1、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）（共14篇）目录篇一、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）3篇二、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案8篇三、安全生产治本攻坚三年行动主要任务（2024）17篇四、关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工作方案25篇五、民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）28篇六、全省煤矿安全专项整治三年行动治本攻坚实施方案33篇七、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）42篇八、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案51篇九、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案59篇十、矿山安全生产治本攻坚三
2、年行动方案（20242026年）73篇十一、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案85篇十二、2024年乡镇安全生产专项整治三年行动计划96篇十三、2024年文化和旅游系统安全生产风险整治提升三年行动方案105篇十四、安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)117篇一、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，全面落实国家广电总局和省委、省政府有关要求，进一步夯实广播电视系统安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照国家广电总局和省安委会安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）总体
3、要求，制定本方案。一、总体要求全省广播电视系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。深入开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的高度自觉和能力水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进全省广播电视行业高质量发展和高水平安全良性互动。
4、二、主要任务通过三年的治本攻坚，全省广播电视行业统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险和事故隐患的积极性主动性显著增强，安全生产整体水平明显提高，为维护我省广播电视高质量发展提供有力的安全生产保障。（一）完善全省应急广播体系建设。推进农村地区20户以上自然村应急广播主动发布终端建设，提升应急广播终端覆盖率。积极指导基层应急广播发挥平台优势，组织开展安全生产应急信息播发和安全科普宣传，服务当地安全生产活动，服务防灾减灾救灾工作。（二）加大安全生产宣传教育引导力度。深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要论述和指示批示精神,深化广播电视头条和网
5、络视听首页首屏及短视频“首屏首推工程”建设，加强全民安全生产宣传教育，聚焦“人人讲安全，个个会应急”主题，持续开展安全生产月、消防安全月等活动宣传。推动在省、市、县三级广播电视等媒体设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识，介绍安全生产典型经验做法，曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。（三）提升重大事故隐患排查整治水平。全面总结重大事故隐患专项排查整治2023行动取得的成效,梳理好经验、好做法，积极开展互学互鉴。综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治,完善“双随机”抽查检查等工作机制。结合实际，及时修订完善本级安全生产重大事故
6、隐患特征清单，推动建立安全隐患排查和安全预防控制体系，强化重大事故风险防范措施,全面提升安全水平。（四）加大广播电视安全播出保障力度。进一步完善广播电视安全播出及网络安全、设施安全规章制度。明确与安全播出相关的设施设备安全管理和防护要求，强化广播电视网络系统风险排查和技术检测，完善网络安全等级保护制度和测评整改闭环管理，及时修订广播电视安全播出相关应急预案并组织演练，推进网络安全保护管理支撑平台建设，健全广播电视安全传输保障工作机制。持续做好广播电视安全播出及网络安全、设施保护工作，做好传媒设施反恐怖防范标准达标建设，加强安全播出事故事件管理，完善监测预警、应急处置、信息通报、经验交流及事故处
7、理工作。深入开展广播电视设施安全保护宣传教育工作，积极动员社会力量参与群防群治，适时组织广播电视设施保护工作经验交流和专业培训，健全完善广播电视设施保护信息通报工作机制。重要保障期期间，部署做好安全播出保障各项工作，及时发布预警信息，根据工作实际适时开展安全播出检查，排查风险隐患。加强对广播电视特殊工种安全防护技术的研究，推动安全工作中技防设施及手段的应用，加强广播电视特殊工种人员的管理和技能培训。（五）加强电视剧网络剧拍摄安全风险防控。加强源头安全把关和风险防控，在拍摄制作的告知承诺环节要求摄制组对安全生产严格管理，对标电视剧网络剧摄制组生产运行规范（试行）电视剧、网络剧摄制组安全生产管理规
8、定（试行），落实主体责任。加强安全督导，强化主管主办责任和属地管理责任，各级广播电视主管部门严格落实安全生产工作要求，加强组织领导，主动担当履责，及时指导影视基地、重点项目摄制组等认真落实安全生产管理规范，严防拍摄过程伤亡事故发生。三、进度安排从2024年1月至2026年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年1月至4月）。编制印发安徽省广播电视系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年），部署启动全面开展治本攻坚三年行动。各级广播电视系统于3月5日前制定子实施方案，对开展治本攻坚三年行动作出具体安排。（二）专项治理阶段（2024年5月至2025年12月）。各级广播
9、电视系统按照实施方案，有序推进“八大行动”，对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾
10、和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。四、保障措施（一）加强组织领导。各级广播电视部门要深刻认识做好安全生产治本攻坚三年行动的重要性，强化领导责任，抓好组织实施。要将安全生产、消防安全教育培训列入领导干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训。（二）推动责任落实。各级广播电视部门要按照职责分工，按照安徽省安全生产“三管三必须”责任清单“三管三必须”责任清单实施意见要求，强化责任落实，强化考核督导。及时收集掌握专项行动进展情况，加强工作交流,及时研究、协调解决工作中出现的问题。严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落
11、实落地。（三）持续加强投入。各级广播电视部门要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。（四）强化正向激励。各级广播电视部门要用好正向激励手段，利用好安全生产“赛马”机制，在评优评先等工作中将安全生产治本攻坚三年行动开展情况纳入考察，按照党和国家有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。加大通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。篇二、工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步
12、夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、总体要求坚决贯彻落实上级决策意图，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，从根本上消除工贸行业生产安全事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、工作机制和预防控制体系，扎实推进工贸行业安全治理体系和治理能力现代化,全面排查整治冶
13、金工贸企业事故隐患，强化精准执法、处罚力度和监管执法能力建设，有效防范和化解重大安全风险，保持全市冶金等工贸行业安全生产形势持续稳定。二、工作目标进入攻坚阶段，继续从根本上消除事故隐患为目标，进一步落实安全生产主体责任，继续开展易燃易爆气体和煤气安全整治专项执法、企业内部配套危化装置综合整治和重大危险源管控，持续推进企业安全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设，提高企业事故防控能力；严格建设项目安全设施“三同时”监督管理，全力推动高危行业领域实施安全生产责任保险，推进企业智慧用电安全建设行动和督促工贸企业落实有限空间作业安全指导手册规定的应急救援装备。提升企业本质安全水平，有效化解重大安
14、全风险，坚决遏制较大以上事故，确保从业人员生命安全和身体健康,实现企业安全发展、高质量发展。三、主要任务(一)严格管控易燃易爆气体重大安全风险。1.深入开展易燃易爆气体管线综合治理。以机械、建材行业为重点，全面开展煤气、天然气、氧气、丙烷、氢气等易燃易爆气体管线排查治理，企业要严格按照工业企业煤气安全规程(GB6222-2005).城镇燃气设计规范(GB50028-2006)等相关国家标准和行业标准进行自查自改。重点排查敷设有易燃易爆气体管线的生产车间内是否规范设置气体浓度检测报警器，气体浓度检测报警装置是否与排气设备、紧急切断阀连锁，报警器是否设在值班室或仪表间进行集中管理监视，易燃易爆气体
15、管线敷设是否符合要求，是否规范设置可靠切断、放散和泄爆、抑爆、控爆等装置。在2024年企业完成自查自改工作，监管部门对自查自改发现的重大隐患实施挂牌督办并督促企业彻底整改的基础上,2024年，组织开展全市易燃易爆气体安全整治专项执法行动,对未规范设置气体浓度检测报警、可靠切断、放散和泄爆装置，一律停止使用。确保全市机械、建材行业使用煤气、天然气、氧气、丙烷、氢气等易燃易爆气体的企业达标率100%O.持续开展煤气安全专项整治。借鉴钢铁企业煤气安全专项治理的经验做法，组织开展冶金、有色、机械铸造行业煤气安全专项治理。企业要严格按照工业企业煤气安全规程、石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准(G
16、B/T50493-2019)等有关标准规范要求，建立完善煤气浓度检测报警信息系统，并将报警信号传输至中控室进行集中管理监视；在可能发生煤气泄漏、聚集的场所以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，规范设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志；在煤气分配主管上支管引接处设置可靠的隔断装置；煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置等符合标准要求。在2024年企业完成对标自查、整改的基础上，2024年底前，全市冶金、有色、机械铸造企业要实现煤气检测报警信号传输信息化、通风装置连锁智能化、紧急切断装置自动化。强化易燃易爆区域检维修作业安全监管。企业要依据化学品生产单位特殊作业安全规范(GB
17、30871-2014),完善易燃易爆区域动火、进入有限空间、盲板抽堵等危险作业管理制度,并建立长效运行机制和管理体系；严格执行易燃易爆区域危险作业审批和作业前安全条件确认环节的管控，严禁未经许可擅自进入易燃易爆区域作业。特别要强化外协单位作业人员专项培训I、方案审核、安全交底和作业现场的监督管理。企业要加强喷涂作业及喷涂场所安全风险管控，生产过程中要优先选用安全、环保、具有良好阻燃性的水性漆料；要在涂装调漆间和喷涂室规范设置可燃气体报警与强排风设施连锁装置和防爆电气设备设施，有效管控因易燃易爆、有毒有害气体聚集导致火灾、爆炸和人员中毒窒息的安全风险。监管部门要持续深入开展“反三违”专项行动,特
18、别是强化对易燃易爆区域动火、进入有限空间作业和喷涂作业的执法检查，对检维修作业环节发生过事故或喷涂场所存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，倒逼企业落实安全生产主体责任。2024年底前，工贸企业要实现危险作业规章制度标准化、现场作业行为规范化，各类危险作业的安全风险得到有效管控。（二）提高工贸企业内部配套危化装置本质安全水平。.开展配套危化装置集中整治。工贸行业配套有焦化、空分、制酸等生产装置和煤气储存设施，且未依法履行安全设施“三同时”手续或未定期进行安全评价的企业，要完成安全设施设计诊断和安全验收评价，并对设计诊断和安全评价报告中提出的问题，严格按照现行法律法
19、规、标准规范要求完成整改。2024年底前，全市配套的焦化、空分、制酸等生产装置和煤气储存设施安全设施设计诊断和安全验收评价率达到100与。.督促落实重大危险源管控措施。涉及煤气、液氨、LNG、粗苯、液氧等危险化学品重大危险源的企业，要严格按照标准规范要求建立完善的不间断信息采集、监测和自动化控制系统，配备防泄漏报警装置，设置紧急切断、紧急处置装置和独立的安全仪表系统，依法对储罐、管道、仪表等成套设备进行检测检验。外部安全防护距离不足的，要立即整改。2024年底前，全市工贸企业的重大危险源对标落实风险管控措施率要达到100%。.推动技术创新提高企业安全管理水平。积极推动企业综合利用大数据、人工智
20、能等高新技术，对配套危化装置各生产环节进行全过程信息化管理和监控。2024年底前，所有工贸企业内部配套的空分、制氧(制氢)装置，要在空气纯化装置出口、空气分离装置主冷凝蒸发器等重点工艺环节设置连续在线分析和超标报警装置，在制氧间、氧气贮雄间等重要场所设置氧含量定期检测装置，在压缩机润滑油系统、空气分离装置等主要设备上设置油压、油温报警和连锁控制系统；所有配套的焦化装置，都要完善焦炉机械三大车联锁、电捕焦油器煤气氧含量在线检测报警及联锁和加热炉煤气管道低压报警及连锁装置,并定期进行维护保养，确保每一套在线监测报警装置平稳运行。2024年底前，所有涉及“两重点一重大”生产装置、储存设施要全部实现全
21、流程自动化控制。(三)提升粉尘爆炸重大安全风险管控能力。.深化粉爆专项治理。以铝镁制品加工、木器加工和水泥企业为重点，持续深化粉尘防爆专项治理。企业要严格按照粉尘防爆安全规程(GB15577-2018)等有关标准规范要求,完善粉尘输送管道中的火花探测和消除火花装置、情化防爆工艺设备上的氧浓度监测报警装置、袋式除尘器进出风口的压力差监测报警装置，建立包括清扫范围、清扫方式、清扫周期等内容的粉尘清扫制度，在粉尘作业场所设置安全风险公告栏、岗位安全风险告知卡。在2024年对涉及有煤粉制备工艺的水泥、碳素企业，严格按照有关规程标准要求，在除尘器、煤粉仓、磨尾、煤粉系统的管道等处规范设置防爆(泄爆)阀，
22、在煤磨进出口设置温度监测装置，在煤粉仓、除尘器上设置温度和CO超限监测报警和自动灭火装置的基础上，在2024年底前，所有木器加工企业要严格按照规范标准在干式除尘系统规范设置泄爆、隔爆、惰化、抑爆等控爆设施，粉尘爆炸危险场所的20区全部使用防爆电气设备设施，与砂光机连接的风管要规范设置火花探测报警装置。2024年底前，涉及金属粉尘、煤粉尘、木粉尘的企业要全面完成以安全风险管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设。.开展粉尘防爆专项培训和执法行动。要充分发挥电视、网络、报纸等传媒的作用，积极采取举办粉尘爆炸基础知识讲座、制作粉尘爆炸微电影和事故警示教育片、组织粉尘爆炸知识竞赛等方法手段，深入
23、开展粉尘爆炸安全宣传教育，切实提高企业主要负责人对抓好粉爆场所安全管理重要性的认识，增强企业安全管理人员的责任感和紧迫感，全面提高涉爆粉尘企业自主管理能力。2024年，各级监管部门要以粉尘作业场所10人及以上企业为重点，聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节，开展有针对性的专项执法，严厉打击违法违规行为，坚决遏制粉尘爆炸重特大事故。（四）筑牢企业安全生产基础。.严格安全设施设计审查和竣工验收监督核查。市应急局要严格对市有关部门审批、核准或者备案建设项目的安全设施设计审查，强化对县级安全设施设计审查工作的抽查检查,建立纠错机制，及时纠正偏差，提升安全设施设计审查质量；严禁采用国
24、家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备和不具备安全生产条件的旧设备设施。各级要加强对新（改、扩）建设项目安全设施竣工验收活动和验收结果的监督核交.确保建设项目安全生产源头无缺陷。2024-2026年，所有金属冶炼建设项目安全设施设计审查率和安全设施竣工验收监督核查率达到100%其他行业新（改、扩）建设项目安全设施“三同时“抽查率不少于10%o.强化企业业务技能培训。督促企业依法对一线员工进行业务技能培训，特别要强化新入厂、转岗、复岗员工的安全知识和业务技能培训，真正使每一名员工熟知自身岗位的危险有害因素、安全操作规程、安全防范措施及紧急情况下的应急处置措施，熟练掌握设备设施、作业工（器）具、劳动防护
25、用品的操作（使用）技能，全面提高企业自身防范事故的能力。.加快推进企业智慧用电安全建设行动。以“政府倡导推动，企业自主参与，市场主导运作”为原则，通过运用电气火灾监控等智慧用电安全技术，构建智慧用电体系,有效防范电气火灾事故发生。2024年底前，重点在机加工企业电气火灾隐患严重区域、涉爆粉尘、涉氨制冷、喷涂、配套危化、劳动密集型等火灾危险性高的重点部位，安装电气火灾监控系统要达到100%。.推动高危行业领域实施安全生产责任保险。依据有关通知精神，在全市冶金、有色、机械行业存在金属冶炼活动的企业（金属冶炼单位范围界定以2015版金属冶炼目录为准）,以及其他行业存在涉氨制冷、涉爆粉尘、配套危化装置
26、的企业中，实施安全生产责任保险。.督促工贸企业配备有限空间作业应急救援装备。根据应急管理部印发的有限空间作业安全指导手册和4个专题系列折页的要求，有限空间作业单位应配置安全防护设备、个体防护用品和应急救援装备，加强管理和维护保养，确保处于完好状态。三、成立领导组及时间安排成立冶金工贸行业安全生产三年行动领导组。组长：X副局长副组长：X科长、县级监管部门分管领导成员：市冶金工贸科、县级相关业务科（股）室人员。四、保障措施（一）加强组织领导。各级各有关部门单位要树牢安全发展理念，对安全专项整治进行研究部署，明确各项任务责任主体。建立由分管领导牵头的冶金等工贸行业安全整治专项工作机制，及时研究专项整
27、治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强专项整治行动中的重大问题协调，结合实际制定专项整治行动方案，协调推进工贸企业安全专项整治工作。确保各项任务按步推进、按期完成。（二）强化监管执法。各地要建立多部门联合执法工作机制，依法查处违法违规行为。落实安全风险分级监管执法,对涉及易燃易爆气体、爆炸性粉尘、配套危化装置等高风险企业，要在执法检查频次、执法检查内容及方式等方面实施差异化监管。对存在安全生产失信行为的企业，实施联合惩戒。结合“放管服”改革，既要依法严格执法，又要避免一家出事故、同类企业全部停产“一刀切”的简单、粗暴行为；要始终保持执法的高压态势，对违法行为“利剑高悬”，坚决纠正执法宽
28、松、软的问题。（三）开展示范引导。各地要利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，让正能量成为主流，凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。（四）抓好服务督导。县级有关部门要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。要充分发挥专家的作用，组织专家深入基层一线，帮助企业解决重点任务推进过程中的难题，有效防范化解重大风险。同时，要根据专项整治行动工作计划和
29、进度安排，适时组织督促、指导、检查，对责任不落实、工作措施不力、不能按期完成任务的单位，要强化约谈警示、通报曝光、追责问责等措施。篇三、安全生产治本攻坚三年行动主要任务(2024)日前，国务院安委会印发了安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)，部署开展安全生产治本攻坚“八大行动”，具体内容如下：一、开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动1.会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，其中：2024年，重点开展矿山企业主要负责人和二级三级医院
30、消防安全责任人集中培训；2025年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训；2026年,重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。各地区及国务院安委会有关成员单位要结合实际，组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。二、开展重大事故隐患判定标准体系提升行动1.总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，修订一批、提升一批重大事故隐患判定标准，形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系。对于已经出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要及时修订完善，增强操作性和实用性，并针对新问题、新风险补充完善标准要求；对于以推荐性标准
31、或以试行、暂行办法等文件出台的，2024年底前要积极总结提升为部门规章、强制性国家标准等，增强权威性。结合行业领域实际情况，针对性制修订重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件、制作有关视频，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。三、开展重大事故隐患动态清零行动1 .因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划和全国自然灾害综合风险普查成果等，结合地区实际制定开发区、高新区、工业园区、化工园区等重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严格准入，强化重大安全风险源头管控。2 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季
32、度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。3 .完善地方政府对于重大事故隐患治理的督办制度，建立政府负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的
33、及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。修订安全生产事故口急患排查治理暂行规定，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。4 .健全重大事故隐患数据库，2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠遒排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。四、开展安全科技支撑和工程治理行动1.加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，推进人工智能、大数据、物联网等技术与安全生产融合发展,持续加大危化品重大危险源、矿山、尾矿库
34、建筑施工、交通运输、水利、能源、消防、钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存、石油天然气开采等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，2024年底前建设完善危化品、矿山等高危企业安全生产电力监测分析系统，2025年底前实现危化品重大危险源、煤矿、钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖，2026年底前安全生产风险智能化管控能力显著峭强。分级建成一批安全发展示范城市，带动提升城市安全风险监测预警能力。2 .及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准，加大危化品、矿山、尾矿库、工贸、烟花爆竹、建设施工
35、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、尾矿库闭库销号、老旧直流内燃机车报废、老旧渔船更新改造、老旧化工生产装置改造提升、“大吨小标”货车违规生产销售治理，2025年底前推动变型拖拉机全部淘汰退出。聚焦突出重大风险隐患，加大安全生产科技项目攻关力度，加快突破重要安全生产装备关键核心技术。大力推进“机械化换人、自动化减人”，提升矿山、危化品、烟花爆竹、军工、民爆、隧道施工等行业领域自动化、智能化水平。推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。研究制定强制性标准推进道路运输车辆主动安全装置安装应用。3 .深入开展老旧场所消防设施
36、升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、电梯安全筑底、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。组织开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。2025年底前基本实现城镇建成区消防供水全覆盖、存在安全隐患自建房整治全覆盖，持续推动安全基础设施提质增效，强化本质安全。五、开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动1.推动危化品、石油天然气开采、矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为
37、培训考核的重要内容。出台安全生产培训机构基本条件标准，加强设备配备和设施建设，对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件复核，2024年底前清退一批不符合条件的机构。优化特种作业考试和许可管理，2025年底前建成国家层面统一的“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，推动特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。2.结合各行业领域实际情况，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符
38、合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。3,聚焦从业人员琉散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。六、开展生产经营单位安全管理体系建设行动1.结合国际通用的安全管理体系经验
39、做法，2024年试点建设中国特色的安全生产管理体系标准，2025年聚焦大中型企业修订完成企业安全生产标准化管理体系基本规范，研究制定小微企业安全生产标准化管理体系基本规范，适时更新相关行业安全生产标准化定级标准。2.探索实行安全生产标准化管理体系定级制度，积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业单位,落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全管理体系先进经验。七、开展安全生产精准执法和帮
40、扶行动1.建立健全各行业领域安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员安全意识。2 .综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对执法“宽松软虚”的地区进行约谈通报。对无需审批备案但具有较
41、大安全风险的生产经营活动，加大现场执法检查力度，完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事。对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，明确终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。2024年底前，建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，组织开展执法练兵和比武竞赛。加大“互联网+执法”推广应用力度，推动现场执法检查和线上巡查执法有机结合，持续提高执法效能。3 .综合统筹乡镇（街遒）安全生产监管、
42、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。加强各级安全生产行政执法人员执法装备配备，推动执法队伍规范化建设。落实好国家安全生产专业应急救援队伍动态管理机制，根据安全生产应急救援工作需要合理确定队伍规模，强化地方骨干专业安全生产救援队伍建设，全面提升技术装备现代化水平，强化专业应急救援支撑保障。4 .聚焦重大事故隐患排查整治，强化基层安全监管执法人员能力培训。三年内，结合中央党校企业主要负责人培训班，对全国安全监管执法人员开展跟班集中培训。组织编制执法培训教材，推动各地开展形式多样的执法业务培训，不断
43、提高培训系统化规范化水平。2024年底前，省市有关部门统筹建立安全生产专家库，充分利用外部专业力量提高执法检查质效。组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检查员参与安全生产监管执法，完善通过政府购买服务辅助开展监督检查的工作机制,切实提升基层安全监管能力。推动保险机构积极参与高危行业领域企业重大事故隐患排查整治工作。八、开展全民安全素质提升行动1.加强全民安全生产宣传教育，培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个主题和目标，持续开展全国安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式，推动安全
44、宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展安全生产法治宣传教育。推动在省市县三级电视等媒体设置安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经脸做法、曝光存在的突出问题，制作播放安全警示宣传片强化典型事故教训吸取。因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体验基地。2,深化公路水运建设“平安工程”、“平安农机”、“平安渔业”、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全文化示范企业等示范创建工作，在全国评选一批安全生产工作先进的企业、单位和个人，强化示范引领作用。篇四、关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工作方案为认真落实上级部门关于安全生产的相关
45、决策部署，加强民政服务机构安全生产和消防安全工作，深入推进安全生产专项整治三年行动，促进民政系统安全生产形势平稳向好,现制定如下工作方案：一、指导思想全面落实关于安全生产和消防安全工作的一系列重要决策部署，加大安全隐患排查整治力度和应急事件处理能力,杜绝各类安全事故发生，切实提高民政服务机构安全管理水平，为高质量发展提供良好的安全环境。二、工作目标深入分析民政系统安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，完善长效机制，逐项推动落实。总结民政系统安全专项整治经验，总结提炼整治行动的成熟经验，形成一批制度成果，在民政服务
46、机构进行推广。梳理重点难点问题，并及时向县政府及上级民政部门报告，统筹推进协调解决。着力将党的十九大以来安全生产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的民政系统安全制度体系。全面总结民政系统安全生产专项整治行动，针对监管工作中不足和机构事故防范中的问题，围绕全面落实安全主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。三、重点任务（一）严格落实安全管理和监管责任方面1.及时传达重要会议及文件精神，召开会议专题研究安全生产工作；2 .在元旦、春节、五一、国庆等时段安排安全督导检查工作；3 .制定遏制重
47、特大事故构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南。（二）服务安全方面1 .养老服务安全。按照养老机构服务质量基本规范,做好老年人综合评估、常见疾病护理、院内感染控制等工作;配备专职或兼职维修人员，应定期对水、电、消防、通信、特种设备及取暖、降温、排污等设施设备进行维护和保养;2 .救助服务安全。严格服务流程和工作规范，做好接待、入站、离站等服务，对于机构内的传染病人、疑似传染病人和精神病人，临时安排其单独食宿，防止造成传染或者对其他人的伤害；3 .殡葬服务安全。规范业务档案的归档、保管、移交和销毁等，有序存放骨灰盒，确保不发生丢失。重点排查公墓的安全隐患。督促抓好群众烧纸钱的安全
48、管控，确保不出安全和消防事故。四、保障措施（一）各乡、各相关股室根据本工作方案，明确检查内容、检查时间、检查单位、检查责任和具体工作标准要求,扎实开展检查排查，做到主要负责人亲自抓，亲自带队检查整改落实。（二）专项整治行动要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，敢抓敢管，带头深入民政服务机构，督促指导，狠抓落实，确保民政系统安全生产专项整治行动取得实效。（三）对专项整治行动中出现的突出问题，要进一步研究对策，细化工作措施，做到发现一处、整治一处、巩固一处，对专项整治行动中行之有效的方法、措施，要上升为制度规范，提升安全监管水平科学化、规范化。（四）对专项整治行动推进迟缓、工作不积极、态度不认真、隐患整治不彻底，专项整治行动责任不落实、组织不得力、执法不严格的单位，要严肃提出批评，督促整改，确保专项整治行动不走过场。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法追责问责。篇五、民政系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实民政服务机构安全管理工作基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故.按照安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)总体要求，民政部结合工作实际制定本
