农村二次调查建库流程.doc

第二次农村土地调查数据库建设总体技术方案武汉中地数码科技有限公司零八年十一月第二次农村土地调查的主要任务是全面、准确掌握每块土地的类别、面积、位置及利用等真实情况；完成土地权属状况调查；完成基本农田调查、开发园区以及耕地后备资源调查等，需要提交的数据库成果如下：1、县级土地利用数据库；2、县级土地权属数据库；3、县级基本农田数据库；4、县级城镇村内部土地利用数据库；5、县级耕地后备资源数据库；如何更好更快的帮助国土管理部门建立好县级农村土地调查数据库成果，中地公司根据多年从事土地利用数据库建设的经验，结合第二次土地调查成果检查细则，总结出如下工艺流程：无阻数据准备影像判读有无一次调查成果数据升级不通过数据检查外业调查内业数据处理数据入库通过有第二次农村土地调查数据库建库流程一、 数据准备1、行政界线的确定县级以上行政界线直接采用民政部行政勘界成果。按照本次调查采用的投影坐标系统对民政勘界成果通过MAPGIS的 “数据编辑功能”进行矢量化。或者将上级下发的县级民政勘界成果通过“数据转换功能”转换为MAPGIS格式的数据后直接使用。2、土地利用现状数据库成果收集以2007年变更调查后最终提交使用的数据库为基础数据。将数据库成果通过“数据转换功能”转换为MAPGIS格式的数据。3、DOM正射影像图成果收集接收国家或省厅提供的DOM正射影像数据，通过MAPGIS“影像转换功能”，转换为带有坐标信息的MSI格式的数据。如下所示：如果需要投影转换的，还可以利用“投影转换”功能进行影像文件的投影转换，如下图所示：4、基本农田数据资料收集收集上一轮土地利用规划中的基本农田划区定界资料。5、集体农用地所有权登记发证资料权属界线协议书、有关权属关系调整的文件资料、土地权属争议处理裁定书等。 6、开发园区及耕地后备资源开发园区及耕地后备资源资料收集整理。 7、其他有关资料的收集1）、等高线、DEM数据的收集与整理。2）、耕地坡度数据的收集与整理二、 数据升级处理利用MAPGIS农村二次调查采集系统中的“数据预处理”功能，针对已有的数据进行数据结构的升级处理。1、数据结构的升级按二次调查农村数据库的标准对所有图层数据进行结构升级处理。如下图所示：2、数据字典的升级按二次调查农村数据库的标准对数据字典升级处理。升级后的结果如下：3、属性内容的升级属性内容的升级主要是对原数据库中的地类码、权属性质、要素代码等属性内容进行批量自动的修改。主要包括以下内容：1） 地类升级将原分类体系的地类编码信息升级到现在二次调查启用的新分类体系下对应的地类编码信息，新旧分类体系的地类编码不能一一对应，对于多对一的情况统一对应为AAA或为空，在外业调查时进行调查确认。2）拓朴关系属性赋值系统自动根据各层空间位置之间的拓朴关系，批量对线状地物、零星地物、行政界线、地类界线属性内容中相关信息进行自动赋值。如线状地物中的扣除单位代码、扣除图斑编号等。3）权属性质升级、要素代码属性赋值三、 影像判读将影像数据和矢量数据叠加，进行地类的判读，采集数据，如下所示：1、叠加行政界线、权属界线数据2、地类判读根据影像数据进行地类判读，采集地类界线、线状地物、零星地物，并标明相应的地类信息。3、输出外业调绘底图将矢量数据和影像数据叠加，按图幅输出外业调绘底图。4、外业调绘对照外业调绘底图进行实地调查。四、 外业调查1、调查内容包括权属调查和地类调查，覆盖完整调查单位，其中城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地按单一地类图斑调查。权属调查是对集体土地所有权，以及公路、铁路、河流和国营农、林、牧、渔场、企事业单位等用地权属状况的调查。地类调查是对每块土地的地类、位置、范围等分布和利用状况的调查。2、基本要求充分利用已有土地调查成果。外业调查时应实地逐图斑调查。权属界线应认定合法、位置准确、表示规范。图、数、实地三者应一致。3、土地权属调查调查单元是宗地。凡被权属界址线封闭的土地为一宗地。包括集体土地所有权宗地和国有土地使用权宗地。同一所有者的集体土地被铁路、公路，以及国有河流、沟渠等线状地物分割时，应分别划分宗地。有争议土地，且一时难以调处解决的，可将争议土地单独划“宗”，待争议调处后划入相关宗地或单独划宗。以县级行政区为单位，采用乡（镇）、行政村、宗地三级编号，宗地号按从左到右、自上而下，由“1”开始顺序编号。以宗地为单位，界址点按顺时针方向由“1”开始顺序编号，界址点坐标可用图解或实测坐标。已确权登记的，经复核存在错误或界线调整的，有关各方法定代表人或委托代理人应共同指界，重新签订土地权属界线协议书。资料手续不完善的，应补办手续。经复核无误的，不再重新调查、指界和签字。未确权登记的，有关各方法定代表人或委托代理人应共同指界。集体土地与没有明确使用者的国有土地权属界线，由集体土地指界人指界、签字，根据有关法规和实地调查结果予以确认。有争议的界线，应依法予以调处，签订土地权属界线协议书。难以调处的，划定工作界线，签订土地权属界线争议原由书。违约缺席指界的，如一方违约缺席，以另一方所指界线确定；如双方违约缺席，根据权源材料和实际使用状况确定界线；指界人认定界址后不签字的，按违约处理。调查结果以书面形式送达违约方。违约方在15日内未提出异议或未提出重新指界的，按调查结果认定权属界线。已征收但未明确土地使用者的，按征收界线确定国有土地使用权界。4、地类调查利用DOM和已有土地调查成果等资料，按现状实地调查地类及其界线。地类调查至土地利用现状分类的二级类。4.1线状地物调查线状地物包括河流、铁路、公路、管道用地、农村道路、林带、沟渠和田坎等。线状地物宽度大于等于图上2mm的，按图斑调查。线状地物宽度小于图上2mm的，调绘中心线，用单线符号表示，称为单线线状地物（以下未作特殊说明的线状地物指单线线状地物），并按附录E要求在宽度均匀处实地量测宽度，精确至0.1m；当宽度变化大于20时，应分段量测宽度。在以系数扣除田坎的地区，田坎不调绘。但作为权属界线和行政界线的田坎应调绘其准确位置，不参与面积计算。4.2图斑调查单一地类地块，以及被行政界线、土地权属界线或线状地物分割的单一地类地块为图斑。明显界线与DOM上同名地物的移位不得大于图上0.3mm，不明显界线不得大于图上1.0mm。最小上图图斑面积：城镇村及工矿用地为图上4.0mm2，耕地、园地为6.0mm2，林地、草地等其他地类为15.0mm2。4.3零星地物调查零星地物是指耕地中小于最小上图图斑面积的非耕地、或非耕地中小于最小上图图斑面积的耕地。零星地物可不调查。对零星地物较多地区，可根据本地区实际情况自行制定具体调查方法，开展调查。4.4地物补测补测实地相对DOM发生变化的部分。补测的地物点相对邻近明显地物点距离限差，平地、丘陵地不得大于图上0.5mm，山地不得大于图上1.0mm。4.5调查底图标绘及手簿填写外业调查完成后，调查底图应完整标绘全部调查信息，包括行政界线、权属界线、地类及其界线、线状地物及宽度、补测地物，以及编号和注记等。编号统一以行政村为单位，对地类图斑、线状地物分别按从左到右、自上而下由“1”顺序编号。补测地物的编号在顺序号前加“B”。农村土地调查记录手簿（见附录F）应记载图斑地类、权属，以及有关线状地物权属、宽度等信息。地物补测应绘制草图，并在备注栏予以说明。4.6田坎系数测算耕地坡度分级耕地分5个坡度级（上含下不含）。坡度2°的视为平地，其他分为梯田和坡地两类。耕地坡度分级及代码见表8。表8 耕地坡度分级及代码坡度分级2°2°6°6°15°15°25°25°坡度级代码农村土地调查数据库建成后，应用DEM生成坡度图，计算不同坡度级的耕地面积。耕地田坎系数测算坡度大于2°时，测算耕地田坎系数。田坎系数由省（区、市）统一组织测算，测算方案及结果报国土资源部备案。按耕地分布、地形地貌相似性等特征，对完整省（区、市）辖区分区。区内按不同坡度级和坡地、梯田类型分组，选择样方、测算系数。样方应均匀分布，每组数量不少于30个，单个样方不小于0.4 hm2。实测样方中的田坎面积，计算样方田坎系数，即田坎面积占扣除其他线状地物后样方面积的比例（%）（见附录G）。当同组样方田坎系数相对集中、最大值不超过最小值的30%时，取其算术平均数，作为该组田坎系数。原有的田坎系数，经核实符合要求，可继续使用。4.7海岛调查对大潮平均高潮线以上面积大于等于500m²、不与大陆相连的海岛进行调查与统计。海岛范围调查至零米等深线。有常住居民的海岛，应实地调查。其他海岛，调查底图覆盖到的，调绘至底图上。调查底图覆盖不到的，依据相关资料确定其位置（经纬度），仅对海岛的名称（无名称的可编号）、地类和面积等进行统计。4.8基本农田调查调查已划定的基本农田范围内位置、分布等状况。资料处理扫描基本农田划定和调整图件。以农村土地调查土地利用现状图为基础对扫描图件进行纠正。逐个基本农田地块矢量化，并以行政村为单位，从左到右、自上而下，由“J1”开始顺序编号，并按规定的数据结构进行属性编辑。入库在农村土地调查数据库中建立基本农田数据层。面积计算将基本农田数据层与土地利用地类图斑层叠加，计算基本农田地块中各地类的面积。五、 内业数据处理内业数据处理是数据库建设中的一个很重要的工作，主要通过MAPGIS农村土地调查采集与处理平台进行内业数据处理，主要流程如下：1、 外业调查数据修改对照外业调查的底图数据进行数据的修改，属性的录入（图斑地类码、权属代码、权属性质，线状地物地类、宽度等）。2、 数据接边处理分幅数据的接边处理相邻图幅的地类、线状地物数据按地类码、宽度、权属性质等条件进行接边处理。相邻县级数据的接边处理相邻图县的地类、线状地物数据按地类码、宽度、权属性质等条件进行接边处理。接边原则：地类码、宽度、权属性质相同，低精度数据服从高精度数据。3、 文件拼接处理将分幅处理的数据以县级为单位拼接成一个完整的数据库。4、 图斑合并碎图斑的合并：将小于规定的最小上图面积的碎图斑进行合并处理。跨图幅相同属性的图斑合并：将跨图幅的地类、权属、权属性质相同的地类图斑合并处理。5、 椭球面积计算根据椭球面积计算公式，计算地类图斑的椭球面积，如下所示：6、 耕地坡度处理利用等高线或高程点或DEM数据自动生成耕地坡度图，并根据耕地坡度图生成地类图斑生的耕地坡度级别。7、 集体土地所有权权属数据的处理根据权属界线、界线点生成宗地数据（或根据图斑数据生成宗地数据）并自动处理宗地属性结构、生成宗地号。8、 基本农田数据的处理将重新计算基本农田地块的面积 9、其他数据的处理六、 数据检查根据国家第二次土地调查数据质量检查细则，对农村二次土地调查数据库成果的各类专题数据进行空间图形和属性数据的错误检查。检查内容：数据检查内容包括空间数据拓朴结构检查、属性结构检查、属性内容检查等等。七、 数据入库、成果汇总对检查无误的数据库成果入库，进行数据汇总，输出各类统计报表数据和图件成果。提交成果内容如下（一）数据库成果土地利用现状数据库；土地权属数据库；基本农田数据库；耕地后备资源数据库；DOM影像数据库；其他数据库。（二）图件与汇总表格成果（1）各种汇总表格；（2）图幅理论面积与控制面积接合图表（简称“接合图表”）；（3）县、乡（镇）级土地利用现状图；（4）基本农田分布图、耕地后备资源等其他专题图。（三）文字成果 （1）数据库建设工作报告；（2）数据库建设技术报告； （3）数据库建设自检报告；（4）数据库建设技术方案。