1、9篇）2024年关于围绕千村示范、万村整治工程（千万工程）经验的研讨交流材料第1篇，共9篇千万工程经验专题学习研讨发言、心得体会美丽乡村是美丽中国的底色，而美丽乡村建设源自习近平同志在浙江工作期间开展的“千村示范、万村整治”工程。新世纪初，浙江省委、省政府按照党的十六大提出的统筹城乡发展的要求，于2003年作出了实施“千村示范、万村整治”工程的决策。时任省委书记习近平亲自调研、亲自部署、亲自推动这一农村人居环境整治大行动。15年来，XX市坚持一张蓝图绘到底，坚定践行“八八战略”，全面贯彻“两山”理念，深人推进“千村示范、万村整治”工程，从村庄环境整治到美丽乡村建设再到打造美丽乡村升级版，城乡
2、的生态宜居已达到一些发达国家的水平，初步建成了宜居宜业宜游的美丽大花园。“千万工程”和美丽乡村成为XX乡村振兴的金名片，形成了一些可复制、可推广的经验。一、“千万工程”：从“壮士断腕”到美丽“蝶变”“山从天目成群出，水傍太湖分港流。“XX西部为大片丘陵。改革开放以后，西部山区几乎村村开矿，有“大炮一响，黄金万两”之说。XX的石头、石子、水泥等装上驳船，从东西茗溪，经颇塘，源源不断地运往上海。这种掠夺资源的粗放式生产方式，以牺牲环境为代价。“两山”理念诞生地XX县天荒坪镇余村，当年就以开办石矿、水泥厂致富，村集体经济收入一度达到300多万元，成为远近闻名的“首富村”，但后果是绿水青山满目疮痰，晴
3、天尘土飞扬，雨天泥水泛滥，矿山事故导致有些村民终身残疾。2003年，XX县积极响应省委、省政府号召，大力开展“千村示范、万村整治”工程，同时提出创建全国生态县目标。余村开始陆续关停矿山和水泥厂,发展前景一度陷入迷茫。2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平到余村考察，首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断，给余村发展指明了方向。余村干部群众牢记习近平同志的谆谆教诲，坚定了走生态发展之路，开始封山护林，重新编制发展规划，把全村划分为休闲旅游区、美丽宜居区、生态农业区三个板块，推动生态、生产、生活协调发展。十多年来，余村持续推进村庄绿化、亮化、净化、美化工作，将生态资源保护写入村规民约，
4、实行垃圾分类定时投放，实现污水纳管集中处理全覆盖，使村庄环境干净优美。余村以美丽乡村为基础，大力发展生态旅游、民宿经济，产业转型升级，从“卖石头”到“卖风景”，实现了美丽环境与美丽经济的共建共赢，促进了生态、经济、民主、法治建设的和谐统一。村级集体经济收入从2004年的53万元，增加到2017年的410万元；村民年人均可支配收入从7576元增加到41378元。余村先后荣获全国民主法治示范村、全国美丽宜居示范村、全国文明村等十多项荣誉称号。余村从“矿山经济”向“绿色经济”的蝶变，谱写了“绿水青山就是金山银山”的美丽画卷，展现了“两山论”的强大生命力。伴随着余村的“蝶变”，整个XX市开展减点、控量
5、治污，统筹推进矿山治理。截至2018年，全市矿山企业由612家削减至56家绿色矿山企业，年开采量由L64亿吨压缩到0.48亿吨。以“宜建则建、宜耕则耕、宜林则林”为原则，完成废弃矿山治理336个，治理复绿L9万余亩，复垦耕地2.8万余亩，开发可建设用地3.5万余亩，实现了生态与经济的双赢。二、环境整治：从治理生活污染做起随着农民生活水平的提高，生活垃圾迅速增长。生活垃圾和生活污水是农村人居环境治理的两大顽疾。长兴县探索出了“一根管子接到底”，德清县则实施城乡一体化的“一把扫帚扫到底”，吴兴区和南潺区通过PPP让上市公司美欣达“一家企业管到底“，XX师范学院“国千人才”车磊博士领衔的团队助力X
6、X实现了厨余垃圾的资源化利用。XX城乡垃圾围城、围村的难题迎刃而解，生活污水得到净化处理，村民们相继完成了“厕所革命”。早在2003年，长兴县在全国率先提出并开展“河长制”工作，形成县、乡、村、组四级“河长”管理模式。截至2016年，XX已实现7373条全长9380公里河道的“河长”全覆盖，完成了245公里垃圾河、259公里黑臭河治理任务。为了防止生活污水流回河道，2014年，按照浙江“五水共治”和XX美丽乡村建设的要求，长兴县渚山村开始修建截污纳管工程一一“一根管子接到底”，将每家每户的生活污水汇集到微动力处理终端，处理过的水清澈见底，含氧量高于国家标准50%o截至2017年，长兴县共修建污
7、水处理终端565个，彻底改变了过去农村污水横流的局面。2017年，XX市中心城区城镇污水处理率达到97.48%,居全省第一，率先在全省实现镇级污水处理设施全覆盖、一级A类排放标准全覆盖、出水在线监测全覆盖、污泥无害化处置设施全覆盖。全力推进农村7072套生活污水治理终端移交，覆盖775个行政村，惠及25万余农户，辐射全市80%以上的农村。2009年，德清县开始实施城乡生活垃圾处理一体化工程，但也遭遇瓶颈问题：虽然城乡生活垃圾收集覆盖率达到100%,但环境卫生仍有死角，原因是标准不明、权责交又、条块分割。县政府大胆探索“一把扫帚扫到底”，在全国率先实施城乡环境管理一体化新模式，即由一个责任主体负
8、责全县的垃圾清运处理、绿化标准作业和河道保洁等，终于迎来了城乡环境卫生大变样。德清县第一个生活垃圾分类试点村一一武康镇五四村，家家户户门前都有一个蓝色小垃圾桶。每天早晨保洁员会上门收集桶里的厨余垃圾，再运送至垃圾处理中心，经生物发酵变成有机肥后，将肥料免费赠送给村民。目前，XX所有行政村的生活污水都实现了处理后再排放，行政村垃圾收集处理覆盖率已达100沆三、生态农业：化解农业面源污染石化农业以及粗放式的畜禽和水产养殖，导致农业面源污染严重。这是“千万工程”需要突破的瓶颈问题。XX市以畜禽养殖排泄物利用、农业废弃物综合利用、化肥与农药减量增效、农业节水和智能化信息化等为抓手，全力打造生态循环农业
9、示范区。XX依托良好的自然资源禀赋，积极发展生态农业，推进三农一体、三产共融、三生互促，实现了休闲农业发展布局由分散向集聚、发展方式由粗放向集约、产品服务由低端向中高端的三大转变，连续四年农业现代化发展指数位居全省第一。截至2017年底，全市已布局建设生态循环示范区10个、示范主体126家、示范点1065个，形成了绿色发展生态布局，总结推广了稻鉴共生、稻鱼共生、农牧对接等新型、生态、高效的种养模式。南济区练市镇的神牛生态农业发展有限公司将生猪养殖与种植业有机结合，充分利用沼气、沼液和沼渣，实现废弃物的资源化循环利用。500多亩的农场不仅实现内部良性循环，还大量收购周边农户的水稻秸秆予以转化利用
10、成为南河区生态循环农业的一个亮点。南丹区石淙镇石淙村三零现代绿色生态农业产业园是该市三零科技有限公司打造的一个农业创新综合体项目。该公司依托XX师范学院校长张立钦团队的微生物技术对有机肥进行发酵处理，制成生态有机肥。种植的瓜果、蔬菜都采用零农药残留、零化肥使用、零环境污染的“三零”标准来管理，采用基于微生态平衡的植物健康种植技术体系，病虫害全程绿色防控。作为省级生态循环农业示范区，德清县于2017年在全省率先探索养殖尾水全域治理模式，实现养殖尾水循环利用或达标排放。目前已建成并运行渔业养殖尾水治理点1433个，治理面积达17.1万亩，成功实现由LO版传统鱼塘、2.0版标准鱼塘向3.0版生态美
11、丽鱼塘的跨越，开启了淡水鱼绿色生态养殖新时代。南济区“庆渔堂”的“跑道养鱼”新模式，不仅实现了尾水循环利用零排放，而且提高了鱼的品质，亩产效益提高50%以上。2003年4月9日，时任浙江省委书记习近平来到白茶的发源地一一XX溪龙乡调研，站在万亩茶园里，他对XX白茶富民产业发展高度评价：”一片叶子富了一方百姓。”XX白茶产业从无到有，最终发展成XX农业的特色主导产业，走出了一条“规范化茶园管理、品质化生产加工、一体化品牌推广和多元化市场营销”的发展道路。2018年，XX白茶以37.76亿元的品牌价值，位居中国茶叶区域牌的生态价值也给当地农民带来了“生态红利，增加全县农民人均年收入7多元。XX白茶
12、生态发展之路取得的丰硕成果，正是践行习近平同志“两山”思想的生动体现。为确保XX白茶的“天生丽质”，县政府一方面为白茶品牌“背书”，一方面明确规定种植白茶的生态条件：一是必须有良好的基础肥力和丰富营养元素的土壤，二是必须具备一定的海拔和适宜的坡度、坡向、气候。县政府严禁不符合条件的山地毁林改种白茶。对茶叶的制作步骤，县政府也有严苛要求。四、乡村旅游：依托绿水青山发展XX依托绿水青山发展生态旅游。德清“洋家乐”、XX亲子游、长兴“上海村”、南话“渔家乐”等生态旅游风生水起，形成以“洋式+中式”“生态+文化”“景区+农家”“农庄+游购”四种模式为主体的乡村旅游“XX模式”，实现了美丽乡村建设向美丽
13、乡村经营的成功转变，打响了“乡村旅游第一市”品牌。景区面积达43平方公里的莫干山是国家级风景名胜区。2007年，从上海骑车赴莫干山旅游的南非小伙子高天成一眼看中了青山环抱的“三九坞”小村庄。当他听说村里农房大多闲置时，立刻与朋友们租下6间大房子，租期15年。从此，他们以环保理念将泥坯房改建为低碳型“三九坞乡村会所”,这里成了德清莫干山“洋家乐”的发源地。近年来，莫干山已吸引南非、英、法等18个国家外籍人士前来投资开办“洋家乐”。莫干山裸心谷是一个颇有名气的度假村，新鲜健康的山居度假概念和环保可持续的建筑设计，让游人在此流连忘返。略显特别的是，这个度假村对游客的环保意识和行为习惯提出了更高的要求
14、度假村的每个房间里都有一张能源卡，如果客人消耗的电、水低于平均值，就会获得一定的消费折扣。度假村景观的设计建造也均是采用环保材料，最大限度地就地取材，建筑的外墙、餐厅的麻绳吊顶、酒店的竹竿吊顶、夯土小屋的草制屋顶等，均充分利用山体原貌及原生态材质，营造回归自然、返璞归真的淳朴体验感。XX有效推进“两山”转化，将绿色青山转化为金山银山，经济建设取得不俗业绩，人民收入水平快速提高，年增长速度约为9%,贫富差距日渐缩小。2018年XX城镇居民人均可支配收入54393元、农民人均可支配收入31767元；城乡人均收入比逐渐缩小，由2012年的1.92：1缩小至2018年的1.71：1,低于全省和全国平
15、均水平。XX已全面消除家庭人均年收入低于4600元的贫困现象。五、村容村貌：留住文化乡愁之根“千万工程”的实施，应该努力让城乡居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。“乡愁”源于传统乡村的历史文化，只有留住传统文化之根，才能“记得住乡愁”。XX在实施“千万工程”、建设“美丽乡村”的进程中，十分注重保护古村落的传统村容村貌。截至2018年底，全市已完成一至四批共38个历史文化保护利用村项目建设，五至六批15个在建历史文化保护利用村项目建设进展顺利。杨洪村位于吴兴区高新区，在美丽乡村建设中注重地域生态文化的传承和保护，完整地保留了传统的太湖人家建筑风貌，成为以文化引领美丽乡村建设的典范。该村古桥、
16、河埠、民居互映，风光旖旎。2012年，杨樱村创建XX市美丽乡村，修建了村庄道路、河岸、村民休闲设施、中心村健身广场及卫生服务站、居家养老中心等，公共设施和生态环境得到极大改善。2015年，杨洪村建设农村生活污水治理工程，覆盖全村80%以上农户。2016年，杨洪村启动市级美丽乡村精品村创建，按照“人口集中、产业集聚、土地集约、功能集成”要求，依托鱼米之乡资源，深入挖掘洪港文化，大力发展樱港民宿，并结合当地丰富的农业资源和深厚的农耕文化，发展滨湖休闲旅游、民宿经济、特色水产养殖、无公害蔬菜种植业，促进文旅、农旅融合，形成集水乡观光、田园娱乐、文化体验、古村度假等多种功能于一体的洪港水乡特色旅游区。
17、获港村位于南济区和孚镇，因“倚港结村落，获苇满溪生”而得名，是一个具有千年历史的水乡古村落。该村在美丽乡村建设中注重挖掘和保护荻港古村的历史文化，积极传承和发展以桑基鱼塘为主的农业文化遗产，注重保存千年古村落的传统民居、连廊街巷、古堂古寺、石桥河埠、生态湿地。该村采取对古村资源的发掘与活化、水环境的治理、生态农业的发展等一系列重要举措，逐渐形成了“产业特色鲜明、古村魅力彰显、旅游功能完备、生态环境优美”的特色,先后获得全国文明村、中国历史文化名村、中国传统村落、国家4A级旅游景区等荣誉。获港古村，通过治水美村、文化活村、产业兴村、旅游富村，既能够唤回人们对乡愁的美好记忆，也换来了美丽经济，年游
18、客量达到100万人次。XX还以节庆为载体，弘扬传统农耕文化。自2005年非遗保护工作开展以来，全市每年开展文化和自然遗产日系列宣传活动。该市各地根据不同风土民情纷纷在特定时节举办民俗活动，如含山轧蚕花、新市蚕花庙会、乾元龙灯会、长兴龙舟大赛、畲族九月九等，在热闹的节庆活动中彰显特色风情，展现非遗魅力。千万工程（千村示范、万村整治）实施20周年的交流发言材料及学习心得20年来，“千万工程”的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这
19、项工作的根本检验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区要善于拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众“求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依据和有力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实现高质量发展。一、规划先行、水到渠成统筹规划是新农村建设的关键，只有立足实际统筹规划，新农村建设才能稳步推进XXX镇XXX村是我们当地一个开展新农村规划建设和人居环境综合整治较早的乡镇之一，早在2003年，该村即开展了新农村规划建设和人居环境综合整治
20、工作。过去该地到处是低矮的平房，经济发展缓慢。为改善人居环境，提升发展潜力，2003年，该村聘请XXX市规划建筑设计院制定了xxxx新农村建设规划，确定了发展目标。近十年来，该村一直是全镇新农村建设和环境综合整治的典范，在全县也走在前列，XXX新农村建设的成功案例启示我们，只要规划先行，稳步推进,新农村建设即可水到渠成。同时，新农村建设不可能一蹴而就，而是一项长期的、艰巨的系统工程，要按照“科学规划、试点先行、稳步推进”的原则，结合实际，把握重点，切实开好头、起好步。一是要高起点搞好规划。新农村建设，规划要先行，以确保有计划、有步骤、有重点地稳步推进，规划要科学合理、超前，避免规划跟不上时代发
21、展的步伐，今后再进行重复建设。二是要夯实经济基础。要从提高农民收入入手，增强农村经济实力，夯实新农村建设的经济基础，有了坚实的经济基础，新新农村建设将不再是难题；三是要增加筹资渠道。要采取招商引资等措施，鼓励部分商户开发建设农民新居，再借鉴城市购房模式，采取按揭还贷的方式，将新居转售给农民,可有效加快新农村建设步伐。二、因地制宜，量力而行从实际出发，因地制宜，量力而行，是新农村建设成败的又一关键。如果一个村庄具备了足够的经济实力，新农村建设就会稳步推进，反之就会功败垂成，劳民伤财，XXX镇XXX村是一个交通便捷、商贸发达的村，该村以商贸街开发为抓手，积极开展小城镇建设，采取分期分批进行建设的方
22、式，以招商引资的形式，吸引商家投资在公路沿线建起30余栋二层以上门市楼，现已有30余户农民搬进新居，该村新农村建设成功的关键因素是循序渐进，选择有条件的农户率先上楼。而有的小城镇建设会失败，从经验中告诫我们，新农村建设一定要量力而行，绝不可操之过急，搞一刀切逼农民上楼，这样只能劳民伤财，损坏基层组织形象，给以后的新农村建设增添更大的难度。因此上，新农村建设可在有条件的地方率先进行试点实施，从点到线，再从线到面逐步推开，只要一个乡镇，一个村庄真正具备了新农村建设的条件,推进新农村建设工作将会很顺利的全面推开。三、改善环境，综合治理改善人居环境涵盖面很广，既包含民居改造又包含基础设施建设，既包含生
23、态环境建设、环境治理，也包含制度建设，丢掉一项内容也不符合“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求。做好农村人居环境整治，就要加大财政投入力度，创新政府支持方式，采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。要坚持先建机制、后建工程，推进农村环境管护机制创新,探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类设施建成并长期稳定运行。要持续强化农村人居环境整治督查检查机制，建立配套的奖惩机制，防止出现“干与不干一个样、干好干坏一个样”的懈怠情形。要想方设法调动农民群众参与的积极性，耐心细致地做群众工作，让群众真心支持、真心参与。要加大
24、舆论宣传引导作用，提高村民环保意识，营造人人关心、支持、参与环境卫生综合整治的良好舆论氛围。浙江省“千村示范、万村整治”工程，是非常适应我国当前贫困地区新农村建设形势的，是符合中央“从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行”基本原则的。浙江省“千村示范、万村整治”工程在新农村建设管理工作中取得的显著成效说明，建设新农村的成败不能只看新楼房建设的多少，更不能只停留在逼农民上楼上，而应把真功用到改善人居环境、优化服务水平、提高群众生活质量上，用到转变群众生产生活方式上，让群众真正走向新农村。浙江省“千村示范、万村整治”工程在新农村建设管理工作中取得的显著成效也再一次彰显了中央对新农村建设和人居环境
25、整治工作指导思想的正确性、可行性和指导性。中央“从实际出发，统筹规划，因地制宜，量力而行，坚持农民主体地位，尊重农民意愿，突出农村特色，弘扬传统文化，有序推进农村人居环境综合整治，加快美丽乡村建设”的新农村建设指导思想，必将成为我们今后进行新农村建设和人居环境整治工作的指南。我们相信，有党中央的正确领导，我们全面建设新农村、建设小康社会的宏伟目标就一定能够实现。第3篇普通党员专题学习浙江“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）经验研讨交流发言材“千万工程”是2003年时任浙江省委书记的习近平同志立足国情、省情、农情，亲自调研、亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。二十年来,浙江一张蓝图
26、绘到底，一任接着一任干，成为全国乡村生态环境最优、城乡关系最协调、农民富裕程度最高的省份之一。可以说，浙江“千万工程”成功实践走出了一条中国式农业农村现代化省域先行的路子，为中国式现代化奠定了坚实基础。“千万工程”是全国先行的乡村振兴工程，展现了从“千万工程”迈向乡村全面振兴的科学路径和未来乡村美好图景城乡关系是人类经济社会发展中极其重要的一对关系，城乡关系是否协调关系到一个国家能否向现代化国家成功迈进。乡村振兴战略的提出就是从破解我国城乡发展不平衡发展的基本矛盾出发，建立起城乡融合发展的新型工农城乡关系的重要回应。2003年，浙江城乡发展不平衡、乡村发展不充分表现突出，集中反映在农村人居环境
27、脏、舌L、散、差”，道路、水电等基础设施落后城市，教育、医疗、卫生、文化等公共事业发展滞后，面临着重塑工农城乡关系的历史性新课题。浙江省启动“千村示范、万村整治”工程，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1个左右的中心村建成全面小康示范村。作为沿海发达省份，浙江省有条件、有必要、有责任通过实施“千村示范、万村整治”工程，为全国农村全面建成小康社会探索路子、积累经验、提供示范。而在国家实施乡村振兴战略之后，浙江省作为全国唯一的部省共建乡村振兴示范省的使命担当，也是廖续“千万工程”为全面建成小康社会探路的走在前列的先行实践。“千村示范、万村整治”工程表象层次上是着眼于改变农村环境脏乱
28、差状况，通过推进村庄布局优化、道路硬化、四旁绿化、路灯亮化、河道净化、环境美化等改变村容村貌的过程，实质上是顺应广大农民对美好生活向往，亲自谋划、推动实施的一项统筹城乡的“龙头工程”、全面小康的“基础工程”、优美环境的“生态工程”、造福农民的“民心工程”。实施“千村示范、万村整治”工程，与中央提出的建设社会主义新农村的要求是完全吻合的。二十年来，浙江持续深化“千万工程”建设，内涵和外延也不断拓展，浙江由“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”不断跃迁，农业强、农村美、农民富的场景加速呈现。可以说，浙江“千万工程”的目标要求指向与乡村振兴的产业兴旺、生态宜居、乡风
29、文明、治理有效、生活富裕的总要求是内在契合的，浙江今天乡村振兴的领先优势也是源于“千万工程”在全国的率先谋划与实施。“千万工程”加速了浙江农业乡村现代化进程，体现了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴应有之义“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”毫无疑问，中国式农业农村现代化是中国式现代化的重要组成内容。“千万工程”基于中国国情特色的伟大实践展现了中国式农业乡村现代化的内在逻辑和本质的要求。一是千万工程体现了乡村人口规模巨大的现代化的内在要求。2003年浙江常住人口4856万，与韩国全国人口相当。而且当时城镇化率约为53%,乡村人口众多，艰巨性和复杂性前所未有，尤其是
30、长期城乡二元体制对乡村人口现代化形成了重要制约，成为构建新型工农城乡关系的主要障碍。“千万工程”通过根本改善农村的生产生活条件，引导城市基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，城市文明向农村辐射，努力缩小城乡差距，为浙江在全国率先开展统筹城乡发展、推动城乡一体化建设、实现打下了坚实基础，加快形成人口众多的乡村实现城乡融合发展的现代化新格局。二是千万工程体现了农民农村共同富裕的现代化的内在要求。“千万工程”把实现广大农民群众对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，持续迭代升级、深化“千万工程”，不断丰富拓展乡村建设内容和要求，积极开展人本化、生态化、数字化的未来乡村建设，积极探索富民强村的共同
31、富裕基本单元建设，着力推进农民农村共同富裕，实现低收入农户、山区海岛县与全省同步率先基本实现现代化。三是千万工程体现了乡村物质文明和精神文明相协调的现代化的内在要求。2003年启动的“千万工程”1个示范村的要求就是打造物质文明、精神文明与政治文明协调发展的农村新社区。在新时代，深化“千万工程”建设中也明确要求在推动乡村物质建设的同时，加强传承中华文明，开展历史文化村落的保护利用，废续农耕文明，传承弘扬乡村社会优秀文化基因、美好品德，促进农耕文明和城市文明交相辉映。四是千万工程体现了人与自然和谐共生的现代化的内在要求。“千万工程”是乡村生态环境建设工程，我国广大农村是生态环境和生态系统建设的主阵
32、地，山水林田湖草沙是有机生命共同体，“千万工程”坚持以“绿水青山就是金山银山”理念为引领，倒逼乡村加快向绿色发展方式转型，加快促进乡村走向生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展新道路。五是千万工程体现了为世界提供了中国式乡村现代化样本的内在要求。“千万工程”乡村现代化不同于欧美、日韩的农村现代化，开创了中国式乡村现代化的新路子。联合国评价中国“千万工程”为“极度成功的生态恢复项目”，并称其“让环境保护与经济发展同行，将产生变革性力量”。“千万工程”也向世界提供了农业农村现代化与工业化、城镇化同步推进的经验模式，为发展中国家提供可借鉴可选择的中国特色社会主义乡村振兴道路，是中国式乡村建设、乡村
33、发展、乡村治理的“重要“千万工程”蕴含着“三农”工作的立场观点和方法，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论浙江“千万工程”二十年的伟大实践和显著成效就是习近平新时代中国特色社会主义思想在“三农”领域的生动范例，展现了马克思主义中国化时代化“三农”新篇章。一是体现坚持人民至上。“千万工程”贯穿了人民至上的发展理念，真正站在广大农民群众的立场，维护发展好广大农民群众的利益，积极顺应人民对美好生活的要求，以人为本，坚持发展为了人民，发展依靠人民，把不断增进广大农民群众的民生福祉作为“三农”工作的立足点和根本归宿。二是体现坚持自信自立。“千万工程”是我国乡村发展的重大变革，创新打破城
34、乡二元分割的体制机制，改变“农业是弱质产业、农民是弱势群体、农村是落后社区”的状况，彰显了中国式农业农村现代化的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三是体现坚持守正创新。二十年的“千万工程”，注重把中央的精神与浙江的实际结合起来，把创新性的战略思路转化为具体工作载体，把基层群众创造的创新经验提炼为指导工作的思路方法，绝不因循守旧、固步自封，持续深化“千万工程”的内涵和建设内容，不断拓展“三农”工作思路，积极探索出一条具有中国特色、时代特征、浙江特点的与时俱进的“三农”科四是体现坚持问题导向。“千万工程”是源于农村环境“脏、乱、散、差”表层次的问题，同时也注重深化、拓展和解决深层次问题。浙江
35、联动推动深化户籍制度改革、社会保障制度改革、农村税费改革、土地制度改革等城乡一体化体制机制改革，解决乡村现代化发展的根本性制度性障碍，不断解放发展农村生产力，形成了以人居环境整治为突破口引发的乡村现代化发展的大格局。五是体现了坚持系统观念。“千万工程”始终坚持把农村和城市作为一个有机统一的整体系统考虑、统筹协调，把改善村容村貌与发展生产结合起来，把村庄规划建设与农村基础设施建设、社会事业建设、公共服务体系建设结合起来，把物质建设与精神文明建设相结合，坚持典型引路，以点带面，从面上引向深入；坚持以系统战略思维推进“千万工程”深入实施，形成了目标体系、工作体系、政策体系和考核评价体系的系统闭环。六
36、是体现坚持胸怀天下。“千万工程”立足国情，放眼世界，遵循世界乡村发展的客观规律，率先在全国走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的路子。二十年的实践充分证明，“千万工程”不仅为全国创造了鲜活经验，也为人类可持续发展和世界各国更好处理工农关系、城乡关系提供了新的选择。第4篇浙江“千万工程”经验专题学习交流研讨发言提纲“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。“千万工程”全面实施20年来，探索出一条以农村人居环境整治小切口推动乡村全面振兴的科学路径，深刻改变了浙江农村的面貌。2023年3月，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时指出，要
37、深入实施农村人居环境整治提升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。我市与浙江部分省辖市地域相邻、山水相依、人缘相亲，有基础、有条件学好用活浙江“千万工程”经验，把“千万工程”经验中蕴含的思想理念、科学方法和务实作风转化为持续改善农村人居环境的实际行动，加快探索高质量推动农村人居环境改善的市域路径，为建设具有我市特色的宜居宜业和美乡村奠定坚实基础。一、“千万工程”经验的重要启示“千万工程”经验内涵丰富、路径清晰，蕴含了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，学习把握其中的立场、观点、方法，能够为XX在新发展阶段科学谋划农村人居环境改善指明路径、提供重要启示。以人为本的根本原则。坚持以人民为中
38、心，始终把实现人民群众对美好生活的向往作为出发点和落脚点。其实施过程始终坚持以农民实际需求为导向，自觉从农民的角度想问题、定政策、干工作，尊重民意，维护民利，强化民管，从群众需要出发推进农村人居环境整治，不断改善农民生产生活条件，提升农民生活质量，真正践行了“群众要什么，我们干什么”的人民至上理念。生态优先的发展理念。从解决群众反映最强烈的环境“脏乱差”做起,全域推进农村污水、垃圾、厕所“三大革命”，以农村人居环境整治小切口推动美丽乡村建设。大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村+”农业、文化、旅游等新业态，将乡村打造成为“一户一处景、一村一幅画、一线一风光、一县一品牌”的美丽大花园，
39、打通了“绿水青山就是金山银山”的理念转化通道，诠释了生态优势的多重价值。因地制宜的科学路径。立足不同地形地貌，结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度等开展环境整治，尽力而为，量力而行，标准有高有低，不搞整齐划一。坚持以科学规划为引领，遵循乡村自身发展规律，体现乡村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，让千村展现千面，走各具特色的乡村发展路径。久久为功的扎实作风。自“千万工程”实施20年来，浙江省紧盯“千万工程”目标不动摇，保持工作连续性和政策稳定性，每五年出台一个行动计划，每个重要阶段出台一个实施意见，既不“刮风”搞运动，也不超越发展阶段提过高目标，先易后难，层层递进，以“钉钉子”精神推动建
40、设任务顺利完成，积小胜为大胜，以量变促质变，推动“千万工程”持续迭代升级、迈向纵深。由表及里的推进方法。注重软硬结合、塑形铸魂，在实施过程中不断深化“千万工程”内涵，大力弘扬社会主义核心价值观，持续推动移风易俗，实现物质文明与精神文明同步提升。以美丽宜居的环境聚人气，让农民身有所栖；以丰富多样的文化提精神，让农民心有所依，使农民成为改善环境的参与者、乡村发展的受益者和文明乡风的传承者，把农村建设成为宜居宜业的美好家园。二、全市农村人居环境整治取得的积极成效2018年开始，我市系统推进农村人居环境整治，先后实施了农村人居环境整治三年行动、“十四五”农村人居环境整治提升行动，以农村“厕所革命”、生
41、活垃圾和污水治理、村容村貌提升为重点，持续推动农村人居环境质量提档升级，并取得了显著成效。20192021年，3个县（市、区）先后获得省政府督查激励。环境设施持续完善。农村“厕所革命”、生活污水和垃圾治理等现阶段重点任务全面推进，环境设施持续完善提升。连续两年将整村推进农村“厕所革命”纳入市政府民生实事工程，完成超10万农户的户厕整改和提升任务。通过组织开展农村改厕提质年和新改户厕质量大比武活动，推进农村改厕质量逐步提升。分类梯次推进农村生活污水治理，每年组织实施一批行政村生活污水治理项目，提高村级污水处理能力；组织开展已建设施“回头看”专项整治,制定农村生活污水处理设施运行维护管理办法，提高
42、农村污水处理设施运行效率，全市生活污水治理率达42%以上，设施正常运行率达80%以上。加快构建“户分类投放一村分拣收集一镇回收清运一有机垃圾生态处理”的农村生活垃圾分类收集处理体系，全市农村生活垃圾集中收运率和无害化处理率均超过99%o村容村貌整体改善。全市各地以“四清一治一改”（即“清理农村积存垃圾，清理河塘沟渠，清理农业废弃物，清理无保护价值的残垣断壁，加强乡村公共空间治理，加快改变农民生活习惯”）为重点，深入实施常态化村庄清洁行动，打好村庄清洁行动季节战役，全市5个县区先后获评全国村庄清洁行动先进县。通过组织实施村庄垃圾清理专项行动，对城乡接合部、铁路沿线、高速公路沿线、国省干道和农村县
43、乡道沿线、河道沿线，以及宅旁、村旁、田旁、路旁、水旁等开展全面清理，扮靓村容村貌。通过支持村民民主议事，推动建成1200个村内道路等村级公益事业项目，加快改善村民出行条件，农民群众满意度超过95%。“村绿院美”成效明显，全市累计建成“绿美村庄”近万个，“万村妇女争创美丽庭院”行动持续开展，农户充分利用村内闲置地，整理打造美丽菜园、美丽果园，“户洁院美”在广袤农村大地上蔚然成风。管护机制不断健全。坚持建管并重，通过机制创新提升工作效能，促进农村人居环境常治长效。市级按每村8万元对村庄环境管护进行补助，指导各地推动农村人居环境管护内容清单化、管护队伍专职化、管护资金硬性化。先后制定生态宜居美丽乡村
44、示范建设评价办法和农村人居环境整治提升工作评估办法，建立健全长效管护制度框架。各地将村庄环境卫生等要求纳入村规民约，深入开展“红黑榜”、积分制、志愿服务等多种活动。健全农村人居环境整治问题线索发现处置机制，利用市监督管理平台、“问题随手拍APP等信息化手段强化社会监督，累计受理各类问题线索680多件次。各地积极探索新型管护模式，通过搭建数字化管理平台，提升农村人居环境长效管护效率。示范效应逐渐凸显。2022年XX启动生态宜居美丽乡村示范建设计划，突出“生态美、环境美、人文美、管护水平高”的“三美一高”目标导向，建成首批6个示范县、60个示范镇、673个示范村。注重彰显乡村特色、突出风貌塑造，留
45、住历史遗存与乡愁记忆，累计建成省级特色田园乡村665个、认定省级传统村落502个，79个村入选中国传统村落，展现出可观可感的“农村美”现实模样。全市涌现出一批农村环境有效改善的市县典型，2019年以来4个市（县、区）获得省政府督查激励，呈现出改善农村人居环境与弘扬文明乡风的叠加效应，7项基层经验做法入选全国村级乡风文明典型案例。三、探索高质量推进农村人居环境改善的市域路径近年来，全市农村人居环境大幅改善，获得农民群众广泛好评，但仍存在区域差距大、特色不够突出、农民参与不足、长效管护缺失等问题，一定程度上制约了乡村高质量建设与城乡融合发展。全市具备良好的环境禀赋与工作基础，浙江“千万工程”经验在
46、我市乡村大地同样具有蓬勃生命力，把“千万工程”经验与全市实际结合起来，有利于破解阶段性发展难题，高质量推进农村人居环境改善，加快建设宜居宜业和美乡村。紧扣重点任务，补齐突出短板。聚焦农村“厕所革命”、生活污水和垃圾治理等重点任务，加快补齐农村人居环境短板，让农民过上与时代同步的现代生活。一是稳步推进农村厕所革命。充分考虑农民实际需求，结合地域特点，选择适宜模式，同步推进农村户厕新建改造与整改达标，严格把好农村户厕建设质量关，确保改一个成一个，让农民群众用得满意、用得舒心。二是统筹推进农村生活污水治理。因地制宜，梯次推进，采取就近接管、建设集中式或分散式处理设施、资源化利用等模式，推进农村生活污
47、水治理。以行政村及新型农村社区为单元，统筹推进农村改厕和生活污水治理设施建设。组织开展已建设施“回头看”行动，持续提升农村生活污水治理率和已建设施运行率。全面排查整治较大面积的农村黑臭水体，有序推进农村生态河道建设，整体实现“河畅、水清、岸绿、景美”。三是大力抓好农村生活垃圾治理。在全市城乡统筹的垃圾收运处置体系已基本实现自然村全覆盖的基础上，推动农村生活垃圾分类、源头减量，提高垃圾分类处置能力，探索垃圾资源化利用的有效途径，建立“户分类投放一村分拣收集一镇回收清运一有机垃圾生态处理”的全链条收集处理体系，健全常态化垃圾排查清理机制。突出点面结合，彰显风貌特色。立足各地自然禀赋、人文积淀和发展
48、基础，分区域、分类型、有重点推进美丽宜居乡村建设、特色风貌塑造与农耕文化传承，呈现富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的乡村形态。一是抓好点位打造。深入开展村庄清洁行动，持续深化公共空间治理,着力改善村庄公共环境。有条件的地区因地制宜打造美丽特色点位，引导农民建设美丽庭院，自觉做好庭院内外环境管理，建设富有农村生活气息的美丽菜园、美丽果园、美丽村景、美丽田园。二是推动集中连片。依托自然地理、河流水系、交通线路、重要景区等，跨村、跨镇、跨县一体推进自然要素和道路、村庄、景区、园区等生产生活要素整合更新，推进村庄环境集中连片整治提升，点线结合，以点带面，串珠成链。持续深入推进特色田园乡村建设，
49、加强重要节点空间、公共空间、建筑的景观设计，保护自然肌理和传统建筑，大力发展特色产业、特色生态、特色文化，推动特色田园乡村从点的建设向区域辐射延伸，培育建设特色田园乡村示范区。三是体现文化特色。加大农耕文化保护传承力度，推动农业文化遗产保护与乡村可持续发展有机结合。持续推进传统村落保护，深入挖掘和提升传统村落的文化价值和文化竞争力，做好传统村落保护名录的动态更新，实施挂牌保护，支持传统村落集中的地区因地制宜、串点连线成片实施整体保护。开展村庄更新改造提升行动，保留历史镇村、文物古迹、农业遗迹，传承生产系统、民间艺术、手工技艺、民俗活动等活态文化。注重广泛动员，引导多元参与。发挥农民主体作用，充分调动农民群众、社会力量的积极性、主动性、创造性，培育乡村文明风尚，共建共享美好家园。一是尊
