1、学习加强对“一把手”和领导班子监督心得体会党的十八大以来，习近平总书记反复强调“要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督工党的二十大报告强调，推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效。近年来，中央、省委先后印发了关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施，对加强各级党委（党组）“一把手”和领导班子监督提出了明确要求、作出了详细规定，这是我们党党内监督工作的重大创新实践和重要制度设计。作为单位的“一把手”，负有总揽全局、协调上下的重要责任，是一个班
2、子的“领头羊”，必须要严格约束自我，主动接受监督，为班子成员和党员干部做好榜样。一、要凝心铸魂强理论。政治上的坚定源于理论上的清醒，作为“一把手”，必须坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升理论联系实际的工作能力和工作水平。结合学习宣传贯彻党的二十大精神和巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编关于严明党的纪律和规矩论述摘编关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编等辅导教材，认真落实中央意见和省委措施，深刻领会党中央和省委、市委、县委对全面从严治党的工作要求，让衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护
3、真正成为思想自觉和行动自觉。二、要旗帜鲜明讲政治。“一把手”是“关键少数”中的“关键少数工作为“一把手”第一要位就是要讲政治，要把政治建设摆在各项工作的首要位置，带头衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，确保本单位、本部门工作始终沿着正确政治方向前进。要深化思想认识，提高政治站位，清醒认识到监督与业务工作之间互促共进的关系，互相协调推；要主动接受监督，积极履行党风廉政主体责任，坚决杜绝将监督责任推给班子成员或其他人员的行为。三、要全面从严提质效。“一把手”不仅要管好自己，抓好本级，还要管好下级和所辖各级，督促和带领各级真干活、干真活。“一把手”要牢固树立抓好班子、带好队伍是尽职，不抓班
4、子、不带队伍是失职，抓不好班子、带不好队伍就是不称职的理念，坚决扛起抓班子、带队伍的工作职责，抓好班子成员思想教育、日常管理、作风帮带等，自觉履行全面从严治党政治责任，切实在政治上带好头、工作上做示范、作风上树标杆，真正成为“抓班子带队伍、干事业促发展”的“一把好手工要提升监督质效，在开展谈话提醒等监督时，要提前充分准备，了解详细情况，动之以理、晓之以情、循循善诱、深刻剖析，切实达到“红脸出汗”效果。要增强被监督的自觉，不断强化对自觉监督的重要性和必要性的认识，时刻保持清醒头脑和“赶考”状态。要严格执行重大事项请示报告、民主集中制等规章制度，自觉报告个人有关事项，自觉将“三重一大”集体决策和末
5、位表态等要求落到实处。四、要廉洁自律做表率。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，时刻绷紧党的纪律这根弦，严格落实全面从严治党主体责任、主要领导第一责任人责任，始终坚持守底线、知敬畏。要自觉净化“朋友圈”和“亲友圈”，明辨什么样的朋友可以交往、什么样的朋友不可以交往，什么样的事情可以办、什么样的事情不可以办，防止被别有用心之人“围猎”，更防止“温水煮青蛙”而不自知。要保持健康积极的生活习惯，在做好业务工作的基础上,培养书法、音乐、运动等积极向上的兴趣爱好，以积极向上的生活习惯取代低迷奢侈的生活嗜好。关于加强对“一把手”和领导班子监督工作情况汇报2023年以来，在市委市政府的坚强领导下，在市委组织部
6、的指导下，市XX局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以党的政治建设为统领，坚决落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住监督这一基本职责，紧盯领导干部，特别是“一把手”这一关键少数,不断改进监督方式，加大监督力度，推动“一把手”和领导班子监督工作走深走实。根据有关要求，现将加强对“一把手”和领导班子监督工作情况汇报如下：一、工作开展情况（一）深化理论武装，提高政治站位始终坚持把党的政治建设摆在首位，把学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入学习党的十
7、九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要指示批示精神，中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见、十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会等精神，先后组织召开党组理论中心组学习6次，合理安排每一次的学习内容和学习形式，做好示范引领，强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（二）加强廉政教育，筑牢廉洁底线一是加强专题学习。把反腐败宣传教育纳入党员培训工作总体部署，狠抓党员干部纪律教育，及时传达中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新要求，注重上好正面教育、警示
8、教育和优秀传统文化教育“三堂课”，促使党员干部廉洁自律意识持续增强。二是加强典型案例学习。深入开展党风廉政建设警示宣传教育，定期组织开展警示教育大会、观看反腐倡廉警示教育片等廉政警示教育活动，进一步增强“一把手”和领导班子成员的政治自觉，做到警钟长鸣，防微杜渐。三是加强廉政文化建设。局党组持续运用廉政文化之窗短信平台，重大节日前重申廉洁纪律，开展廉政提醒，教育党员干部念好“紧箍咒”，敲响廉政钟”，打好“预防针”，增强“免疫力”，筑牢“防火墙二今年以来，共发送廉政佳话选编、廉政警句集锦、廉政规定汇编X期XX条。（三）强化制度建设，压实主体责任一是严格执行全面从严治党责任制度。落实“一把手”管党治
9、党主体责任，领导班子其他成员“一岗双责”，党组书记凡涉及全面从严治党重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，真正做到抓领导不被动，抓执行不走样，抓推动见实效，制定了2022年机关党建工作要点2022年党风廉政建设工作要点落实全面从严治党主体责任清单，明确党组书记，领导班子及成员责任内容，制定了具体措施，确保全面从严治党主体责任落实落地。二是坚持集体领导制度。始终把民主集中制原则作为领导班子思想政治建设和科学决策的重要准则，严格履行决策程序，修订完善党组会议议事决策规则局长办公会会议议事与决策规则市XX局党组重要问题征求意见和情况通报制度等多项制度。贯彻执行民主集中制，“一把手”末
10、位表态制，完善“三重一大”决策监督机制，进一步完善和调整领导班子成员和县级以上干部分工，合理分解、科学配置工作任务。凡重要事项均提交领导党组会议集体研究、集体讨论、集体决策，做到民主基础上的集中和集中指导下的民主。今年平职交流干部X人，提拔使用X人，职级晋升X人，均严格按照干部选拔任用有关规定执行。三是加强和规范党内政治生活。坚持组织生活制度化经常化，严格落实领导班子双重组织生活、“三会一课”等制度，充分运用批评与自我批评的武器，真正起到红脸出汗的目的，提高党内组织生活质量。带头执行请示报告制度和重大事项报告制度，积极参加党内组织生活，自觉接受党内监督和群众监督，加强班子成员间的沟通协调，自觉
11、维护班子团结，与班子成员相互支持、团结协作,真正做到思想上同心、行动上同步。通过谈心谈话、述职述廉、民主生活会、组织生活会等方式，督促班子成员管好“责任田”,串联责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。（四）狠抓作风建设，主动接受监督1.运用好“四种形态:运用好监督执纪“四种形态”，常态化用好“第一种形态二及时了解掌握党员干部的思想、作风和工作情况，对发现的一些苗头性、倾向性问题要及时了解核实。认真落实市XX局谈心谈话制度、个人重大事项报告制度，经常对党员干部开展谈心谈话，让咬耳扯袖，红脸出汗成为常态，做到监督常在、形成常态，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。今年以来，党组书
12、记与领导班子成员，领导班子成员与分管二级单位负责人、科室负责人，科室负责人与科室同志之间深入开展谈心谈话。2 .加强作风建设。认真学习习近平总书记关于加强作风建设重要批示精神，坚决贯彻落实中央八项规定精神。坚决整治对党中央、省委、市委重大决策部署贯彻执行不力的问题，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，坚决整治不作为、慢作为、假作为、乱作为问题。倡导厉行节约、艰苦奋斗，自觉过“紧日子”“苦日子”，严禁发生公款吃喝、餐饮浪费、公车私用、酒驾醉驾、滥发津补贴等问题。3 .狠抓工作落实落细落小。建立责任分解机制，办公室对上级决策部署、交办的工作和局党组、局领导安排、交办的工作，登记建档，
13、生成责任清单，划定责任主体，规定完成时限，及时交办到相关科室和责任人。对职责不明确的工作任务按交办大于分工的原则处理。严格落实岗位责任制，各科室将承担的职责、工作任务分解到工作岗位或者具体承办人员，将工作具体化、项目化，并及时做好结果反馈工作。健全监督检查机制，办公室对不能按时保质保量完成的工作建立清单移交到局机关纪委，局机关纪委对查核属实的建立问责工作台账，坚持有责必问、失职必究的原则，严肃追责问责，形成工作闭环。4 .主动接受派驻纪检监察组监督。制定完善市XX局党组与派驻纪检监察组工作联系制度，局党组研究“三重一大”事项、召开领导班子民主生活会、党风廉政建设工作会议等重要会议时，主动提前邀
14、请派驻纪检监察组参加，征求听取派驻纪检监察组意见和建议。在提拔任用领导干部、后备干部前，按照干部管理权限和其他有关要求，提前通报有关情况，征求派驻纪检监察组对有关人选的廉政意见。二、存在的问题一是日常监管有盲区。对“一把手”和领导班子的监督，虽然有相应的制度规定，但有的过于笼统，缺乏操作性，在实际工作中不好把握标准、不便具体操作。二是监督考核方式缺少创新。一般是简单地量化考核，习惯于在看得见的“硬件”上投入成本，而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、政治规矩上的管控。三、下一步的整改措施一是提高政治站位。进一步增强“一把手”和领导班子自觉接受监督的意识。紧盯“关键少数”在学习习近平新时代中国特
15、色社会主义思想，贯彻十九大和十九届历次全会精神、贯彻党中央决策部署等方面的落实情况，督促“关键少数”切实履行“一岗双责要着力发展健康的党内政治文化，把巩固党史学习教育成果作为加强党的政治建设的重要抓手，引导督促“关键少数”加强自我监督。二是全面压实责任。进一步压实党组书记全面从严治党第一责任人职责和其他班子成员的“一岗双责”，定期听取相关科室工作汇报，通过加强检查考核、谈心谈话等方式，了解情况、发现问题。把握运用好“四种形态”，既要高压惩腐、猛药去疳，又要关口前移、抓早抓小，实现思想教育、惩治约束和警示震慑相统一，切实体现严管既是厚爱。三是严格落实民主集中制。充分发挥党组会的作用，凡涉及重大决
16、策、重大干部任免、重大项目安排和大额资金的使用，都必须严格遵循集体讨论决定，避免“一言堂二同时，进一步完善健全办事公开制度，从制度上规范程序、内容，自觉接受群众监督，以公开促公正。四是拓宽监督渠道。在强化巡察监督、党内民主监督、党内组织监督、年度考核监督、专项监督等的基础上，畅通问题线索渠道,对违反政治纪律和政治规矩的问题线索保持高度重视，第一时间受理处理。同时，要进一步加强家庭防范教育，通过开展“贤内助”、“廉内助”、“家庭送廉”等教育活动的开展切实加强对“一把手”和领导班子配偶、子女反腐倡廉教育和防范工作，构筑监督管理辅助防线。关于加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单工作开展情况汇报一
17、把手和领导班子，对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用，肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任，是关键少数中的关键少数。十九届中央纪委四次全会强调，要重点完善对高级干部、各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，推动上级一把手抓好下级一把手，着力破解对一把手监督和同级监督难题。党内监督没有禁区、没有例外，强化对一把手的监督，是从严要求，更是关心爱护。抓住一把手和领导班子监督这个关键环节，就抓住了监督工作的“牛鼻子二对一把手和领导班子的监督实践监督意识明显提高。各级党委（党组）和纪委监委把加强对一把手和领导班子的监督作为履行主体责任和监督责任的重要着力点，完善责任落实体制机制，织牢
18、织密监督网络。调研显示,领导干部对接受监督的态度正在发生积极变化，由不理解、难接受转变为主动、自愿接受监督，逐步形成“同级监督不是限制是保护，不是怀疑是信任”的共识。随着一把手接受监督自觉性的提高，党内法规和国家法律规定的各项制度逐步规范落实，“三重一大”集体决策、一把手末位发言或末位表态、决策全程纪实、任职回避、主要领导“五个不直接分管”等机制得到有效落实。日常监督积极主动。各级党委（党组）和纪委监委围绕践行“两个维护”、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，以及落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况开展监督。各地加大对腐败多发领域一把手监督管理力度，实施关键部位、关键
19、岗位的一把手定期轮岗和交流制度。各地坚持严字当头，实施规范问责、精准问责，督促各类问责主体齐抓共管，增强问责的严肃性和公信力。探索建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设。监督举措更加有效。各地多措并举、精准施策，探索创新监督的有效方法，制定并完善一系列管用有效的监督措施。如，完善对一把手和领导班子提醒、谈话函询和诫勉等具体制度；动态更新重点岗位一把手和后备干部廉政档案资料库，把好党风廉政意见回复关；完善主要领导向党委或纪委全委会述职述廉制度，并对其进行评议和对相关情况作出处理；确立年终对领导班子及领导干部进行满意度测评、民主测评、民主评议、民意调查的机制；严格领导干部个人
20、有关事项报告制度，加大抽查核实力度，集中清理裸官、档案造假等问题；完善经济责任审计制度，加强审计结果运用；建立政治生态监测评估体系，注重对一把手进行政治“画像”，强化对重点岗位一把手和重点培养干部的监督。监督格局更加立体。加强自上而下的组织监督，党委（党组）书记加强对领导班子其他成员、下级党委（党组）书记的日常监督，通过谈心谈话、提醒督办、监督建议、廉政风险问询、落实主体责任报备等方法，督促其正确履行“一岗双责”，推进一把手监督和同级监督规范化、制度化、常态化。各级纪委统筹推进协助职责和监督责任，协助同级党委加强对下级党组织特别是一把手和领导班子的监督，通过制定一把手主体责任清单、落实主体责任
21、考核评价、深化派驻机构改革、发挥巡视巡察利剑作用等方式方法，持续推动全面从严治党责任落实落细。监督应当着力加强和改进的方向。有的党组织在落实主体责任上出现一定程度“虚化”，落实主体责任与开展业务工作深度融合不够，各干各的、“人事分开”、相互脱节，对本地区本单位政治生态研判“蜻蜓点水”、回避主要矛盾，对落实主体责任的规定动作避难就易、针对性不强。有的出现一定程度的走过场现象，把开展严肃的党内政治生活当作一般的程序性任务应付了事，政治理论学习照本宣科、敷衍了事，把落实主体责任当成单纯的批评教育，批评多引导少。有的缺乏重点和有效抓手，把落实责任搞成了“装点门面”的表面文章，大搞形式落实，内容华而不实
22、要警惕上级监督远、同级监督软、下级监督难的问题。有的党委（党组）书记对领导班子其他成员、下一级党委（党组）书记的日常监督不够有力，形式单一、主动性不强。有的党委（党组）奉行“好人主义”，搞“一团和气”，领导班子成员之间碍于面子，不敢、不愿相互监督。有的纪检监察机关监督方式单一，多停留在参加（列席）会议、谈心谈话层面，对被监督单位审批权、执法权、人事权等重要风险点往往被动地依靠谈心谈话、信访举报问题线索等方式开展监督，监督方式缺乏针对性、有效性。此外，一些地方党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等尚未充分形成合力。要警惕权力边界不明
23、晰、权力运行不公开的问题。一些地方和单位的一把手集人权、财权、物权于一身，在用人、决策、分配使用资源等方面，缺少有效的监督和制约。少数一把手被管理服务对象“围猎”，违规干预和插手市场经济活动，形成权钱交易的利益共同体，交易手段隐蔽、查处难度大。一些地方党务、政务、财务、事务的公开机制不健全，对一把手和领导班子的工作职责和任务分工，以及当地一些重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等缺乏有效的公开，宣传栏、公示栏、网络等公开载体没有充分利用起来。打好监督组合拳。突出对一把手和领导班子的政治监督，以发现和纠正政治问题为着力点，细化政治监督内容。紧盯一把手是否政治坚定、敢于担当，
24、带头做到“两个维护”，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚定不移坚持和巩固党的领导制度；紧盯一把手是否带头正确履行职能职责，带头履行全面从严治党主体责任，坚持党建业务一起抓，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制；紧盯一把手是否带头遵守党的六项纪律，带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息反对“四风二在履行纪检监察职责中，要优先考虑政治要求、政治标准、政治效果，在日常监督中优先从政治上进行监督检查，在线索处置中优先处置反映政治方面的线索，在党风廉政意见回复中优先审查政治方面的问题反映，在推进标本兼治中优先解决和整改政治问题。构筑全方位立体式监督网络。对一把手和领导班子开展监
25、督必须强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对一把手和领导班子的日常管理监督。要发挥党委（党组）一把手和领导班子对下级一把手和领导班子监督的主导作用，党委（党组）书记加强对领导班子其他成员、下一级党委（党组）书记的日常监督，班子成员在分管范围内要各尽其责，履行好“一岗双责二要发挥纪检监察机关及其派驻机构对党委（党组）一把手和领导班子的同级监督作用，定期将一把手和领导班子成员落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委监委报告，发现问题及时提醒纠正。纪检监察机关要协助同级党委（党组）健全完善全面从严治党责任体系,及时提出巡视巡察、信访举报、监督检查和
26、审查调查等发现的问题线索，推动同级党委（党组）加强对下级党组织特别是一把手和领导班子的监督。提高专责监督精准性有效性。纪检监察机关要丰富日常监督方式，贯通运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询和参加民主生活会等多种方式，督促一把手和领导班子正确用权，推动相关单位堵塞制度漏洞。要找准日常监督的关键事项，重点关注权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业，紧盯“关键少数”尤其是一把手行权轨迹、行权方式，强化对一把手和领导班子对新形势下党内政治生活若干准则、贯彻执行民主集中制、重大事项请示报告制度、突出政治标准选人用人等制度规定落实情况的监督检查。要完善日常监督的长效机制，完善纪律监督、监察监督、
27、派驻监督、巡视监督统筹衔接机制，健全各监督部门问题线索定期会商、重要任务专项协作、监督信息常态化共享、监督成果定期汇总通报、政治生态共同研判等工作机制，加强对一把手和领导班子有关问题线索的分析研判。推动制度规范有效执行。把制度机制的建设和完善摆在重要位置，进一步督促各级党组织健全完善民主决策、依法决策的制度机制，对重大决策的形成、执行和调整等作出更加细化的规定。要推动完善制度规范执行的有效机制，督促各级党组织严格执行领导干部个人有关事项报告制度、重大事项请示报告制度、述责述廉制度、民主生活会制度、经济责任审计制度等，完善每年年终对领导班子及领导干部进行满意度测评、民主测评、民主评议、民意调查机制，健全关键部位、关键岗位的一把手进行定期轮岗和交流机制。要用严格的执纪执法推动制度执行，坚持严字当头,综合运用好“四种形态”，对有令不行、有禁不止的要坚决严肃查处。
