1、党课：大力实施乡村振兴战略开创新时代三农工作新局面党课：夯实基层党建引领乡村振兴党课：坚持党建引领促进乡村振兴微党课：坚持人民至上助推乡村振兴党课讲稿：贯彻落实党的二十大精神全面推进乡村振兴党课：大力实施乡村振兴战略开创新时代三农工作新局面同志们：步入新征程实施乡村振兴战略是着眼中华民族伟大复兴全局、应对世界百年未有之大变局历史、理论和实践的统一，是习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新方略的重要内容，集中体现了统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程伟大道路上须臾不可放松、务必抓紧抓实、需要全党高度重视的一个关系大局的重大
2、问题。借此机会，我谈几点体会，与同志们共同交流。一、实施乡村振兴战略，必须坚持以大历史观来认识“三农”问题的现实境遇(一)从历史发展上看，实现社会革命，推进经济社会向高级形态迈进最广泛的基础是农民。新民主主义革命时期，面对封建主义之于人民、帝国主义之于民族的两大社会主要矛盾，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人将农民问题确立为中国革命的中心问题，以工农联盟开辟了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。社会主义革命和建设时期，以农民利益为中心的农村土地改革全面推进,随着1950年中华人民共和国土地改革法颁布，“地主阶级封建剥削的土地所有制”得以废除。至1952年底，占农村人口约90%的贫农、中农占
3、有全部耕地的90%以上。农村生产力得到极大解放，农业生产迅速发展，为1953年开始的“一五”计划实现“集中力量进行工业化建设”和“加快推进各经济领域的社会主义改造”奠定了重要基础。至1956年底，以农业合作化的基本完成为标志，农村土地私有制实现向集体所有制转变，农村水利建设和大农具的运用进一步加快，人均粮食产量持续增长至306.79公斤，广大农村进入社会主义初级阶段。（二）从历史实践上看，建设社会主义现代化国家，最深厚的基础在农村。1978年改革的大幕由农村开启，安徽省凤阳县小岗村农民开展了“包产到户”的首创实践。1980年，邓小平同志在关于农村政策问题中指出，“农村政策放宽以后，一些适宜搞包
4、产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快”，“从当地具体条件和群众意愿出发，这一点很重要”。1982年1月1日，党中央批转了第一个“中央一号文件”一一全国农村工作会议纪要，农村“包产到户”改革对生产力的解放，为以劳动密集型加工贸易为代表的对外开放创造了条件。至1986年，党中央连续五年发布以农业、农村和农民为主题的“中央一号文件”，其间，全国生产总值由1978年的3678.7亿元增至1986年的10376.15亿元，GDP首次突破万亿大关。(三)从现实情况来看，全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村。经过改革开放30余年的高速发展，我国经济总量于20
5、10年超过日本，成为世界第二大经济体，但作为全球最大的发展中国家，底子薄、基础差导致的发展不均衡和贫困问题依然严峻。截至2012年末，我国仍有9899万农村贫困人口，且地区分布广、贫困程度深。以习近平同志为核心的党中央始终把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务，组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。与脱贫攻坚同步，2013年至2017年连续5个“中央一号文件”持续聚焦农村改革，由“增强农村发展活力(2013)”“全面深化农村改革(2014)到“贯彻新发展理念(2016)”，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿的社会主义新农村建设
6、持续取得新的进展。2021年2月，脱贫攻坚战取得全面胜利。2021年7月，第一个百年奋斗目标全面建成小康社会实现。取得历史性成就的背后，一系列具有开创意义的“三农”工作新思想新理念新举措，集中体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的人民立场、实践价值和科学方法。二、实施乡村振兴战略，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想(一)必须正确认识“两个确立”在实现乡村振兴、民族复兴中的决定性意义。从站起来到富起来，从脱贫攻坚到乡村振兴，到党的百年奋斗伟大成就，到中国农村40余年的改革发展，23个“中央一号文件”的接续推动，历史和实践已经证明，伟大成就必须要有坚强领导核心引领，要有科学理论指导。从
7、1982年第一个“中央一号文件“至今，我们已经走过了40年，在实现脱贫攻坚伟大成就的同时，农业农村发展不平衡不充分的问题仍然严峻，国内外风险挑战的复杂性显著增多，要实现乡村振兴，任务还很艰巨。按照乡村振兴战略规划，从“十四五”开局到2035年，我们要实现决定性进展，13年的时间已经非常紧迫。越是伟大征程，困难挑战越重；越是伟大斗争，越需要主心骨、定盘星的引领。乡村振兴是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自指导、亲自推动的重大战略，我们最大的优势，就来自于党的十九届六中全会明确提出的“两个确立”。(二)自觉做到“两个维护”，是我们应变局、开新局,始终保持战略定力，坚定做好自己的事的重要政治保障和
8、思想保证。必须协同推进“两个布局”，不断坚持和发展中国特色社会主义事业。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总要求,同时也分别对应了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局。从党的十二大的经济建设、文化建设“两位一体”，到党的十三大的“三位一体”、党的十七大的“四位一体”，直至党的十八大提出的“五位一体”，进入新时代、开启新征程，只有统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，才能实现生产力与生产关系更加匹配、经济基础与上层建筑更加协调，进而实现共同进步。乡村要振兴，产业发展是重点。但“国大农小”的特点和共同富裕的要求，决
9、定了我们既要“藏粮于地”，也要“藏粮于技”；既要以创新提升价值，也要以社会化服务降低成本；既要推动农业产业链留在乡村，也要坚守住生态红线；既要推动农村改革，也要促进城乡融合；既要鼓励适度规模化经营，也要建好农民利益联结，留住宅基地返乡退路。我们必须坚持协调贯彻好“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，统筹联动各方面工作，将乡村振兴物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设统一于富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国建设，全面发展好、建设好中国特色社会主义事业。三、实施乡村振兴战略，必须坚持以人民为中心全面贯彻新发展理念(一)尊重农民首创精神。习近平总书记指出，“从全国面上看，乡
10、村产业发展还处于初级阶段，主要问题是规模小、布局散、链条短，品种、品质、品牌水平都还比较低，一些地方产业同质化比较突出”。产业发展需要规划、需要引导、需要扶持，但必须尊重城乡消费需求、顺应产业发展规律。立足地方特色资源没错，但不顾市场承载能力的包山头、上产能往往导致“满山核桃无人采”的困境。以蔬菜种植为例，每年56茬，“两茬亏、两茬平、一茬挣一年”才是市场的常态。要始终坚持在产业政策的框架内，尊重农民发展产业的主体地位和首创精神，把基础设施建好、提升营商环境，充分激发农民、农业、社会化服务组织等多种主体的能动性和主动性，依靠他们找出创新发展、高质量发展、延链强链的新路径。(二)坚持城乡融合协调
11、发展。正确把握社会主要矛盾是制定符合中国实际的路线、方针和政策的理论前提。习近平总书记指出，“城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现“。当乡村振兴战略进入决定性阶段，深层次的改革需要在城乡融合统筹中实现，不仅是经济运行体系，还包括行政管理体制；不仅是基础设施的均等化，还包括进城乡基本公共服务均等化。（三）绿色发展要先立后破。“绿水青山就是金山银山。”推动绿色发展，思想上首先要把“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”的认识立起来，不能光算经济账、收支账，更要算清楚政治账、长远账。行动上也要先立后破，资源友好型和环境节约型生产方式的实现是一个过程，不可能一蹴而就。对将要动的
12、项目，如果技术、工程水平不足以保护生态环境，就先不要动，先把环保措施立起来再说，资源放在那里永远都在。对已经形成的生产方式，要立足实际，在依法依规的框架内逐步实现，避免“一刀切”的休克式做法。（四）开放的保障是治理。城市的发展为农业提供了需求支撑；而农村发展和农民收入的增加，成为国内大循环的重要动力。2008年的“家电下乡”、2009年的“汽车下乡”、2022年的“新能源车下乡”，富起来的农村消费扛起了稳增长的大旗。进入新阶段，乡村振兴的开放重点不仅在于商品流通的畅通，还包括资本、资源、人才、数字等多种要素的高效流通，治理体系的建设完善是提升营商环境、激发农村要素市场活力的重要保障。（五）共享
13、的核心在共建。从“县县通高速”到“村村通公路”，从“农村危房改造”到“易地扶贫搬迁”，农村基础设施建设已经大幅提升。当前，围绕产业振兴的物流配套，支撑适度规模化经营的社会化服务，发展数字经济、获取数字金融、实现数字治理的“新基建”更加重要。既要尽力而为，也要量力而行，更需要从实际出发，引导城乡各类主体参与共建、共有共管、共享收益，形成可持续发展的有效商业模式。我就讲这么多，谢谢大家！党课：夯实基层党建引领乡村振兴同志们，根据培训议程，今天我以“夯实基层党建引领乡村振兴”为题上一堂专题党课。党的二十大报告强调：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治
14、理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”新征程上，要把基层党组织建设特别是村党组织建设摆在更加突出的位置来抓，切实把基层党组织建好建强，充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为实施乡村振兴战略提供坚强政治和组织保证。办好农村的事，实现乡村振兴，关键在党。“给钱给物，不如建个好支部。”建好建强村党组织，对于坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，建设宜居宜业和美乡村，加快建设农业强国，具有十分重要的意义。一、需要准确把握夯实基层党建，引领乡村振兴的重要意义基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，
15、地基松则大厦倾。我们党自成立之日起，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命，始终依靠农民、为亿万农民谋幸福，脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，都是中国共产党初心使命的生动体现。这也生动诠释了一条真理，即党取得的辉煌成就，离不开包括广大农民在内的人民群众的支持与拥护，这是党最坚实、最稳定的执政根基。这就要求切实建好建强农村基层党组织,既始终坚持以人民为中心的发展思想，发展和维护好群众切身利益，又坚持教育引导农民听党话、感党恩、跟党走，把农民群众紧紧团结在党的周围，进一步增强农民群众对党的认同与拥护，进一步密切党同农民群众的血肉联系，夯实党长期执政的根基。一是夯实
16、基层党建是加强党对农村工作的全面领导的基础。党章第三十三条规定：“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，统一领导本地区基层各类组织和各项工作，加强基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众性自治组织充分行使职权。”农村基层党组织是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。无论农村社会结构如何变化,无论各类经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。这就要求切实建好建强农村基层党组织，更加突出农村基层党组织在经济社会发展中的统一领导作用，更加突出农村基层党组织在各种组织中的统一领导地位，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，保证农村改革发展特别是乡村振
17、兴战略实施沿着正确的方向前进。二是夯实基层党建是确保党的各项政策在末端落实落地的保证。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。将党中央的“好声音”变成广大基层群众的“幸福音”，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，是基层党组织不懈奋斗的追求。这就要求切实建好建强基层党组织，坚持大抓基层的鲜明导向，有效实现党的组织和党的工作全覆盖，在联系服务群众上多用情、在宣传教育群众上多用心、在组织凝聚群众上多用力，真正打通“最后一公里”，以行之有效的举措落实好党中央决策部署，确保党的惠民政策落地见效。三是夯实基层党建是
18、着力提升乡村治理现代化水平的关键。乡村治理是国家治理体系的重要组成部分。乡村振兴,治理有效是基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体系，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序，是当前及今后一个时期乡村治理的重要任务。这就要求切实建好建强农村基层党组织，始终将党管农村工作贯穿乡村治理体系建设全过程，不断加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，不断夯实农村基层党组织在乡村治理中的统一领导地位，确保乡村振兴战略稳步推进，确保乡村治理现代化水平不断提升。二、夯实基层党建，引领乡村振兴需要建强基层党组织“农村富不富，关键在支部。”当前少数村党
19、组织“两个功能”还有较大提升空间，党建引领乡村治理效果还存在差距和短板。因此，只有强化问题意识、问题导向，在破解重点难点问题上有所突破、有所前进，才能建好建强村党组织。随着经济社会的发展，农村新经济组织和社会组织大量出现，党组织设置调整必须及时跟上。要紧密结合农村实际，按照“两个全覆盖”的要求，打破以行政区划为主的单一传统设置模式，不断创新党组织设置方式，健全完善组织体系，畅通乡村振兴“最终端”。一是要优化设置。要根据行政村党员队伍状况、经济发展水平、党建工作基础等客观条件因地制宜，依法依规积极稳妥地推进。既不能使党组织设置滞后于经济社会发展步伐,也不能不顾客观需要盲目调整设置党组织。村党组织
20、统一领导村内基层各类组织和各项工作，负有领导辖区内经济社会发展的重大职责。农村改革开放40多年来的实践证明，以行政村为基本单元的治理架构总体是稳定的，沿着这个架构设置党组织，有利于强化村党组织的领导地位，有利于加强乡村治理。坚持以行政村为基本单元设置党组织，这是当前农村基层党组织设置的基本方式，也是扩大党的组织和工作覆盖面的基本前提。二是要创新形式。当前，农村社会的结构形态、农村经济的组织形式以及农民党员的分布状况都发生了很大变化,农村主导社会关系日益发展的横向性决定了党组织设置不能再停滞于垂直型，农村经济社会发展水平的非均衡性决定了党组织形态不能仅限于一种模式，农村党员从业结构的多样性也决定
21、了党组织设置不能固守地域原则。对于没有党组织的城乡接合部、开发区等区域，符合条件的都要及时完善党的组织设置。针对新型农业经营主体不断涌现的新情况，要探索把党组织建在农民合作社、专业协会、中介组织上。农村经济组织、社会组织具备单独成立党组织条件的，应根据工作需要及时成立党组织，村改社区应当同步调整或者成立党组织，最大限度延伸触角，扩大党的组织和工作覆盖面。三是要理顺关系。要从有利于党组织活动开展、党员作用发挥的角度出发，理顺党组织隶属关系，做到每个党组织都有明确的管理主体，每级党组织都有明确的管理责任，每名党员都有明确的组织关系。特别是对于在跨村跨乡镇的经济组织、社会组织中成立党组织这类比较复杂
22、的情形，应由批准其成立的上级党组织或者县级党委组织部门确定隶属关系。村级及以下成立或者撤销党组织，必须经乡镇党委或者以上党组织批准。凡是党的基层组织，都要明确有负责主管的上级；凡是新成立党组织或撤销原有组织，必须由上级党组织决定。对于农村经济社会服务组织中建立的党组织,由所在村党组织领导和管理；对于跨村跨乡的经济社会服务组织中建立的党组织，原则上按照谁批准谁主管确定隶属关系。三、夯实基层党建，引领乡村振兴需要建强基层党员队伍一是要选好带头人。火车跑得快，全靠车头带。加强村党组织领导班子和干部队伍建设，最关键的是选优配强村党组织领导班子特别是村党组织书记。要坚持过硬标准，拓宽选拔渠道，把选用视野
23、扩大到农村致富能手、外出务工经商能人、回乡大中专毕业生以及复退军人、村医村教等群体中，通过广聚良才，持续选优配强村党组织带头人队伍，培养千千万万名优秀的村党组织书记。要严格落实凡进必审，对村干部人选开展集中联审，调整不适应不合格的村“两委”干部，严防“带病上岗”。可由县级党委组织部门备案管理，注重从村里致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员中培养选拔，使每个村储备有村级后备力量。根据工作需要，上级党组织可以向村党组织选派第一书记。二是要培育好本领。村党员是全面推进乡村振兴的骨干力量，其素质高低、能力强弱、作风好坏，直接关系乡村振兴战略实施成效。要深入学习贯彻习近平
24、新时代中国特色社会主义思想，引导广大村党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强党的路线方针政策和国情形势教育，引导村党员增强全局观念和大局意识，准确地落实党中央和上级的各项决策部署。要强化宗旨意识和公仆意识，加强法律法规、社会管理以及业务知识和工作技能培训，引导村党员切实改进思想作风和工作作风，帮助村党员提高法治意识和依法办事能力，推动村党员提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会和谐稳定的能力，自觉遵守廉洁自律各项规定，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。三是要用出好状态。让人安下心、扎下根、有作为，必须坚持从严要求与
25、关心关怀相统一。要建立健全村党员公开承诺、述职评议、经济责任审计等制度，从严考核管理，落实村党员履职责任。如组织开展村党员绩效考核，加大实绩考核权重，注重考核结果运用，对实绩突出、群众公认、考核优秀的村党员，大胆提拔任用；对年度考核不合格或群众测评满意度不高的，及时采取诫勉谈话、组织调整等措施,树立能者上、优者奖、平者让、庸者下的用人导向。要加强激励保障，从报酬待遇、经费保障、工作环境等方面精准施策，破除“好坏同酬”，免除村党员的后顾之忧，从而激发他们干事创业的积极性。要不断完善驻村干部选派管理，充分发挥其在乡村振兴中的尖兵作用。四是要落实好制度。要制定切合实际的人员管理制度，如管理、奖惩等方
26、面的制度，把村党员管理纳入制度化、规范化管理轨道。要通过民主选举，建立党小组，并发挥好党小组的监督作用，加强对党员的监督，同时重大村务要实行民主决策。建立严格控制的长效机制，利用数字技术对党员进行全方位、全角度、全链条的数字化监管，构建以数字化、精准化和智能化为基本特征的新型制度管理新形态，发挥好“制度管人利长远”的作用。同志们，党建引领是全面推进乡村振兴的根本保证。奋进新时代，阔步新征程，必须以更高的标准、更大的力度、更实的举措建好建强农村基层党组织尤其是村党组织这个战斗堡垒，夯基垒台、积厚成势，抓党建促乡村振兴，凝聚起乡村振兴的强大合力。党课：坚持党建引领促进乡村振兴同志们：根据安排，今天
27、这堂党课，我和同志们围绕抓党建促乡村振兴，从3个方面和同志作个交流。一、抓党建促乡村振兴是什么习近平总书记指出，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村。乡村基层党组织作为乡村政治中心、组织中心、资源中心和治理中心，具有巨大的组织优势和制度优势，决定了乡村振兴的实践进程和发展质量。抓党建促乡村振兴，我们首先要清楚知道乡村振兴战略的三个重要时间节点。一是2017年10月召开的十九大，首次提出实施乡村振兴战略，作为七大战略之一写入党章，七大战略就是科教兴国、人才强国、创新驱动发展、乡村
28、振兴、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展。把乡村振兴工作写入党章。二是2017年12月召开的中央农村工作会议，总书记亲自部署实施乡村振兴战略。2018年党中央国务院先后印发了实施乡村振兴战略的意见和规划，总书记在中央政治局专题学习乡村振兴战略时，强调要把这一战略作为新时代“三农”工作的总抓手。三是2020年10月召开党的十九届五中全会，提出全面推进、全面实施乡村振兴战略，特别强调“全面”二字。如何理解“全面”？一是全域推进，脱贫攻坚胜利收官后，“三农”工作重心转向乡村振兴轨道；二是全要素推进，五个振兴要同步，不能厚此薄彼搞选择性落实；三是全方位推进，乡村振兴是国家战略，不是某一个部门的事，
29、各地各部门都要发挥自己应有的作用。正因如此，全面推进乡村振兴，农业、农村、农民，一个都不能少，一个都不能掉队。四是2022年10月召开的党的二十大，习近平总书记在党的二十大报告中再次对推进乡村振兴作出了深刻论述和全面部署。二十大报告对于乡村振兴的论述，内容全面、言简意赅，既论述了推进乡村振兴在全面建设社会主义现代化国家全局中的地位、作用和意义，又全面部署了当前推进乡村振兴必须抓紧落实的各项主要任务，为各行各业在推进乡村振兴中如何找准自己的位置并做出贡献，提供了明确的指导方针和基本遵循。二、抓党建促乡村振兴干什么习近平总书记强调，乡村振兴战略的总目标是农业农村的现代化，总方针是农业农村优先发展，
30、总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，制度保障是建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系。我理解总目标是方向，总方针是原则，总要求是总目标的细化和具体化。一是深刻领会乡村振兴的总体要求：总结起来就是“5句话20字”。-产业兴旺（这是核心）。产业是发展的根基，产业兴旺，农民收入才能稳定增长。生态宜居（这是关键）。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。 乡风文明（这是保障）。没有乡村文化的高度自信，没有乡村文化的繁荣发展，就难以实现乡村振兴的伟大使命。 治理有效（这是基础）。要突出乡村治理，完
31、善党组织领导的农村“三治”（自治、法治、德治）融合的乡村治理体系。 生活富裕（这是根本）。突出提高农民生活质量水平，农民获得感幸福感才能更充盈更实在。二是准确把握乡村振兴的战略原则和战略目标：战略原则总结起来就是“七个坚持:即坚持党管农村工作、坚持农业农村优先发展、坚持农民主体地位、坚持乡村全面振兴、坚持城乡融合发展、坚持人与自然和谐共生、坚持因地制宜循序渐进。战略目标是“加快推进农业农村现代化”。“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园”。三是全面掌握乡村振兴的战略路径：就是“七条之路二第一，必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路；第二，必须巩固和完善农村基
32、本经营制度，走共同富裕之路；第三，必须深化农业供给侧结构性改革，走高质量发展之路；第四，必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路；第五，必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路；第六，必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路；第七，必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路（已经取得全面胜利）。四是全面巩固乡村振兴的战略保障：也就是要“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”。主要包括：政策供给；人才支撑（汇聚全社会力量，全面建立职业农民制度，加强农村专业人才队伍建设，鼓励引导工商资本参与，鼓励社会各界人士投身乡村建设）；投入保障（财政投入保障，改进耕地占补平衡管理办法，健全农村金融体系）
33、党管农村（五级书记抓乡村振兴，建立实绩考核制度）；法治保障。乡村振兴促进法于2021年6月1日正式施行，为全面推进乡村振兴提供了坚强有力的法治保障。这是第一部以乡村振兴命名的基础性、综合性法律，对乡村振兴的总目标、总方针、总要求作出明确规定，把实施乡村振兴战略必须遵循的重要原则、重要制度、重要机制固定下来，阐明了乡村振兴往哪走、怎么走、跟谁走等重大问题，与2018年中央一号文件、乡村振兴战略规划、中国共产党农村工作条例，共同构成实施乡村振兴战略的“四梁八柱二依次为总则、产业发展、人才支撑、文化传承、生态保护、组织建设、城乡融合、扶持措施、监督检查、法律责任、附则，共10章74条。五是全面了解
34、乡村振兴的战略步骤：从全国来讲，推进农业农村现代化，有三个阶段性目标：一是到2025年，对脱贫县，设定5年过渡期，继续巩固拓展脱贫攻坚成果，对其他地区，农业农村现代化取得重要进展。二是到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。三是到2050年，乡村全面振兴，农业农村现代化全面实现。三、抓党建促乡村振兴怎么干习近平总书记指出，乡村振兴，关键在人、关键在干。抓党建促乡村振兴，首先就是要把党建工作抓上来。一是要建强乡村振兴战斗堡垒。怎么建强战斗堡垒，是每个工作队首先要解决的问题，从我们掌握的情况来看，凡是党的组织生活正常的连队，党组织都是坚强有力的，所以,这里谈谈怎么过好组织生活
35、党的组织生活主要依托党支部开展，主要形式有“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等等。党员过组织生活是一件非常严肃的事情，需要认真对待。但我们到一些地方发现，有的地方形式大于内容，庸俗化、娱乐化、边缘化的现象仍然存在。比如，有的支部主题党日每个月的计划内容全部一样,有的主题党日作假记录、用假照片，没有正常开展；有的农村党员纪实管理搞形式，5月份记录已经记到了12月份；有的组织生活会走过场，批评与自我批评缺少“辣味”，不敢动真碰硬，等等。要突出严实标准，不折不扣地落实好组织生活制度，使之成为锻炼党性的熔炉、凝聚共识的法宝、提高组织战斗力的保证。二是要用活用好“四议两公开”制
36、度机制。“四议两公开”：凡是连队重大决策、重大项目安排和大额资金使用等重要事项（比如说集体土地的承包租赁、集体资产处理、集体经济项目立项等）都必须在党组织领导下，按照“四议”（党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、群众代表会议或群众会议决议）、“两公开”：决议公开（原则上不少于7天）、实施结果公开的程序进行决策实施。为什么要实施“四议两公开”议事决策机制？“四议两公开”议事决策机制有利于调动党员干部和广大群众发展连队的积极性、保证党的方针政策在连队的贯彻落实，保护了群众的合法权益，又改善了党群干群关系。有利于保证干部想干事、会干事、干好事、不出事。通过实施“四议两公开”工作法，基层党组织
37、既能把上级交办的事情干好、把连队改革发展稳定的许多难题和矛盾解决好，又能体现党的先进性。如何有效落实“四议两公开”议事决策机制？一方面，我们作为基层干部要认识到议事决策机制的重要意义，明确决策事项，掌握决策程序，最重要的是要在工作中加以运用，充分发动各类组织共同参与重大事项决策，保证决策的科学性、民主性。另一方面，要加强监督、检查。检查决策是否落实、是否听取群众意见，来保证群众的知情权、决策权。微党课：坚持人民至上助推乡村振兴坚持人民至上！以人民为中心！是中国共产党的使命和担当。“人民”二字贯穿始终，力重干钧，温暖人心。如何让“人民至上！以人民为中心！”的理念在基层更加生动、更加惠民，如何交出
38、新时代“人民至上”的人大答卷，需要我们不断去思考、去探索、去实践。一、要把“人民至上”落实到联系群众的真情与常态上去，结合*村实际抓好各项工作的开展。总书记指出，我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。近几年来，在密切联系群众方面，我们想了很多办法，采取了很多措施，也取得了很好的成效。作为*村驻村第一书记从一下几个方面抓好*村各项工作，一是加强理论知识学习宣传，增强自身理论素养。深入学习宣传贯彻党的二十大会议精神、省委十三届二次全会、州委十一届四次全会和县委十三届五次全会精神，深入宣传中央、省、州和县委经济工作会议精神，继
39、续深入学习宣传新国发2号、省政府7号文件精神，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是强化党建引领作用，增强村支部凝聚力。指导村党支部夯实基层组织建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，进一步加强基层组织建设，不断提高村级班子的凝聚力。认真执行“三会一课”制度，指导好村党支部按期召开支委会和党员大会，宣传党的方针政策，号召广大党员积极行动起来，投入到乡村振兴一线，积极发展产业,参与到全村人居环境整治和乡风文明活动中，充分发挥农村党员的先锋模范作用。二、要把“人民至上”落实到民生保障的精准与力度上去，用实际行动助推乡村振兴。总书记强调，必须把为民造福作为最重要的政绩。我们推动经济社会发展，
40、归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要，安照工作提示要求抓好*村产业、基础设施等的发展。一是因地制宜发展产业，拓宽产业致富门路。接下来将继续抓好*村现有的李子果、养猪、养蜂等产业，积极开展招商工作积极争取后续项目扶贫资金支持，年内力争引进企业到村发展产业，培育壮大水果产业和养蜂产业，积极发展蔬菜种植和中药材产业等，进一步夯实农业产业在乡村振兴工作中的主导地位，拓宽产业致富门路。大力探索发展村级集体经济举措，培养本地致富能手，结合*村实际情况，选准产业，壮大集体经济，探索发展冷凉蔬菜、庭院水果等产业，充分发挥“386199”部队劳动力的作用，补齐短板，在塑造品牌产业的同时，全面推进*村产
41、业上档升位,带动群众增加收益。二是强化基础设施建设，提升农村生活水平。乡村基础设施，是提升农村生产力、增加农民收入、全面改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。发挥部门优势，积极协调，争取物资资金打造好美丽村寨和农业基础设施巩固提升工程，解决农业发展滞后问题。三、要把人民至上”落实到法律实施的有效和公正上去，按照*村风俗习惯抓好法制宣传教育。进入新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义等方面的需求日益增长，人大要积极顺应新时代基层群众民生民主权利的新要求，有效履行职能，保障和推动法律法规的有效和公正实施。一是加大法制宣传力度，提升社会治理水平。加大法治政策知识宣传和违法违规治理力度，帮助完
42、成村规民约，指导村组建立“寨管委”、“红白喜事理事会”等村民自治组织机构，重点加大对农村违建、滥办酒席、家族势力、黑恶势力、陈规陋习等的治理力度。巩固提升法制示范村建设，充分发挥村规民约在社会治理中的积极推动作用，努力营造风清气正的社会氛围。二是全面加强环境整治，提升乡风文明程度。扎实推进和美城乡“四大行动”，着力打造精致管理、乡村庭院美化、文明新风倡导、乡村法治教育普及，全面提升*村人居环境水平，提高人民群众的满意度，幸福感合安全感。继续加强群众思想教育，积极开展文明创建和评先树优活动，全面提升全村群众的生活质量，为巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村振兴打下良好的人文基础。努力让城乡更宜居，
43、让生活更美好。面对当前异常艰巨的任务，我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央的决策部署上来，坚持紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民，把“人民至上”的理念深深扎进基层沃土，激发驻村干部活力，为统筹乡村振兴贡献力量。党课讲稿：贯彻落实党的二十大精神全面推进乡村振兴同志们：刚才，10位镇（街道、园区）党（工）委书记作了交流发言，讲得都很好、很实。希望大家全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深入贯彻总书记在延安和安阳考察时重要讲话精神，牢记嘱托、感恩奋进，全面推进乡村振兴，为加快建设现代化区域中心城市团结奋斗。今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记历次来陕西省考察重要讲话重
44、要指示，全市政治社会大局总体安全稳定，营造了平稳健康的经济环境、风清气正的政治环境、国泰民安的社会环境。在此，向大家的辛勤付出表示感谢和慰问。下面，我讲三点意见：一、深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行学习宣传贯彻好党的二十大精神，是全市上下的首要政治任务。要按照中央和省委、市委要求，扎实开展大学习大宣讲大调研大落实活动，持续掀起学习宣传贯彻热潮。一要全面准确把握党的二十大取得的系列重大成果，用二十大精神统一思想、统一意志、统一行动。从政治成果看，选举产生了新一届中央领导集体，特别是习近平同志继续当选中共中央总书记、中央军委主席，充分反映了全党同志和全国各族人
45、民对习近平总书记的衷心拥护、信赖和爱戴，反映了亿万人民紧跟党的核心、人民领袖和军队统帅开创更加美好未来的共同心声和坚定决心。从理论成果看，党的二十大深刻揭示了马克思主义在中国创新发展的现实路径和内在规律，标志着我们党对“三大规律”的认识达到了新高度。从战略成果看，党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出新的战略安排和战略部署，体现了战略坚定性与战术灵活性的高度统一。从制度成果看，党的二十大将十九大以来党中央治国理政的新理念新思想新战略，将党的工作和党的建设的新鲜经验写入党章，作为党内根本大法固定下来，对于推动依规治党、制度治党意义重大。要牢牢把握党的二十大取得的重大成果，切实增强学习宣传贯彻
46、党的二十大精神的自觉性坚定性。二要全面准确把握过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，更加坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护党的二十大报告，回顾总结了新时代10年对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的3件大事、16个方面历史性成就、历史性变革和4个方面的里程碑意义。新时代10年的伟大变革，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。这些成绩的取得，最根本在于有习近平总书记的掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。大家要进一步深刻领悟“两个确立”的决定
47、性意义，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，风雨无阻向前进。三要全面把握马克思主义中国化时代化最新要求，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之间，开辟了马克思主义中国化时代化的新境界，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。继续推进实践基础上的理论创新，首先要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导
48、向、坚持系统观念、坚持胸怀天下，这是总结党的理论创新实践得出的规律性认识。大家要学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握贯穿其中的立场观点方法、道理学理哲理，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。四要全面把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，着力打造中国式现代化的XX样板。党的二十大报告明确提出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，这“两个全面”就是新时代党的奋斗目标，同时报告还全面阐释了中国式现代化的中国特色和本质要求。对XX来讲，我们要坚持以中国式现代化的中
49、国特色和本质要求，紧扣加快建设现代化区域中心城市使命任务，主动在战略目标上全面融入、内涵要义上不断丰富、路径举措上细化完善,着力打造中国式现代化的XX样板。要构建内涵体系，围绕实现经济发展、城市能级、社会文明、基础设施、生活水平和市域治理现代化，加快形成既具有共同特征、又体现XX特色的现代化建设内涵体系。要树牢理念方向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，树牢以人民为中心的发展思想，深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，让现代化成果更多更公平惠及全体人民。要明确发展目标，前瞻十五年、干好这五年，聚焦“大干135、实现翻一番”目标，加快打造“三中心两高地一枢纽”，力争在2035年与全国一道基本实现现代化。要优化突破路径，锚定绿色循环汉风古韵高质量发展道路，坚定“高科技、大生态、厚文化、国际范、共富裕”总方向，集中精力把总量做大、把人均提高、把收入提上去。要强化动力支撑，坚持改革开放是关键
