第八章中国特色社会主义的总布局.ppt
广州铁路职业技术学院思政教学部 第八章 中国特色社会主义的总布局 广州铁路职业技术学院思政教学部 【教学目标】 1、了解社会主义市场经济体制改革和社会主义市场 经济理论的形成过程，理解我国社会主义市场经济体制改 革的历史必然性及社会主义市场经济体制的基本特征； 2、明确以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 是社会主义市场经济的基本经济制度，理解公有制的含义 及其主体地位的体现，以及公有制的实现形式，认识巩固 和发展公有制经济的必然性； 3、明确非公有制经济是社会主义市场经济的重要组 织成部分，理解鼓励、支持和引导非公有制经济发展的必 要性。了解党对社会主义初级阶段基本分配制度的新概括 ； 4、正确把握按劳分配和按生产要素分配的关系； 5、把握推动我国经济又好又快发展的重大方针。 广州铁路职业技术学院思政教学部 【教学重点】 （1）社会主义市场经济理论； （2）社会主义基本经济制度的主要内容。 【教学难点】 坚持公有制的主体地位与鼓励、支持和引导非公 有制经济发展。 广州铁路职业技术学院思政教学部 【教学方法】 1、教师运用现代化教学手段，制作了 多媒体教学课件辅助教学； 2、教学方法上采用启发式教学法，注 重引导学生参与性、自主性学习； 3、通过课堂案例讨论，增强师生互动 。 【课时安排】 2课时 广州铁路职业技术学院思政教学部 【课程导入】 近来，在西方国家，马克思的资本论一时“ 热销”，在日本也出现了资本论的漫画版。这当然不 能说明西方都“改信共产主义”了，但至少越来越多的人 开始对马克思所预言的“金融资本统治的世界”进行反思 ，即“一切资本主义生产方式的国家，都周期性地患上一 种狂想病，企图不用生产过程作媒介而赚到钱”。这话启 示人们在对世界金融危机推出“治标式”应急措施的同时 ，必须及时认真地探索改造金融资本主义模式的“治本” 方案。社会生产与分配是推动社会发展的永恒话题，二者 是相互依存的辩证统一关系。社会生产的最终目的是为了 满足人的需要，即将生产出来的产品进行消费，这必然存 在一个如何分配的问题。 广州铁路职业技术学院思政教学部 一、 建立社会主义市场经济体制 （一）中国社会主义经济体制的选择过程 （二）社会主义市场经济理论的探索和主要内容 （三）社会主义经济体制的基本特征 广州铁路职业技术学院思政教学部 告别多灾多难、大喜大悲的2008，2009年是世界 经济最困难的一年，也是中国经济面临最大考验的一 年。据国家统计局2010年1月21日发布2009年全年经济 数据显示：中国2009年GDP（国内生产总值）增长了 8.7%，成功“保八”。09年国民经济总基调是“回升 向好”，率先走出了经济低谷，成为金融海啸中经济 案例中的经典。 广州铁路职业技术学院思政教学部 区分两对范畴：经济制度与经济体制 经济制度即经济基础，指在一个社会中经法律确认的, 占统治地位的生产关系总和,它构成社会上层建筑赖以生存的经 济基础，其核心是生产资料的所有制性质即生产资料与劳动者 结合的社会方式。因此,一个社会的经济制度,又被称作这个社 会的基本经济制度,是区分不同社会形态的基本依据,具有稳定 性,如果改变就意味着社会形态发生了性质上的变化。 （一）中国社会主义经济体制的选择过程 广州铁路职业技术学院思政教学部 经济体制一定经济制度所采取的具体组织形式和管 理体系，属于生产关系的具体实现形式，反映着社会经济采 取的资源配置方式，不是一定社会的经济制度性质的规定。 正因为如此，相同的经济体制可以存在于不同的经济制度中 ，相同的社会经济制度也可以通过不同的经济体制模式来实 现。 (一)中国社会主义经济体制的选择过程 广州铁路职业技术学院思政教学部 经济制度与经济体制的关系: 第一，经济制度是经济体制的基础 一定社会的经济制度决定着与此相联系的经济体制的根本性 质和主要特点，规定其发展方向。 第二，一定社会的经济制度的性质、特征，要通过与其相适 应的资源配置方式反映出来，并贯穿于整个经济运行过程，通过 经济运行过程的不断往复，使该社会的经济制度得以巩固、发展 和完善。 (一)中国社会主义经济体制的选择过程 广州铁路职业技术学院思政教学部 计划经济与市场经济 计划经济与市场经济是经济体制的两种不同类型，是两种 不同的资源配置方式和经济调节手段，反映着经济活动的组织 与运行的不同特点。但对它们的认识、考察和选择，都需要与 特定的社会经济制度相联系。 “计划经济”实际上是脱胎于马克思设想的未来社会经济 模式理论。 (一)中国社会主义经济体制的选择过程 广州铁路职业技术学院思政教学部 计划经济与市场经济 计划经济是人类通过自觉的社会活动来调节经济过程、实 现资源配置的经济体制。国家指令性计划是资源配置的主要方 式；资源基本上不进入市场，企业也不是作为一个真正的市场 主体从市场上直接得到自己所需要的各种生产资源。市场供求 关系的变化、竞争对整个经济活动发挥的作用是极其有限的。 (一)中国社会主义经济体制的选择过程 广州铁路职业技术学院思政教学部 计划经济与市场经济 “市场经济”是以市场机制为基础的调节资源配置的 资源组织形式，它主要是根据价值规律的要求，适应供求 关系的变化，通过价格杠杆和竞争机制的功能，实现资源 的最佳配置。 (一)中国社会主义经济体制的选择过程 广州铁路职业技术学院思政教学部 为什么要建立高度集中 的计划经济体制？如何 评价计划经济体制？ 1、我国历史上实行的计划经济体制 广州铁路职业技术学院思政教学部 （1）选择高度集中的计划经济体制的依据 客观条件：生产力水平低、经济结构单一、利益关 系单纯;苏联经济发展的示范效应 主观条件：传统经典理论上普遍把计划经济看作是 社会主义区别于资本主义的重要特征。 1、我国历史上实行的计划经济体制 广州铁路职业技术学院思政教学部 （2）评价高度集中的计划经济体制 历史作用 优点：（1）能集中全社会的人力、物力和财力进行重点 建设；（2）在宏观上统筹规划经济总量，合理布局经济结构； （3）防止两极分化。 评价： 在生产力落后，整个国民经济力量十分弱小的条件下，为 比较迅速建立我国的完整工业体系和国民经济体系奠定了基础 。为迅速巩固新生的共和国政权创造了物质基础。 广州铁路职业技术学院思政教学部 计划经济体制的弊端 政企不分 忽视价 值规律 所有制 单一 平均主 义严重 严重压抑企业与职工 的积极性、创造性,社会 主义经济缺乏活力 广州铁路职业技术学院思政教学部 （二）社会主义市场经济理论的探索和主要内容 经济体制改革的核心是什么? 就是要正确处理社会主义与市场经济的关系问题； 从理论上解决社会主义与市场经济能不能相容的问题 广州铁路职业技术学院思政教学部 （二）社会主义市场经济理论的探索和主要内容 1、社会主义市场经济理论的探索过 程 在多年的实践中邓小平对中国社 会主义初级阶段经济体制的问题认识 最为深刻，社会主义市场经济理论的 形成、社会主义市场经济体制改革目 标的确立，邓小平作出的贡献最大。 广州铁路职业技术学院思政教学部 计划经济为主 市场经济为辅 82年十二大 社会主义经济是 有计划的商品经 济 建立社会主义 市场经济体制 1992年十四大 阶 段 1984年十二 届三中全会 广州铁路职业技术学院思政教学部 2.社会主义市场经济理论的主要内容 市场经济与社会主义制度相结合 而形成社会主义市场经济体制 市场经济对促进经济 发展具有更强的适应性 计划经济和市场经济 不代表制度属性 要体现社会主义 制度特征 计划与市场各有 优势和缺点 计划经济与市场经 济都是经济手段 广州铁路职业技术学院思政教学部 （一）作为社会主义市场经济，具有市场经济的一般特征，主 要表现在以下几方面： （1）都以市场作为资源配置的手段； （2）企业都是独立的市场主体和法人主体； （3）市场活动都以经济规律起支配作用； （4）政府的宏观调控主要通过经济手段实现； （5）在运行中，法治起基本的保障作用。 （二）社会主义市场经济理论的内容和创新意义 广州铁路职业技术学院思政教学部 （三）社会主义市场经济体制的基本特征 市场为基础 性配置手段 企业都是 独立的市 场主体和 法人实体 宏观调控主 要通过经济 手段实现 法治对经济 运行起基本 的保障作用 广州铁路职业技术学院思政教学部 1 所有制结构方面 ：以公有制为主 体、多种所有制 经济共同发展 3 宏观调控方面：能够 把人民的当前与长远 、局部与整体利益结 合起来，更好地发挥 计划与市场两种手段 的长处。 2 分配制度方面： 以按劳分配为主 体、多种分配方 式并存 2、个性特征：社会主义市场经济体制是同社会主 义基本制度结合在一起的市场经济体制 （与资本主义市场经济的区别之处） 广州铁路职业技术学院思政教学部 二、社会主义初级阶段的基本经济制度 （一）社会主义初级阶段基本经济制度的确立 （二）正确认识社会主义初级阶段基本经济制 度的内容 广州铁路职业技术学院思政教学部 （党的十五大确立）社会主义初级阶段的基本经济制度是 ：以公有制为主体的、多种所有制经济共同发展。 生产资料所有制结构 指生产资料的归属问题，包括人们对生产资料的所有、 占有、支配、使用和收益所形成的经济关系；所有制结构在 生产关系中起决定性作用,决定着经济的性质。 （一）社会主义初级阶段基本经济制度的确立 广州铁路职业技术学院思政教学部 生产资料所有制结构涉及两个方面的问题: 一是所有制结构的性质问题,即在所有制结构 中占主体地位的是什么性质的所有制经济 决定着社会经济制度的性质 二是所有制结构的构成问题,即在所有制结构 中是单一的所有制经济还是多元的所有制经济 符合生产力发展的要求 广州铁路职业技术学院思政教学部 第一，社会主义性质决定必须以公有制经济为基础 第二，社会主义初级阶段的国情决定要发展多种所有制经济 第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式，都可以且 应该用来为社会主义服务 社会主义初级阶段基本经济制度确立的依据： 广州铁路职业技术学院思政教学部 （二）社会主义初级阶段基本经济制度的内容 1、坚持公有制经济的主体地位 （1）全面认识公有制经济的含义 作为社会主义性质的公有制经济具有如下两个基本特征： 一是生产资料是公有的，而不是个人私有的; 二是公有制经济中，生产的成果也是归公有的，而不是由 个人占有的。 广州铁路职业技术学院思政教学部 （二）社会主义初级阶段基本经济制度的内容 （2）公有制经济在社会主义经济制度中主体地位的体 现 公有制经济在社会总资产 中量的优势 公有制经济在社会总资产 中质的提高 广州铁路职业技术学院思政教学部 （二）社会主义初级阶段基本经济制度的内容 公有制经济质的规定性： 有很强的规模扩张能力 有很强的技术进步的能力 有灵活高效的管理体制和经营机制 有比较高的全员要素生产率 广州铁路职业技术学院思政教学部 2公有制经济在社会主义经济制度中主体地位 的体现 （2）公有制经济在社会主义经济制度中主体地位的体 现。 国有经济控制国民经济命脉,起主导作用（核 心、关键） 广州铁路职业技术学院思政教学部 国有经济控制 的行业和领域 涉及国家 安全的行业 资 源 垄 断 的 行 业 提供重要产品 和服务的行业 支柱产业和高新 技术产业中的重 要骨干企业 广州铁路职业技术学院思政教学部 （3）积极探索公有制经济的实现形式 辨析公有制的性质与实现形式 拓展公有制经济的实现形式 广州铁路职业技术学院思政教学部 公有制的四个层次 第一层 所有权 第二层 占有权 财产的所 有者是谁 ？ 财产具体由谁 占有并对企业行使 出资人的职能 出资人采 取什么样的财 产组织方式 采取怎样 的企业经营方 式和组织形式 后三个层次都是公有制的具 体实现形式 第四层 经营权 第三层 使用权 广州铁路职业技术学院思政教学部 公 有 财 产 的 具 体 组 织 形 式 和 经 营 方 式 公有制的实现形式 广州铁路职业技术学院思政教学部 2、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济 我国现阶段的非公有制经济： 个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分 （1）鼓励发展非公有制经济的原因 社会经济发展的客观需要。社会经济复杂多样，人们对商品 和服务的需要千差万别，公有制经济不可能包揽一切。 非公有制经济能够适应市场经济的规则。 经济全球化的必然要求。 对加强我国社会主义市场经济体制建设有不可替代的作用。 广州铁路职业技术学院思政教学部 数据： 1、非国有制经济占GDP的比重从1979的不足1%，到现在的1/3； 特别是一般竞争性领域已超过80%； 2、预计2050年，非公有制经济的税收贡献率为50%； 3、非公有制经济成为新技术、新发明、新产品的创造者。国内 65%的发明专利、70%的技术创新、80%以上的新产品来自中小企 业，其中95%以上是非公有制企业。 4、20世纪90年代中期以来，城镇新增就业岗位的70%是非公有 制经济提供的。 广州铁路职业技术学院思政教学部 2、毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济 （2）鼓励、促进和引导非公有制经济发展的途径 放宽市场准入，公平政策待遇；改善金融服务，加大财税支持 ；支持中介发展，完善社会服务； 维护非公有制企业和职工的合法 权益 ；引导企业提高自身素质； 改进政府监管 ，加强工作指导和 政策协调。 关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见 分为7个方面36条政策措施 广州铁路职业技术学院思政教学部 （3）发展非公有制经济不会改变社会主义经济的 性质 占主体地位的公有制经济对社会经济起着支配和决 定作用； 社会主义的国家机器在确保国民经济沿着社会主义 道路发展过程中起着重要作用。 广州铁路职业技术学院思政教学部 1、如何从理论上认识社会主义市场经济与资本主义市场经济 的关系？ 2、邓小平关于社会主义市场经济理论的主要内涵是什么？ 3、社会主义初级阶段基本经济制度的确立，在社会主义所有 制理论上实现了哪些重大的突破和创新？ 4、如何认识公有制的性质与实现形式的关系？ 广州铁路职业技术学院思政教学部 广州铁路职业技术学院思政教学部 （一）社会主义初级阶段的分配制度 （二）深化分配制度改革，健全社会保障体系 三、社会主义初级阶段的分配制度 广州铁路职业技术学院思政教学部 两会热议“加快调整国民收入分配结构” 在2010年的中国官方表达中，“调整收入分配”一词正以 前所未有的密集度出现在各种场合。2月3日，中共中央总书记 、国家主席胡锦涛在谈到转变经济发展方式时，把“加快调整 国民收入分配结构”放在了首位。国务院总理温家宝、国务院 副总理李克强也先后提及要“通过合理的收入分配制度”“让 全体人民共享改革发展的成果”。 今年全国两会前夕，在新华 网上推出的网上调查显示，“收入分配”登上“两会最关心话 题”之榜首。 广州铁路职业技术学院思政教学部 社会主义初级阶段的收入分配实 行的是按劳分配为主体、多种分配方 式并存的分配制度。（以按劳分配为 主） 广州铁路职业技术学院思政教学部 （一）坚持按劳分配的主体地位 1.按劳分配的含义 按劳分配是公有制经济的一种分配原则。在社会主义公 有制条件下，凡有劳动能力的人都必须参加社会劳动，社会在 进行必要的扣除之后，按照每个劳动者提供的劳动数量和质量 分配个人收入，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。等量 劳动获取等量报酬、不劳动者不得食是按劳分配的两个本质特 征。 广州铁路职业技术学院思政教学部 （一）坚持按劳分配的主体地位 2.以按劳分配为主体的依据 （1）经济基础：社会主义生产资料公有制； （2）物质条件：社会主义初级阶段的生产力发展水平； （3）直接依据：旧的社会分工仍然存在，劳动还存在重大差别， 劳动仍然是谋生的手段。 广州铁路职业技术学院思政教学部 按 劳 分 配 主 体 地 位 的 体 现 在全社会范围内，按劳分配在所 有的分配方式中所占的比重最大 在公有制企业劳动者的收入中，按 劳分配占有较大比重 公有制企业劳动的收入量，是其他 所有制形式下的劳动者以及非生产 部门的劳动者获取收入的参照标准 广州铁路职业技术学院思政教学部 1、按生产要素分配的含义 指社会根据各种生产要素对生产经营收益 的贡献以及生产要素的稀缺程度，给生产要 素提供者以相应报酬的。按生产要素分配是 市场经济条件下通行的分配方式。 （二）多种分配方式并存 广州铁路职业技术学院思政教学部 以劳动作为生产要 素参与分配 以资本的所有权参 与分 配 以管理和知识要素 参与分配 广州铁路职业技术学院思政教学部 劳动要素 劳动者自劳自得（个体劳动） 按劳动力价值分配（私营企业、 外资企业里的工人） 按劳分配与按劳动要素分配的区别： 前者的“劳动”是作为公共生产资料的主人并提供 一定数量和质量的劳动；而后者则是凭借提供劳动 这个独立的生产要素参与分配。 广州铁路职业技术学院思政教学部 资本要素 按资产所有权分配（利息、股息 、红利、租金等） 管理和知 识要素 按经营分配（农村家庭经营者、个体 经济、私人企业主、“三资企业的管 理人员、公有企业的承包者） 按技术、信息等生产要素获得的收入 （包括凭借知识产权、技术转让或入 股、信息咨询等方式获得的收入） 广州铁路职业技术学院思政教学部 2、以按劳分配为主体、多种分配方式并存的 依据 （1）由公有制为主体，多种所有制形式并存的基本 经济制度决定的 （2）社会主义市场经济存在和发展决定的 （3）社会主义初级阶段生产力发展状况决定的 广州铁路职业技术学院思政教学部 生 产 力 所有制 市场经济 公有制（全民、集体） 个体所有制 私人资本主义所有制 国家资本主义所有制 按劳分配 劳动收入 资本收入 劳动力价值收入 资本收入 劳动力价值收入 技术收入 信息收入 房地产收入 利息收入 证券收入 其他收入 多种分配方式与所有制、市场经济关系示意图 广州铁路职业技术学院思政教学部 （三）深化分配改革，健全社会保障体系 1.如何看待当前存在的收入差距问题?收入差距过 大对社会发展有何影响? 2.关于缩小收入差距我国政府采取了哪些有效措 施?你有哪些好的建议? 现实百态 广州铁路职业技术学院思政教学部 邻 居 广州铁路职业技术学院思政教学部 让城市生活更美好 广州铁路职业技术学院思政教学部 冷 暖 相 依 广州铁路职业技术学院思政教学部 在一片天空下 广州铁路职业技术学院思政教学部 p中国居民贫富收入差距达23倍 p劳动报酬占GDP不足四成 p垄断行业收入比全国平均水平高10倍 数字显示，2008年，电力、石油、烟草等垄断性 质的行业职工平均收入，竟然是全国平均水平的 5到10倍。在企业单位中处于高工资的单位有： 证券、银行、电厂、电信、保险、石油、铁路、 航空运输等；其它企业如纺织、制造、手工业等 相对处于低工资状态 广州铁路职业技术学院思政教学部 基尼系数是意大利经济学家基 尼于1922年提出的定量测定收入分 配差异程度的指标。它的经济含义 是：在全部居民收入中用于不平均 分配的百分比。实际的基尼系数介 于0和1之间。联合国有关组织规定 ：若低于0.2表示收入高度平均； 0.20.3表示比较平均；0.30.4表 示相对合理；0.40.5表示收入差 距较大；0.6以上表示收入差距悬 殊。 广州铁路职业技术学院思政教学部 1.收入存在差距的客观必然性 教师点评： （1）劳动者之间本身存在个体差异 （2）社会主义条件下存在多种所有制经济成分 （3）社会主义条件下存在多种分配方式 （4）市场经济条件下的价值规律和竞争作用 广州铁路职业技术学院思政教学部 2、现行的分配制度存在不完善 （1）中国国民收入初次分配不合理，限制了城乡居民的购 买力。表现在四个方面：一是国家与企业的分配关系不合理， 企业总体的税负偏高，使企业缺乏自我发展的能力，因此购买 机电设备和中间产品的能力受到了抑制。二是劳动与资本关系 不合理，在社会产品增加值中劳动所得偏低。三是垄断行业的 超额利润分配不合理，没有转化为公共所得，成为集团利益。 四是由于国际需求下降，导致工业产品生产能力过剩。 广州铁路职业技术学院思政教学部 2、现行的分配制度存在不完善 （2）在再分配领域，税收和社会保障政策不完备； （3）缺乏完善的打击、遏制违法非法收入的政策。违法非法收入 和“灰色”收入严重破坏了收入分配秩序。 广州铁路职业技术学院思政教学部 3、必须深化分配制度改革，健全社会保障制 （1）正确对待“共富”与“先富”的关系 广州铁路职业技术学院思政教学部 先富的前提条件 诚实劳动、合法经营 提倡先富帮助和带动后富 防止收入差距过分悬殊 广州铁路职业技术学院思政教学部 （2）正确处理效率与公平的关系 兼顾效率和公平效率优先，兼顾公平 注重社会公平，防止两极分化 （2）注重社会公平，防止两极分化 广州铁路职业技术学院思政教学部 国家改革分配制度、防止两极分化的举措 第一、强化收入分配的宏观调控力度； 第二、完善税制缩小不合理的收入差距； 第三、加强对垄断行业收入分配的监管； 第四、完善市场机制，加强市场管理。 调整分配格局：提低、扩中、调高、打非、保困 广州铁路职业技术学院思政教学部
