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    2024年财政系统财政局党员干部廉政党课讲稿提纲3篇.docx

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    2024年财政系统财政局党员干部廉政党课讲稿提纲3篇.docx

    1、廉政党课:牢记为民理财坚持廉洁从政努力推动财政事业平稳发展廉政党课讲稿提纲:加强党风廉政建设,不断推动财政改革发展新篇章廉政党课讲稿:践行忠诚干净担当要求推动财政事业健康发展在财政系统2024年度党风廉政建设会议上的讲话廉政党课:牢记为民理财坚持廉洁从政努力推动财政事业平稳发展同志们:按照“坚持标本兼治推进以案促改”工作整体部署,根据*统一要求,今天,由我为大家上一堂廉政党课,下面我着重就牢记为民理财,坚持廉洁从政,努力推动X财政事业平稳快速发展这个话题,谈谈自己的一些认识和看法,不妥之处,敬请批评指正。一、财政部门是腐败案件高发区,要始终保持高压反腐态势财政部门是政府全部活动的公共账户,是党

    2、和国家履行职能的物质基础。根据腐败理论,腐败主要集中在“人、权、财”这三个重要环节,而财政部门掌管着财政资金这种非常稀缺的公共资源,财政干部自然就成了逐利者争相逢迎、拉拢的对象,财政部门也逐渐成为腐败案件的易发高发区。财政岗位的危险系数也更高。在中国腐败高发部门排行榜中,财政部门排第六位,危害指数为75%,影响指数达85%o特别我国近几年查处的一批财经大案要案,给财政部门造成了极其恶劣的影响。有些干部可能会认为认为自己职务低,权力小,既无财权,也无事权,腐败风险不大,对党风廉政建设持一种事不关己、漠不关心的态度。事实上,“财政岗位高危”是一种普遍现象,财政干部人人都有腐败危险。普通干部违纪违法

    3、屡见不鲜,已经成为腐败案件发生的重灾区。因此,所有的财政干部无论你是不是领导、管不管资金,都不是廉政风险防范管理的“旁观者”、“局外人”,都不能说自己在廉政方面绝对没有任何风险。打个不恰当的比方,守大门的抬抬手就能把乱找门子、乱拉关系的人放进来;搞修理的顺顺手就能牵个水管子、灯管子回家,这些也都是权力,都是腐败风险。局党支部历来高度重视财政党风廉政建设,始终坚持把反腐倡廉建设作为对干部职工最大的关心、最大的爱护来抓。“财政岗位高危”现象警示我们,每个领导干部都要把“两个安全”作为自己的核心工作职责来抓,不重视或者不抓好党风廉政建设,就是不抓大事的表现,就是严重的失职。各科室部门负责人要切实履行

    4、本科室、本部门党风廉政建设“第一责任人”的职责,及时发现腐败的思想苗头,将腐败消除在萌芽状态。每个干部职工时刻要有如临深渊、如履薄冰之感,正确对待物质利益,做到“谈钱不乱心,见钱不贪婪,赚钱不越轨,有钱不奢侈”,绝不能为钱财所腐蚀,绝不能因为金钱而毁了事业,毁了前程。二、财政反腐倡廉面临严峻挑战,要时刻注重查找廉政风险近年来,局党支部紧紧围绕财政中心工作,着力推进惩治和预防腐败体系建设,取得了良好成效。针对财政部门党风廉政建设的重点、热点、难点问题,制定出台了一系列切实可行的规章制度,逐步实现财政资金透明化运行和信息化监管。毋庸置疑,这几年来我局的党风廉政建设是让领导满意,让群众放心的。但是,

    5、我们仍然要清醒的看到我区财政系统反腐倡廉面临的严峻形势和挑战。虽然近年来我局没有发生过腐败案件,但消极腐败的因素依然存在。一是有些财政干部廉洁自律意识淡薄。我们当中有些财政干部长期在重要岗位工作,养尊处优,逐步放松了思想改造,淡漠了廉政意识;有的干部觉得廉洁从政、艰苦奋斗是没本事的表现,是吃亏的事情;有的干部缺乏责任担当和大局意识,执行力有所欠缺。“物必自腐,而后虫生”,人的贪污腐化都是从思想上开始的。这些消极的思想认识,已经成为我局反腐倡廉的主要隐患。二是财政管理仍有不少漏洞和薄弱环节。有些财政资金尤其是财政专项资金分配的决策、执行、监督相分离的权力制衡机制不完善,人权、财权、事权过分集中于

    6、某些岗位,自由裁量权空间大,很容易导致权力寻租;会计工作基础较薄弱,对会计科目的设置,特别是往来明细科目的设置不够科学合理,对会计资料的收集有所欠缺,会计人员的变动性时,不能完整、准确、负责任地做好会计的移交工作,导致会计工作的连续性不强;规章制度有待进一步完善,我局虽然制定出台了不少管理制度,但规定不具体,实施细则不明确,制度缺乏可操作性;财政监督机制不健全,手段单一,在一定程度上存在“重发展,轻监管”、“重资金分配,轻使用监管”、“重项目申报,轻后期监督”的现象,对部门预算和项目的审查流于形式,对资金的运行缺乏事前和事中监控,对重大财税政策落实情况的监督检查还不够深入,对财政专项资金和预算

    7、单位的管理监督还相对薄弱。三是消极腐败现象在财政部门还比较集中。消极腐败主要表现为奢侈浪费、官僚主义、形式主义等,但与那些明显触犯法律规范的贪污贿赂型腐败犯罪行为相比,其造成的危害毫不逊色,毫不“消极据我观察,消费腐败现象在财政干部身上表现比较突出。有些干部认为只有贪污受贿才属于腐败行为,而“吃点、喝点、玩点、用点”根本算不上什么腐败,放松了思想警惕;有的干部还存在一定的顽固思想和一些不良风气,接待不热心、解释不耐心、受到批评不虚心,还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象;有些干部对工作不负责任,工作标准不高,执行力不强,作风不深入、不细致;有些干部理财思维陈旧,重分配轻管理、重支出轻绩效,执

    8、行制度不严格,为腐败的产生提供了可乘之机。这些消极腐败现象,对财政事业发展的影响比一些违纪违法案件更加广泛、更加深层。四是财政管理制度的执行力缺失。这些年,我局围绕重点领域和关键环节建立健全了一系列反腐倡廉制度,为推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。但是,在实际执行过程中,执行情况并不尽如人意。有的科室部门只是把制度写在纸上、贴在墙上,抓制度落实的自觉性、主动性不够,常常用文件来落实文件,用会议来落实会议,没有在求实效上下功夫;有的业务部门认为像拨付财政资金等日常性的工作,严格执行制度反而会降低工作效率,对有利的就执行、不利的就不执行;有的科室单位利用个人面子、人情关系对制度的执行“约定俗成、心

    9、照不宣”,使制度失去了应有的约束力和生命力;这些错误思想和行为,客观上助长了不法分子的侥幸心理。三、贪婪是吞噬财富和干部的黑手,要深刻认识腐败的严重危害反腐倡廉我们常常都在讲,但是腐败到底有多大的危害,我想大多数干部职工都还没有完全的搞清楚。腐败的不仅仅会给国家造成巨大的经济损失,有时甚至会威胁到社会稳定和国家政权。其危害性主要表现在以下几个方面:1.从政治角度来看,腐败是阻碍发展的最大毒瘤。在我国,行政干部是人民的公仆和服务者,而不是人民和国家财富的聚敛者。行政干部的形象代表国家的尊严。如果腐败案频发,甚至是大案、要案频发,就会直接破坏国家和政府体制和形象,破坏国家与政府公信力。万一人事管理

    10、权掌握在腐败分子手中,就会出现任人唯亲不唯贤,唯财不唯才的现象,不仅会造成行政效率低下,还会形成权力体系的个人化、团体化,直接导致民心不稳,甚至可能影响政治稳定。2.从经济角度看,腐败是侵吞财富的最大窟窿。腐败与经济领域的联系密不可分,对经济的危害也极大。它不仅干预和破坏正常经济运行秩序,扰乱资源合理分配和流动,还把经济沦为进一步腐败的手段和工具。腐败在经济领域到底有多大的危害,很难用准确的数据测量出来。3从文化角度来看,腐败是污染社会的最大源头。腐败是一股消之不灭,挥之不去的歪风邪气,当腐败的观念及其行为成为权力场和利益圈的很难撼动的潜规则时,人们或者为了维护自身利益,或者为了避免被认为自作

    11、清高,或者忌惮于不同流合污便遭打击报复,不得不去迎合腐败的社会现象。久而久之,“笑贫不笑贪,不贪不成官”、“有权不用,过期作废”等腐败思想就有可能占据社会文化的主导地位,逐步侵蚀人们的道德防线,瓦解人们的斗争意志,使社会道德体系和价值观日趋崩溃。当前,有相当一部分人对腐败分子既痛恨又羡慕,对灰色收入既不平又向往,对潜规则既反感又顺从,对腐败现象适应中麻木,在随波中逐流,在有机会时效仿,已经严重的败坏了社会风气,破坏社会伦理道德。4.从个人角度来看,腐败是埋葬幸福的最大坟墓。市委党校在给领导干部培训的时候总会讲这么一案例:我市以前的某位市领导案发后,老婆、儿子、媳妇统统入狱。如今每天的黄昏,人们

    12、常常可以看到该领导年迈的父亲接着这位领导年幼的孙女从学校出来,老父亲满头白发,满脸皱纹,佝偻着腰蹒跚的走在街上,还时常会老泪纵横;小女孩衣着褴褛,苍白而弱小,眼里闪着无助、迷茫的光。试想如果这位前市领导不贪污腐败,虽然不能给父母子女多大的财富,但何至于使父母亲人落到如此悲凉的境地。纪检监察干部总结出贪官“行贪三部曲,贪之前颐指气使,贪之际胆大妄为,贪之后小心翼翼。我给大家算笔“经济账”,我们的干部现在大多数都是30至40岁,至少还可以工作30年,每年的总收入按4万元来算,那么我们这辈子至少还可以稳稳当当的赚120万。如果你想走歪门邪道,试想在目前高压反腐的态势下,你有把握贪污多少钱?就算贪污到

    13、手了,你又敢够明目张胆的去消费多少钱?其结局很可能是既当了国库保管员,又要进牢房。四、财政党风廉政建设任重道远,要牢固筑好财政资金安全网财政是保障经济社会又好又快发展的重要基础,财政资金和财政干部“两个安全”,事关发展大局,必须常抓不懈。我一贯认为,财政反腐倡廉建设与财政业务工作是相辅相成、唇齿相依的一个整体,必须两手抓、两手硬。结合我区发生的三起违法违纪案件产生的根源,我认为应着力增强“五力”。(一)着力增强说服力,强化干部廉政教育。财政干部违法违纪一个重要原因是廉政教育的缺失,干部职工对组织的各种廉政教育活动不积极参与,不主动接受教育。针对这种情况,我们要制定切实可行的财政系统廉政教育规划

    14、和具体的工作措施,安排专项教育经费,分步骤、有目标的有序推进;组织财政干部深入学习党规党纪,坚持不懈开展党风党纪教育;要积极探索廉政教育新途径新方法,还有突出重点,区分层次,因人施教,采用集中教育和经常教育相结合,正面教育和警示教育相结合,革命教育和身边事例教育相结合的方式,不断创新教育形式,改进教育方式,丰富教育内容,确保教育效果。(二)着力增强约束力,加强机制和制度建设。财政系统违法违纪行为的产生,很大程度上是由于没有健全完善的制度,或者是有了制度而没有执行落实到位。因此要不断建立健全制度并切实执行,真正做到用制度管人、靠制度管事。一是进一步规范部门预算。增强预算编制的全面性、科学性、合理

    15、性,建立健全编制科学、执行严格、监督有力、绩效评价各个环节有机衔接的预算管理机制。二是加强政府采购规范化建设。强化政府采购政策功能,规范政府采购操作执行行为,着力在采购方式审批、确定标准、履约验收、信息公开透明上实施监督,提高政府采购监管能力和水平。三是规范资产管理和财务管理。进一步明确资产配置、使用、处置、产权管理、统计报告及资产清查等各个环节的管理制度和业务流程,全面建立工作台账,推动资产管理和预算管理有机结合。四是加强加强财政廉政风险防范机制建设,对财政资金管理的风险点集中开展大排查活动,并根据找到的风险点,有针对性的进一步完善财政资金分配、审批、管理业务流程和岗位职责规范。五是规范账户

    16、管理,完善国库单一账户体系。所有财政资金都要纳入国库单一账户管理,收入进一个笼子,支出限一个口子。财政部门所有专户归口财政国库部门管理,实现资金安排与拨付相互牵制;从严控制银行账户开设,确需开设的必需按规定程序审批,对原来已经开设的财政专户进行清理,能撤销的撤销,能合并的合并,减少专户数量。六是完善国库管理制度,大力推进国库集中支付改革。按照“横向到边、纵向到底”的要求,不断扩大改革的单位和资金范围,积极推进公务卡消费改革,确保财政资金按规范程序办理,从源头治理腐败,提高财政资金的使用效益。七是充分运用信息化手段,逐步实现财政资金信息化监管,发挥动态监控的作用。(三)着力增强制衡力,加大监督检

    17、查力度。近些年财政干部有些违法违纪行为持续时间长、作案手段隐蔽,与监督检查力度不大、没有真正发挥应用的作用不无关系。我们要充分发挥财政监督作为财政部门“免疫系统”的作用,使其逐步介入到预算编制和执行全过程,实现对财政运行全过程监督。一是要建立健全规范有序、公开透明、行之有效的权力运行和监控机制,加强对重点环节、重点部位和主要领导干部的监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范。加强内部监督,强化职能监督,接受社会监督。二是要转变工作思路,创新财政监督手段。要改变“实施财政监督会干扰业务开展”、“实施财政监督容易得罪人”的错误思想,主动改变工作思路和工作方法,变“被动查堵”为“主动监控”,变“事

    18、后查处”为“事前介入”,尽量把监督关口前移,做到防患于未然。三是要突出监督重点,紧密围绕日常监督、专项监督等展开监督检查。日常监督重点是建立财政国库动态监控系统,实时监控财政资金支付全过程,及时发现和有效查处违规或不规范操作问题,加强财政资金内控管理和外部监督,确保财政支出资金的安全、规范和有效。加强财政专项监督,组织对相关单位的会计出纳分设情况、银行账户的设立、账户处理情况、内部财务制度管理、制度建设等情况进行全面监督检查,并对发现的问题及时进行整改,进一步落实纠正措施和整改责任制,逐步建立长效稳定的内部监督制约机制。(四)着力增强执行力,从严管理干部队伍。加强干部队伍管理,是深入推进财政系

    19、统党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程,也是确保财政资金安全和财政干部政治生命安全的重要保障。一是狠抓道德建设。强化理论学习,增强党性修养,引导党员干部不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识;二是加强职业道德教育。引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观,遵行职业操守。三要加强业务培训。制定中长期培训计划,明确培训责任主体、培训途径、培训方法、培训目标,安排专门培训经费,采取多种方式分批、分层次有针对性进行培训。同志们,财政是党风廉政建设源头治腐的关键环节和重点部门,财政反腐倡廉建设事关全局,关系发展,关系民生。全体财政干部要牢记“勤廉奉公、为民服务”的根本宗旨,坚持为民理财,廉

    20、洁从政,努力把我区财政系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为推动我区经济和社会事业发展作出新的更大贡献!我的课讲完了,谢谢大家!廉政党课讲稿提纲:加强党风廉政建设,不断推动财政改革发展新篇章一、坚定自觉地把“坚持和加强党的领导“落实到财政工作各方面全过程党的二十大报告强调,“坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路”。财政部门必须始终做到“以政领财、以财辅政”,不断提高政治判断力,牢固树立政治机关意识,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保财政工作始终沿着正确政治方向前进

    21、不断提高政治领悟力。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本遵循和行动指南,严格落实“第一议题”制度,第一时间学习领会、贯彻落实习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示批示,更好运用“六个必须坚持”等立场观点方法,以党的创新理论指导推动财政工作。不断提高政治执行力,胸怀“国之大者”,自觉把财政工作放到全市、全省改革发展全局中谋划和推进,加大对重大战略、重要任务的财政保障和支持力度,确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。二、坚定自觉地把“推动高质量发展”落实到财政工作各方面全过程党的二十大报告强调,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。财政部门必须牢牢把握推动

    22、高质量发展这个主题,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好发挥财税政策的“调节器”作用。认真贯彻积极的财政政策,用好退税减税降费等普惠性调节手段,有效应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,确保经济运行在合理区间。更好发挥财政杠杆的“放大器”作用,牢固树立系统观念和市场化理念,灵活运用市场化政策工具,带动金融和社会资本投向实体经济、科技创新、乡村振兴等高质量发展重点领域和薄弱环节。三、坚定自觉地把“绿色低碳理念”落实到财政工作各方面全过程党的二十大报告强调,“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”。财政部门要支持打好污染防治攻坚战,进一步完善生态文明建设财政奖补政策体系,支

    23、持打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态环境质量持续向好。支持开展生态系统保护修复,支持积极推进碳达峰碳中和,建立健全支持实现“双碳”目标的财政政策措施,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,为加快生产生活方式绿色低碳转型提供政策支撑和资金保障。三、坚定自觉地把“以人民为中心的发展思想”落实到财政工作各方面全过程党的二十大报告把“坚持以人民为中心的发展思想”作为前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则之一。财政部门要把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,让改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。保持民生投入“优先级”,优先保障民生投入,确保基本民生投入只增不减,鼓励引导市场和社会力量增加民生领域投资。筑牢

    24、基本民生“压舱石”,聚焦群众急难愁盼问题,集中资金保障好普惠性、基础性、兜底性民生支出,办好就业、教育、养老、医疗卫生、住房等民生实事,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。注重民生保障“可及性”,坚持在发展中保障和改善民生,既尽力而为、又量力而行,确保民生保障水平与经济发展相协调、与财力状况相匹配。三、坚定自觉地把“统筹发展和安全”落实到财政工作各方面全过程统筹发展和安全两件大事是新时代十年取得一系列伟大成就的基本经验。财政部门将坚持底线思维,强化风险意识,着力防范化解各类风险隐患。坚决兜牢基层“三保”底线,健全完善基层“三保”财力保障、库款调度、应急处置等机制,坚持“三保”支出在财政

    25、支出中的优先地位,不断增强财政保障能力,确保基层财政平稳运行。坚决兜牢政府债务风险底线,依法构建管理规范、责任清晰、公开透明、风险可控的政府举债融资机制,强化政府债务“借、用、管、还”闭环管理,有序化解存量政府债务,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。四、坚定自觉地把“全面从严治党”落实到财政工作各方面全过程党的二十大报告强调,“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。财政部门将深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚决扛牢管党治党政治责任,坚持党建和财政业务工作融合推进,用党建工作引领和推动业务工作,用业务工作成效展示和体现党建工作成果。加强党的政治建设

    26、严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活。全面落实新时代好干部标准,坚持正确选人用人导向,打造忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍。驰而不息正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,推动纠治“四风”常态化、长效化,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力营造风清气正、干净干事的良好氛围。廉政党课讲稿:践行忠诚干净担当要求推动财政事业健康发展同志们:为进一步深化全面从严治党,推进以案促改制度化常态化,加强我局党风廉政建设和反腐倡廉工作力度,着力营造风清气正的良好政治生态。根据以案促改活动安排和党组职责,今天我以践行忠诚干净担当要求,推动财政事业健康发展为题,从讲形势明方向、讲廉洁守底线、讲发展敢担

    27、当三个方面,给大家上一堂廉政教育党课,将我对以案促改制度化常态化、党风廉政建设和反腐败工作的一些认识和想法,和同志们做一交流,与大家共勉,希望全体同志进一步提高认识、以案为鉴、闻警自省,推动财政事业健康发展。习近平总书记强调“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”,这为我们在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展指明了方向,提供了遵循。自2017年5月以来,在省委统一领导下,省纪委在全省探索开展的坚持标本兼治推进以案促改工作取得了显著成效。我们此次开展的以案促改活动,就是为了深入贯彻落实省委、省纪委监委和市委、市纪委以案促改常态化制度化工作的

    28、重要部署。以案促改工作利用近年查办的腐败案件,在发案单位党员干部中进行警示教育,深入查找廉政风险点和制度漏洞,扎紧制度笼子,促进“不敢腐、不能腐、不想腐”整体推进,进而促进政治生态的改善。从近年来通报的案例中,我们看到了很多发生在身边的腐败案件,涉案人员利用人民赋予的权力,以权谋私,贪污腐化,不仅败坏了党风政风,损害了党在人民心目中的形象,更给国家和人民带来了无法估量的重大损失。经过这几天的学习,更深觉我局党风廉政建设和反腐败斗争任重而道远。案件的发生,暴露出我局在落实主体责任、干部监督管理、制度建设和廉政教育等方面存在的一些问题。习近平总书记指出:“正风反腐,人人有责,要当参与者,不当旁观者

    29、每名党员干部都应该抛弃看戏心态,真正从别人身上汲取教训,把治未病当作有病防。要用身边人身边事开展警示教育,用典型案例当头棒喝,使更多的干部红脸出汗、知错知止。”这是开展以案促改工作的指导思想和重大意义。这就要求我们把握新时代新要求,抓牢主体责任这个“牛鼻子”,守好“主阵地”,种好“责任田”,打好“持久战”,做好党风廉政建设和反腐败斗争。下面我重点从以下三点和大家进行交流:一要讲形势,明方向为什么十八大以来,中央一直保持反腐败的高压态势?我想应该有这几方面的原因。(一)是应对发展新形势的需要。改革开放40年了,我国的经济飞速发展,综合国力得到加强,人民群众生活水平得到提高,经济总量,美国是第一

    30、我们是第二。但是发展中也涌现出很多新矛盾和新问题,尤其是腐败问题比较突出。十八大以来,中央揪出副国级以上高官10个,省部级高官200多个,被查处的其他级别的员更是不计其数,这么多领导干部出现腐败问题,发人深思。从令计划的家族式腐败到山西的塌方式腐败,再到刚刚通报的秦岭别墅事件,其影响之恶劣、破坏性之巨大让全国震惊。我国有8000多万党员,这么庞大的队伍,比法国的人口(6700万)、英国的人口(6500万)都多,不抓自身建设是非常危险的。习近平同志在全国群众路线教育活动总结大会上提出要一心一意谋发展,聚精会神抓党建。党建工作现在要硬起来,各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中,要履行主体责任,

    31、纪委要负专责。我们财政干部则要牢固树立理财为民的理念,始终做到密切联系群众、真心服务群众。财政资金取之于民用之于民,要管好用好财政资金,切实把钱花在刀刃上,这是我们财政部门的职责所在。(二)是巩固党的执政地位的需要。习近平总书记曾经明确指出“腐败是社会毒瘤,如果任由腐败问题愈演愈烈,最终必然亡党亡国。”这方面有前车之鉴,1991年12月25号,苏联解体,苏共垮台。反思其主要原因,无外乎是苏共高层放弃了自己的信仰,各阶层利益集团形成了腐败集团链条,严重脱离人民群众。通过国内这几年反腐败暴露出来的一些大案要案的情况看,我国反腐败形势同样十分复杂严峻,一些高官以权谋私,贪污受贿,包养情妇,在社会上造

    32、成了非常恶劣的影响。例如:谷俊山有数百套房子,茅台酒搜出了两卡车;国家能源局煤炭司副司长魏鹏远家中发现上亿现金,执法人员从北京一家银行的分行调去16台点钞机清点,当场烧坏了4台,社会舆论一片哗然,严重损坏了党和国家的形象。所以中央警醒到这一点,必须铁拳出击,高压惩腐。(三)是密切党群干群关系的需要。中央提出反腐败,特别是中央八项规定精神,各省各地层层贯彻,根据八项规定精神出台了当地的实施意见。这赢得了人民群众的拥护和支持,八项规定一出台,就试出了人心向背。从中央纪委在全国搞的问卷调查来看,十八大以来人民群众对中央反腐败的决心和取得的成就满意或基本满意度达到91%以上,中央的一系列反腐行动营造了

    33、风清气正的社会风气,树立了党的良好执政形象,进一步振奋了全国人民上下一心谋求发展的精神和士气。(四)是实现“两个百年”梦想的需要。习近平总书记在十九大报告中提出“全党同志一定要不忘初心、继续前进。”这是总书记对加强党的建设、推进党和人民事业发展提出的明确要求。全面从严治党不是口号,而是实实在在的行动,是实现两个百年目标的坚强保证。如今我国离实现中华民族伟大复兴的“中国梦”目标越来越近了。但是,行百里者半九十,与目标越近,就越需要更强有力的凝聚力。全面从严治党,就像定海神针一样,让党员干部稳住心,凝住神,汇聚磅礴力量,以抓铁有痕,踏石留印的力度趟过改革的深水区,啃下发展的硬骨头,实现中华民族伟大

    34、复兴的中国梦。因此,面对日益复杂的反腐斗争形势,党员干部要时刻不忘赤子初心,永葆忠诚本色。对党绝对忠诚是共产党人的政治灵魂和基本准则。周恩来总理入党之初在给朋友的信中写道:“我认定的主义一定是不变了,并且很坚决地要为他宣传奔走。”忠诚最终要体现于行。我们财政干部承担着为民理财的光荣使命,要把对党绝对忠诚作为第一位的政治要求,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚守政治信仰,站稳政治立场,把准政治方向。要坚决捍卫以习近平同志为核心的党中央权威,做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随,严守党的政治纪律和政治规矩。同时,面对各种错误思想、思潮和观念的冲击,要把坚定理想信念宗旨

    35、当成一辈子的事,在工作生活的一点一滴、小事小节中守住信仰阵地,常祛心灵灰尘,在知行合一中做到坚如磐石。大家要切实增强“四个意识”,敢于较真、敢于斗争,坚决同各种违反党章党规、破坏践踏党的纪律的行为作斗争;要紧扣管党治党重点,聚焦政治责任,推动党风廉政建设的主体责任、监督责任和领导责任落地生根;要立足当前,运用好“四种形态”,着力解决不担当、不负责,不作为、乱作为等突出问题,以实际成效兑现对党忠诚的庄严承诺。二要讲廉洁,守底线当前,腐败与反腐败、腐蚀与反腐蚀的斗争依然严峻复杂,不良诱惑、陷阱无处不在,“围猎”干部的现象时有发生。“天涯无净土”,没有哪家单位是天然的保险箱,没有哪个党员、干部具有永

    36、恒的免疫力。而我们财政干部由于掌握着财政资金的分配权,我们的一个建议可能关系到一个项目会不会上马,涉及到一个工程的建设标准的高低,社会关注度高,更容易成为社会上别有用心人拉拢腐蚀的对象。检查廉与贪的最好医生是自己,永葆廉洁的最好药品叫自律。新的准则和条例等法规都强调,财政干部既要坚持高标准、有理想信念的“高线”,又要把纪律和规矩挺在前面、守住纪律规矩的“底线”。廉洁自律的路上,谁也不能“停顿休息”“骄傲自满”,必须时时秉持“赶考”之心。(一)划清思想红线。划清“红线”是为了时刻提醒自己远离党纪国法这道“高压线”。对财政干部来讲,说话做事要先考虑一下是不是触碰到“红线”,谋划工作要考虑一下是不是

    37、把纪律规矩挺在前边,处理问题要考虑一下是不是运用了法治方式。只有牢记“红线”才能守住底线。我局的党风廉政建设长期存在上热、中温、下冷的问题,有的同志对以案促改在思想上认识是不够的,没有摒弃“看客”心理,认为自己平时一心为公,兢兢业业,只要守好底线,不犯大错误就没有关系,这是错误的认识,没有真正把自己摆进去。以案促改,目标在改,要求我们从思想、作风等方面齐发力,以前车之覆辙为省自身之镜鉴,要内化于心,外塑于行,把自身作风建设放在心上,印入脑中,见贤思齐,见不贤而内自省,把握好世界观、价值观、人生观这个总开关,才能够推动我们财政干部队伍整体素质不断提高,才能体现我们干事创业的使命担当。对于思想上“

    38、红线”不清、行为上界限不明,廉政上重视不够、总感觉跟贪腐相距甚远的同志,很容易不知不觉地滑向深渊。小洞不补,大洞吃苦。违纪违法问题的发生,往往都是从小问题逐渐发展起来的。比如,收受礼品、滥发奖金、违规报销、把关不严等,这些行为看似不起眼,其实反映的是作风上的大问题,甚至可能诱发腐败。这里再重点强调一下容易发生问题的两个领域:一个是三资领域,近年来,我市涉及三资领域的违纪违规行为处于易发多发态势。之前市委巡察组在部分乡镇巡察中就指出“部分财政所在三资管理过程中,审核把关不严、资金监管不到位、档案管理混乱等现象普遍,在调阅部分村级的账目后发现有些洗浴洗脚票都能入账,记账人员、财政所长是怎么把关的”

    39、书记也在上次全市以案促改大会上指出“部分镇办村财镇管变成了村财镇记。我们财政所的同志可能会觉得委屈,认为三资管理本来由市纪委牵头,镇农经部门实施,职责上并没有明确由财政所进行管理,只是由于乡镇没有专业财务人员,财政所在事实上承担了记账职能,感觉这个板子打得有点冤,但是同志们想一想,我们毕竟记了账,对于一些账面上存在的明显问题,我们不制止、不汇报,一个失职失责是跑不了的。另一个是工程领域,近年来,我市的各类工程项目非常多,这一块成了大家关注的焦点。从总体情况来看我们的情况是好的,取得了一定成绩,没有出现较大的问题。但是不能排除在工程招投标、工程资金拨付管理等方面存在的漏洞,必须高度警醒、避免产

    40、生腐败。科所要在工作中强化监督,要将遵守党的政治纪律、政治规矩、贯彻执行党的路线方针政策和财经法纪情况作为监督的首要任务,进一步强化监督,完善监督体系,突出监督重点,对上级要求的规定动作要原原本本、扎扎实实的遵照执行,要按时召开组织生活会和专题会议,建立廉政谈话长效机制,使“红脸出汗”成为日常。同时在日常管理监督中,各科所要切实履行好主体责任,注重教育引导,抓“小”防微杜渐;纪检监察室、驻局纪检组要对这些“小事小节”及时提醒、警示,对腐败分子,要发现一个查处一个,对腐败行为,要发现一起纠正一起,坚持“露头即打”,防止滋生蔓延,要通过有效运用监督执纪“四种形态”,及时抓早抓小、步步严管、层层设防

    41、真正做到“查办一起案件,教育一批干部,完善一套制度,解决一类问题”,避免问题由小变大、由少变多,个人问题变成全家问题,违纪问题最后演变成违法犯罪问题,实现惩前密后、治病救人的最终目的。(二)算清人生大账。“人人心里有本账”,算法不同,结果也就不一样。但作为一名党员干部,只有不踩踏红线,才能把自己的价值实现最大化。我们心里也要好好琢磨琢磨,如何算好自己的人生大账。琢磨透了才能正确对待功名利禄,才能耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑。这里提醒大家多算算这“五本账”:第一,算好“政治账”,不要自毁前程。近年来我局先后组织同志们到监狱、廉政教育基地进行了参观学习,在那里我们聆听了服刑人员的忏悔,看到

    42、很多悔过书上都有“一失足成千古恨”“一念之差毁一生”之语。每一名财政干部,尤其是承担一定管理职能的同志,各项工作业绩和荣誉的取得,都离不开组织的精心培养和个人的艰苦奋斗,都应当加倍珍惜自己的政治生命。平常多算算“政治账”,才能避免在弯路上越走越远、后悔莫及。第二,算好“经济账”,不要倾家荡产。俗话说:“君子爱财,取之有道”。习近平总书记讲“当官不要想发财,想发财就不要当官”。我区以案促改动员会上张毅书记也讲到“有些事一次也不能做,有些错一次也不能犯,一旦做了、犯了,一辈子就完了”。算好“经济账”,就是要时刻绷紧廉洁这根弦,正视腐败成本,管好自己的手,做到不义之财不取,不法之事不为。第三,算好“

    43、名誉账”,不要身败名裂。我们每位领导干部,都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉,如果不懂得珍重,多年的奋斗没了,昔日的荣誉消失了,甚至沦为阶下囚,难道这不是自毁其名吗?算好“名誉账”,就是要懂得珍惜自己的清“名”正“誉”,既要做个好人,更要做个好官。否则一世英名毁于一旦,身陷囹圄悔恨终身。第四,算好“家庭账”,不要妻离子散。有的人为追求所谓的“家庭幸福”,把家庭变成了腐败的大后方;有的人为“恩泽亲属”,大搞以权谋私,让亲属也卷入了腐败的漩涡,最后得到的是妻离子散、甚至是家破人亡的悲惨结局。算好“家庭账”,就得本着对自己、对家庭、对社会负责的态度,正确处理事业与家庭的关系、公事与私事的关系,勤勤

    44、恳恳做事,清清白白做官。第五,算好“自由账”,不要身陷囹圄。贪官落马,在巨大的经济损失之外,还有失去人身自由的痛苦。每天面对高墙铁窗“蹲监坐牢”,生命从此失去光彩。正像监狱的同志所说“一旦辕铛入狱失去自由,不仅仅是不能出监狱的大门,而是失去了所有的自由,在监狱里的一切事都要按规矩、都要事先报告,甚至上厕所都要经过批准,晚上睡觉都不能关灯”。所以说,不能抗拒诱惑的人必将发生悲剧,不能克制自己的人终会失去自由。想想自由与囚所产生的巨大反差,再算一算清正廉洁的收益,算一算违纪违法的代价,我们就会始终保持一种清醒的头脑。那就是在任何情况下都要做到廉洁自律、洁身自好。(三)坚持价值高度。守住底线是我们讲

    45、廉洁的最低要求,是不出事的最低条件。但是我们财政干部不能仅仅在底线附近徘徊,还要善于培养心中的价值高度,培养坚定的理想信念。理想信念听起来遥远宏大,其实并非高不可攀,它体现在无数优秀共产党员的一言一行中。像焦裕禄、谷文昌、杨善洲,一提到他们就让人联想到兰考的焦桐、福建东山的木麻黄、价值3亿元被无偿捐赠给国家的林场。无数优秀共产党员的人生轨迹虽然不同,但价值坐标的高度却非常一致,即:看轻权力、看淡名利、看重群众。党员干部只有牢记理想信念,心系百姓冷暖,才能冲破一己之私的小格局,涵养浩然正气,将“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求真正落实在行动中,永葆共产党员的先进性和纯洁性。三要讲发

    46、展,敢担当发展是第一位的,是所有工作开展的主题,所有发展中出现的问题都要靠发展来解决,任何时候都只能强化,而不能虚化。所以我们在实际工作中必须要把握三个关键点言节,解决三个问题,建立三种机制。(一)要把握住三个关键。市委市政府要求大家敢于担当,并不是一味的、无底线的。超出你担当范围你担当不起的,自有市委市政府、局党组来担当。这里我想大家要把握好三个关键。一是“谁的孩子谁抱走“。以案促改的其中一个目标,就是要注重通过剖析典型案件,进一步查找制度漏洞,深挖制度机制上根源,切实把监督管理、权力运行等方面的制度漏洞找全找准。通过建立和完善相关制度,形成靠制度管权管事管人的长效机制,真正做到把权力关进制

    47、度笼子,把权力运行纳入法治轨道,用制度规范、约束、监督、制衡权力,保证权力正确行使。我局各个科所都承担一定的职责,制度该由谁完善就有谁完善,手续该谁办理的就由谁去办理,做到“谁的孩子谁抱走、谁的山头谁来守”。我曾讲过,凡是需要局党组承担的,我和局班子给大家担起来,能为大家争取的待遇,我们尽最大努力去争取。但反过来讲,局党组要求大家做的,大家是不是都能依法依规按时完成?所以,今后无论科室还是财政所,科所长一定要管好自己的人、看好自己的门,办好该办的事,认真厘清各自的职责,把局党组交办的各项工作任务完成好。二是“新官要理旧账”。大到一个国家,小到一个部门,在发展中势必会出现这样那样的问题。有些问题

    48、可能是你“在位”时产生的,也有些可能会是历史遗留的。由于财政工作的特殊性,我们要定期进行必要的岗位轮换。对此,我们决不能搞“击鼓传花”,一代一代的传下去,更不能一味的回避、拖着、放着、视而不见,这也是典型的不但当不作为。我们应该看到,有些事情现在看可能不合适,但在当时的条件下有其合理性,有些事情现在看着合理,今后未必没有问题。所以我们要采取部门负责制,不管是什么时期、谁任科所长时的的问题,只要是你这个部门的,就属于你的职责。凡是合法合理、现在就能解决的,要千方百计的去解决,真正做到理好旧账、不欠新账。这方面做得怎么样,也是衡量一名干部是否主动作为、勇于担当的重要标准。三是“想住葫芦抠籽”。制度

    49、的生命力在于执行,要把制度约束作为刚性约束,提高财政制度执行力,加强制度落实情况的督查检查,真正做到用制度规范和约束权力运行,管好、用好钱袋子,把财政权力关进制度的笼子。“抠籽”就是找准自身定位,将本职工作融入到全局工作中去,以较真碰硬、用心用力的工作态度将工作抓出彩。当前我局各项工作都进入到了一个关键时期,尤其是对于三大攻坚战、工作机制确定的重点工作来说,时间很紧,任务很重。我局连续年都是公仆杯金杯,争取到这个成绩非常不容易,也很难得,我们能让多年来的金杯从我们手中失去么?我们能够创建不成功吗?不能,坚决不能,如果那样,我们将成为巩义市财政局历史上的罪人。(二)要解决好三个问题。敢担当是讲发展的前提,是个保障,只有强化担当精神,才能推动财政发展开创新局面。这里关键要解决好三个问题。一是想不想担当。对财政干部而言,这是一个觉悟和态度问题,决不能只想混日子不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。必须深知,再高的位置也是干事,干正确的事,干有益的事,既然局党组把我们放到这个


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