1、7篇）千万工程经验案例的发言材料第一篇，共七篇今年以来，XX镇以“千万工程”为引领，因地制宜，积极建设美丽乡村。现将工开展情况总结如下：一、提高思想认识，压实工作责任我镇高度重视“千万工程”推进工作，精心安排，统一部署，于X月X日召开党委扩大会议，专题讨论研究推进“千万工程”建设美丽乡村工作，研究制定推进措施，并成立了由镇主要负责人为组长，分管领导和综合执法所负责人为副组长，其他科级干部为成员的XX镇美丽乡村建设工作领导小组，层层压实责任，逐级分解压力，建立横向到边、纵向到底的责任体系。同时，先后X次召开全镇美丽乡村建设工作部署会和推进会，进一步明确建设重点、推进措施、质量时限，确保全力推进
2、全镇美丽乡村建设。二、加大宣传力度，全员广泛参与按照“边建设、边宣传、边引导”的工作思路，充分利用“三会一课”、群众会议、喇叭、宣传栏、群等多形式广泛开展宣传，全方位、深层次动员广大群众参与美丽乡村建设工作，激发群众主动参与、共建美好家园的积极性,目前，全镇已累计张贴XX镇政府美丽乡村建设倡议书X余张，发放宣传画X余份，组织召开美丽乡村建设动员会、宣传会累计X余场次，实现村社宣传全覆盖。同时，围绕美丽乡村建设目标，由各村发动群众对辖区内村社道路及周边环境进行集中清扫，清理生活垃圾、建筑废料、废旧地膜、排水沟道等，清运垃圾约X吨。三、建立健全制度，形成长效机制根据镇情实际，研究制定了XX镇美丽乡
3、村建设推进办法，明确了岗位职责、日常管理、监督考核办法和工作纪律要求，建立了“美丽乡村建设区域包干责任体系”，加强平时巡查和管理，及时制止垃圾随意倾倒、公共区域晾晒杂物、随地乱扔果皮等不文明行为。同时，由各包村领导负责，指导各村召开群众会议和村民代表会议讨论制定村规民约，对群众的乱堆乱放、乱修乱建、乱停乱放、乱扔乱倒等行为明确处罚措施，为全镇持续深入推进美丽乡村建设工作，提供了有力的制度保障。四、站所协同联动，共同开展建设建立了由镇党委、政府牵头，党政主要负责人为召集人，综合执法所、市场监管所、派出所、X学区等相关站所为成员的美丽乡村建设联席会议制度,明确了各单位职责，建立了定期检查通报制度，
4、包括门前三包责任制落实、镇区环卫队伍运转、市场秩序规范引导等，并对存在的问题和困难进行讨论分析,研究制定工作措施。对镇区占道经营和商铺前临时搭建彩棚的X户商户发放了限期责令整改通知书，对限期未整改的X户商户立案进行了行政处罚。以XX镇区、背街小巷等脏乱差突出地域为重点，由镇党委、政府牵头，相关站所协同联动，抽调骨干力量X余人，集中开展了为期X天的镇区环境卫生整治专项活动，动用铲车一辆、叉车一辆、清运货车三辆，清理违规搭建建筑物X余处,整治乱摆乱放及出店经营摊位X余个，清理占道杂货物X余件。通过开展集中整治，真正形成了村容村貌整洁，垃圾定期理清，柴草堆放整齐，市场秩序规范的镇区环境面貌。第二篇2
5、003年以来，浙江省委、省人民政府实施了“千村示范、万村整治”工程，并将其作为推进全省城乡一体化工作的起点，目前这一工程的规划工作巳接近尾声。与前几年的工作相比，由于这一次工作的重心在农村，涉及的对象是利益主体非常明确的农民，使得往常城市规划过程中流于形式的、被动的“公众参与，一下子变得主动、普遍与真实。规划师和规划管理部门也体会到了由农民朋友给他们带来的对规划的全新感受规划不再是“一言堂”或领导一句话，而是真真切切的多元利益的协调过程。小小的“村庄规划”使规划的工作导向不得不从“领导层”走向“领导层、管理层与基层”三方协调的轨道。如果农民不同意或没有取得一致意见，规划实施过程就将困难重重。本
6、文通过对影响“千村示范、万村整治”工程规划与建设的三元主体(领导层、管理层、基层)的思想理性与行为风险的分析，揭示当前新农村建设规划所面对的复杂工作环境，提出解决问题的对策思路。一、新农村建设过程中三元主体的思想理性及行为风险(一)决策层一政治理性下的政府失灵风险各级政府领导根据各自政治理性的不同，大致可以分为三类：(1)追求某种政治信念，切实履行公共服务职能。如本次“千村示范、万村整治”工程是浙江省委、省政府依据现实发展形势，按照“三个代表”重要思想和十六大提出的统筹城乡经济社会发展要求而推出的消除城乡二元结构、坚待城乡协调发展、推进城乡一体化进程的一大举措，是促进农业发展、农民增收、农村进
7、步，加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化步伐的重要战略部署。(2)追求权势与声誉，但决策也会反映多数社会公众的偏好。如浙江省“千万工程”工作虽然得到了各级政府领导的认可，各级地方政府也相应出台了各种政策措施，并把新农村建设作为近年“为民办实事”几大工程之一；但心态不同，意图各异，有些人想借此噪名，乘机升迁，因而免不了搞形式主义。(3)追求个人经济利益，决策反映极少数利益小团体的偏好。如有些人利用这次工作带来的各项优惠政策，如财政拨款、土地划拨、商业信贷等,为自己或某些小团体打起小算盘，出现了寻租行为与腐败现象。可见理性是以自我为本体的主观存在，表现为个人分别依照自我独特的主观价值参考体系，
8、在既定的各种条件下，采取自以为是的博弈策略，为尽可能充分实现自我判断的主观价值而行动。各级地方政府领导表现出来的不同政治理性使得新农村的规划与建设被赋予复杂的政治含义，规划师和管理人员面临着不同政治理性的干扰与抉择。如当前正在进行的新农村试点工作中，大多是由县市长牵头，一把手领导亲自把关从规划到实施的各个环节，并责成相关部门解决试点村的建设资金。”要算政治帐，不要算经济帐”，这种“一杠子插到底”的长官牵头工程极易导致“政府失灵”，为后期大量村庄建设工作留下诸多隐患，可待续性差。（二）管理层一社会理性下的规范失灵风险管理层是指各职能部门，具体负责新农村的规划、建设与管理过程，并以社会公共利益维护
9、者的身份而存在。“没有规矩，不成方圆”，管理部门的职能就是依据规范来管制市场行为，保护公共利益和社会长远利益，防止“市场失灵”。然而，在当前社会制度和发展环境下，管理层工作依据的规范却面临着双重挑战。一是权威性规范，即主要领导的意志与管理部门在承担着地方村镇建设管理职能的同时，有时又不得不屈服于地方主要领导人的“规范，承受着来自领导层为了追求规划的超前性而屡屡突破正常规范的巨大压力。二是“僵化性规范；即过时但未修改或废弃的规范。原有的一些村镇规范标准巳远远落后于当前浙江省农村经济社会发展的现实，套用老规范,村民根本无法接受，但在新规范出台之前，管理部门只能“因循守旧”，不敢拥有较多的自由裁量权
10、由此免不了同村民或规划师等其他主体发生矛盾，从而陷人“规范失灵”。管理部门的这种服从性、规范性、服务性使村镇规划与建设过程又被赋予了复杂的社会含义。（三）基层一一经济理性下的市场失灵风险基层村民作为真真切切的“经济人”，希望选出能给自己带来最大满足同时费用最小化的方案，其选择过程充满着经济理性。由于受自身素质的局限,加上衣村各种思想陋习根深蒂固，农民难免目光短浅一一只看眼前，不顾长远,只顾自身利益，忽视公共利益。因此，这种理性”经济人”的选择过程必然会导致诸多的“市场失灵勺但如果将农民所选择的那些与政府目标官员意图或陈旧技术规范不一致的行为，简单地看作是农民的愚昧与无知，那么不仅会深深地伤害
11、农民，而且还会导致不合理政策的产生，以致因实施成本过高导致目标落空等一系列后果。村庄建设的建设主体与消费主体都是衣民个体，而个体的差异很大，如果一味地强调政绩目标或规范，不考虑建成后使用主体的就业特征与社会保障等问题，规划方案就不具备可操作性。二、新农村建设规划的对策思路三元主体的个体优缺点与博奕关系反映了“千村示范、万村整治”工程实施过程中的复杂性及难度，如何建构三者之间的协作机制成为新衣村规划建设的关键。与一般城市规划建设模式不同，本次“千村示范、万村整治”工程由于涉及利益主体的特殊性，使得作为维护社会公共与长远利益的规划师与管理部门，更多的是面临政府领导政治理性和基层村民经济理性的“两头
12、夹击“领导淡化规划的严肃性，村民无视规划的规范性”是某些地方新农村规划建设过程中出现的尴尬现象，这成了规划师和规划管理部门在工作过程中最大的难题，使他们经常处于一种进退两难的困境。针对新衣村规划建设过程中出现的“政府失灵“、“规范失灵”与“市场失灵”现象，需要通过决策机制的科学化、民主化与管理程序的规范化、制度化、法制化建设，逐步建立一整套完善的新衣村规划与建设管理体制，对政府失灵行为进行有效的监督，对规范失灵情况进行科学评估和有效改进，对市场失灵情形下的建设活动加强控制，对各种利于保障体系建设的行为措施实行引导，方能使“千村示范、万村整治”工程健康有序的开展。(一)加强规划内部建设，注重编制
13、的科学性和管理的创新性。要使规划部门摆脱在“千村示范、万村整治”工程中的困境，首要一步是加强规划内部建设，尤其要强化规划编制过程中的科学性和规划实施过程中的规范性建设，改变原先“谁官大谁说了算、谁出钱向谁偏好”的被动局面，使规划真正成为一门反对主观随意性、反映客观规律性的科学。重点要做好以下两项工作：(1)加强对当前农村经济社会的基础研究，使村庄物质环境的规划形式“真正适合目前农村经济社会发展的本质需求，使规划从原先的形态主义走向功能主义和“人文主义。只有这样，才能实现规划对农村经济和社会发展的指导意义；惟有如此，规划才能得到领导层、管理层和村民的一致认可。(2)实现规划管理方法与管理过程的的
14、创新。长期以来，规划管理工作的重点是在城市和乡镇，对农村工作鲜有触及，如果用原先一套较为成熟的城镇管理方法来指导衣村工作，难免会“水土不服”。农村工作的特殊性与复杂性必然要求规划管理工作在程序与方法上的改进与创新。只有这样，才能与农民实现沟通，也惟有如此，农村规划管理工作才能得以顺利进行。(二)加强规划外部建设，确立规划地位的法制性和权威性。有法不依、执法不力、违法难究，缺乏强有力的监督机制，是规划实施不力的主要外因。因此，加强规划外部环境建设，确立规划地位的法制性和权威性，是“千村示范、万村整治”工程得以实施的根本保障。目前各地新农村规划建设都建立县市长总负责制度，一方面强化了规划实施监督力
15、度；另一方面由于缺乏领导权力的监督约束机制，使得规划的编制、实施和修改很大程度上以政府领导意志为转移，规划师受现实利益驱动，编制规划也往往只能以出资人利益的偏好为目标，使得规划的科学性和决策的民主性难以得到保证。为此，应该严格对规划的编制、评审、报批与实施等各个环节的管理，加强”新农村”规划和管理的法制建设，推行各环节管理监督机制，并建立上级仲裁机构和新衣村建设专家组，完善规划职能体系，确立规划的权威性、严肃性及其法制性地位。（三）引导公众参与，营造政府调控、市场调节和公共选择的多元资源配置体系。“千村示范、万村整治”工程在加强规划内外部环境建设的基础上，还必须发挥“公众参与”的作用，使资涌配
16、置实现效益与公平的双重目的。“公众参与”强调了规划建设中三元主体在对的选择两方面真正发挥资源配置主体的重要性。其中，政府和管理部门在公共物品的供给上应注重发挥的供给上除了政府调控外，还应注重市场调节的基础性作用，使政府调控、市场调节和公共选择的多元资源配置体系协调运作，使领导层、决策层和基层三元资涌配置主体”各得其所，相得益彰”。为此，一方面要加强规划的严肃性与操作过程的规范性，严禁村民私自改变住宅类型或颜色，保持村庄建设风貌的统一性与韵味，防止新的杂乱无章现象；另一方面，在建设过程中，应给予村民一定的自由空间，在保持外立面和尺寸统一的情况下，允许他们根据各自生产与生活的特点进行内部空间设计。
17、总之，村庄的开发建设模式应有别于城市的房地产开发，其基本要求就是具有足够弹性而又不失规范。对待衣民这种建立在狭隘的个人主义和短期目标基础上的经济理性，领导层、管理层和规划师要晓之以理、动之以情，对村民进行专业教育与科普讲座，使他们真正理解规划行为。第三篇按照浙江省“千村示范、万村整治”工程的总体部署，XX市委、市政府坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干。从解决农村环境脏乱差、生态环境突出问题开始，到建设“宜业、宜居、宜游“美丽乡村，XX市农村面貌发生了巨大变化，农村生态环境不断改善，农民生活品质持续提升。持之以恒，一以贯之抓推动。全市上下把“三农”工作作为重中之重,将深化“百千工程”、建设美丽乡
18、村作为XX市农业农村工作的龙头工程。不断完善“四个一”推进机制：一个由党政主要负责人挂帅的领导小组；每年召开一次高规格现场推进会；市委书记、市长亲自作一次工作部署讲话；组织开展一次专项性督查。全市上下形成了党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓,一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制。2018年，XX市又把推进农村人居环境整治提升作为“六争攻坚、三年攀高”的重要内容，纳入年度目标考核，强化监督考核和奖惩激励。汇聚合力，一心同归抓落实。近年来，“五水共治”“四边三化”“两路两侧”等专项行动进一步汇聚各级各部门合力，推进生态宜居美丽乡村的建设。特别是组织实施提升农村品质专项行动以来，市委宣传部加大农村
19、精神文明示范线、农村文化礼堂创建力度。市文明办推动了农村环境卫生保洁“四无一机制”，农村面貌发生了巨大变化。市住建局开展美丽宜居村庄建设，推进安居宜居美居“三居”工程和农污设施运维管理。市国土资源与规划局牵头制定出台了关于加强村庄规划和农房设计促进高水平建设美丽乡村的实施意见，引导农民建房和村庄建设风貌。市水利局推进农村饮用水改造提升、农村水环境示范创建。市妇联动员广大妇女和家庭参与，助力村庄整治，创建美丽庭院，推动农户庭院内外洁化、序化、绿化、美化。务实求是，一路争先抓创新。这些年来，XX市特别强调创新争先。XX市世界银行农村生活污水治理项目建设为浙江省开展农村生活污水治理三年行动提供了实践
20、样本；美丽乡村合格村、美丽乡村示范镇村、美丽乡村风景线等创建标准的制定走在全省前列。美丽乡村建设内容不断丰富，创建形式不断创新，创建动力持续增强，经历了一个由点到面、由表及里、由单兵突进到整体联动的深化拓展过程。创建模式上由点上创建向“整镇示范、整县提升“拓展，目前已有30%的区县（市）成为省级美丽乡村示范县；创建内容上由完善基础设施为主向深层治理深化拓展，实施厕所、污水、垃圾三大革命，充分挖掘农村历史文化内涵，以前注重的是村容村貌的改善，现在更加注重农村山、水、林、田、路、房的整体改善；建设主体上由政府主导推动逐渐向政府、社会、农民合力推动转变，尤其是更加注重农民群众的主体作用发挥。第四篇深
21、化运用“千方工程”经脍全面推进抓党建促夕忖振为“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。20年来，浙江省委坚持一任接着一任抓，以强烈的使命担当，持之以恒实施“千万工程”，以组织振兴引领乡村振兴，绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷。坚持一张蓝图绘到底，共同扛起乡村振兴政治责任。省委始终把“千万工程”作为“一把手”工程，一年接着一年干，引领市县乡村共同抓好乡村振兴。结合实施“八八战略”，省委主要负责同志主持，每5年制定1个行动计划，每个重要阶段出台1个实施意见，带动各级抓好推进和落实。完善五级书记责任清单，建立“一把手”负总责、分
22、级抓推进工作机制，省委每年召开现场会，各级党委每季度专题研究，省领导带头联系山区海岛县，市委书记定点联系重点镇村，县委书记常态包乡走村。把抓党建促乡村振兴与干部选育管用结合起来，每年开展乡村振兴实绩考核，近年来对表现突出的32名县委书记、270名乡镇党委书记予以提拔使用，以正确用人导向助推乡村振兴。坚持抓基层打基础，全面筑强乡村振兴战斗堡垒。大力实施“先锋工程”、“整乡推进、整县提升“、“红色根脉强基工程”。一是建强班子。高质量抓好村“两委”换届，全省村级班子中致富带头人占77%,2.1万名全日制大学生进入村“两委”班子。出台村级组织工作规则，实行“堡垒指数”星级考评，每年选树宣传1个强基示范
23、村，倒排整顿软弱后进村。二是提升能力。实施新时代“领雁工程”，系统构建村干部培训、课程、学制、考评“四大体系”，近年来全员轮训12.6万名村“两委”干部，每年遴选2名村党组织书记和后备力量参加省级培训。精准调配干部人才资源帮扶基层，20年来共选派农村工作指导员46万多名、科技特派员2.4万名助力乡村振兴。三是强化保障。健全村干部基本报酬和村级组织运转经费正常增长机制，接续开展4轮村级组织活动场所建设提升行动，全覆盖建成L97万个村级党群服务中心、村均488平方米。坚持党建引领共富先行，不断激活乡村振兴发展动能。注重以党建为抓手聚合资源要素，带动乡村产业发展、共同富裕。深化党建联建推动区域发展，
24、组织机关企事业单位、金融机构等与村党组织联建，打造“大下姜”联合体等实践案例8200多个。大力发展农村电商、文旅康养等新业态，建成82条产值超10亿元的农业全产业链，培育468个产值超5万元的土特产品牌。打造“共富工坊”助力农民增收，开展党建引领“共富工坊”建设，村企合作建成来料加工、农旅融合等工坊6226家，吸纳农民就业28.5万人，带动人均月增收2600多元。壮大集体经济促进乡村增富，实施5轮村级集体经济提升行动，深入推进“千个单位扶千村、千个企业结千村、千个侨团帮千村”，打造强村公司2278家、“飞地抱团”项目1499个，全省村级集体总资产8800亿元，村均集体经济年收入323万元。坚持
25、党群同心共建共治，着力打造乡村振兴和美图景。坚持和深化新时代“枫桥经验”，有效激发农民群众参与“千万工程”的积极性。组织群众共建美好家园，强化组织带动、党员带头，全域开展美丽乡村创建，发动群众参与农村人居环境“三大革命”，全省农村生活污水治理和卫生厕所实现全覆盖、生活垃圾基本实现“零增长”、“零填埋”,90%以上村庄建成新时代美丽乡村。依靠群众推动乡村善治，针对乡村治理变革优化基层网格8.5万个，配备网格力量84.5万人，织密建强基层组织体系，在疫情防控、保障亚运等重大任务中很好地发挥了前哨探头作用。服务群众促进民生优享，全面推行“民呼我为”长效机制，实施工程，全省农村“30分钟公共服务圈”基
26、本形成，城乡老年食堂覆盖率达74%,农村低保与城镇同标，已达到每人每月1084元，农民群众获得感幸福感安全感不断增强。第五篇“百千万工程”是X高质量发展的头号工程，是省委着眼破解城乡二元结构、推动城乡区域协调发展的重大部署，对X在推进中国式现代化建设中走在前列具有重要意义。X镇党委政府将认真落实省、市有关工作部署，在“百千万工程”框架下找准着力点和突破口，全力推动城乡区域协调发展，打造强富绿美新县域、美丽兴旺新城镇、宜居宜业新乡村，争当全市高质量发展排头兵，推动加快振兴、共同富裕。一、锚定而动，突出党建引领干在“千万工程”实施过程中，注重规划先行，坚持一切从实际出发，城乡一体编制村庄布局规划，
27、因村制宜编制村庄建设规划。X村隶属X镇X村委会，位于X镇南部，该村共有X户X人。项目启动建设前期，X村早部署、早发动，积极外出学习考察，研究村情特点，最终明确工作思路和定位，全面推动村庄“旧貌”换“新颜”。即：围绕“乡村振兴”建设这一条主线，以“功能提升村”和“乡村旅游村”为两个定位，立足优势产业，突出环境卫生整治提升和改善，实现生活方式和生产方式的两个根本性转变。根据村情现状，以小花园、小菜园、小果园、小庭院、小广场为五个重点，零死角、无盲区开展打造，确保实现“一村一品、一园一色、一街一特、一院一韵、一户一景“O通过着力走好“定调子、出样子、找路子、唱曲子、强班子”五条路径，大力弘扬基层党组
28、织、党员在乡村振兴中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，实施道路硬化、路灯安装、民居靓化、乡村治理等项目，积极挖掘少数民族文化、优秀传统文化和中草药文化，加强文化底蕴支撑。最终达到让群众过上好日子，实现农业农村高质量发展的一个目的。二、部署落实，领导干部蹲点干要扎实推进任务落实，聚焦区域经济高质量发展、城镇建设、乡村振兴、绿美广州生态建设、城乡区域协调发展和帮扶协作等重点任务，抓紧推出一批务实管用、精准有力的政策举措，实施“创先、进位、消薄”行动，不断完善实施“百千万工程”的思路办法。自项目启动以来，X村积极利用一切可以利用的力量，不断统一思想，坚持主要领导每周至少2次到项目点进行跟踪问效,分管领导
29、把办公室搬到项目建设一线，不断深入群众，现场办公，现场解决问题。同时抽调5名乡级中心负责人成立工作专班，落实驻村入户的保障机制，坚持时间倒排、任务倒逼、责任倒查，做到今日事今日毕。以打仗的样子、打仗的作风、打仗的状态，分项开展村史挖掘、产业发展、庭院美化、圈舍改造等工作，确保项目建设配套工作落细落实。据了解，该项目总投资363.6万元,目前村内道路已全部实现硬化、绿化、美化、亮化建设，综合文化服务广场、村史馆、休闲文化长廊等项目也全部顺利完工。三、共建共享，鼓励探索创新干“百千万”工程没有固定模式。在“百千万工程”实施过程中，坚持鼓励基层创新，充分发挥各地积极性主动性创造性。各地出台乡村治理工
30、作规范、村民说事监督规范、村民诚信指数评价规范等形式多样的制度，建设“百姓议事会”“乡贤参事会”“道德评议团”“百事服务团”等基层治理载体，创设“河小二”“池大爷”“塘大妈”等岗位，形成“幸福积分制”“垃圾分类积分制”等激励机制，涌现出把绿水青山转化为金山银山的典型X村、以“村企共建”著称的X村、以民宿著称的X村等各具特色的典型案例。正是在充分发挥基层干部和广大农民积极性主动性创造性的基础上，浙江逐步健全乡村治理机制，乡村治理体系和治理能力现代化水平显著提高。四、模范带动，党员群众带头干一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。在项目建设过程中，大石洞村党支部9名党员夜以继日、加班加点，积极
31、发挥引领作用，配合专业技术人员从整体规划到建设细节把好每一关。充分调动群众积极性，提升村民的主人翁意识，发动群众投工投劳，走“无钱也要办事”“花小钱办大事”和“自己家园自己管理”的路子。通过党员先锋带头，累计发动群众投工投劳2250余人次，无偿捐赠石磨、收录机、苗族服饰、芦笙、织布机等老物件40余件，苗木花种100余株。同时村党支部通过文化墙、宣传栏、村级广播等大力宣传村规民约，成立“移风易俗”理事会，邀请该村有威望、有影响力、热心服务的退休教师、乡贤人物、文化名人等群体参与乡风文明建设管理，弘扬气正、风清、民善的“好村风”。第六篇同志们：重视和做好信访工作是中国共产党的优良传统。2003年，
32、时任浙江省委书记的习近平同志，把浦江县作为领导干部下访接访群众的第一站，亲自倡导并开创了省级领导干部下访接访的创新实践，形成“浦江经验”。经过20年的发展，“浦江经验”依然展现出强大的生命力，并不断彰显历久弥新的时代价值。深刻把握“浦江经验”的精髓要义，有助于在新时代新征程上进一步加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,提升社会治理效能。根据研讨发言主题，我谈几点体会，以供同志们参考。放眼全局谋一域的战略高度。习近平总书记历来重视战略思维，早在浙江工作时就指出，各级党政“一把手”要站在战略的高度，善于从政治上认识和判断形势、观察和处理问题，善于透过纷繁复杂的表面
33、现象，把握事物的本质和发展的内在规律。信访问题是一个全局性问题，信访工作不只是信访局一个部门的工作，是一个系统工程，因此要放在党和国家工作全局中思考。党的二十大报告围绕推进国家安全体系和能力现代化进行部署，提出“加强和改进人民信访工作”，进一步明确了信访工作的战略定位、方法路径、任务要求。新时代学习践行“浦江经验”，就要强化战略思维，把领导干部下访接访作为推动信访工作高质量发展的重要举措，站在提升社会治理现代化水平特别是基层治理体系和治理能力现代化水平的高度来谋划工作、推动实践。心无百姓莫为官的人民温度。群众利益无小事，一枝一叶总关情。信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人
34、民。衡量领导干部对人民群众的感情，最基本的标准就是看为人民群众做了多少好事，办了多少实事，解了多少难题。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，可以说都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。新时代学习践行“浦江经验”，就要增强“时时放心不下”的责任感，把人民立场作为领导干部下访接访的根本立场，把人民至上作为领导干部下访接访的价值追求，在走好新时代党的群众路线中了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心，千方百计解决好人民群众急难愁盼问题。敢往矛盾窝里钻的问题锐度。坚持问题导向，是我们党重要的思想方法和工作方法。本世纪初，面对当时浙江信访热点问题突出的现状，习近平同志首次下访就选择了情况最复杂、
35、矛盾最尖锐、信访量和人均信访件最多的浦江县，之后坚持到问题集中、上访多的地方下访，充分体现了强烈的问题意识和鲜明的问题导向。领导干部下访，只有往矛盾“窝”里钻，才能够取信于民，才能切实解决信访问题，真心实意为群众排忧解难。什么问题最突出，就竭尽全力去解决什么问题；什么问题是隐患，就主动超前去化解什么问题；什么问题是瓶颈，就全力以赴去突破什么问题。新时代学习践行“浦江经验”，就要把人民反映强烈的问题当成主攻方向，推动领导干部瞄着问题去、追着问题走、迎着问题上、盯着问题抓，解决真问题，真解决问题。咬定青山不放松的担当硬度。信访工作，很多都是长期累积的疑难、复杂问题。面对这些问题，愿不愿挑最重的担子
36、敢不敢接最烫手的山芋、能不能啃最硬的骨头，对党员领导干部是一个极大考验和锻炼。在下访接访中能否答好“考题”，让“考官”满意，在很大程度上取决于领导干部自身的政策水平、能力本领和担当精神。今年，中共中央办公厅印发关于在全党大兴调查研究的工作方案。调查研究的目的就是解决问题。新时代学习践行“浦江经验”，就要把下访接访和调查研究结合起来，推动领导干部带头到基层一线攻坚克难，敢担当、善担当，创造性地开展信访工作。管控源头防患未然的治理效度。基层往往是产生社会矛盾的源头。注重从源头化解矛盾与防范风险，就要加强基层基础工作，推动各级领导下访,落实信访责任制，建立预防、发现和有效化解社会矛盾的机制，真正把
37、问题解决在基层、解决在萌芽状态。浙江牢固树立“抓前端、治未病”的理念，构建“党建引领、源头治理、递进负责、逐级兜底、多元共治、数字赋能、法治保障”的闭环工作体系，着力化解信访矛盾。新时代学习践行“浦江经验”，就要统筹局部和全局、当前和长远、治标和治本，推动矛盾风险源头预防、排查预警、协调化解、应急处置全过程管控、全周期发力，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢。第七篇初夏时节，漫步浙江乡村，街道干净整洁，花木郁郁葱葱，一幢幢小楼房整齐排列，随处皆是精致的乡村美景。浙江乡村的美丽蝶变，始于“千
38、村示范、万村整治”工程。2003年6月，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江省启动“千村示范、万村整治”工程，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设行动。如今，浙江全省90%以上的村庄达到新时代美丽乡村标准。浙江省XX市浦江县被称为“中国水晶之都”，2年人造水晶产业最鼎盛的时候，一个县集聚了2万多家水晶加工作坊，工人每天在乌烟瘴气的棚子里磨玻璃，废渣、废水直接排到河里，当地生态遭受了严重破坏，县域85%的河流变成“牛奶河”“垃圾河”“黑臭河”。随着千万工程推进，浦江县铁腕治污，三年多时间内，水晶企业就由2.2万家减至526家。浦江县西北部的一个小山村上河
39、村，曾是浦江水晶加工发源地之一，全村大部分村民从事水晶加工业，自“千万工程”实施以来,上河村便关停了村内所有水晶加工点。当地群众告诉记者，是“千万工程”改变了浦江人居环境，如今全域51条支流水质均达到11I类以上，美丽的浦阳江又回到了群众身边。上河村作为浙江省“千村示范、万村整治”工程代表之一还曾登上了联合国领奖台，领取“地球卫士奖”中的“激励与行动奖”。浦江的变迁，是“千万工程”持续推进的真实写照。二十年持续发力、久久为功，“千万工程”造就万千美丽乡村。据浙江省委农办摸排，2002年的浙江仅有约4个村庄环境较好，剩余3万多个村庄环境普遍较差。截至2022年底，浙江全省90%以上的村庄达到新时
40、代美丽乡村标准；创建美丽乡村示范县70个、示范乡镇724个、风景线743条、特色精品村2170个、美丽庭院300多万户。浙江也成为首个通过国家生态省验收的省份，农村人居环境测评持续位居全国第一。20年来，浙江实施“千万工程”并未止步于就环境抓环境，而是同乡村振兴、共同富裕有效衔接，不仅为农村带来了环境优化，也为农民带来了生产生活方式的巨大变革。“那时候不少企业想不通，为什么铁腕治污、有钱不赚，现在完全理解了！浙江浦江晶盛水晶有限公司创始人张福民坦言，脱离了高耗能、高污染的路子后，他把更多精力放在解决企业生产技术难题，不断研发新技术、新工艺、新产品。2022年企业投资1500万元上马水晶原材料生
41、产线，推动浦江水晶产业链向上游原材料链延伸。经受生态洗礼的水晶产业规模、附加值不降反升，2022年浦江全县水晶产业工业总产值84.97亿元，同比增长14.61%,到2023年底有望达到100亿元，提前实现十四五规划任务目标。转型升级的上河村还开辟了发展新路径，依据村落资源禀赋和地域特征，引入文旅业态，从水晶加工村华丽转身为旅游“网红村”。如今在浙江，田园变公园、村庄变景区，美丽乡村成为当地发展的又一张金名片。截至目前，浙江全省乡村旅游和休闲农业接待游客3.9亿人次、营业总收入469亿元，从业人员33.4万人。浙江省农村居民人均可支配收入连续38年居全国省区第一，城乡居民收入倍差从2003年的2.43缩小到2022年的1.90；2022年农村集体经济总收入达754亿元，集体经营性收入15万元以上行政村占比85%以上。今年，浙江省委一号文件提出，以“千万工程”统领宜居宜业和美乡村建设，为未来乡村发展定下目标。6月2日浙江省政府召开的第13次常务会议指出，要把推动“千万工程”走深走实与推进跨乡镇土地综合整治、县城承载能力提升等重点任务有机结合起来，更好发挥“千万工程”的创新、示范、引领作用。新征程上，激发乡村振兴新动能，塑造乡村风貌新气质，探索共同富裕新路径的实践正在持续深入。
