【工作计划】20XX年农民工工作计划.docx

第 1 页 20XX 年农民工工作计划1 特征码 saPHiWaTmMoCvSUqvjHC 一、加强农民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作 （一）疾病监测 、拟于第季度，在北京、天津、上海、广东、浙 江、江苏、福建等省（直辖市） ，开展农民工传染病防控工作调 研。主要内容包括：了解大城市外来务工人员尤其是农民工传 染病发病、死亡基本情况及其相关影响因素；通过问卷、走访、 座谈会等形式调查当地农民工传染病疫情报告及现场调查处理 中存在的困难和问题，分析问题产生的原因；了解各地在加强 外来人口尤其是农民工传染病预防控制工作中的做法和成功经 验。 、第季度，针对调研中发现的问题，进一步完善 目前传染病疫情监测与防治工作规范；对于需要政府其他部门 协同解决的问题，提出具体的措施建议，报国务院农民工工作 联席会议办公室。 （二）防治艾滋病。在实际工作中，由于农民工流动性比 较强，医疗卫生机构对他们的健康教育、疾病监测、治疗随访 等工作存在一定难度，各地也因为经费原因，未将农民工的宣 教、检测，尤其是免费治疗工作纳入日常工作。鉴于上述问题 第 2 页 的复杂性，我们计划在深入调研的基础上，商财政部、劳动保 障部、建设部和农业部等有关部门，制订在农民工中落实艾滋 病免费治疗具体措施，计划初步安排如下： 、月份，赴北京、天津、上海、东南沿海大城市 及内地部分人口密集省会城市开展调研，调查各地农民工艾滋 病防治工作开展情况，了解当前各地存在的实际问题。 、月份组织专家在调研的基础上制订出相关措施，以 文件形式下发，要求各地加强领导、落实责任、制定措施、加 强宣传、保障经费，将农民工艾滋病防治工作纳入本地的日常 工作，真正落实属地化管理原则。 、结合农民工艾滋病宣传教育工程工作，在全国范围内， 在农民工集中的建筑、采掘、服务等行业、企业及火车站、汽 车站等公共场所举办宣传活动，促进广大农民工掌握艾滋病防 治知识，了解国家免费治疗政策，提高农民工主动接受宣传、 检测及治疗的积极性。到年底，使农民工集中地区 （场所）农民工艾滋病防治知识知晓率达以上，私营企 业和个体工商户中农民工艾滋病防治知识知晓率达以上。 （三）防治结核病 、月，组织专家到京、津、沪等沿海省份调研。 、月制定全国农民工结核病控制框架和技术指南。 、月，建立省际间的协作机制，实现农民工 第 3 页 结核病人基本情况、治疗管理情况等相关资料的共享。 （四）防治血吸虫病 、第二季度商财政部及各省有关部门，下发农民工血吸 虫病人免费治疗文件，要求各地加强领导、落实经费，将农民 工血吸虫病防治工作纳入本地日常工作，落实属地化管理原则。 、下半年，组织相关部门开展督导，检查各地农民工血 吸虫病人免费治疗情况。 （五）农民工子女适龄儿童免疫 、月日儿童预防接种日前后，开展以“同样的权 利，同样的健康关注流动儿童预防接种” ，通过宣传活动，设 立临时接种点，为流动儿童提供预防接种服务，落实流动儿童 享有与常住儿童同等的预防接种服务政策，免费为流动儿童接 种国家免疫规划疫苗。 、月，在北京、杭州等大城市开展农民工子女适 龄儿童预防接种管理的调研。 、全国省会城市及各城市常年在流动人口集中地方设立 接种点，为农民工子女适龄儿童建立预防接种卡和证，开展接 种工作。 、月，卫生部门和教育部门联合在托幼机构和 学校实施儿童入托、入学查验预防接种证工作，为农民工子女 适龄儿童开展补证、补种工作。 第 4 页 、月，全国各地和流动人口较多的城市开展农 民工子女适龄儿童乙肝疫苗查漏补种活动。 、月，在全国城市地区开展农民工子女适龄儿童脊 髓灰质炎疫苗的强化免疫工作；月，当有麻疹、流脑等 疾病暴发流行时，在农民工聚集地开展晨检工作和疫苗应急接 种活动。 二、依法保障农民工职业安全卫生权益 （一）农民工职业健康监护重点监督检查。根据 年我部职业卫生重点监督检查计划，组织开展农民工职业健康 监护重点监督检查工作。检查范围：对煤炭、化工、冶金、制 药、建材、电子、轻工（家具制造、制鞋、皮革加工）等职业 病多发行业的农民工职业健康监护情况进行检查，特别是以上 行业的中小企业农民工人群健康监护情况。工作安排： 、各省级卫生行政部门根据职业病危害情况确定 个行业，制定具体实施方案，组织培训，及时汇总、分析本地 区监督检查情况，进行必要的督导和抽查； 、对用人单位农民工职业健康监护工作情况的检查，由 市（地） 、县级卫生行政部门组织实施，监督检查通过现场检查、 查阅档案、填写调查表、询问劳动者等方式完成； 、各省级卫生行政部门于年月日前， 将本辖区监 第 5 页 监督检查工作的书面总结、汇总表及典型案例材料上报卫生部。 （二）组织调研，制定农民工健康监护方案。卫生部正在 组织制定农民工职业健康监护状况调研方案，结合“职业病防 治万家企业行活动” ，以农民工职业健康监护为切入点，组织开 展调研工作。分地区、分行业、抓重点，掌握用人单位实施保 护农民工职业健康的情况，进一步摸清我国农民工职业卫生现 状、存在的问题。根据调研的情况，认真研究、制定农民工职 业健康监护工作方案，计划发农民工健康监护工作方 案，指导用人单位依法保障农民工的健康权益。 （三）基本职业卫生服务试点工作。结合我国与世界卫生组织、 国际劳工组织联合开展的基本职业卫生服务试点项目，以保障 农民工健康权益为重点，开展以提高农民工职业卫生服务水平 为目的的基本职业卫生服务试点工作。年月启动试 点工作，逐步建立健全各级职业病防治机构、职业病防治监测 网，保障农民工得到有效的、最低限度并能够负担得起的职业 卫生服务。 （四）深入开展针对农民工和用人单位的宣传培训。在农 民工集中的用人单位及公共场所举办宣传活动，重点针对农民 第 6 页 工人群进行宣传、咨询活动，增强农民工自我保护意识，增加 农民工对职业危害的了解及防护知识。针对中小规模企业职业 病危害严重的现状，卫生部已制定计划，从第二季度开始，分 四期开展相关培训。各级卫生行政部门将组织对中小企业用人 单位负责人及职业卫生管理人员有针对性地开展职 业病危害控制技术培训和指导；加大对用人单位和职业卫生技 术服务机构的职业卫生标准宣传工作，指导用人单位正确理解 和执行职业卫生标准。 （五）加强农民工职业卫生监督管理。 、明确各级卫生监督机构的职责，强化属地管理，组织 开展卫生监督人员全员培训，充实和加强基层执法力量。 、各级卫生部门会同安全生产、劳动社会保障部门依法 加强农民工职业病监督管理，加强用人单位职业健康监护制度 落实情况的监督，督促用人单位，特别是中小乡镇企业切实履 行职业病防治责任。 、充分利用新闻媒体、社会举报等监督方式，及时发现 和处理严重危害农民工健康的案件，严厉惩处严重违反职业病 防治法的违法行为。 三、积极稳妥地解决农民工医疗保障问题 （一）积极做好农民工的工伤鉴定和医疗救治工作。 、积极配合劳动和社会保障部制定劳动能力鉴定标准。 、要求地、市级以上地方卫生行政部门积极部门组建劳 第 7 页 动能力鉴定委员会，并推荐符合要求的医疗卫生专业技术人员 参加劳动能力鉴定委员会，为农民工在因公受伤时，按标准进 行劳动能力鉴定。 、要求医疗机构按照当地政府惠民政策的要求，积极落 实惠民政策，切实保障农民工的切身利益。 、要求医疗机构按规定完善医疗费用结算办法，简化手 续，优化流程，方便农民工就医，为农民工提供优质、便捷、 价格适宜的医疗服务。 （二）积极配合劳动与社会保障部做好进城农民工的大病 医疗保障工作。 四、采取有效措施，保障农民工食品卫生安全 （一）按照食品卫生许可证管理办法要求，规范建筑 工地食堂卫生许可证发放的审核和发证后监督工作。与有关部 门建立良好的沟通机制，共同做好建筑工地食堂食品卫生工作。 （二）按照食品卫生许可证管理办法要求，加强农民 工聚集地餐饮单位食品卫生监管，严格食品卫生许可发证发放， 并强化事后监督。同时结合餐饮业专项整治工作，以餐饮具消 毒情况为重点，按照餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范 规定，重点检查农民工聚集地餐饮单位的餐饮具消毒情况。 （三）年月我部将组织开展食品卫生专项整治 督察，建筑工地食堂和农民工聚集地的餐饮单位将作为食品卫 第 8 页 生督察工作重点之一，通过督察，加强各地建筑工地食堂监管， 同时清理、整顿农民工聚集地不合格餐饮单位。 五、开展健康教育，提高农民工的卫生意识和健康水平 （一）开展输出地农民工健康教育。结合输出地劳动力转 移阳光培训工程，以全国“亿万农民健康促进行动”工作网络， 开展输出地省区市的农民工健康教育。运用“行动”多部门合 作优势，普及基本卫生知识与法规，了解意外伤害知识，掌握 急救基本技能等，提高农村居民健康意识和自我保健能力。拟 于第三季度完成适宜教材开发与课件。在劳动力转移重点省区 开展试点与评估。 （二）开展交通工具及公共场所农民工健康教育。在春节 返乡及麦收季节等农民工流动比较集中的时期，在铁路、公路 等港站及交通工具上开展健康教育工作。重点以预防艾滋、结 核、乙肝等重点传染病及吸烟有害健康等基本卫生知识和相关 法律法规为内容。 （三）开发农民工健康教育传播材料。编写农民工健康教 育系列传播材料（小册子） ，内容涉及厂矿企业以及理发、餐饮、 家政等服务行业特点的基本卫 第 9 页 生知识与法规，发放到城市社区卫生服务中心（站） 。并由城市 社区卫生服务中心（站）组织开展辖区内农民工健康教育活动， 做到健康教育传播材料发送到工地、厂矿企业及农民工手中， 倡导健康的生产生活方式。拟于月份完成传播材料框架编写 工作，并分册实施，年底前编印下发，并为各省区提供模版。 （四） “关心务工女”专题活动。关注进城务工女工人群， 以“学习科学、拥有健康、享受生活”为主题，开展相约健康 社区行“关心务工女”专题活动，引导务工女性增强自我保护、 保健意识。拟于第三季度在广东等省务工女性集中的县市举行 专题活动。组织一批女医生深入社区，进行以育龄妇女孕产期 保健、生殖健康为主要内容的健康教育活动，提高农民工孕产 期保健覆盖率和常见妇科病的诊治率。