1、2篇2021年冬春季及春节期间新冠肺炎防控工作方案2021年冬春季及春节期间新冠肺炎防控工作方案当前新冠肺炎疫情流行加速，我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势更加严峻复杂。春节临近，返xx人员将在短时间内大量增加，同时聚集性活动特别是室内活动多，进口冷链食品和货物物流增大，县域外输入风险大大增加。为做好全县冬春季及春节期间新冠肺炎疫情防控工作，坚决防止疫情反弹，现就有关事项通知如下：一、严格落实防控责任。各镇（区)、各部门要持续强化“外防输入、内防反弹”防控策略，时刻绷紧疫情防控这根弦。一要坚决落实“五有一网格”防控措施，做到“有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有
2、适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备”等措施。二要明确“属地、部门、单位、个人”四方责任，强化统筹协调，坚持依法防控、科学防控、联防联控、群防群控。全县各层各级主要负责同志必须亲自部署、亲自推进、亲自检查疫情防控工作，做到亲力亲为。三要加强对防控措施落实情况的督导，加大节前和节日期间的疫情防控和安全检查力度，重点检查疫情防控工作部署和落实情况，及时发现和整改各类隐患，尤其是落实好五类重点人群的管控。四要坚持疫情防控指挥值班体系，县镇两级指挥部要严格执行白天指挥长带班值班制度，当天值班指挥长必须确保手机24小时畅通，发现问题第一时间处理；县镇两级指挥部办公室要同
3、步安排工作人员夜间值班工作。五要制定春节期间的疫情防控方案和应急预案。六要做好应急处置人员、物资等各项准备，各乡镇1月20日前准备好集中医学观察场所，由县指挥部统一调度使用，费用由县统一承担。二、严格控制大型活动。全县各部门要坚持“非必要不聚集”原则，带头做到不组织参加大型宴会、聚餐，做到喜事缓办，丧事简办（暂缓至3月25日后）。原则上取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚会等活动。要控制线下会议规模，线下会议单场50人以上需报备，并制定疫情防控工作预案。家庭聚餐要控制在10人以下，取消大型活动，尽可能减少室外聚集性活动。严格审批监管文艺演出、体育比赛、展览展销等活动，严控节日祈福、庙会灯会等群众性
4、活动，严格人流控制，划设进出通道，做好体温监测和应急处置准备，对不符合疫情防控和安全要求的活动不予批准。三、严格管理县外出行。春节期间各部门单位要对工作人员省外出行严格管理，倡导省内过节，非必要不出省，确需出省的须向所在单位报批，返xx时必须携带7日内有效核酸证明，并居家观察14天后方可自由活动。在外县务工的省外人员，引导他们春节期间尽量就地过节，给予生活补贴和奖励，确需出省的要提前了解目的地疫情状况，不得前往中高风险地区及其所在的设区市，不得赴境外(不含澳门地区)旅游探亲。县公安局大数据专班要同步开展人员信息摸排，与指挥部保持协同协作、信息互通，充分利用现代科技手段开展精准排查，绝不能出现漏
5、排、失管失控现象。对所有排出人员，要建立健全一对一联系机制，通知他们原则上就地过年，待所在地降为低风险地区后再返xx，如确需返xx，必须点对点转运至集中隔离场所严格管控。四、严格公共场所防控管理。养老院、精神病院、看守所等特殊场所点位，实行全封闭管理，并严格落实人员进出管理、人员防护、健康监测等防控措施，确保防疫安全。其他重点场所方面，对城乡各类餐饮、浴室、农贸市场、酒店、公铁客运站及县镇公交、货车和出租车行业、文旅体育运动场所、金融机构、宗教场所等，由主管部门提出相应春节期间疫情防控措施。进入医疗机构、高铁站、汽车站、客运码头、农贸市场、商场超市、宾馆、饭店、浴室、影剧院、展览馆、网吧、歌舞
6、厅、福利院、养老院等室内公共场所和旅游景区，必须佩戴口罩，并主动接受体温检测、“健康码”和“行程码”查验。旅游景区、文博场馆、饭店、歌舞厅等娱乐休闲场所接待人数不得超过核定人数的50%。其它行业主管部门以及属地政府要按照国务院联防联控机制综合组关于印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情防控相关防控技术指南的通知及部门行业有关规定要求，督促落实通风换气、清洁消毒、佩戴口罩、体温检测、健康码及行程码查验等常态化防控措施。五、严格强化人物同防。重点人员管控方面。一是各地各部门要组建疫情信息专班，保证24小时信息通畅，对县公安、卫健部门推送的数据要迅速排查，全面落实各项疫情防控措施，并及时做好信息反
7、馈报告。二是对境外及来自国内中高风险地区人员要加大排查力度，做到提前知晓，在xx不产生任何活动轨迹。同时，严格落实“14+14”健康管理措施和5次核酸检测，确保每一位感染者追踪到位，每一位密切接触者应隔尽隔。三是对确诊和无症状感染治愈人员，加强为期半年的跟踪健康管理，严格实行居家健康观察。严格落实“五包一”工作责任和工作纪律，对“五包一”工作人员，由医疗防控组和属地开展业务培训、加强监督管理；对“五包一”对象，要坚持每天查测体温、做好台账记录，居家隔离期间，不得随意走动。冷冻冷链食品管控方面。要实效化、规范化运行集中监管仓，做到所有冷冻冷链食品应进尽进，并严格执行好上级相关防控要求。对全县进口
8、冷链食品生产企业严格执行“三查三测一戴”防控措施（即查票证、查核酸证明、查消杀记录；测从业人员核酸、测包装物核酸、测环境核酸；戴防护服及口罩、手套）；对物流寄递行业实行严格管控，从境外和国内中高风险地区进来的包裹实行分区存放和集中消杀；属地和行业管理部门要同步加强对冷冻冷链企业的检查和跟踪监管，守牢冷链食品风险防控底线。六、严格做好院感防控。冬春季节是流感、肺炎等呼吸道疾病高发的季节，各级医疗机构要实行严格的院内感染防控制度，明确专人监督，落实预检分诊制度，严管发热门诊，落实24小时值班制，坚持发热病人首诊负责制和快速响应机制，实行发热病人闭环管理。即日起，全县所有民营医院、村（社区）卫生室及
9、个体诊所一律不得收治发热病人，发现后必须第一时间向主管部门报告并及时转送至定点发热门诊；医院非发热门诊科室医生一律不得私下为发热病人诊治开药。城乡所有药店，1月20日起发热、咳嗽药品一律停售。出现发热、咳嗽等不适症状人员，要实行100%核酸检测和血常规检查，在核酸检测结果回报之前，发热患者不得离开医院。进一步提高医务人员院内交叉感染防控意识和能力，严防医院内部发生交叉感染。七、严格农村地区防控管理。建立县级领导干部分包镇（区）、镇（区）干部分包村、村级干部分包户的三级网络分片包干机制，层层压实防控责任，确保农村地区疫情防控全覆盖、无死角。扎实做好返乡人员的情况排查、信息登记，建立台账，实行精准
10、管控。村卫生室及个体诊所等其他基层医疗机构要严格落实“首诊负责制”和“首诊报告制”，加强对发热、乏力、干咳、咽痛等症状病例的监测和排查，一旦发现发热病人或者有流行病学史的村民出现上述症状就诊，应2小时内向镇卫生院防疫负责人报告，并在做好个人防护的情况下专人专车运送至就近的发热门诊。各镇政府、村委会要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好春节期间外地返乡人员排查，发现有高中风险地区旅居史的要及时上报并落实管控措施。同时要做好人员聚集场所的常态化防控工作，采取预约、限流等方式减少人员聚集，落实人员进出管理、个人防护、健康监测、通风消毒等防控措施，并储备必要的防护物资。省外返村人员需提供
11、7天内有效核酸检测证明，并居家健康观察14天。即日起至3月25日农家宴一律暂停举办。八、严格疫情防控知识宣传。县指挥部宣传舆情组及融媒体中心，要加强春节期间疫情防控氛围营造，特别是对两个“一封信”，要通过各种传播媒介广泛宣传，做到家喻户晓。对于县指挥部相关通告及工作要求，要及时宣传发布，积极正面回应社会关切，引导群众配合支持防疫工作。文广旅部门要发布旅游安全提示，主动提醒、劝导内地居民取消出国旅游。县融媒体中心每天滚动播放(播出)“戴口罩、常通风、勤洗手、一米线、不握手、用公筷”等防控内容。加强疫情防控宣传，增强群众的防护意识，医院、宾馆、餐厅、“两站一场一码头”、商场、超市、农贸市场等场所要
12、利用电子显示屏等途径，每天开展疫情防控知识宣传。农村地区要充分利用村广播、大喇叭等加强疫情防控内容的宣传，倡导居民合理膳食和适度运动的健康生活方式；倡导农村节庆文明新风，不大办婚丧嫁娶，春节期间尽量少摆宴席，不组织公众聚集活动，避免人群聚集。九、严格开展环境整治。组织开展冬季爱国卫生运动，持续推进村庄清洁行动冬季战疫，有针对性开展健康知识普及活动，积极发动广大干部职工、群众开展环境“大清扫、大消毒”活动，从城市到农村、从室内到室外，号召广大干部职工、群众开展卫生大扫除，科学做好环境消杀，共同营造安全、卫生、舒适的生活工作环境。2021年春节期间及冬春季疫情防控工作方案2021年的春节即将临近，
13、返镇人员将会增多，人员流动性也会加大，聚集性活动增多，疫情传播风险不断增大。冬春季是疫情的关键时期，防控形势严峻复杂，防控任务艰巨繁重。为严格落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，持续巩固我县来之不易的疫情防控成果，结合我镇实际，特制定本方案。一、全面提高防控意识1.充分认清防控形势。当前正值冬春季疫情防控关键期，境外疫情仍在加速蔓延，国内多地发生零星散发病例和局部聚集性疫情，特别是近期新冠病毒在多个国家出现变异，我县疫情防控形势仍然复杂严峻，要慎终如始、毫不松懈落实好“外防输入、内防反弹”各项防控措施，持续巩固来之不易的防控成果。2.精准把握防控要求。
14、春节期间及冬春季防控工作，全县上下务必深入贯彻落实省市疫情防控要求，倡导“三个减少”（尽量减少人员流动，尽量减少人员聚集，尽量减少旅行风险）、实行“两个严禁”（严禁无防控措施的人员流动，严禁无防控措施的人员聚集）、落实“两个一律”（凡从国内中高风险地区来xx返xx人员一律实行健康监测观察，凡从境外国外来xx返xx人员一律实行跟踪闭环管理）。二、坚持党政机关、企事业单位带头从严防控3.严控大型会议活动数量规模。各村（社区）、各镇直单位要加强大型会议活动规范化管理，原则上不举办大规模聚集性会议活动。确需召开举办的，要严格控制人数和规模。一律取消集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、培训等活动。4.严格大
15、型会议活动防疫措施。组织或承办大型会议活动，特别是有市外重点地区人员参加的，根据xx县新冠肺炎疫情常态化防控期间会议活动工作提示要求报镇党委、政府批准；组织或承办单位要承担主体责任，制定规范具体的防控方案并报镇党委、政府批准，严防会议活动期间发生疫情。5.严管单位人员外出。各村（社区）、各镇直单位领导干部要带头在xx过节，全体工作人员非必要不离xx；确需离xx的，报镇党委、政府从严审批，同时按要求做好个人防护，严禁前往中、高风险地区。三、减少人员跨区域流动6.动员群众就地过春节。提倡群众在xx过春节，减少不必要出行，非必要不出省，告诫群众不要前往国内中、高风险地区和境外地区。加强宣传引导，尽最
16、大努力让更多本地在外地工作和创业的人员和亲属就地过春节。倡导错峰来xx返xx，降低人流高峰期疫情防范风险。引导要求国内疫情中高风险地区（含国内从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作,下同）、境外国外来xx返xx等重点人群如实报告个人旅居信息。7.用心用情关爱群众。开展春节送温暖走访活动，为困难群众及时送上慰问品，发放困难补助金，切实做好兜底保障工作，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。四、筑牢校园疫情防控网8.做好师生管理服务。镇中小学校要做好当前和寒假期间师生管理与服务，落实校园疫情常态化防控措施，严格执行晨午晚检制度，指导学生做好自我防护，并为其提供必要的学习、工作、生活条件保障，
17、妥善安排留校师生寒假生活。9.强化校园科学防控。坚持对教室、图书馆、食堂、宿舍、浴室等重点场所进行通风、保洁及消毒，进一步完善洗手、清洁、消毒等设施设备和防疫物资保障。加大校园及周边的食品安全、交通安全、治安等各方面的管理力度，确保风险不进校、校园无风险。五、完善人员密集行业防控措施10.降低公共场所人员密度。商超、农贸市场、影剧院、娱乐等场所要严格落实佩戴口罩、检测体温、查验健康码、保持社交距离等措施，限制人流量，推广自助购物结算，缩短排队等候时间，防止人员过度聚集。鼓励采取线上营销、无接触式配送等模式，降低线下人员聚集压力。在做好疫情防控的前提下，影剧院、网吧、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接
18、纳消费者人数不超过核定人数的75%。11.落实餐饮单位防控。餐饮单位要认真落实体温检测、健康码查验等措施，必要时记录联系方式和到店时段等，提醒顾客非就餐时佩戴口罩、就餐时保持距离，严格实行公筷公勺，每日按规定频次消毒、经常性通风，推荐使用自助点餐。12.狠抓住宿防控。酒店、宾馆、民宿、房屋出租人、用人单位等必须严格落实住宿实名登记制度、流动人口信息采集和及时报送制度。要对入住旅客逐一如实登记，对所有住宿人员和来访人员采取体温检测、健康码和行程码查验、要素报备登记等措施，发现疫情中高风险地区或境外国外来xx返xx人员，及时向上级管理单位和县疫情防控指挥部办公室报告。加强公共区域设施管理，对健身房
19、棋牌室、游泳馆等进行消毒。客房落实通风消杀等措施。公共用品用具严格执行“一客一换一消毒”制度。13.做好从业人员防护。各类场所服务工作人员每日上岗前和下班后分别开展体温检测，体温正常方可进出经营场所，体温异常的应及时就诊。工作人员上岗期间必须保持清洁卫生，严格洗手消毒，全程佩戴口罩。六、强化常态化疫情防控举措14.落实“五有一网格”防控措施。“五有”。各村（社区）、各镇直单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，做到“五有”，即：有疫情防控应急预案，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有专家力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。“一网格”。各村（社区）要严格按照属地管理原则，坚持网
20、格化、精细化要求，合理划分网格区域，落实责任人员，组织开展全面摸排，紧盯来xx返xx人员，确保健康精细服务到户、到人。各村（社区）要做好国内疫情中高风险地区、境外国外来xx返xx人员等重点人群的信息“双线”摸排、登记、上报和日常健康监测工作。镇卫健办要及时梳理、汇总、研判，与各单位各部门共享信息。鼓励公众举报非法入境者、组织者和接受者，增强群众防护意识，形成自发防控网，一旦发现可疑情况，及时向村（社区）举报。对容留、藏匿、运送、雇佣非法入境人员，以及隐瞒个人旅居史、拒不执行疫情防控要求，造成严重后果的，由公安机关依法依规予以处理。15.加强重点人员健康管理。（1）国内疫情中高风险地区来xx返x
21、x人员。各村（社区）在全面摸排辖区内在国内中高风险地区工作人员情况时，要主动与其取得联系，积极动员其留在当地过春节；对已摸排掌握的辖区内即将从国内中高风险地区来xx返xx人员，要求其在抵xx前24小时由本人或其亲友向所在村（社区）如实报告，提供入xx前7天内的核酸检测阴性证明，到达xx后居家做好14天的个人健康监测，每日测量体温，落实个人防护措施，减少串门聚集活动，期间出现发热等异常症状立即向村（社区）或所在单位报告，在做好个人防护的前提下，到县人民医院发热门诊就诊。无法提供核酸检测阴性证明的人员，各村（社区）要及时掌握其返镇行程，入xx后第一时间将其送往云岭保障房集中隔离点采样进行核酸检测，
22、在核酸检测结果未出之前，务必确保来检人员留观，不得随意走动。（2）从境外国外来xx返xx人员在国内第一入境点集中隔离14天解除隔离抵xx后，由属地镇镇协助医疗机构将其送往云岭保障房集中隔离点继续集中隔离观察7天，在集中隔离第1天、第7天各进行一次核酸检测，检测结果阴性的，转往居住地由属地镇村实行居家医学观察7天，在居家观察第7天进行一次核酸检测，检测结果阴性的，由属地镇镇指定专人负责对其3个月的随访管理。随访管理期间要督促其分别在第1周、第2周、第3周、第4周、第8周、第12周到县人民医院自费进行6次核酸检测。（3）非法入境人员在抵xx后24小时内接受核酸和血清抗体“双检测”，取得双阴性报告后
23、集中隔离医学观察14天，在集中隔离第7天、第14天各进行一次核酸检测，检测结果阴性的，移交公安机关处置。（4）治愈病人（含无症状感染者）出院后接受闭环管理，继续集中隔离医学观察14天，复查核酸连续2次阴性（采样时间至少隔24小时）后解除集中隔离，转往居住地由属地镇村和基层医疗卫生机构，对其开展为期14天的健康状况监测；之后再由属地镇镇指定专人对其为期1年的随访管理，并督促其每月进行1次核酸检测，每月至少2次随访其健康状况。16.严格医疗机构院内防控。加强预约诊疗、分时段就医、线上咨询等医疗管理服务，避免人员大量集聚，进入医院所有人员要佩戴口罩、扫码测温。严格按照预检分诊分流，规范发热门诊诊疗
24、流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制，准确筛查区分新冠肺炎和其他传染疾病。严格按照相关指引和要求做好院内感染防控，强化医务人员防护措施，严格患者及其陪护探视管理，住院患者和陪护人员须具有核酸检测阴性证明。七、增强群众疫情防护意识17.广泛宣传防疫知识。充分运用互联网、广播、电视、报纸和电子屏、广告牌、标语横幅、广播等宣传载体，大力宣传防疫知识，引导群众坚持戴口罩、勤洗手、常通风等防护措施不放松，保持1米以上的社交距离。大力倡导节庆文明新风，严控庙会、祈福会、文艺巡演等人员聚集性活动，不大办婚丧嫁娶，尽量少摆席、少串门、少走动，减少人员流动、控制人员聚集，不吃生冷食物，绝食野味，减少疾病感染风
25、险。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，做好个人防护，有流感等症状尽量不参加。50人以上活动应当实行报备制度，并严格落实防控要求。对近1个月内有境外旅居史、解除隔离人员，近半年内的确诊病例或无症状感染者，从事涉进口物品和口岸装卸、搬运、运输等相关工作人员和边境地区，医疗机构等重点行业从业人员尽量不参加群体性聚集活动，主动做好个人防护，降低疫情传播风险。做好国内中、高风险地区和疫情信息更新发布工作。18.广泛开展爱国卫生运动。深入开展城镇爱国卫生运动，完善公共卫生设施，发动群众开展环境卫生整治，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，要对公共场所、公共设施、公厕、电梯间等易出
26、现疫情传播的重点场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制，对垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物，清除病媒生物孳生地，有效降低传染病通过媒介传播风险。对辖区内公共场所、公共设施，相关管理部门要加强通风、定期清洁和消毒。八、坚决守住疫情防控阵地19.压实各方责任。按照“政府主导、联防联控、群防群控”的工作原则，切实压实属地、部门、单位、村组（社区）、个人“五方”责任。卫健部门要做好疫情防控的总体指导工作，各村（社区）、各镇直单位要制定完善春节期间及冬春季疫情防控应急预案和各项配套工作方案。20.提
27、升哨点监测灵敏度。进一步发挥发热门诊、医疗机构、村卫生室、诊所、零售药店的哨点监测作用，严格执行购买退烧药品人员实名登记、测温和报告制度，确保疫情早发现、早处置。九、强化疫情防控组织保障21.加强应急值班值守。各村（社区）、各镇直单位要启动24小时疫情防控指挥值班体系，加强节日期间应急值守，落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班、外出报备制度，确保节日期间各项工作正常运转。遇有新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时采取应对处置措施，确保疫情得到快速妥善处理。22.加强防控督促检查。在农历春节前后，镇将组织工作督查组，对各村（社区）、各镇直单位疫情防控工作落实情况进行督促检查，对工作落实不到位的，严肃追责问责。
