民生复习.ppt
关注生活 学习经济,关注民生,第二、三单元重点知识复习,教育问题,就业,住房,医疗卫生 （医保）,社保,环保,收入分配,物价问题,民生问题是什么？你和你的家庭所关注的民生问题有哪些？,中央经济工作会议提出：把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。”,（一）【背景材料】,2009年国家安排的民生支出达到7284.63亿元，比2008年增长29.4%。,十七届四中全会提出更加注重保障和改善民生。,国务院9月4日发布国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,4000亿财政投资保障性安居工程。,2009年“家电下乡”惠民工程。,关注民生 扩大就业,聚焦一：,到11月底，全国实现城镇新增就业1013万人，城镇登记失业率稳定在43的水平。 截至10月底，各地登记的180万离校未就业高校毕业生中尚有近50未实现就业；从就业群体看，3040的城镇新增就业人员属于灵活就业，部分已就业农民工岗位不稳定、收入降低,（一）【背景材料】,2010年全国高校毕业生将达630余万人，加上往届未实现就业的，高校毕业生就业形势十分严峻。,十一届全国人大二次会议提出实施更加积极的就业政策。 温家宝总理说，2009年要千方百计促进就业。 国务院办公厅早在年初就加强高校毕业生就业发出通知，通过一系列政策杠杆，努力帮助高校毕业生实现就业。 中央部门组织了大量基层就业项目吸纳20万大学毕业生到基层社会管理和公共服务岗位工作，选聘两万名“村官”到各地基层党支部村委会工作，安排5万至75万个农村义务教育阶段教师特设岗位，提供“三支一扶”（支农、支教、支医和扶贫）计划2万多个岗位，选派1万名应届毕业生服务西部,（一）【背景材料】,结合当前形势，如何认识就业： 一、我国为什么重视就业问题 二、如何解决就业问题,1、就业的重要性:对社会、对个人 2、严峻的就业形势,1、政府 2、企业 3、个人,（二）【回归课本】,看资料,3、补充,就业意义补充： 就业是民生之本、安国之策，是由社会主义的本质、生产目的和共同富裕的目标决定的，是全面建设小康社会的必然要求，是落实科学发展观的具体体现。 宏观调控的主要目标。构建和谐社会的措施之一。 生产决定消费，消费对生产有反作用。做好就业工作，有利于增加人们的收入，提高和改善人们的生活水平，调动劳动者的积极性；有利于缩小城乡差别；有利于扩大消费需求，进而拉动经济增长。 劳动者的权利和义务。重视就业工作，是维护劳动者权利的体现。,1980年至1990年，我国GDP保持每年9.5%的增长，就业人口年增长率为4.3%，就业弹性（就业人口年增长率/GDP年增长率）为0.543。1991年至2000年，就业弹性下降至0.11。2001年至2008年，就业弹性下降到不足0.1。下列措施中能有效提高我国就业弹性的有 大力发展服务业 保持经济快速增长 支持中小企业发展 提高劳动者工资水平 A、 B、 C、 D、,（三）【典型例题】,要提高我国的就业弹性，从就业弹性的计算公式看，可以从两个方面入手，一是扩大就业人口增长率，二是缩小GDP的年增长率。,B,材料一：改革开放以来，我国农村面貌发生了翻天覆地的变化。但与城市相比，农村发展仍然滞后，尤其是人才严重短缺。我国目前每年大学毕业生有几百万，就业压力大，而大多数人不愿去农村。2008年以来，党和政府把“村官”工作提到战略高度，要求进一步完善长效机制和政策，以使大学生村官“下得去，待得住，干得好，流得动”。 材料二：到目前为止，全国已有7.8万名“村官”，小杨就是其中的一位。大学一毕业，小样打破传统观念，只身来到千里之外的一个乡村任村委会主任助理。任职期间，她走访农户，宣传党和政府的有关方针和政策，传授农业科技知识，协助主任处理一系列村务。她刻苦学习雕刻知识，与该村艺人共同努力，使该村濒临失传的木雕工艺重放异彩。短短两年，该村的社会风气明显好转，村民的钱包鼓了起来。因此，“村官”小杨得到了领导和村民的一致好评。,1、重要性：就业是民生之本，是劳动者谋生的重要手段。就业问题不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题，它的妥善解决关系到社会稳定，国家政权的巩固。 2、迫切性：面对我国农村发展相对落后和人才短缺，大学生就业难的现状，积极推动大学生“村官”行动计划，是践行科学发展观的体现。 3、现实意义：这一行动计划既可以为农村输送更多的人才，促进社会主义新农村建设，又有利于大学毕业生的就业和成长，有利于社会主义和谐社会的目标的实现。,借鉴小杨的例子，如何解决当前大学生就业难问题？,结合材料一、二，运用经济生活的有关知识，分析为什么要把“村官”工作提到战略高度。（10分）,（四）【变式训练】,关注民生 分配公平,聚焦二：,今年4月29日，国务院常务会议通过了关于2009年深化经济体制改革工作的意见，提出加快出台关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则：,国企高管薪酬上限：20倍职工平均工资 2009年09月25日 ：关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见,（一）【背景材料】,结合当前形势，如何认识社会公平： 一、什么是公平问题 二、我国为什么重视公平问题 三、如何解决公平问题,（二）【回归课本】,看资料,注重公平的原因：补充 理论依据：是贯彻落实科学发展观的具体体现；市场经济具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家进行宏观调控。 现状：我国城乡居民之间、不同群体之间、不同区域之间和行业之间收入贫富差距过大，而且呈现继续扩大的趋势。 现实意义：有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展；有利于提高消费水平，扩大内需，拉动经济增长；有利于促进经济和社会的全面、协调和可持续发展。,（二）【回归课本】,材料1：2003年、2007年我国收入分配状况。,（三）【典型例题】,1、材料1，图2各反映了什么经济现象？ 2、根据以上材料，如何实现收入分配公平提出你的建议。,材料1中的各项经济指标都有增长，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、GDP增速。 城乡居民收入差距较大，存在城乡差距进一步扩大的趋势。 图2反映企业分配过于悬殊，劳动报酬在初次分配中所占比重较低。,图2如此分配,逐步提高城乡居民收入在国民收入分配中的比重。 多渠道增加农民收入，逐步缩小城乡差距。 逐步提高劳动报酬在初次分配中占合理比重。 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 加强政府对收入分配的调节，整顿分配秩序，调节过高收入，防止出现两极分化。,4万亿重民生基建,民生问题的解决需要发挥什么的作用？,聚焦三：,财政,（一）【背景材料】,国家财政,财政的 作用,是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行,财政收入 与支出,财政含义，国家预、决算 影响财政收入因素 财政支出（含义、具体用途） 财政收支关系及其处理,（二）【回归课本】,看资料,4万亿重民生基建,设问：1、结合图说说4万亿财政支出的具体用途。 2、4万亿元财政支出发挥了财政的哪些作用？,（三）【典型例题】,1、经济建设支出；科教文卫事业支出；社会保障支出；,是促进社会公平、改善人民 生活的物质保障 促进资源合理配置 促进国民经济平稳运行 有利于产业结构优化升级，有利于加快经济发展方式转变，走新型工业化道路，有利于企业提高自主创新能力 有利于促进经济社会发展，全面建设小康社会,6月24日，财政部部长谢旭人在向全国人大常委会做报告时透露，今年1至5月，全国财政收入27108.67亿元，同比下降6.7%，完成预算的40.9%；而今年1至5月，全国财政支出22496.98亿元，同比增长27.8%，完成预算29.5%。 财政收入同比下降的主要原因：一是经济增长放缓，企业效益下滑，财政收入来源减少；二是实施积极的财政政策，进行结构性减税。 支出增幅较高，主要是各级财政部门抓紧落实积极的财政政策，努力扩大内需。,设问：1、通过材料得出，2009年1至5月财政收支状况如何？ 2、分析财政收入下降的原因体现了什么经济道理？ 3、运用所学知识，结合当前经济形势，谈谈对积极财政政策的认识。,（三）【典型例题】,扩张性财政政策,增加财政支出，减少税收,需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷,经济滞缓,刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。,经济过热,需求、供给 通货、物价,抑制投资和消费需求。,减少财政支出，增加税收,紧缩性财政政策,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,总供给大于总需求,总需求大于总供给,近年来，党中央、国务院根据国内外经济形势的变化，审时度势，从容应对，对宏观调控政策进行了及时、灵活的调整。阅读材料，回答问题。 材料二2008年下半年以来，全球经济减速对我国的影响加深，我国财税政策进行了适时调整，释放出“保增长、扩内需、调结构的强烈信号，并逐步形成“结构性减税”的基调（结构性减税是针对特定税种、基于特定目的而实行的减税，是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案）。,（三）【典型例题】,（三）【典型例题】,(1)描述图9表明的变化，（2分）并依据图10和材料三阐释变化的原因。（4分） (2)结合材料二，运用经济生活知识，分别阐明表4中三种税收政策的调整对我国经济发展的积极意义。（8分）,材料三：表4 2008年下半年以来我国部分税收政策的调整情况,(1)变化：20052008年我国税收入总量不断增加,20052007年我国税收收入增速不断提高，2008 增速下降。 原因：经济发展水平是税收收入的基础。我国国内生产总值的变化趋势决定着税收 收入的变化趋势。税收政策是影响税收收入的重要因素。2008年下半年我国税收政策的调整，影响了税收收入的增长。 (2)提高出口退税率，有利于出口保持稳定增长，提高企业的国际竞争力； 下调个人住房交易税，有利于降低交易成本，鼓励住房交易，扩大消费需求； 增值税全面转型，有利于鼓励企业进行设备更新，促进企业技术进步，扩大投资需求； 税收政策的调整，有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。 （若回答“关注民生、共建和谐杜会、体现科学发展观”或从其他方面作答，言之有理，可酌情给分）,
