两岸互动历史.ppt

兩岸互動歷史,第一節 1949-1977軍事對峙時期,國共內戰，國民政府播遷來台，兩岸隔海對峙。 1949年10月1日，中共建立政權，12/31啟動藉蘇聯之力，欲求軍事手段完成統一中國目標。 國際上美蘇兩極對抗。,兩岸互動歷史,實際戰役 1.1949年10月24日至10月27日古寧頭戰役(史稱第一次台海危機)。 2.1958年八二三金門炮戰( 第二次台海危機)。,第一次台海危機 1954/9/3起，中共挑動浙閩戰事、轟炸大陳島、一江山戰役，構成第一次台海危機內涵。 當時的國際形 1950/6月韓戰爆發美國總統杜魯門發表：台灣地位未來的決定，必須等到太平洋安全恢復的聲明，台灣地位未定論由此而來。 美、中因此而有史上最激烈的交鋒。,美台關係 1954年美台簽訂：中美共同防禦條約。 1955年1月中共進攻大陳島，試探美國協防台灣的決心與程度，美參、眾兩院該月通過台灣決議案表達協防台灣的決心,第一次台海危機,在美國第七艦隊的頻繁活動下，國際情勢的變化中，中共停止了大陳島的軍事攻擊，台灣在美國的壓力下自大陳島撤軍，第一次台海危機，終於落幕。,第二次台海危機 背景：1958/7/14，中東伊拉克政變，推翻親西方政權，英、美隨即進兵黎巴嫩與約旦。中共藉機聲援，並確定對金門的炮擊政策。 1958/8/23中共突襲金門地區，震驚中外，是為第二次台海危機。,美國的態度 八二三炮戰爆發，美國隨即援用中美共同防禦條約的規定，護衛台澎金馬，加強對台軍事物資運補，中共知難而退。 10/25中共中央軍委彭懷德宣布單日不打，雙日打政策，美國的堅定協防，第二次台海危機落幕。,第二次台海危機,1960-1970年代，中蘇交惡，中共內部爆發文化大革命，走向自我外交孤立時期，兩岸呈對峙局面。 此時期的戰場為聯合國代表權與國際外交空間的爭奪戰。 中共自1949年建立政權，即視台灣問題為其內政問題。,1971年我國被迫退出聯合國。1982年起我國積極籌劃重返聯合國。但一再的受挫，因安理會的推荐不僅是提供意見而且是必須是有利的推薦，大會方能就申請採取行動。大會只有根據安理會的推薦意方可決議。中共享有否決權，故我國入會案難獲安理會推薦。,我國進入聯合國之問題,聯合國安全理事會常任國 日本、印度、巴西、德國均醞釀成為聯合國安全理事會之常任理事國。 欲成為安全理事會之常任理事國有一定之程序，（一）需五個常任理事國之同意，（二）須聯合國會員國190多個國家的三分之二的同意。,1970年代的兩岸關係,中共在國際間爭取承認和支持，表達願代表全中國參加聯合國；美國總統尼克森為建立美中關係正常化，表示不反對中共對台灣擁有主權的主張。 1971年以阿爾巴尼亞為首的國家於聯合國大會提案，中華人民共和國正式取代中華民國參與聯合國的運作。,1970年美國亞洲戰略考量為聯中制蘇。 1972年的上海公報，是台灣受制於中共的一中原則的開始，外交空間遭重大壓縮。,兩岸互動歷史,第二節 1979-1986和平統戰時期,外在環境 1979/1/1中美正式建交 1979/4/10卡特政府簽署臺灣關係法 1982美中簽署八一七公報,兩岸互動政策 北京：內部推動經濟體制改革，需和平穩定的周邊環境，極力推動對台的攻勢作為是一國兩制與和平統一 台灣：積極推動務實外交，試圖打破國際孤立。,兩岸互動歷史,第三節 1987-1999民間交流時期,環境背景 台灣1987/7/15 解除戒嚴、1987/11/2開放大陸探親 兩岸民間交流頻繁，衍生各項問題 1989中共六四天安門事件 蘇東波共產政權瓦解、蘇聯解體,兩岸互動 六四使兩岸關係滑入谷底。台灣在輿論上對之撻伐不已。 針對國際孤立與封鎖，台灣積極推展務實外交。 1993/4/27為期三天的辜汪會談,此期間兩岸思考的是如何終止敵對狀態，兩岸如何定位的問題。 北京：始終堅持一個中國，以江八點為政策指導原則，欲達一國兩制、和平統一的戰略。 台灣：希望透過政府談判，結束敵對狀態，關係正常化。,1999年6月李總統接受德國之聲專訪時表示兩岸是特殊的國與國的關係。使北京認為此乃台獨之表徵。另外加上2000年台灣總統選舉結果，開啟兩岸另一階段的對抗關係。,第四節 2000-2004台灣政黨輪替後 的兩岸關係,環境背景 台灣2000年總統大選，完成第一次和平的政黨輪替。陳水扁在五二O就職的演說，以四不一沒有為兩岸政策的指導原則。 北京因應台灣政局變化，2000年9月11日提出一中新三段論為基點。,1.不更改國號 2.不宣佈台獨 3.兩國論不入憲 4.不推動統獨公投 5.沒有廢除國統綱領和國統會的必 要,陳水扁的四不一沒有,中共的一中新三段論 世界上只有一個中國、台灣與大陸同屬一個中國、中國的主權與領土不容分割。,2002年8月3日，陳水扁總統以視訊直播方式，提出台灣與中國是一邊一國，並敦促立法院儘速通過公投法。引起國內外熱烈的討論，中共高度的重視與強烈的回應。,陳總統的危機處理： 2002/8/7，陳水扁以兩岸主權對等論為一邊一國降溫。 中共則於2002/9/13在聯合國大會中正式推銷一中新三段論。,2004年5月17日胡錦濤提出具體對台政策指導原則： 恢復兩岸對話與談判機制，平等協商，正式結束敵對狀態，建立軍事互信機制，共同構造兩岸關係和平穩定發展框架。,第五節 反分裂國家法對兩岸的影響,2005年以來的兩岸關係,2005年3月14日中共人大委員會審議反分裂國家法，以二千八百九十六票贊成，正式通過反分裂國家法，取代國家統一法成為中國以法制獨的戰略設計。 2005年3月4日胡錦濤提出發展兩岸關係的四點意見，其與江八點精神一致，為今後對台工作方針。,胡四點： 1.堅持一個中國原則決不動搖。 2.爭取和平統一的努力決不放棄。 3.貫徹寄希望於台灣人民的方針 絕不改變。 4.反對台灣分裂活動絕不妥協。,反分裂國家法立法說明後，我國行政院陸委會發表嚴正聲明： 中共藉此法企圖否定中華民國主權、片面改變台海現狀。此法欠缺制衡管控機制，是中共軍方對台動武的空白授權書。 我外交部亦撰寫國際說帖，向歐美日宣達此乃中共片面認定動武條件，台海爆發衝突危機將由中共片面決定。,總結 軍事對峙時期、和平統戰時期、民間交流時期、政黨輪替時期、反分裂國家法時期，每一個時期都有其發展的動力與特殊性。,軍事對峙時期，兩岸互以消滅對方為主。國際上，台灣被迫退出聯合國，1972年中美雙方關係正常化，台灣外交重挫，轉向國家經濟建設。 和平統戰時期，北京以一國兩制、三通四流對台和平統戰，國際上繼續打壓。,民間交流時期，台灣主動架起兩岸民間的社會與文化交流，設立相關組織： 國家統一委員會、 行政院大陸委員會 、海峽交流基金會以及國統綱領、兩岸關係人民條例。 北京也成立海峽人民關係協會。 此時代表作： 辜汪會談,政黨輪替時期，兩岸政治對峙加劇 1999年李登輝的特殊國與國之關係，中斷了協商對話。 2002年陳水扁的一邊一國理念， 衝擊兩岸發展。 北京擴大以商圍政、以民逼官效應，造成台灣內部分歧。,反分裂國家法時期，兩岸有了新發展局勢。 中共第四代領導人胡錦濤靈活對台政策，限制台灣國際空間，欲迫使台灣接受一個中國原則，以反分裂國家法處理兩岸問題，美國以台灣關係法主導兩岸的時代告一段落。未來兩岸衝突，外力介入將面臨所謂的干涉中國內政的疑慮。,北京視台灣為其內政問題，是領土回歸問題，是民族大義不可侵犯的議題。 台灣視兩岸為制度競爭問題，是主權爭議問題，是國家安全課題。 雙方之間有其不可相容的價值觀，但雙方也有互蒙其利的事物，如何建立有效溝通，應是兩岸努力的目標。,（1）維持現狀外交： 此種外交相對來說是保守的、 消極的，所以也有人稱之為 自保（self- preservation）政策。,（2）修正現狀： 此種外交的特徵，就是對國際 現狀不滿，一心要將其打破而 後快。,當前國際體系朝多極化發展，各國都在尋求新的國際定位。 美國是影響中國重大利益的關鍵因素。 未來走向是單極、兩極、多極化那一種的國際體系，每個國家各有其期待，如中共期待的是多極化，因為他可以在美國與歐盟矛盾競爭日益擴大過程中，獲取更多的利益。,外交政策的工具,外交談判 宣傳 經濟工具 秘密活動或軍事干涉 武器,經濟工具下的外交,我國與南太平洋島國萬那度的建交 萬那杜共和國是一個群島國，人口不到20萬人，但也因此保留豐富天然資源，觀光資源雄厚。,萬那杜共和國位於南太平洋，介於澳洲與斐濟之間，共有80餘個大小島嶼，首都是維拉港，陸地總面積12200平方公里，水域面積84萬8千平方公里，人口約有20萬2千6百人，英語、法語都能通。萬那杜於1980年7月30日獨立，並加入大英國協，實施議會民主政治。國會為一院制，共52席，議員任期4年。萬國憲法於1979年制定，1980年生效。 .2004-11-04,與萬那杜共和國建交之發展,2004年12月11日負責與我建交之萬那度總理渥荷已遭國會連夜倒閣，黯然下臺。 類似此種外交五年前曾發生即巴不亞紐幾內亞與我之建交案。 建交日共38天。 澳大利亞以南太平洋安定者的姿態介入。 建交是多方角力的舞台。,相關政治新聞2004年12/13,民進黨要員蔡英文、李應元、蔡明憲等人原訂本周造訪華府參與智庫布魯金斯研究院在十六日（周四）舉辦的座談會。主題是台灣的未來。 立委選舉結果與原來預期出現重大差異，因此行程已告生變。所有的說明、解釋、或宣達，都不適宜。今年初的公投宣達團受阻，可為借鏡。,熟諳台灣政治的美國戴維森學院教授任雪麗（Shelley Rigger）說，美國確實有很多人對台灣自我防衛及保護自己利益的意願感到憂心，更何況這些武器是台灣長久以來就向美方要求的。,華府智庫安全研究中心主任孟儒（Ross Munro）2004年12月12日說，他當然知道人民有要求正名及新憲的權利，但台灣必須面對在目前情勢下，要求這些權利的能力非常有限的現實，美國極力避免在東亞地區發生戰爭，台灣應該避免提出過多象徵意義的政策，有了美方持續支持、台灣也持續存在，最後才有可能勝利。,討論題目,1.中共武力犯台之意圖為何？ 2.中共武力犯台之前提？ 3.兩岸軍力之比較？ 4.中共武力犯台之模式？成本效益為何？ 5.中共武力犯台，美國會出兵嗎？ 6.台灣安全嗎？中共會武力犯台嗎？ 7.中共武力犯台，聯合國的態度如何？ 8.中共武力犯台，日本態度如何？ 9.中共武力犯台，南北韓態度如何？,10.中共武力犯台，俄羅斯態度如何？ 11.中共武力犯台，歐盟如何？ 12.中共武力犯台，東協國家態度如何？ 13.我國對中共武力犯台，應有的政治戰略？ 14.我國對中共武力犯台，應有的經濟戰略？ 15.我國對中共武力犯台，應有之心理戰略？ 16.我國對中共武力犯台，應有之軍事戰略？ 17.我國應有核武戰略嗎？,當前國際體系,任何國家在制定對外政策時，首先考慮當時所處的時代，即分析當前國際體系的變化。 今日的國際體系是屬於一超多強格局 一超是美國。 多強是指俄羅斯、日本、歐盟等國家或區域。實力雖難與美國抗衡，但差距正逐漸縮小。 多強在短時期內還難以與美國平起平坐，就經濟、政治、人文、歷史因素來看，其他強國也難以挑戰美國霸主地位。,當前國際權力平衡特色,全方位友好、非敵非友、化敵為友、全面合作、不結盟、不對抗、不針對第三國的交往模式。 多極化的發展趨勢下國際衝突與合作係由大國關係所決定。 大環境的改變： 1.各國利益多元化 2.大國之間不再是固定的戰略同盟 3.因議題之不同，各國是既合作又競爭。,因此當前國際關係是各國在利益重疊時進行合作，利益衝突時發生碰撞，美、中、日、俄、歐盟五大力量的權力運作、無論在全球或區域，只要大國之間得以維持戰略平衡，國際間的和平與穩定即可確保不致有立即的危險。 而中共基於國際權力平衡之特色，採取的外交政策是根據獨立自主原則。,國家利益是國際政治的本質，是決定國家行為最基本的因素。 國家以追求利益為主要目標但須配合自身能力否則為空談 一國的政治行為或外交決策應以權力的標準來衡量，不宜以一般的道德觀念或決策者個人的主觀評估。 現實主義和權力才是國家利益的基礎。,陳總統2006年1月29日演說,廢統論引大風波,陳總統春節談話中透露廢除國統會及 國統綱領，美國布希政府因此認為美台在兩岸政策上立場有距離。台灣需因應立場差距。美台僵局化解美方認為應由台灣責無旁貸的挑起。,2006/2/23,2005年下半年，扁政府曾派密使腹中，談判無交集而宣告破裂。 爾後，兩岸關係發展，陳總統有所謂死了心的談話。 陳總統接見美聯邦眾議員席門斯時，表示國統會與國統綱領是荒謬年代的荒謬產物，應正式廢除。 中共國台辦陳雲林指廢統論是台獨分裂活動進一步的危險信號。,所謂的九二精神與九二共識,一九九一年海基、海協兩會分別成立，就兩岸事務性議題展開接觸協商。海協會認為兩岸交往的具體問題是中國內部事務的客觀討論，提出在商談中須堅持一個中國原則，這點我方當然不能接受。,中共總理周恩來某次接受美國記者的訪問。美國記者問：我們美國人走路昂首闊步，但我在北京所見的中國人，他們走路為何總是低頭看路？ 周恩來回說：這不奇怪，正在走下坡路的人總是仰著頭的。 德國猶太裔大詩人梅涅，在某一宴會上被一旅行家惡意諷刺：我發現了一個小島，島上居然沒有猶太人與狗！梅涅輕鬆地回答：很簡單，你和我一起到那個小島就可以了。,國家領導人的本事,巴西某品店有條別出心裁的店規：凡是各界名人前來購物，一律不必付錢，只需以他的拿手絕招來證明他的身份即可。 一天，貝利來到這家店里，為了證明自己确是貝利，他就順手拿起店的一只球放到地上，用腳輕輕一勾，又飛起一腳，把球不偏不倚踢在門鈴上，門鈴聲叮噹未絕，又見他用頭一頂，把剛要落下來的球頂到原來的地方，位置竟絲毫不差。老板馬上招呼貝利，请他挑選所需物品，不必付錢。,國家領導人的本事,接著，又來了一個人，自稱是巴西前總統。 老板仍是照章辦事，請他以絕招來證明身分。但來人說自己並無絕招。老闆退一步說：“那你隨便做些什么都行。” 來人尷尬不已，他說：“說真話，我什麼都不會” 老板馬上恭恭敬敬地請來人坐下，並連聲說：“這就對了，這就對了！您確是前總統了，東西您隨便挑吧！”,軍購不必 李敖觀點：全球只有羅馬教廷與哥斯大黎加沒有軍隊，但哥國是南美最民主的國家，我國應採此模式因應中共，尋求的是國際正義、追求和平的支持，否則再多的軍購不足與中共競爭。徒然增加人民稅收。,2006/2/23,美國國務院副發言人厄立2/21日指出，台灣需要克制，避免採取可能被視為片面改變現狀的行動。這是美國第一次點名台灣必須避免片面改變現狀的說法。 美國的標準說法是反對兩岸任何一方片面改變現狀。 3/9中共在台海危機十週年，誓言十年越過德國，為世界第三大經濟體。,2006/3,中共十年前國民年平均所得為700美元，今日中國則為1700美元。 十幾年前台胞探親是人人三大件五小件，如今海爾家電冷氣產量為全球第一。 汽車為今日中國都會的必需品，世界各大廠牌都在大陸設廠。 手機幾乎人手一機。十年前是稀有設備，兩岸轉接需費時一至二小時。 高速公路處處都有。十年前則是交通紊亂落後。,大陸封閉性的轉變 媒體談政治是禁忌，如今除了政治局的幾位常委仍是禁區，媒體批政治人物不遜於台灣，百姓暢談政治猶如90年代的台灣。 今日電視上看到大陸劣質品系列報導是大陸中央電視台拍攝的。 過去政治領導年齡平均偏高，今日政治菁英年紀不比台灣大。 今日留學國外是風潮，為西方大學華人的主流 知識分子臭老九，今日名校許多教授收入與台灣等同，但生活物價是台灣的幾分之。,十年前旅遊文化是最為人所詬病的一環，2004年起，杭州博物館免費開放，西湖景觀以人民幣一百五十億元，整治成宋代的規模。 浙江任何大城都能以高速公路四小時連結，此非孤例。浙省面積10萬平方公里，台灣36000平方公里。 蘇州90年代為限電所苦，而今為全球排名第九的電子城。而蘇州將老成、新城區隔,使保存文化與城市發展共榮。,