森林采伐作业规程(行标).doc

ICS LY 中华人民共和国行业标准LY/T 1646-2005森林采伐作业规程Code of Forest Harvesting2005-08-16发布 2005-12-01实施国家林业局 发布目 次前言1引言21 范围.32 规范性引用文件.33 术语和定义.34 原则.94.1 以人为本.94.2 生态优先.94.3 注重效率.94.4 分类经营.95 机构与人员能力要求.95.1 机构与队伍.95.1.1 规划设计机构.95.1.2 采伐作业队伍.95.2 作业人员.95.2.1 管理人员.95.2.2 调查规划设计人员.105.2.3 采伐作业人员.105.2.4 质量监督人员.105.3 技术培训.105.3.1 关键岗位.105.3.2 重点培训内容.106 森林采伐类型主要采伐方式.116.1 主伐.116.1.1 皆伐.116.1.2 渐伐.116.1.3 择伐.126.2 抚育采伐.126.2.1 用材林抚育采伐.126.2.2 防护林抚育采伐.136.3 低产（效）林改造采伐.136.3.1 低产用材林改造采伐.136.3.2 低效防护林改造采伐.146.4 更新采伐.156.4.1 林分更新采伐.156.4.2 林带更新采伐.166.5 其他采伐 166.5.1 适用范围.166.5.2 技术标准.167 森林采伐规划设计167.1 森林采伐规划.167.1.1 长期森林采伐规划.167.1.2 中期森林采伐规划.167.1.3 年度采伐计划.177.1.4 施工作业计划.177.2 缓冲区设置和管理.187.2.1 缓冲区设置.187.2.2 缓冲区的管理.187.3 伐区调查设计.187.3.1 伐区区划.187.3.2 伐区调查.187.3.3 生产工艺设计.197.3.4 工程设计.197.3.5 伐区设计成果.208 森林采伐作业准备218.1 林木采伐许可证.218.2 楞场.218.3 集材道.218.4 其他准备.218.4.1 生活点.218.4.2 物资.218.4.3 设备.219 林木采伐作业.229.1 伐木前准备.229.1.1 伐前公示.229.1.2 边界与采伐木标志.229.1.3 伐木顺序和伐区树倒方向.229.2 伐木.239.2.1 伐木操作.239.2.2 安全要求.249.2.3 搭挂树处理.259.3 打枝.259.3.1 操作.259.3.2 安全要求.259.4 造材.259.4.1 造材原则.259.4.2 操作.259.4.3 安全要求.259.5 集材.269.5.1 索道集材.269.5.2 拖拉机集材.279.5.3 人力集材.289.5.4 畜力集材.289.5.5 滑道集材.289.6 归楞.299.6.1 归楞方式.299.6.2 归楞要求.299.6.3 楞堆结构.309.7 装车.309.7.1 装车.309.7.2 安全要求.319.8 原木检尺与分级.319.8.1 原木检尺.319.8.2 原木分级.329.9 伐后作业.329.9.1 采伐迹地清理.329.9.2 楞场和装车场清理.329.9.3 临时性生活区清理.339.9.4 集材道清理.339.9.5 水道清理.339.10 安全检查.3310 森林更新.3310.1 更新方式.3310.1.1 人工更新3310.1.2 人工促进天然更新3410.1.3 天然更新3410.2 更新要求.3410.2.1 更新时间3410.2.2 技术标准3410.2.3 技术要求3511 安全与场地卫生.3511.1 安全生产.3511.1.1 安全管理3511.1.2 劳动保护3511.2 森林防火.3611.2.1 防火、灭火教育3611.2.2 临时居住场地防火3611.2.3 作业区防火3611.2.4 机械设备防火3611.2.5 火情处理3611.3 机械设备维护.3611.3.1 使用与保管3611.3.2 废物处理3711.3.3 物品贮藏3711.4 场地卫生.3711.4.1 场地设置3711.4.2 生活用水3711.4.3 排污3711.4.4 垃圾处理3711.5 有毒、有害物品管理.3711.5.1 有毒、有害物品使用.3711.5.2 有毒、有害物品保存与处理3712 森林采伐作业监督与检查验收.3812.1 伐区调查设计检查.3812.2 伐区生产准备作业检查.3812.3 伐区作业监督.3812.4 伐区检查验收.3812.4.1 检查验收小组和检查验收时间3812.4.2 检查程序3812.4.3 检查验收标准3812.5 伐区更新验收.3912.6 采伐验收合格证的发放.3913 档案管理.3913.1 档案管理机构、人员与职责.3913.2 档案内容.3913.2.1 伐区资源调查与采伐设计文档.3913.2.2 采伐作业文档3913.2.3 监督、检查与验收文档3913.2.4 其他相关文档3913.3 档案保存形式.3913.3.1 纸质文档3913.3.2 电子文档3913.4 档案管理与服务.3913.4.1 归档与接收.3913.4.2 档案入库4013.4.3 档案管理与服务40附录A 不同集材方式的适用范围.41附录B 不同集材道的主要技术参数.41附录C 劳动保护服装使用指南.42附录D 伐区调查设计质量标准.43附录E 伐区生产准备作业验收标准.43附录F 伐区作业监督主要处罚项目.44附录G 伐区作业质量检查标准.45参考文献.46v前 言本标准主要包括十方面的内容：首先是明确了制定目的、适用范围、原则等。第二是关于森林采伐有关机构、人员的能力，并建立相应的培训制度。机构包括森林采伐规划设计单位、采伐作业队伍，人员包括森林采伐的管理人员、调查规划设计人员、采伐作业人员和质量监督人员等。第三是明确了采伐类型，将所有的采伐分为主伐、抚育采伐、低产低效林改造采伐、更新采伐和其它采伐五大类，并规定了每种类型的适用条件、技术标准。第四是将森林采伐规划分为长期、中期和短期三个层次，重点说明了伐区调查设计，提出了缓冲区的设置与管理等概念。第五是森林采伐的作业准备，主要侧重于伐区内的集材道、楞场和生活点的准备。第六是伐木作业，包括伐区作业的主要环节和采伐作业完成后伐区、生活点、装运点、集运道沿线的清理。第七是森林采伐后的更新，包括更新方式和主要技术指标等。第八是采伐作业全过程的安全与伐区卫生，包括安全生产操作和劳动保护、森林防火、机械设备保养维护、场地卫生要求和有害有毒物品的管理等。第九是森林采伐更新档案，包括档案的管理机构、人员职责和建立程序等。第十是森林采伐作业监督、检查、伐区验收的管理要求、程序、方法和评判标准等。本标准附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G均为规范性附录。本标准由国家林业局森林资源管理司提出并归口。本标准起草单位：国家林业局森林资源管理司、国家林业局调查规划设计院、中国林业科学研究院。本标准主要起草人：张松丹、唐小平、崔武社、张禹、王洪波、陈永富、谢守鑫、王红春、张会儒、王志西、李焕尧、刘继红、杜纪山。本标准为首次发布。引 言为规范我国的森林采伐作业行为，保证森林采伐作业的合理性、有序性和安全性，提高采伐作业质量与效益，减少森林采伐对环境与社会的负面影响，加快实现中国林业可持续发展的进程，为林业管理者、森林经营者和采伐作业人员提出作业指导原则和要求，特制定森林采伐作业规程标准。1995年，联合国可持续发展委员会成立了政府间森林问题工作组（IPF）。1997年召开特别联大后，成立了政府间森林问题论坛（IFF）。IPF在全球范围内极大地推动了关于森林可持续经营的讨论、活动和建议，其中一条具体的建议就是呼吁制定自愿的森林经营活动（包括木材采伐）的作业规程。1995年开始，联合国粮农组织（FAO）组织编制森林采运方法规范的模式规程并于1999年出版，目的是促进符合可持续森林经营要求、对环境影响小的采运方法的推广应用，同时在全球范围内推动决策人员制定国家、区域或当地的规范，以便能更好地满足各政府机构、私营部门、非政府组织和其它方面的特殊需要。1996年，亚太林业委员会成立了“森林可持续经营特别工作组”，制定了“亚太区域森林采伐作业规程”，以支持区域森林可持续经营。1997年开始，国际劳工组织（ILO）组织制定林业安全卫生规程并于1998年出版。目的是指导国际劳工组织成员国改进本国林业行业或企业的安全卫生操作，防止和减少职业病或意外事故，保障林业工人安全。1999年，在国际劳工组织和联合国粮农组织的资助下，国家林业局组织制定中国国家森林采伐作业规程，并于2001年8月完成规程草案，2002年开始在全国进行2年的适用性试验，并根据试点结果对规程草稿进行了全面的修订。本标准就是以修订后的中国国家森林采伐作业规程（草案）为基础制定的。各省（区、市）可根据本标准，制定地方标准或实施细则。实施过程中发现的问题和特殊情况通报归口单位。 1 范围本标准主要规定了森林采伐机构及人员能力、采伐类型划分、采伐规划设计、采伐作业准备、林木采伐作业、森林更新、伐后检查验收等技术要求。本规程适用于中华人民共和国范围内的所有森林采伐作业。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过LY/T1646-2005的本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T18337.1生态公益林建设 导则GB/T18337.2生态公益林建设 技术规范GB/T18337.3生态公益林建设 规划设计通则GB/T14192木材采伐运输安全通则 GB/T15776造林技术规程GB/T15163封山（沙）育林技术规程GB/T144原木检验GB/15781森林抚育规程3 术语和定义3.1 森林采伐 forest harvesting对森林和林木所进行的根据生产需要和树木的生长特性，将森林中的林木伐倒和集运出伐区，并清理和恢复森林的一项经营活动。3.2 伐区 cutting area同一年度内用相同采伐类型进行采伐作业的、在地域上相连的森林地段，是森林采伐作业设计、施工、管理与监督的基本单位。3.3 缓冲区 buffer zone为保护作业区域内溪流、湖泊、湿地的水环境或在周边划定的不应采伐、机械进入或经营作业而保留的森林地段。3.4 限伐区 noncommercial cutting area按国家、地方法律、法规有关规定只应进行抚育、改造、更新等非商业性采伐活动的森林地域。3.5 禁伐区 no cutting zone按国家、地方政府法律法规和有关规定不应进行任何采伐活动的森林地域。3.6 禁伐林 prohibition cutting forest要求实行长期或定期全面封禁管护的森林，包括生态地位极端重要或生态环境极端脆弱地区的森林，以及分布在规定不能进行采伐作业的其它地域内的森林。3.7 树木标记 tree marking对伐区采伐对象木或者在采伐作业过程中需要特别保护或保留的树木作上记号，以利于在采伐时识别。标记的方法遵循树木标记手册。3.8 主伐 final cutting为获取木材而对用材林中成熟林和过熟林分所进行的采伐作业。3.9皆伐 clear cutting将伐区上的林木一次全部伐除或几乎伐除的主伐方式。在皆伐迹地上的更新方式多采用人工更新，形成的新林一般为同龄林。3.10择伐 selection cuttiing在一定地段上，每隔一定时期，单株或群状地采伐达到一定径级或具有一定特征的成熟林木的主伐方式。3.11渐伐 shelterwood cutting在较长时间内（通常为一个龄级），分数次将成熟林分逐渐伐除的主伐方式。实践中往往分二次、三次或四次，典型的四次渐伐包括预备伐、下种伐、受光伐和后伐。3.12数量成熟 quantitative树木或林分的材积平均生长量达到最大数值时的状态。3.13经济成熟 economical maturity树木或林分生长到经济收益最高时的状态。3.14工艺成熟 technology maturity树木或林分在生长过程中，目的材种平均生长量最大时的状态。3.15主伐年龄 cutting age经营单位内对成熟林进行正常主伐时的最低年龄。又称伐期龄。3.16 起伐胸径 DBH择伐时被采伐木应达到的最小胸高直径。3.17抚育采伐 tending cutting从幼林郁闭起，到主伐前一个龄级为止，为促进留存林木的生长，对部分林木进行的采伐。简称抚育伐。又称间伐或抚育间伐。3.18 透光伐 lighting cutting在用材林林分的幼龄阶段、开始郁闭时进行的抚育采伐。对混交林，主要是调整林分组成，同时伐去目的树种中生长不良的林木；对纯林，主要是间密留匀、留优去劣。3.19 生长伐 accretion cutting在中龄林阶段进行的抚育采伐。主要是为了加速林木生长和促进林木结实，伐除生长过密和生长不良的林木，提高林分的经济和防护效益。3.20 定株抚育伐 spacing tending cutting在防护林和特用林幼龄阶段伐除非目的树种和过密幼树，并在稀疏地段补植目的树种的抚育性采伐。3.21 生态疏伐 ecologicial thinning为使森林形成林冠梯级郁闭，林内大、中、小立木都能直接接受阳光，诱导形成复层异龄林，增强森林生态系统的生态防护功能，而在防护林和特用林中龄阶段进行的抚育采伐。3.22 更新采伐 regeneration cutting为了恢复、提高或改善防护林和特用林的生态功能、进而为林分的更新创造良好条件所进行的采伐。 3.23 径阶 diameter class 林木胸径的整化，即根据树种径级大小，把一定范围内的胸径，用该范围的中间值来表示。最小径阶一般为6cm或8cm。3.24龄级 age classes树木或林分平均年龄的分级。即根据森林经营要求及树种生物学特性，按一定年数作为间距划分成若干个的级别。每一龄级所包括的年数称为龄级期限，常用的有20年，10年，5年，2年，各龄级期限的中值为该龄级的平均年龄。用罗马数字表示龄级的大小，数字大越大，表示龄级越高，年龄越大。3.25龄组 age groups林分或小班根据主伐年龄龄级的不同，划分的年龄组别。又称龄组。通常分为幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林和过熟林五个龄组。亦有将成熟林和过熟林合并称为成过熟林的。3.26 林带 forest belt从整体上看，以长条状或行状为主要形状的森林地段。3.27林带间伐 intermediate cutting in forest belt在不影响林带总体结构和防护效益的前提下，按去劣存优、去弱留强、间密留匀的原则对林带进行抚育间伐。3.28全带采伐 full forest belt cutting对林带进行的一次全部采完的采伐。3.29 分行采伐 cutting line by line in forest belt在林带内按行(带)进行的分期多次采伐。3.30 断带采伐 cutting section by section in forest belt对林带进行的分段多次采伐。3.31 树木标记手册 handbook of tree marking用来指导树木标记的工作手册。内容包括标记木类型（采伐木、珍贵树木和其他）、标记符号、标记位置（方向、高度）和标记工具等。3.32 低产（效）林采伐 low yield or efficiency forest cutting对生长不良、经济效益或生态效益很低的各种低产（效）林分，通过砍伐低产（效）林木，引进优良目的树种，提高林分的经济效益或生态效益，使之成为高效林分的一种采伐类型。3.33 作业区 operating area根据集材系统，把一个楞场或装车场所吸引的采伐范围划分作业区。3.34 林木采伐许可证 tree cutting licence也称采伐许可证或者采伐证。是指采伐林木的单位或个人，依照法律规定办理的准许采伐林木的凭证。林木采伐许可证格式由国家林业主管部门规定、省级林业主管部门统一印制，有关部门依法核发，采伐许可证上注有采伐的地点、面积、数量（蓄积或株数）、树种、方式和完成更新造林时间等内容。3.35 楞场 wood depot伐区内集材作业的衔接点，是木材的中转和暂存场地。3.36 归楞 decking logs在楞场或贮木场将木材按材种、材长及等级堆放的过程。3.37 集材 skidding把分散在采伐带上的原条、原木或伐倒木集中到伐区楞场、推河场、装车场或运材道路旁的作业过程。3.38 索道集材 skyline skidding用架空起来的钢丝绳集运木材的作业过程。3.39 人力集材 hand skidding指人利用工具，采用抬、扛、拉、推方式将木材集中的作业过程。3.40 畜力集材 animal skidding靠牛、马等牲畜牵引，采用爬犁或架子车将木材集中的作业过程。3.41 滑道集材 slide skidding在山坡上利用木材自重力或水流力运送木材的方式。3.42 伐木 cutting把立木从根基部锯（砍、剪）断，使其倒地的作业过程。3.43 打枝 limbing将伐倒木的枝丫紧贴树干表面砍（锯）掉的作业过程。3.44 造材 bucking按一定尺寸规格并考虑木材质量和不同树种利用价值，把原条锯截成原木的作业过程，造材分为伐区造材和贮木场造材。3.45 留弦 holding wood伐木时在上口和下口之间留下一条不锯透的木材沟。3.46 叫楂 sound of holding wood broken被采伐木开始倾倒时，留弦部分的木材纤维拉断的咔咔响声。3.47 伐根高 stump hight被采伐木下口的上表面离地面（或第一岐根的起点处）的距离。3.48 迎门树 tree in the falling direction of another tree被采木树倒方向的障碍树。3.49 搭挂树 hanging up felled tree在实施采伐作业的林地上，由于伐桩上未完全伐下而立着或斜靠于其它树上的树木、或已伐下但斜靠于其它树上而未躺倒的树木。3.50 保留木 remained tree在伐区内，不作为采伐对象的林木。3.51 原条 tree stem将伐倒木只经过打枝、截去直径不足6cm的梢头，所剩下的树干。3.52 原木 log原条经过材种造材工序而锯截成的木段。3.53 原木径级 log diamter class通过原木小头断面中心量得的最小直径（不包括树皮的厚度），经进舍后的尺寸。3.54 产品标志 production mark将原木产品的径级、长级、等级和生产单位以特殊的符号形式加盖在木材上，也称号印。3.55 借向 dutchman借助于树木本身纤维内力或外力（留弦、加楔和支杆等）达到人为控制树倒方向的一种方法。3.56森林更新 forestry regeneration森林采伐后，通过天然或人工方法，使新一代森林重新形成的过程。森林更新通常分为人工更新、人工促进天然更新和天然更新三种方式，或按森林的起源分为有性更新或无性更新，还可按更新发生在主伐之前或之后，分为伐前更新和伐后更新。3.57 更新频度 young seedling distribution proportion用来说明更新幼苗、幼树分布均匀与否的程度。用出现幼苗、幼树的调查样方总数占总样方的百分数表示。3.58植生组 plant group林分内树木的一种群状分布形式，通常是指几株集聚在一起形成的一个小的稳定生物群，群与群之间的距离往往较大。3.59 森林经营单位 forest management unit指一个依照长期的森林经营方案进行经营，能达到一系列明确目标的、有明确边界的经营管理单位。4 原则4.1 以人为本森林采伐是最具有危险性和劳动强度最大的作业之一。关键技术岗位应持证上岗，采伐作业过程中应尽量降低劳动强度，加强安全生产，防止或减少人身伤害事故，降低职业病发病率。4.2生态优先森林采伐以保护生态环境为前提，协调好环境保护与森林开发之间的关系，尽量减少森林采伐对生物多样性、野生动植物生境、生态脆弱区、自然景观、森林流域水量与水质、林地土壤等生态环境的影响，保证森林生态