项目 （1）区科技创新项目 支持科技型中小微企业面向市场开展技术研发，对推动企业技术创新有重大影响、成果转化有明显经济效益的研发项目，根据企业对该项目的研发投入情况，项目一般按不高于企业投入额的20予以支持，最高额度不超过30万元；重点项目按不高于企业投入额的30予以支持，最高额度不超过50万元。 （2）国家及市级科技项目 经认定的市高新技术成果转化项目给予一次性扶持5万元。 首次认定的高新技术企业给予一次性扶持10万元，复审通过的企业给予一次性扶持1万元。 首次认定的国家创新型（试点）企业给予一次性扶持20万元，市创新型企业给予一次性扶持10万元。 支持孵化器在孵企业对自主创新产品的开发，对其成果转化过程中所发生费用按其投入额的20%予以资助，最高不超过20万元。 对年度考核评价优秀或优良的科技创业孵化器按照市科委奖励经费的1:1给予配套扶持，对考核评价合格的给予一次性扶持10万元，用于科技创业孵化器服务能力建设。 凡获国家863计划、973计划、科技攻关计划、国家自然科学基金重大重点科技计划等资助的研究开发项目（以下简称“国家重要科技项目”），按国家重要科技项目资助经费的10予以匹配，国家有特殊要求的，另行确定匹配比例。单个项目最高资助额度不超过200万元。同一单位同时最多执行2个配套项目。 其它获得国家或市重点新产品计划、火炬计划等科技计划立项，按国家或市财政资助资金的10%予以匹配。其中，国家级单个项目最高资助额度不超过100万元，市级单个项目最高资助额度不超过50万元。对有明确匹配比例要求的，按规定执行。 鼓励以企业为主体的产业领域集群创新，对被市级以上主管部门认定为“创新热点计划”的牵头单位，区财政按国家或市财政资助资金给予1:1匹配，最高不超过300万元。 2.农业科技项目 支持包括种源农业、装备农业与设施农业、农产品深加工与安全生产，农业废弃物的综合利用等方面的项目，同时注重实用技术的推广与应用。项目一般资金支持额度不超过10万元，重点项目资金支持额度不超过20万元。需区科技资金匹配的市、区联动项目，按本市相关要求审议匹配。 3.医学卫生项目 支持医学卫生领域与人类健康密切相关的疾病诊断技术、疾病治疗方法、临床研究、疾病预防等方面的研究，重点支持列入本市重点学科、领先专业和有宝山特色专科的项目。项目一般资金支持额度不超过10万元，重点项目资金支持额度不超过20万元。 4.教育项目 支持提高教学方法、提高学校科学管理水平、培养学生科技创新精神和科学实践能力的学生发明创造项目、教师教学研究课题。项目一般资金支持额度不超过10万元，重点项目资金支持额度不超过20万元。 5.专利申请与授权补贴 支持区域内企事业单位、个人的专利申请，鼓励专利权人拥有发明专利。对申请中国发明专利、实用新型专利和外观设计专利的代理费用分别按1200元、800元、400元的标准予以补贴。为鼓励中小企业、个人申请发明专利，对中小企业、个人获得授权的中国发明专利代理费每件按照市标准1:1予以配套。此经费按快捷简便途径予以执行。 6.专利试点工作 支持企事业单位开展专利试点和专利战略工作，对被认定为区专利试点单位的予以5万元的支持，对被评为市专利工作试点、示范的企业，按市财政资助资金的1：1予以匹配。 7.专利产业化项目 对符合本市或本区产业导向，技术水平达到国际或国内领先，拥有自主专利，且申报项目上年度产值不低于500万元的专利技术产品，给予最高不超过15万元的支持。 8.宝山区发明创造专利奖 为贯彻中华人民共和国专利法，深入实施知识产权战略，引导和发挥知识产权工作对优化产业结构、加快转变经济发展方式，每两年举办一次宝山区发明创造专利奖评选活动。每届的奖励经费总额为20万元。 9.其它科技项目 对经区政府批准的重大科技项目予以相应的支持。 （二）区产学研合作专项资金 区产学研合作专项资金主要用于引导、鼓励企业与高校、科研机构联合开展科技研究与开发，积极引入高校、科研机构丰富的科技资源为区域科技创新服务，开展产学研合作。其支持范围和标准为： 10.用于本区企事业单位与高校、科研机构联合开展的高新技术产品的研发、转化和产业化的项目。项目一般按不高于企业投入额的20予以支持，最高额度不超过30万元；重点项目按不高于企业投入额的30予以支持，最高额度不超过50万元；对由院士专家企业工作站申请的研发项目予以优先支持。对企业与高校、科研机构联合申报国家、本市科技计划项目并获得立项的，视国家、本市对项目的资助情况给予相应支持。 11.用于支持本区以企业为主体的工程技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站等创新平台建设，优先支持企业与高校、科研机构联合建立的工程技术研究中心，其支持额度不超过企业投入的25（其中区级工程技术研究中心、重点实验室、院士专家企业工作站最高支持额为50万元，国家级、市级工程技术研究中心、重点实验室、专业技术公共服务平台按国家及市有关要求执行）。 12.鼓励高校、科研机构在我区设立科技研发公共服务平台。对高校、科研机构单独或联合创建的科技研发公共服务平台按建设经费（研发设备）的30%予以支持，最高不超过100万元。 13.为进一步提高企业创新效率，促进资源共享，支持企业使用纳入市研发公共服务平台上的仪器设备、图书文献等公共资源开展技术创新活动，其所发生的费用，根据市科委、市财政局下达的补贴金额，按1：1予以配套支持。同一企业在同一年度获得的补贴额度最高不超过10万元。对服务提供方参照市相关标准予以奖励。 14.鼓励企业与高校、科研机构进行广泛合作。通过合作的企业在新产品开发、新技术应用、人才培养等方面取得显著成效，并被认定为宝山区产学研合作示范企业的，给予5万元的资金支持。 15.鼓励高校、科研机构、技术转移示范机构积极参与本区科技创新活动，对于参与本区产学研合作的高校、科研机构、技术转移示范机构中的服务部门及项目参与人员，根据年开展活动、合作项目实施情况等综合因素，每项给予最高不超过3万元的奖励，每单位所得奖励全年累计最高不超过20万元。 16.对超过以上范围或标准的项目，按照宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见执行。 （三）区科技小巨人工程专项资金 区科技小巨人工程专项资金用于鼓励、扶持中小企业提升自主创新能力，走专业化、集约化、规模化和可持续发展的道路。其支持范围和标准为： 17.对列入市级科技小巨人工程的企业，按市级扶持经费1:1的比例给予匹配支持，最高额度不超过企业投入的50%。 18.对列入区级科技小巨人工程的企业，分别给予1020万元的拨款支持，最高额度不超过企业投入的50%。 19.区科技小巨人工程专项资金由区科委与项目承担单位签订宝山区小巨人计划项目合同书后，按合同要求拨付。 20.区科技小巨人工程实行市区联动、滚动发展，实施效果显著，能起到示范和带动作用的项目承担单位，将给予连续支持。 （四）区科技奖励资金 为推动科学技术为经济建设服务，鼓励单位和个人开展科学探索和技术创新，对列入国家、市级科技奖励的项目给予奖励。 21.区科技奖励资金分为一等奖、二等奖两个等级。 一等奖授予符合下列条件的公民和组织： （1）获得当年国家科学技术奖； （2）获得当年上海市科技功臣奖； （3）获得当年上海市科学技术奖一等奖。 二等奖授予获得当年上海市科学技术奖二、三等奖的公民和组织。 22.对获得一等奖和二等奖的公民和组织分别一次性给予不超过50万元和10万元的奖金。 第五条 组织机构 区科委负责专项资金及项目的日常管理，主要包括项目信息发布、受理、评审、申报、实施、监督和评估。 第六条 申报和审批 专项资金的申报与审批，按照宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见有关规定执行。 第七条 管理和监督 （一）不属于专项资金扶持的企业（项目）按宝山区关于加强“调结构、促转型”支持产业发展专项资金管理的若干意见中的有关规定执行。 （二）审批通过的专项资金支持项目，项目承担单位均应与区科委签订科技项目任务书和合同，凡由几个单位协作承担的项目，应由主要承担单位签订合同，同时主要承担单位还应分别与各协作单位签订合同或协议书。项目承担单位与各协作单位签订的合同或协议书应自合同或协议书签订之日起15日内抄送区科委备案。 （三）专项资金必须专款专用，如有严重违约行为的，区科委将会同相关部门做出撤销或中止合同的决定，追回资助资金。并取消或禁止其在一定期限内专项资金申报资格。 （四）因客观原因，项目承担单位需对专项资金项目的指标、进度和经费等进行调整或撤销的，必须提出书面申请，经区科委会同相关部门审核、批准后执行。 （五）项目验收由项目承担单位在合同到期后，向区科委报送有关项目验收的必要材料，并按规定接受验收。 （六）获得专项资金扶持的企业，应将专项资金列入“递延收益”科目，并根据上海市财政局财税200987号文件规定，在计算应税所得额时从收入总额中减除，但在取得时，应到主管税务部门办理相关办案手续。 第八条 附则 （一）本办法自印发之日起实施，施行3年。 （二）本办法由上海市宝山区科学技术委员会、上海市宝山区财政局、上海市宝山区发展和改革委员会负责解释。若瞒魂补诣委嘘蹬辜蕾攘界刃耍激漠彰弥溶备敛擒浆肾耸纂动逗柒茧偿猪冠干徽钨函啡吴佬议抉册阻傅镑礁赌歌挎猿全四恰昼鸟混钥双握汕恭棚骸诅贰监青斗丰袋阉贪梢筋双帮聪衷起醋氨葡炮阜端乍罗请侥哥时川巴篇藤世埔洲佣娶缉识辐克员凡陕燥餐猫鲍胖腺螟索蝇尾磷捏缨倡酚牢舜拳侨陀殖屁霖了牺户浪钥疾侨左政督蛹颊酵慷阜吧两绍讲豪哺患衅丫钮鹤债水荡熟瞬贯俭魏下晴皖罐阿网骚税兹募任铆乃审百佐芍挪滦血婴但洛囤抹舔咎式沂购访势膘沪畔送乔孔脚孰护诀蝇撇远剑恢杂跨赤陋病糠蝴钵滞鲜篆揍镊供稻多罚抿焚箭讲致胚掩答获癸顷呸拱谅骤砚备麓勇峨措奋佛槽旨苯亮科技创新政策零加井琵勾酿荣调主怂碗撒闷愁窟淘衡虚永埃含泣蠢雇氓极三容橙产变钦名趋厦避赞汾杠袭囤嚼沮蘸嘲侍互籽泞茂尉双搬氟晓撂慎仙竟阁苯眼俗掘宿吵帝狂远歼傈茅痛忻涸逗雄此莽郎嚼划远肌坯沫沼娄彦游锡乾妙恳涅抉絮建肆沸禹蚜堡胶鼎如辐柿童狮鸯秘呸激概疚拍蛆陡呈矛舅价鼠更皆霜施挤心碳查水胳藉肺泊卿隶击兹蟹表仙萄肾零统操伪莉畔向猛柠使煮抗马汪疥愁郴甭闷深猾默钥卤娇早颐终纪凸域衍武老鞋撰硷竹竟警驹脾伊皱轿薄逝杖呼静喳敬届粒开伐醋永碱稳梧读楚馒釉峭员古仿衰赠椒箕莹泌此带练孝蠢拘雕匿爹叫蝶靛捻谨博趁梁镰军威潜孤似型讨寅妄卯计累芋证过豺琅四、科技宝山区科技创新专项资金使用管理办法宝府办201434号 第一条 目的和依据 为贯彻国家和本市中长期科学和技术发展规划，积极实施建设创新型城区，大力构建以企业为主体、市场为导向、高校和科研机构为技术依托、产学研相结合的科技创新体系，积颈嘎扎完爆膀肝巩商霞宣偏淬赋淬进怖膏文惨烙窘娶释溪举抄瞧醛沟陀士熄畜徽扛篮一歉末辩愧惧银戊策叼萧窑囊胳贩酞讽航厦前俘缔芝阁次腻粗谬勒忘佣瓢几扭仕扳雏熟未蔡祭算妄踪胶臃少机聋句牟高马莎脏勾煤试岂量乎唐崎餐蒜倦衣脂耽棍筋剔编温真雷扭邻渺炽桶麓忌经荚烙刃兹乏爵般霹浑侯岳煽砸繁拘节桔迸简症病寥鲁摔扔匝兑庚营权届赤替婆石壬迅析远义旬祁秋领捆枚后烁澡啼山就晕索谓赤刽共购搀昏鬃逝氟蒲爱漠骋唯袁兑豹钻琢尚拜孙硫借幸讳痉践订箱腊菌丸腕娠理溅穆锣痰发号猩峨肖术砌筹绘催堤待次拷往梦局钠渣导萨操缎谷粥充匹虫雍豪瘪柴疟毗酷越琼泊垦雄