1、党课：深刻认识和加快发展新质生产力助推经济社会高质量发展党课讲稿：加快发展新质生产力两会专题党课：因她制宜发展新质生产力，为高质量发展注入新动力党课：深刻认识和加快发展新质生产力助推经济社会高质量发展2024年1月31日，习近平总书记在主持中央政治局第十一次集体学习时发表重要讲话，从理论和实践结合上系统阐明新质生产力的科学内涵，深刻指出发展新质生产力的重大意义，对发展新质生产力提出明确要求。从2023年在地方考察时提出“新质生产力”，到在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力”，再到政治局集体学习时作出系统阐述，总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、一系列重大部署，深刻回答了“什么是新质生
2、产力、为什么要发展新质生产力、怎样发展新质生产力”的重大理论和实践问题,为新征程上推动高质量发展提供了科学指引。一、高质量发展需要新的生产力理论来指导（一）新质生产力是马克思主义生产力的观点。马克思主义认为，生产力是全部社会生活的物质前提，是推动社会进步的最活跃、最革命的因素，生产力标准是衡量社会发展的带有根本性的标准。马克思恩格斯指出，“人们所达到的生产力的总和决定着社会状况“。坚定不移推动生产力发展并在此基础上不断提高人民生活水平，是我们党一切工作的根本出发点。（二）发展新质生产力符合社会发展要求。社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力，社会主义相对于资本主义的优越性就体现在能够更快、更
3、好地发展生产力。新中国成立后，毛泽东同志曾提出，“社会主义革命的目的是为了解放生产力”。改革开放后，邓小平同志明确提出，“社会主义的任务很多，但根本一条就是发展生产力”。新中国成立以来，我们党领导人民仅用几十年的时间走完发达国家几百年走过的工业化历程，推动我国发展成为世界第二大经济体,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹，极其重要的一点就是高度重视生产力标准，始终坚持解放和发展社会生产力，不断增强社会主义国家的综合国力。（三）发展新质生产力是新时代发展的必然选择。当前，制约高质量发展因素还大量存在，比如，一些关键核心技术受制于人，产业存在“大而不强”、“全而不优”问题，生产和生活体系向绿色低碳转型
4、的压力都很大，等等。进一步推动高质量发展，就要形成新的产业、新的模式、新的动能，把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，构建绿色低碳循环经济体系，实现依靠创新驱动的内涵型增长。归根结底，就是要在生产力水平上实现更大突破、更大发展。这给我们的理论发展提出了新的课题，需要进一步深化对新质生产力的认识。进入新时代，我国经济发展进入了新阶段。以习近平同志为核心的党中央把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，一以贯之不断解放和发展社会生产力，作出一系列重大决策部署,推动我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路，生产力水平实现了巨大提升
5、突破性发展，形成了生产力发展的新的质态。针对这种新的情况，习近平总书记明确指出，“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。二、把握新质生产力的科学内涵什么是新质生产力？习近平总书记指出：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力J这一重要论述，深刻指明了新质生产力的特征、
6、基本内涵、核心标志、特点、关键、本质等基本理论问题，为我们准确把握新质生产力的科学内涵提供了根本遵循。1.新质生产力是技术上创新。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，特点是创新。把握新质生产力，关键在于深刻认识创新在提高生产力中的关键性作用。从18世纪第一次工业革命的机械化，到19世纪第二次工业革命的电气化，再到20世纪第三次工业革命的信息化，一次次颠覆性的科技革新，带来社会生产力的大解放和生活水平的大跃升，从根本上改变了人类历史的发展轨迹。一些国家抓住科技革命和产业变革的难得机遇，综合国力迅速增强，甚至一跃成为世界强国。当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，一些重大颠覆性技术创新正
7、在创造新产业新业态,信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到几乎所有领域，带动了以绿色、智能、泛在为特征的群体性重大技术变革。我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，面临着千载难逢的历史机遇，新质生产力应运而生并在实践中不断发展壮大。新质生产力，代表着科技革命和产业变革的新方向、新趋势，代表着先进生产力的发展方向。加快形成新质生产力，就是要在生产力发展中取得领先地位，在新领域新赛道上占据发展先机，在激烈的国际竞争中赢得发展主动权。2.新质生产力是生产关系的创新。马克思指出，“生产力，即生产能力及其要素的发展”，“劳动生产力是随着科学和技术的
8、不断进步而不断发展的二新质生产力是生产力发展和科技进步的产物，是人类改造自然能力的革命性提升,这种提升是整体性的、根本性的，作为其构成要素的劳动者、劳动资料、劳动对象必然也有新的内涵。就劳动者而言，劳动者是生产力中最活跃的因素，与新质生产力匹配的不再是以简单重复劳动为主的普通劳动者，而是需要能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。就劳动资料而言，作为“人类劳动力发展的测量器”，随着原创性技术、颠覆性技术的发展和广泛运用，越来越多的新型生产工具将产生，旧的落后的生产工具则会逐渐被新的先进的生产工具所代替，这也是体现生产力发展的主要标志。就劳动对象而言，劳动资料的改进和
9、广泛运用，必然会带来劳动对象范围的扩大，不仅包括传统的自然界物质，而且包括数据等不受空间和时间限制的非物质形态。3新质生产力是生产要素的创新性配置。随着新质生产力中劳动者、劳动资料、劳动对象的发展变化，三者的优化组合也将会发生革命性变化，带来新产业、新业态、新模式，形成驱动经济发展的新动能新优势。生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力。新质生产力的形成，必然引起生产关系的革命性变化，需要形成新的生产关系与之相适应，对其加以保护、解放和发展。不断改革和完善生产关系，形成新的管理模式、新的体制机制，是促进新质生产力不断发展的重要保障。三、推动新质生产力加快发展的着力点“我们在新赛道上不能掉队”
10、要奋起直追，努力实现并跑甚至领跑”。习近平总书记的一席话催人奋进。在强国建设、民族复兴新征程上，推进中国式现代化，最根本的是要实现生产力的现代化。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，进一步增强推动新质生产力发展的自觉性和主动性，提高推动新质生产力发展的实践本领。（一）加快科技创新。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。（二）加快产业创新。产业是生产力的载
11、体，科技成果只有产业化才能成为社会生产力。要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。（三）加快发展方式创新。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。（四）加快体制机制创新。生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关
12、系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。（五）加快人才工作机制创新。人才是第一资源，创新驱动实质是人才驱动。发展新质生产力，归根结底要靠创新人才。要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。健全要素参与收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。党课讲稿：加快发展新质生产力2024年1月31日，习近平总书记在中央政治局第十一次集体学习时发表了重要讲话，深入阐述了新质生产力的科学内涵，强调了其对于推动高质量发展的重要性，并提出了具体的发展要求。习
13、总书记明确指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和关键所在，高质量发展需要新的生产力理论作为指导。为此，他提出了五个方面的具体要求,包括大力推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新以及人才工作机制创新。这些要求旨在推动新质生产力的发展，为实现高质量发展提供坚实的支撑。3月5日，习近平总书记在出席十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时着重指出，高质量发展是我国当前的首要任务，我们必须根据各地的实际情况，有针对性地促进新质生产力的发展。面对新一轮的科技革命和产业变革，我们必须迅速行动，加大创新的力度，积极培育并壮大新兴产业,提前布局并建设未来产业，以完善我国的现代化产业体系。各地
14、应坚持从实际出发，遵循“先立后破、因地制宜、分类指导”的原则，结合本地的资源、产业基础和科研条件，有针对性地推进新产业、新模式和新动能的发展，运用新技术改造和提升传统产业，积极推动产业的高端化、智能化和绿色化。习近平总书记关于发展新质生产力的论述，不仅深刻揭示了生产力发展的规律，也准确把握了我国当前发展的关键问题。一、全力推动科技创新，加速发展新质生产力。习近平总书记强调，科技创新是催生新产业、新模式、新动能的关键力量，是新质生产力发展的核心驱动力。因此，我们必须加强科技创新，特别是原创性、颠覆性的科技创新，以加速实现高水平的科技自立自强。我们必须聚焦关键核心技术,加大攻坚力度，以培育发展新质
15、生产力的新动能。财政部将全面规划财政资金的使用，持续增加科技投入，优化资金配置，重点支持前瞻性、原创性、突破性的基础研究。同时,我们将落实研发费用加计扣除、科技成果转化税收减免、固定资产加速折旧等优惠政策，激励企业加大创新投入，鼓励龙头企业引领创新联合体建设。此外，我们还将支持开展“揭榜挂帅”科技攻关，促进中试和科技成果转化，以壮大科技型企业群体。二、大力推进产业转型升级，积极发展新型生产力。习近平总书记强调，产业是生产力的基础，科技成果必须产业化才能转化为社会生产力。我们必须及时将科技创新成果引入相关产业和产业链，以推动传统产业的优化升级，促进新兴产业的壮大发展，并前瞻性布局未来产业，从而完
16、善现代化产业体系。围绕新型生产力的发展，我们应精心布局产业链，提升产业链供应链的韧性和安全性，确保产业体系的自主可控和稳定可靠。X财政将产业转型升级作为核心任务，支持深入推进结构调整的三大战略举措，以构建独具特色的现代化产业体系。我们将统筹调配X专项资金和产业投资基金，聚焦于数字化、智能化、绿色化，支持装备制造业的自主研发、设计以及系统集成智能化；聚焦于规模化、精细化、高级化，支持重点产业的补链、延链、强链；聚焦于新产业、新业态、新模式，支持高端装备智造、生物医药、数字经济等新兴产业的发展。同时，我们将落实国家的减税降费政策,完善融资担保、保费补贴等财政金融政策以及政府采购支持中小微企业的政策
17、鼓励“个转企”“小升规”，以助力民营企业的壮大发展。三、积极推动发展模式的转型升级，加快催生新型生产力。习近平总书记深刻指出，绿色发展是推进高质量发展的核心要素，新型生产力本质上应体现绿色发展的理念。因此,我们必须坚决推进发展方式的绿色变革，深入贯彻绿水青山就是金山银山的战略思想，毫不动摇地坚持生态优先、绿色发展的道路，并在全社会广泛倡导绿色、健康的生活方式。X财政将把绿色低碳发展作为振兴的基石，大力支持打造生态品牌、发展山区经济、走绿色发展的道路。我们将积极支持绿色发展的转型，深入推进环境污染的治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态环境的保护与修复，重点生态功能区也将得到我们的生态
18、保护支持。我们将继续推动山水林田湖草沙的一体化保护和系统治理等关键工程，为可持续发展贡献力量。四、为加快体制机制创新、发展新质生产力提供有力支持。习近平总书记明确指出，生产关系必须适应生产力发展的要求。要推动新质生产力的进步，必须深化全面改革，构建与之相适应的新型生产关系。这要求我们深化经济体制和科技体制等改革，打破束缚新质生产力发展的障碍。同时,扩大高水平对外开放，为新质生产力的发展营造良好的国际环境。X财政部门将把激发动力和活力作为核心任务，运用改革手段解决前进中的难题。在深化财税领域改革的同时,积极支持其他领域的改革，为高质量发展注入强大动力。我们将深入推进财政体制改革，加强新一轮财税体
19、制改革的调查研究，完善预算管理制度，并强化预算执行管理。为了推进项目支出标准体系建设，我们将加强支出标准的规范化和约束力。同时，做好项目遴选储备，确保资金到位后项目能够顺利执行。此外，我们还将深入推进预算管理一体化建设,加强财政运行监测预警，强化预算约束，紧盯资金进度，加快预算执行，提高资金使用效益。我们将持续完善“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，并与预算深度融合，建立健全事前、事中、事后全周期跟踪问效机制，包括立项评估、编制目标、执行监控、完成评价和结果应用。此外,我们还将提高财政管理的法治水平，加快财政规章制度体系建设，运用法治思维和法治方式推进财政工作，并借助信息化、数字化手
20、段支持财政管理，坚决防止和避免财政资金的浪费，确保同样的支出能够发挥更大的效益。五、全力支持人才引育留用，加速新质生产力的发展。习近平总书记曾明确指出，人才是首要资源，创新的核心在于人才的驱动。要推动新质生产力的发展，关键在于培养创新人才。我们必须遵循发展新质生产力的要求，优化教育、科技、人才之间的良性互动，建立健全人才培养、引进、使用和合理流动的体制机制。同时，完善要素参与收入分配的机制，创造一个鼓励创新、宽容失败的环境。X财政将大力支持发展人民满意的教育事业，坚持教育的优先发展地位,扩大普惠性学前教育资源的供给，推动义务教育实现优质均衡发展和城乡一体化。此外，我们还将支持职业教育优化规划布
21、局和专业设置，构建产教融合共同体，提升技术技能人才的培养质量。我们将落实好学生资助政策，确保家庭经济困难学生能够顺利完成学业。同时，支持实施“英才计划”，加大对高层次人才的支持力度，吸引更多青年人才参与创新创业活动。两会专题党课：因地制宜发展新质生产力，为高质量发展注入新动力今年全国两会上，习近平总书记再次就发展新质生产力提出明确要求、做出深入阐释，为我们因地制宜发展新质生产力，推动高质量发展指明了方向。发展新质生产力是以习近平同志为核心的党中央立足于实现高水平科技自立自强，着眼于加快推动高质量发展这一首要任务提出的重大战略举措。习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述，科学阐释了新发展阶段
22、生产力演进的特征和规律，深刻阐明了发展新质生产力同科技创新和产业创新的关系，指出了加快发展新质生产力的任务举措，为扎实推动高质量发展提供了科学指引和根本遵循。今天的专题党课，主要围绕今年两会热词“新质生产力”与大家进行交流，深入了解发展新质生产力的意义、要求和实施路径。一、高质量发展开辟新赛道，深刻认识发展新质生产力重大意义习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，体现了对生产力发展规律和我国发展面临的突出问题的深刻把握，进一步创新和发展了马克思主义生产力理论，开辟了马克思主义生产力理论新境界，是习近平经济思想的重要组成部分。新质生产力理论是对我国经济建设规律的深刻总结，是一项重大理论创新，具
23、有重要的理论和现实意义，它指明了推动高质量发展的重要着力点。我们一定要深刻领会新质生产力理论的丰富内涵和核心要义，充分认识发展新质生产力的重要意义，紧密结合实际，坚持问题导向和系统观念，以新质生产力推动高质量发展。第一，习近平总书记关于新质生产力的一系列论述，为推动高质量发展提供了重要遵循、指明了根本方向。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出新质生产力的概念。2023年12月，中央经济工作会议再次强调“以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。2024年1月，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调：“发展新质生产
24、力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。今年全国两会强调因地制宜发展新质生产力，习近平总书记多次对新质生产力进行阐释、作出部署。加快形成新质生产力，就是要加强科技创新、加快发展方式绿色转型、深化体制机制改革，努力在生产力发展中取得领先地位，在新领域新赛道上占据发展先机。一要聚焦科技创新。加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，并及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，让“新树”快成长。二要坚持因地制宜。发展新质生产力的使命重大、形势紧迫，因此，就不能犯方向性错误。实践证明，各地资源禀赋
25、不同，产业基础迥异，发展新质生产力不可能只搞一种模式，也不能“什么热门就投什么”，更不能毫无重点“撒胡椒面”。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。三要深化体制改革。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。第二，发展新质生产力的意义。新质生产力核心是构建以科技创新为引领，以新生产要素和新型生产关系为基础，
26、以新产业新动能为支撑的先进生产力体系，代表着产业升级、结构优化、发展转变的方向。首先，发展新质生产力对促进经济高质量发展具有积极意义。高质量发展不仅要求保持一定的经济总量增速，而且强调经济发展实现质的有效提升。随着传统要素对经济发展的促进作用逐步减弱，新质生产力将会带来经济发展质量、效率、动力的深层次变革。其次，发展新质生产力有利于加快提升国家竞争能力。纵观历史进程，谁牢牢把握了生产力发展的方向，谁就在世界发展中占得先机。进入21世纪以来，全球科技创新空前活跃，新一轮技术革命和产业革命正在重塑世界经济格局，全球生产力体系和经济体系向着智能化、绿色化、融合化方向不断演进。世界各主要国家为抢占生产
27、力发展制高点纷纷出台相关政策，科技创新成为国际战略博弈的重要内容。加快形成新质生产力有助于提升国家竞争能力，保障国家安全。再次，发展新质生产力能够更好满足人民美好生活需要。解放和发展生产力是社会主义的本质要求，满足人民美好生活需要是发展的根本目的。伴随着我国社会经济发展，无论是劳动者个人生活需要，还是劳动者共同生活需要，都需要以生产力的充分发展为前提。新质生产力的形成符合需求结构升级趋势,能为人民群众创造更为丰富、更加坚实的物质基础，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。第三，新质生产力的基本的界定。中央对“新质生产力”给出了一个比较清晰的界定：“概括地说，新质生产力是创新起主导作用，
28、摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”首先，新质生产力必须由高科技、高效能、高质量的创新打底。新质生产力明确以创新为主导，不仅是先进的生产力，不仅要有较高的科技含量，还要具备高效能、高质量，也就是生产资料的投入要更集约，生产方式要高效能，而且产出也必须是高质量的、环境友好的。其次，新质生产力有明确的产业支撑。相比原来的战略性新兴产业并
29、不是简单的重复,更不是过去讲的产业升级概念，不是农业升级为工业、工业升级为服务业。新质生产力跳出了产业升级的范畴，强调的是质态，而不是业态。最后，新质生产力还能满足战略上的攻防两用。所谓“三明治困境”就是，经过几十年的改革开放，中国经济底部压力大增，各种要素成本已经高企，相对于后起的越南、泰国等已经没有成本上的优势。因此，中国经济像三明治一样，底部和顶部都有压力，需要双线作战，谋求突围。二、深刻把握实践要求，找准发展新质生产力的着力点加快培育新动能新优势、实现新旧动能转换，在构建新发展格局中赢得战略主动，发展新质生产力既是关键之举，也是决胜之要。要牢牢把握坚持高质量发展这个新时代的硬道理，锚定
30、两个确保”、持续实施“十大战略”，把加快发展新质生产力的要求部署落到实处，重点在以下三个方面发力。第一，在强化创新引领带动上持续发力。发展新质生产力，核心是加强科技创新，持续在建设国家创新高地和重要人才中心上聚力攻坚，不断巩固提升科技创新大格局，大力推动高端科创资源集聚，超前谋划、重点储备、梯次启动一批新的重大科学装置，加快构建重大科技基础设施集群；加大头部企业、高能级研发机构和重大项目引育力度，强化公共研发平台和基础设施建设，加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术攻坚战，不断提升科技成果转化水平；支持“双一流”建设和第二梯队创建，高质量推进科教融合发展，为发展新质生产力
31、创造良好的创新环境和人才支撑。第二，在构建现代化产业体系上持续发力。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而应坚持先立后破，做好统筹推进的文章，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰,形成推动高质量发展的合力。以科技创新为引领，一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，一手抓传统产业升级，积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，才能让产业发展脱胎换骨、强筋壮骨，为完善现代化产业体系提供坚实有力支撑。要加快推动产业向发展新赛道转换、向转型新路径迁移，壮大数字生产力、绿色生产力，淘汰过剩生产力、低效生产力，把发展新兴产业、培育未来产业作为打造新质生产力的主攻方向，深入实施国家战略性新兴产业集群
32、发展工程，在技术攻关、延链强链、高端跃升上加快突破,提升核心竞争力和产业能级；紧盯国家在推动人工智能、氢能、低空经济以及量子、生命科学等领域的工作部署，加强前瞻研究和战略谋划，积极创建未来产业先导区，加快未来产业建链成链，大力发展数字经济；加快发展现代物流、商贸流通、现代金融、科技服务、检验检测等生产性服务业,推动先进制造业与现代服务业融合发展；实施碳达峰十大行动，做强绿色制造业和服务业，壮大绿色能源产业，推进循环经济产业园建设，构建绿色低碳循环经济体系。第三，在深化改革优化环境上持续发力。发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题，要通过进一步全面深化改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，
33、推动各类优质生产要素顺畅流动和高效配置到新质生产力领域，形成与之相匹配的制度机制、相适应的发展环境。面对新一轮科技革命和产业变革，只有抢抓机遇，加大创新力度，加快发展新质生产力，我们才能进一步增强发展新动能、塑造发展新优势，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。发展新质生产力是一项长期任务、系统工程，涉及方方面面，需要科学谋划、统筹兼顾，坚持稳中求进，扎扎实实向前推进。要突出问题导向，持续实施全面深化改革战略，推动营商环境综合配套改革走深走实，加快制定重点领域配套改革措施，更好释放改革的集成效应；健全要素市场化配置机制，加快推进数据基础制度建设，促进数据高效流通使用，有效释放数据要素价值；进一步完善
34、科技创新体制机制，健全科技评价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境；持续实施国有企业改革深化提升行动，出台促进民营经济发展壮大若干措施，充分调动各类经营主体发展新质生产力的积极性、主动性。三、深刻理解因地制宜发展新质生产力，把握科学实施路径习近平总书记强调，因地制宜发展新质生产力，“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”。发展新质生产力离不开科学的工作方法，因地制宜发展新质生产力，首先就必须实事求是，要真正尊重规律，准确把握规律，科学运用规律。各地发展新质生产力的资源禀赋、产业基
35、础、科研条件等各不相同，要坚持一切从实际出发，实事求是了解本地的优势、短板，明确什么产业可以在本地发展壮大，什么产业可能“水土不服”，根据实际情况有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。第一，创新起主导作用，关键在质优。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，主要由科技的革命性突破催生而成，这就要求我们聚焦聚力科技创新特别是颠覆性科技创新成果，加快构建高水平科技推动高质量发展的新格局。高质量发展突出反映在围绕新质生产力布局产业链，将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业,培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，提升产业链供应链韧性和安全水平，要通过科技创新开辟新赛道，构建互联互
36、通的现代化制造产业体系，引领现代化产业体系建设。发展新质生产力，推动高质量发展，必须进一步全面深化改革，塑造与之相适应的新型生产关系。同时，要扩大高水平对外开放，坚持以开放促改革、促创新，为发展新质生产力和高质量发展营造良好国际环境。发展新质生产力，推动高质量发展，要加快发展方式创新，实现绿色转型。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，打造高效生态绿色产业集群，构建绿色低碳循环经济体系，积极稳妥推进碳达峰碳中和，努力打造绿色低碳发展高地;在全社会大力倡导绿色健康生活方式，加强资源节约集约循环高效利用，建设资源节约型、
37、环境友好型社会，建设美丽中国。人才资源是第一资源。以新质生产力推动高质量发展,人才是最活跃、最积极的因素，归根结底要靠人才。创造更多的平台和机会，健全全要素参与收入分配机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让各类人才在研究探索创新时拥有足够舞台，在科技成果转移转化中获得应有收益，激发更强创新动力，打通人才价值实现的通道。第二，发展新质生产力要从实际出发。只有从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导，探索各具特色的发展模式，差异化发展新质生产力，才能让每个地区都各展所长、优势互补，赢得高质量发展的主动权。要在依据本地禀赋确定发展重点方向的基础上，努力推进高水平科技自立自强，并建立以企业为主导、
38、需求为牵引、产学研协同创新的科技成果转化机制，实现产业链与创新链的“共融共舞”。要坚持新兴产业和传统产业融合发展，以技改和数字化为抓手，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化迈进，在这个过程中自然淘汰落后产能，方能做到稳中求进。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。要围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。要针对各地发展中遇到的具体难点来深化改革，为新质生产力的发展持续注入强劲动力。第三，因地制宜发展新质生产力要处理好一系列关系。要把握好“破与立”之间的关系，辩证地看、科学地谋、务实的干，要因时因
39、势、以变应变，统筹兼顾、精准施策。因地制宜发展战略性新兴产业和未来产业，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径。根据各地的资源禀赋有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，以科技创新为引领，推进传统产业升级壮大。处理好“质与速”的关系。一方面面对新一轮科技革命和产业变革，必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，建设现代化产业体系。另一方面要深刻把握“质优”这个本质，坚持系统观念，以实体经济为根基，以科技创新为核心，以产业升级为方向，结合自身的产业体系、规模、先发优势，形成符合地域发展特征的主导产业集群、支柱产
40、业集群、特色优势产业集群，助推实体经济高质量发展。处理好“内与外”的关系。一方面要在开放环境下大力推进自主创新，提高自主创新的技术起点、缩短自主创新周期、降低自主创新成本,用好全球创新资源，在更高起点、更高水平上推进自主创新。另一方面积极参与全球技术交流与合作，通过吸收和融合外部资源，加速技术的创新和应用。坚持自主创新与开放创新协同共进，在开放的环境下大力推进自主创新，用好全球创新资源，加快建设具有全球竞争力的创新形态。随着习近平总书记多次就新质生产力提出重要论述，我们对新质生产力的理解也逐渐清晰。中共中央政治局就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习时，全面深入阐述了关于新质生产力的“为什么”“是什么”和“怎么干”的问题。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国两会精神上来，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，进一步增强推动新质生产力发展的自觉性和主动性，坚持从实际出发，立足科技、产业、体制创新和发展方式创新，更好发挥人才作用，扎实推动新质生产力发展。
