第十章行政伦理.ppt

2019/4/12,TGR2003-Script,1,第十章 行政伦理,2019/4/12,TGR2003-Script,2,1、伦理的含义,伦理是约束人们行为，调整人们关系的行为准则。 伦理通过社会舆论、传统习惯、个人信念与良知来起作用。,2019/4/12,TGR2003-Script,3,2、职业伦理,所谓职业伦理，就是同人们的职业活动紧密联系的符合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。职业道德不仅是从业人员在职业活动中的行为标准和要求，而且是本行业对社会所承担的道德责任和义务。 职业伦理是个人品格在工作中的具体体现。,2019/4/12,TGR2003-Script,4,3、行政职业伦理,行政管理的职业伦理是指行政管理活动中一些有约束性的价值观，是行政管理领域中不可或缺的标准与人格态度。,2019/4/12,TGR2003-Script,5,4、行政职业伦理的内容,提供公共福利 忠实地执行法律 承担公共责任 为社会树立典范 追求专业的卓越 促进民主,2019/4/12,TGR2003-Script,6,5、行政职业伦理的特点 相对于个人伦理而言,2019/4/12,TGR2003-Script,7,从主体来看,公务员伦理的主体 行政系统和行政人员 个人伦理的主体 个体,2019/4/12,TGR2003-Script,8,从影响来看,公务员伦理与所有社会成员发生关系，引导和示范作用更为突出，是赢得公民信任的一种资本和手段。 个人伦理是个体与个体、个体与社会发生关系，实际受其行为影响的只是少数人。,2019/4/12,TGR2003-Script,9,从约束方式来看,公务员伦理除了舆论和内心信念起作用外，制度的约束作用显得更为重要。 个人伦理主要是通过良知和舆论起作用。,2019/4/12,TGR2003-Script,10,从评价方式来看,对公务员伦理的评价，主要是看行政系统的实际功能和作用，在于其价值导向功能和社会整合功能。 对个体的评价，主要是看个体的实现行为，不具有社会代表意义。,2019/4/12,TGR2003-Script,11,6、行政职业伦理的功能,凝聚功能 导向和示范功能 评价功能 操作功能 整合功能 激励功能,2019/4/12,TGR2003-Script,12,7、行政伦理的实现,政治承诺 立法框架 负责任的机制 行为准则 职业的社会化 公共服务的条件 建立协调伦理活动的组织 公共参与和监督,2019/4/12,TGR2003-Script,13,8、美国行政伦理之典范,行政伦理立法： 1958年的政府工作人员道德准则 1979年的政府道德行为法 1992年的美国行政官员伦理指导标准 行政伦理的管理及其机构： 众议院内设置有众议院行为规范委员会 政府伦理办公室等 州和市的议会和政府： 设有伦理办公室或伦理委员会 行政伦理的社会监督机制等,2019/4/12,TGR2003-Script,14,9、欧盟行政伦理管理的原则,欧盟行政伦理原则C:New FilesNew Writings欧盟行政原则.ppt,