1、市民政局局长在2024年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话在2024年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话在第一次政法委员会全体（扩大）会议暨政法系统党风廉政建设工作会议上的讲话市民政局局长在2024年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天我们召开2024年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和关于民政工作重要论述，认真落实自治区党委十一届七次全会、市委八届六次全会精神，以及全区民政工作会议部署，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线，总结2023年工作，部署2024年重
2、点任务。刚才，6个旗县区做了交流发言，经验做法可圈可点，大家要认真学习借鉴；12个旗县区均交流了2024年的工作计划，目标明确、措施有力，要抓好落实。下面，我讲三个方面意见。一、关于2023年工作2023年，全市民政系统深入贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署，紧紧围绕保障和改善民生，全力推进各项工作改革创新发展，年度各项重点任务圆满完成。（一）聚力兜牢民生底线，民生保障更有力度。始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加强困难群众救助和特殊群体关爱帮扶，强化资源统筹和部门协同，形成救助和关爱帮扶工作合力。全年累计发放救助资金17.6亿元，残疾人两项补贴资金1.6亿元，民政服务对象基本生活得
3、到有效保障。一是社会救助保障标准稳步提高，救助体系持续完善。修订最低生活保障综合认定办法，困难群众主动发现、基本生活保障协调、家庭经济状况核对“三项机制”逐步健全，脱贫攻坚兜底保障成果持续巩固拓展，将14.5万名低收入人口纳入常态化监测。二是社会救助创新实践成效明显，品牌打造各具特色。X旗打造“沁心助”救助品牌，推进“政府救助+慈善帮扶”深入发展；X旗研发“契心共助”微信小程序，实现救助事项掌上办、指尖办；X旗构建五大体系，有效预防和化解救助领域信访矛盾。三是困境儿童关爱保护有力有效，关爱服务持续增强。持续实施“孤儿助学工程”“添翼计划”，一路“童”行社区儿童关爱项目被授予“全市关心关爱重点青
4、少年群体优秀项目”。市民政局被授予“20162020年度全区实施妇女儿童发展纲要先进集体”荣誉称号。（二）扎实推进社会治理，服务大局更有精度。着力完善引导社会力量参与社会治理工作体系、制度机制，发展合力不断凝聚，服务保障作用有效发挥。一是社会组织服务高质量发展作用显著增强。全市已建立社会组织培育孵化基地11处，覆盖9个旗县区，入驻各类社会组织130余家。红山区社会组织培育孵化基地为社会组织发展壮大提供有力支持。社会组织助力乡村振兴行动成效显著，认领实施项目57个，帮扶资金271万元，受益人群7800余人。投入福彩公益金355万元购买社会组织服务，推动17个民生项目走进居民“心头”。二是公益慈善
5、事业发展规范有序。完成了X市慈善总会换届选举工作，积极培育扶持慈善组织，全方位多角度开展“中华慈善日”宣传活动，努力营造慈善工作良好氛围。三是区划地名服务水平稳步提高。核实修订30条街路巷命名更名方案，编纂X市地名文化丛书，X市地名志荣获X市第十一届社会科学优秀成果政府奖一等奖。“乡村著名行动”助力乡村振兴成效初显。（三）全力夯实发展基础，社会服务更有温度。聚焦养老服务民生关切，扎实办好解民忧、惠民生好事实事，为各族老年人创造更高品质的幸福生活。一是基本养老服务体系建设有序推进。制发X市积极应对人口老龄化重点联系城市建设工作方案,建成县级敬老院4处、新开工3处。新建乡镇养老服务中心62处、村级
6、养老服务站373处、改造互助幸福院37处，特殊困难老年人家庭适老化改造10532户，自治区、市两级民生实事清单任务全部完成。二是养老服务政策资金保障落地见效。全年发放高龄津贴、经济困难老年人服务补贴L6亿元，惠及18.5万老年人；为全市7494名失能半失能老年人发放补贴435.7万元；投入1425万元购买老年人意外伤害保险，为95万老年人的健康生活增添保障。三是养老服务产业协同发展顺利开启。参加“京蒙养老服务暨旅居康养产业协作推介会”“内蒙古养老事业与养老产业协同发展论坛和养老服务业博览会”“京津冀蒙养老服务协同发展项目推介会”，举办“2023首届中国农文旅康养产业创新发展大会”，与北京四地区
7、签订养老服务合作协议，全方位、多角度推介旅居康养产业优势资源。（四）有效提升公共服务，为民服务更有厚度。紧盯群众所需所盼，优化公共服务供给，不断提升群众幸福感和满意度。一是婚俗改革有形有效。承办全区婚俗改革现场交流会，举办X市首届婚旅产业博览会，红山区全国婚俗改革实验区顺利通过中期评估。婚姻登记“跨省通办”，公民婚育”一件事一次办”等服务联办模式深入推进。二是殡葬改革持续深化。全面实行惠民殡葬普惠制，为1.52万人减免四项基本殡葬服务资金1793万元。持续推进“三沿七区”违建墓地整治，散埋乱葬问题得到有效治理。2023年X市民政局被民政部评为“全国殡葬工作先进单位二三是“放管服”改革深入推进。
8、持续优化审核确认流程，积极推行嘎查村、社区代办、帮办、手机APP掌上办、指尖办。救助服务政策清单、幸福清单实现“一码扫、码上知”，让各族困难群众更加清楚地知晓惠从何来、惠有多少。积极推动“互联网+民政服务”向纵深发展。社会组织电子证照应用推向更大范围、更宽领域，婚姻登记、低保特困申请等政务服务实现免证办。一年来，我们聚焦办好“两件大事”，围绕市委争先晋位奋斗目标，抓基层、打基础，补短板、扬优势，为推动全市经济社会发展提供坚强的民生保障。同时，坚持统筹发展和安全，项目资金争取、重点项目建设、民政服务机构安全隐患排查整治、信访矛盾纠纷化解等工作取得积极成效，民政事业高质量发展基层基础不断夯实。这些
9、成绩来之不易，成绩的取得是市委、政府正确领导和民政厅指导支持的结果，是各方面积极参与的结果，是全市民政部门履职担当、实干作为的结果。在此，向全市民政系统干部职工表示衷心的感谢！我们也要清醒的看到，我们的工作还面临不少前进中的问题，一是在服务事业发展上，推动高质量发展与各级党委的要求、与群众期盼还有差距，民生实事谋划不到位，推进落实中存在节奏慢、盯得松、成效差等问题。二是夯实基层基础上，民政基础服务设施建设还有弱项，重点项目谋划论证不充分，项目资金拨付使用率不够高，项目落实进度较慢，被市委政府的会议通报。三是在业务工作质效上，服务供给水平和能力还有短板，在全区的位次还比较靠后。存在救助补助资金发
10、放不及时情况；社会组织工作的组织领导和培育扶持力度不够，助力乡村振兴和社会治理等方面作用发挥不充分；社区居家养老服务网络建设进展慢，标准化、规范化建设还需加强；慈善组织培育力度不够，规范管理还需提升等问题。四是在干事创业精神上，抓业务发展的精神不足、状态不佳、作风不实，“三多三少三慢”“慢粗虚”问题依然存在，能力、素质和状态不能完全适应当前高质量发展的新要求。针对这些问题，我们要高度重视，拿出硬招实招，有效加以解决。二、关于2024年工作2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年，全市民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察内蒙古
11、重要讲话精神和关于民政工作的重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深刻把握民政工作面临的机遇和挑战，以实干实绩彰显新担当新作为，为推动X市高质量发展献民政力量。今年的具体工作将以工作要点的形式印发，这里我重点强调三个方面。（一）全力以赴“开新局”，在保基本、广覆盖、优品质上务实功求实效一方面，推动老龄事业发展打开新局面。本轮机构改革把老龄工作相关职责划入民政部门，是党中央着眼应对人口老龄化作出的重大决策，全市民政部门要坚决履行好牵头职责，建立健全市、旗县、乡镇（街道）老龄工作体系，充分发挥老龄委议事协调机构作用，明确成员单位具体任务，强化指导协调和考核督促,有效履行综合协调、督促指导和组织
12、推进老龄事业发展职能。另一方面，推动基本养老服务体系建设实现新突破。坚持问题导向，充分发挥政府、市场、社会、家庭等各方作用，统筹实施四项工程，开展五项行动，打造“赤诚康养”工作品牌，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。一是实施居家养老服务设施提质增效工程。坚持两手抓，以红山区、松山区和各旗县区城镇人口聚集地为重点，持续完善提升城市“一刻钟”居家养老服务圈功能：一手抓服务全覆盖，一手抓服务设施作用充分发挥，持续完善“中心一带站一连点一到家”服务链条。全市年内将完成特殊困难老年人家庭适老化改造3000户；推动养老服务进社区、进家庭，加快推动建设横向成网、纵向成链的居家社区养老
13、服务网络。同时要开展好两项行动:一个是开展康复辅具暨适老化产品进社区行动，打造一处市级康复辅具暨适老化产品展示服务示范中心，推动60%以上的街道和社区养老服务设施开展康复辅具暨适老化产品展示服务。另一个是开展“老年人助餐服务行动”，在2024年内实现将老年人助餐服务纳入基本养老服务清单全覆盖、乡镇街道养老服务中心、社区养老服务站开展助餐服务全覆盖，有需求的低保、特困、失能等经济困难老年人助餐服务全覆盖，积极构建共建共享的老年服务网络。二是实施机构养老服务升级工程。整体提升公办养老机构护理能力和规范化运行水平。实现“十四五”期间5个中央预算内投资项目年内全部投入使用。加快推进养老服务机构等级评定
14、落实内蒙古自治区养老机构补贴资金管理办法，推动养老补贴由“补床头”向“补人头”转变。要深入推进公建民营改革，提升公办养老机构护理能力，推动养老机构品牌化、连锁化、规模化发展。加大养老机构护理型床位建设力度，确保低收入家庭中失能老年人长期照护需求。开展高品质养老机构培育行动，鼓励和指导红山区、宁城县等地加强机构日常管理，形成先进管理经验，逐步推动全市养老机构安全和服务品质双提升。年内打造四星级养老机构12家，推动“兜底有保障、普惠可持续、高端有选择”的养老机构服务供给格局加快形成。三是实施农村牧区养老服务扩面工程。加强农村三级养老服务体系建设，2024年计划建设苏木乡镇区域养老服务中心35处（
15、含示范性乡镇养老服务中心6处）、村级养老服务站469个、互助幸福院功能拓展提升58个，大幅提升农村养老服务设施全覆盖工作，坚持建管并重，严格落实标准化建设要求，规范管理运营，确保建一个成一个用一个，以林西县为试点，积极对接第三方力量整体承接县乡村养老服务机构（设施）运营，提升标准化、规范化、连锁化运营水平。召开养老服务工作推进暨经验交流现场会，做好农村牧区养老服务创新成果和典型经验的起底总结和推广应用。深化和推广林西农村互助养老和阿旗牧区养老服务试点经验。建立完善农村牧区互助养老可持续运营支持机制。扎实做好农村牧区留守、孤寡等老年人探访关爱工作。四是实施养老服务综合保障强基工程。开展养老护理员
16、职业技能提升行动。深化养老护理员、养老机构负责人培训工作，举办“最美养老护理员”选树、养老护理职业技能大赛，养老服务人才培训培养基地遴选等活动，年内组织培训养老护理员1120人次。开展旅居康养促进行动。支持克旗、敖汉等地因地制宜发展旅居康养产业，打造面向京津冀的“冬南夏北”旅居目的地。做好旅居康养宣传推介工作，着力推动银发经济发展。推动养老机构在省际合作，旅居养老、人才交流等方面取得务实成果。加强养老服务信息化建设，支持旗县区开展智慧健康养老应用工作。完善养老服务综合监管机制，启动养老机构安全生产治本攻坚三年行动计划，加强养老服务领域诚信建设，深化打击整治养老诈骗全面提高监管效能。（二）全力以
17、赴“兜底线”，在强保障、救急难、提效能上务实功求实效一是推动分层分类社会救助体系建设取得新成效。制定出台低保边缘家庭及刚性支出家庭认定办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，将医疗、教育、住房、就业等专项救助向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭成员延伸，形成梯度救助格局。创建“赤诚救助”服务品牌，落实特困供养制度，完善临时救助制度政策措施，进一步织密扎牢民生保障安全网。要稳步提升社会救助保障标准。精准落实“温暖工程”，坚持尽力而为、量力而行，以城乡居民人均消费支出、可支配收入为基础，统筹考虑最低工资标准、失业保险金标准，持续提高社会救助保障标准。优化社会救助管理体制，发挥市、县两级困难群
18、众基本生活保障工作协调机制作用，强化部门联动、政策衔接、资源统筹。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好民政领域乡村振兴工作。要大力提升精准救助水平。发展“党建+”“社会组织+”“慈善+”等服务类救助，畅通社会力量参与社会救助渠道，全面加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，提高困难群众主动发现、精准救助水平。提升基层社会救助经办能力，持续开展社会救助领域“提能争优、实干惠民”行动，组织全市社会救助业务大比武及“社会救助最美协理员”评选活动。要全面强化救助服务质效。加强社会救助信息化建设，优化办理流程，精简办事材料，推广“内蒙古救助通”小程序，推行线上办、一次力、上门办、异地办、帮您办“五办”，
19、更好满足困难群众多层次多样化需求。二是推动儿童关爱保护得到新加强。始终坚持儿童优先原则，加大困境儿童关爱保障力度，提高保障标准，打造“赤诚护童“儿童关爱保护工作品牌。持续开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动。做好流动儿童关爱保护工作。健全儿童收养评估制度，落实“一人一档”硬要求。推进儿童福利机构优化提质和转型发展，做好成年孤儿回归社会安置工作。健全特殊儿童群体工作网络建设。积极创建未成年人救助保护机构高质量发展试点，在有条件的旗县区级未保救助中心设置儿童心理健康关爱服务场所，引进专业化社会组织开展心理健康服务。强化苏木乡镇（街道）未保工作站功能，重点开展社区未成年人心理关爱服务，加强
20、对未成年人及其家庭的风险排查和服务支持。加快推进儿童之家建设，落实“两纲”工作任务。持续夯实基层工作基础。实施儿童主任提能增效行动，加强儿童督导员、儿童主任培训，提升能力素质。开展“最美儿童督导员”“最美儿童主任”评选活动。三是推动残疾人福利保障迈上新台阶。落实残疾人“两项补贴”标准动态调整机制，持续实施“助康工程”，推动康复辅具服务与养老服务融合发展，开展康复辅助器具社区租赁试点，不断满足康复对象服务需求。开展“精康融合行动”，做好精神障碍患者摸底调查，高度关注特困精神病人生存状况，使其生活质量得到改善，力争2024年全市精神障碍社区登记康复对象接受规范服务率达50%以上，梳理征集发布一批优
21、秀案例。（三）全力以赴“优服务二在推改革、增质效、促发展上务实功求实效一是推动婚姻和殡葬服务实现新提升。聚焦各族群众的现实需要，持续提升婚姻登记、殡葬服务能力和水平。要优化婚姻管理服务。将铸牢中华民族共同体意识融入婚俗改革和婚姻文化建设，指导红山区婚俗改革试点做好评估工作，发挥好示范带动作用，打造2个市级试点，拓展婚俗改革成果。加强婚姻登记机关规范化、标准化建设，指导各旗县区结合产业特色、旅游资源积极推动建设公园式、广场式婚姻登记机关。深化婚姻登记“跨省通办”服务，加强婚姻登记服务信息化建设，开展“最美婚姻登记员”选树宣传活动。要深化殡葬领域改革成效。加快推进松山区、林西县、喀喇沁旗殡仪馆项目
22、建设，完成红山区殡仪服务中心消防设施改造。推动设施设备陈旧殡葬服务机构更新改造，切实提升殡葬基本服务保障能力。探索建立公园式、花园式墓地，推进墓地景观化、生态化。大力推广节地生态安葬，巩固豪华墓、“活人墓”等突出问题整治成果，持续推进“三沿七区”违建墓地整治，引导各族群众自觉树立文明新风。二是推动社会组织高质量发展构建新格局。加强规范引导，创新发展路径，打造“赤诚公益”工作品牌，发挥社会组织专业优势，助力经济社会发展。要强化党建引领。把牢社会组织政治方向，将铸牢中华民族共同体意识作为社会组织思想政治建设重要内容，写入章程，贯穿社会组织登记、监督、等级评定全过程。开展社会组织党建工作“两个覆盖”
23、提质增效行动，打造社会组织党建品牌。要强化培育扶持。推动创建本级社会组织创新创业基地，扩容扩围现有旗县区基地，完善市本级、旗县、乡镇“三级”孵化体系，推动旗县区级社会组织创业创新基地全覆盖，推进各旗县区依法依规建立社区基金。要强化综合监管。深入开展“强规范、严监管、推动社会组织高质量发展”专项行动，健全社会组织综合监管体系，加强登记评估、“双随机、一公开”抽查检查、联合执法等工作，推进社会组织诚信建设，完善社会组织退出机制，全方位提升监管质效。要认真履行业务主管部门责任，从严从实做好民政业务领域社会组织监管工作。要强化动员引导。引导社会组织提供专业化服务，助力招商引资、乡村振兴发展，推广社会组
24、织先进典型，促进社会组织在全方位建设“模范自治区”中更好发挥作用。三是推动公益慈善事业发展凝聚新活力。推进“慈善+”融合发展，聚焦“老小残困”等特殊群体帮扶需求，创新公益慈善力量参与社会救助途径模式，策划实施一批慈善项目，推动慈善资源逐步转化为民政服务优势。推进法治慈善建设，加大慈善法宣传贯彻力度。推进“阳光慈善”工程，全面加强慈善组织和慈善活动监管，促进公益慈善事业健康发展，提高慈善公信力。扩大“中华慈善日”主题宣传示范活动覆盖面，壮大公益慈善力量。加强福利彩票销售管理。持续完善推广“宣销一体化”模式，加强综合监管，强化诚信建设，拓宽销售渠道，提高运营水平，全面提升福彩公益品牌影响力，202
25、4年销量要力争增长20%。四是推动区划地名管理树立新形象。坚决落实党对行政区划工作的集中领导，切实履行好管理职能，打造“赤诚印迹”工作品牌。全面落实地名管理条例及实施办法，严格地名备案公告管理，完成中心城区31条未命名街路巷命名更名工作，提升地名管理水平。深入推进“乡村著名行动”，助力乡村振兴。开展界线隐患排查、防范化解工作，全面提升平安边界创建水平。三、关于改进提高工作X民政事业发展正处于优势叠加的机遇期、奋起直追的奔跑期，全市民政部门要坚定发展信心决心，增强责任感紧迫感，让思想行动能力跟上党中央和自治区党委、市委要求、跟上事业发展需要，为推动全市民政工作跨越崛起贡献力量。要把握重点任务。抓
26、好政策落地工程，落实好国务院意见和民政部具体举措，加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作、积极发展老年助餐服务等政策落地，用好各项政策，积极争取各方资金，变政策红利为现实生产力。抓好温暖工程、诚信建设工程等工作任务，全力办好民生实事。要狠抓项目建设。现在“十四五”规划实施还剩不到两年，各旗县区要全力完成“十四五”规划任务目标，完善项目储备建设清单，积极与发改等部门沟通对接，把该纳的项目纳进去，补齐民政领域服务设施短板。同时，要紧盯项目实施，坚持进度、速度、质量并举，确保已有项目早开工早投用早见效。要强化改革创新。聚焦办好“两件大事”，围绕市委争先晋位要求，找准结合点、着力点，承压负重、
27、跳起摸高，想方设法提高我市在全区民政系统的位次等次。要积极争取、扎实推进各类改革试点示范工作，及时总结推广成果经验。要立足地域特点、工作基础等实际，探索创新打造出一批工作亮点，创建出一批特色品牌，形成一批可复制可推广的模式经验。要注重底线要求。严格履行“三管三必须”要求，以“时时放心不下”的责任感全面抓好民政服务机构安全管理。针对近年来巡视、审计发现的问题，进一步健全制度机制，加强和规范资金管理。认真落实意识形态工作责任制，管好用好意识形态阵地,增强应急处置能力，坚决防止各类“黑天鹅”、“灰犀牛”事件。要压实工作责任。大力弘扬蒙古马精神，对定下来的事紧抓快干、真抓实干，主要负责同志要扛起抓工作
28、促落实“第一责任人”的政治责任，亲自谋划部署推动；分管同志要分兵把口、一线作战、定期调度、全程跟踪问效，及时研究解决工作中的具体问题。局机关各科室要发挥统筹督促指导作用，形成上下联动、密切配合、整体发力的工作格局。同志们，推动新时代民政事业高质量发展任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难、勇毅前行，奋力开创民政事业高质量发展新局面,为书写中国式现代化X新篇章贡献民政力量。在2024年全市民政工作暨党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：刚才，X局长全面总结了2023年全市民政工作情况，对2024年重点工作进行了具体安排部署，讲得很全面、很有针对性，我都赞
29、成；旗县区围绕亮点工作和下一步计划作了很好的交流发言，各具特色、目标清晰，希望大家取长补短，学习借鉴。过去一年，全市民政系统坚定落实上级部署要求，坚持党建与业务有机融合，各项工作取得了新进展、新成效。一方面，我们深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。我们坚定不移推进全面从严治党，深化加强党风廉政建设,“提效能、抓落实、树形象”专项行动深入开展，“三多三少三慢”问题整治取得阶段性成果，机关党的建设得到持续加强，党员干部深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉性有了新提高。我们大兴调查研究，听民声、察民情，学先进、
30、找差距，攻克发展难题。我们深入开展“感党恩听党话跟党走”群众教育实践活动，大力宣传党的大政方针和民政领域惠民利民政策，帮助群众算好幸福账，让广大群众实实在在地感受到党的关怀和温暖。另一方面，我们立足自身职能职责，不断完善社会救助和社会福利体系，加快发展养老服务，加强社会组织管理，规范慈善事业发展，持续优化专项行政管理和社会事务管理服务，在增进民生福祉、实现共同富裕中坚定履行好兜底保障职能，更好服务中心大局。在此，我代表市局党组，对全市民政系统广大干部职工的辛勤付出表示衷心感谢！当然，刚刚X局长也总结指出了我们工作中存在的一些短板和问题，可以看的出来，目前我们全市民政工作还存在整体发展不平衡、优
31、势不突出的问题。有的工作抓得有声有色，有的却寂寂无声；有的积极推动，有的畏手畏脚；有的工作跑在前面，有的工作还在全区较后位次。我想，这些问题的成因，固然有外部环境和客观因素，但归根结底还是我们在对待工作和问题解决上，思想上重视不够、责任和压力传导不到位，工作上底数不清、政策机制执行不到位，作风上不严不实、敢为敢干的状态不到位等原因造成的，对此，我们务必在今年的工作中认真检视对照，下大力气予以改进和解决。2024年是自治区党委“闯新路、进中游”和市委“争先晋位”从全面部署到纵深推进的重要之年，也是民政部门改革攻坚突破的奋斗之年。我们要坚决贯彻自治区党委和市委对民政工作提出的新要求，全面落实好全国
32、民政工作会议和自治区民政工作会议的具体安排，推动全年工作落地见效。关于今年的工作，我讲三个方面意见。一、旗帜鲜明讲政治习近平总书记关于民政工作的重要论述和贯彻“一条主线”的要求为做好新时期民政工作提供了根本遵循和行动指南，我们要牢牢把握新时代新征程民政工作的思想指引、职责使命和根本动力，有力推动民政事业高质量发展。（一）要把思想和行动统一到习近平总书记关于民政工作重要论述上来。要深入领会习近平总书记关于民政工作重要论述的基本精神、基本内容、基本要求，进一步增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同和思想认同，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志
33、为核心的党中央保持高度一致，持续推进新思想、新要求在民政系统落地生根。（二）要把贯彻“一条主线”要求与推动民政工作发展结合起来。要自觉把铸牢中华民族共同体意识拓展延伸到民政工作的各领域各方面，以业务彰显主线要求，以主线推动业务落实。持续深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动，有效发挥民政工作关系民生、连着民心，与人民群众联系紧密的特点，努力在改进基本社会服务中更好满足各族群众的需求。（三）要把深刻理解新时代民政工作使命任务与全面落实各级党委、政府对民政工作的新要求贯通起来。要深刻把握民政工作的政治性和人民性，充分认识本轮机构改革后民政部门新的职责定位，进一步提高站位、提升格局、开阔视野，在
34、全力办好两件大事、实现“闯新路、进中游”和全市争先晋位等重要目标任务中找准切入点、着力点和突破口。比如，中央经济工作会议中提出的“要健全分层分类社会救助体系”“发展银发经济”；自治区提出的“要把推动基本民生保障标准达到或超过全国平均水平作为民生工作的硬任务”；市委提出“要做好特殊群体、困难群众的补助救助政策落实，持续提升民生福祉”等等具体要求，这些都需要我们认真研究，积极探索，把民政工作放到全市、全区乃至全国经济社会发展大局中去理解把握，主动服务和融入新发展格局，加强跨业务、全系统、多部门协同，合力推动重点任务、重大项目、重要政策落地落实。二、务实担当抓主业全市民政工作怎么干、干什么，雪韬局长
35、刚刚部署的已经很明确了，具体任务我不再详谈。我们要立足实际，统筹推进各项重点工作，推动全市民政工作再上新台阶、实现新跨越。这里，我重点强调4个方面工作。（一）保基本，兜底线。保障基本民生是民政部门的核心工作、底线任务，要及时足额发放各类救助补助资金，确保低保、特困人员、留守儿童、困境儿童、残疾人等特殊困难群体救助保障政策精准落地，做到应保尽保、应纳尽纳。要健全完善机制，精准及时做好临时救助、急难救助，切实织密兜牢民生保障网。（二）强养老，优服务。要认真贯彻落实市委、市政府关于机构改革工作部署，承接好老龄工作划入民政部门的相关工作。加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推进实
36、施四项工程、五项行动。这既是自治区年度重点工作安排，也是我们做好全市养老服务工作的有力抓手。我们要抓住契机，认真挖掘赤峰融入京津冀蒙养老服务协同发展的优势，引导更多专业优质资源投入居家社区基本养老服务，引进更多优质养老服务企业参与养老服务机构运营，从而推动我市养老服务业高质量发展。（三）转思维，提效能。思路决定出路，固守一成不变的思维方式，我们会一直无法突破局限。当前，全市正聚焦实现大发展、快发展，强调要在各方面勇创佳绩、争先晋位。我想，我们要实现民政领域各项工作争先晋位的目标，也要敢于突围，不断强化战略思维、创新思维、辩证思维，坚持“站位全局看民政、跳出民政看民政”，按照“兜底线、优服务、提
37、效能”的总体思路，围绕基本民生保障、养老服务、慈善与社会福利事业发展、专项社会服务等主责主业，进一步解放思想，更新观念，破除思维定势、固有模式和路径依赖，大兴调查研究，多听基层和一线声音，多掌握第一手资料，做到准确识变、科学应变、主动求变,逐步解决发展中的难点、堵点和痛点问题。（四）重责任，保安全。民政服务机构都是特殊场所，统筹好发展与安全至关重要。我们要时刻保持“一失万无”的警醒，确保“万无一失二要严格落实机构主体责任和行业部门监管责任，进一步完善风险防控机制，定期排查化解风险隐患，严格规范用火、用电、用气行为，加强食品安全监管，坚决防止各类安全事故发生，以安全保障事业发展。三、压实责任强引
38、领知责奋进，才能不负重托。实现民政事业高质量发展，要将民政干部“为”的担当、“闯”的劲头、“干”的作风和“创”的激情转化成为民服务的实绩实效，我们要做的努力还很多。一要坚持加强党的领导。要牢牢把握新时代党的建设总要求，坚定不移全面从严治党，始终坚持和加强党对民政工作的全面领导。巩固拓展主题教育成果，持续开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，认真落实意识形态工作责任制，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要层层压实管党治党责任，全面落实推进自我革命“九个以”的实践要求，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化整治民政领域发生在群众身边的腐败和作风问题，坚决杜绝“新形象工程”，坚定不移惩治“
39、蝇贪蚁腐”，切实维护群众切身利益。要持续深化节约型机关建设，严格支出管理，提高资金使用效率，统筹保障和改善民生，把过紧日子的要求落细落实。要全力支持派驻纪检监察组履行监督职责，做实日常监督、靠前监督、主动监督，绷紧党纪高压线。二要坚持狠抓作风建设。按照市委关于各项工作突出“紧、快、实”的部署要求，深入开展“提标提速提效”行动，对各项工作精准监督考评，从严跟踪问效。要细化工作目标，把每项任务清单化、责任化，每季度进行检查问效，对迟迟打不开工作局面、完不成任务指标的，严肃追责问责，以制度约束推动干部作风转变。坚决破除“三多三少三慢”和“慢粗虚”等问题，杜绝把说了当做了，把发文了当落实了，把开会了当
40、问题解决了，把任务分解了当工作完成了。特别是对于市委、市政府重点盯办事项，要不打折扣、不讲理由，一抓到底，严格按照时限要求保质保量完成。三要坚持加强队伍建设。作为民政干部，我们要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感，自觉加强学习，厚植民政文化底蕴，增强民政业务能力，引导职工不但要成为本岗位的行家里手，同时也要发展成“一专多能”的复合型人才。要千方百计调动干部积极性，激励干部勇于创新大胆实践，把愿不愿做事、能不能干事、敢不敢扛事、能不能干成事作为评判干部的重要标准，看实绩用干部、比贡献定位次，干得好就“奖”，干不好就“让二坚持严管与厚爱，使广大民政干部感受到组织的温暖和关怀，着力营造争先创
41、优、真抓实干的浓厚氛围。同志们，全市转型发展、争先晋位的目标已经明确，我们要把握形势、坚定信心，用求真务实、锐意进取、逢一必争的信念,扎扎实实工作，齐心协力在保障民生、服务群众上有更大作为，在促进和谐、服务发展上有更大贡献，不断提升民政工作服务全市经济社会发展的能力和水平，以实际行动为全市高质量发展作出民政贡献。谢谢大家！在第一次政法委员会全体（扩大）会议暨政法系统党风廉政建设工作会议上的讲话同志们：今天这次会议是2024年政法委员会第一次全体（扩大）工作会议暨政法系统党风廉政建设工作会议。之所以放在这个时间节点来开，主要有三点考虑：一是2024年第一季度即将结束，各项工作都已步入正轨，借此可
42、以小结一下以便接下来更好推进；二是近期中央、省委、市委政法工作会议、县委工作会议相继召开，为了更好的抓好贯彻和落实；三是抓好党风廉政建设是一项十分重要的工作，也是我们打造忠诚、干净、担当的政法铁军的有力举措。总之一句话，就是要动员全县政法系统在2024年攻坚克难、奋勇争先，确保高质量完成全年目标任务。去年12月召开的政法委员会全体扩大会议、刚刚召开的县委工作会议以及即将印发的2024年全县政法工作要点都对2024年工作任务有了具体的部署与要求，今天的会议我就不再具体部署工作，下面，就围绕抓勇担当、抓落实，我再强调以下三个方面意见：第一，要做立场坚定的政治“明白人”中国共产党政法工作条例明确，坚
43、持党的绝对领导，把党的领导贯彻到政法工作各方面和全过程是政法工作应当遵循的基本原则。作为政法战线工作同志，首先要做政治上的“明白人”。一要深化政治理论武装。要持续运用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，读原著、学原文、悟原理，特别运用其中的立场、观点和方法，研究新情况、解决新问题，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性（去年主题教育期间，借助读书班、自学等形式，通过反复学习总书记的系列讲话、重要论述后，真切感受到总书记的讲话、论断高屋建飙，内涵丰富，值得反复学、学反复。）。要自觉养成学习习惯，随时关注党的理论创新最新进展，始终站在理论前沿、思想潮头，真正做到强读强记、熟记于心、了然于胸
44、1我在委机关要求干部要在空余时间多看书，开阔眼界，激发思维，）要深入思考学，将自己的职责、工作联系起来，真正做到学思用贯通，知信行统一。二要坚决站稳政治立场。我们经常说站稳政治立场，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，怎么检验？关键还是看能否将总书记重要指示精神和党中央决策部署是不是在本地、本系统真正落地落实。总书记在中央政法工作会议上作出指示，要坚决维护社会稳定，刚刚我们学习了维护社会稳定责任制规定，对政法委、行业主管部门等任务职责都有明确要求，如果我们没有真正严格落实文件有关要求，出现影响社会稳定的事件，怎么能说做到了拥护“两个确立”、践行“两个维护”呢？站稳政治立场不是一句口号
45、标语，就是自觉把习近平总书记对政法工作重要指示批示精神，以及党中央的决策部署对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三要严守政治纪律规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，必须时刻把严守政治纪律和政治规矩摆在更加重要的位置。在这个问题上，有些同志表态多行动少；有些存在重大事项、重要工作请示报告不及时、不到位。既然组织把你放在现在的工作位置上，就必须要带头观大势、顾大局、识大体、敢担当，严格按照党的政治纪律和政治规矩办事，坚持用党章党规规范自己的言行，要始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。第二，要做履职尽责的工作“带头人”我们常说，肯干事体现担当，会干
46、事体现能力，干成事体现落实。这里面的核心就是责任二字，只有有了强烈的责任意识，才能把工作做得干好。一要做到知责于心。政法工作是一盘大棋，比如政法机关执法满意度、综治中心知晓率、平安建设工作参与感，安全感，不只是一个部门单位、一个乡镇的工作，而是关乎全县、影响全县的整体工作的一个部分。我们工作的好坏，直接影响着全县在省、市的排名去年我们全县的平安建设考核成绩不是很理想，与2022年成绩相比，下滑幅度较大）。当前，我县高质量发展各项任务十分繁重，创造和谐稳定的社会环境，营造公平正义的法治环境也是其中的关键环节，每一名政法领导干部要深化思想认识，积极投身和谐稳定一线，多做沟通思想、理顺情绪、化解矛盾
47、的工作，最大限度地减少不稳定因素，维护安定和谐的发展局面。二要做到担责于身。千条万条，不落实就是白条。2024年我们政法工作依然是坚持“1234”总体思路，按照党中央决策部署和省委、市委政法工作要求，紧紧围绕县委“1136”总体部署,坚持党对政法工作绝对领导，突出平安旌德、法治旌德建设，聚焦扫黑除恶常态化、社会治理现代化、营商环境法治化，抓好政治铸魂、平安提质、法治护航、队伍锻造，扎实做好防风险、保安全、护稳定、促公正、助发展、强队伍各项工作，要实现这些目标任务，必须靠我们大家共同努力，调动所有人的智慧，发挥所有人的潜力，才能完成既定目标，更需要大家以身作则、率先垂范，列出时间表、制定任务书、
48、明确责任人，一件一件地抓牢,一项一项地落实。三要做到履责于行。想履行好职责、做好本职工作，要提高工作本领，平安建设工作涉及的点多面广，特别是在实现矛盾问题一站式解决，严防“民转刑”“刑转命”案事件，强化涉法涉诉事项攻坚方面，发扬钉钉子精神，勇于直面问题，在不断解决问题、破解难题中积累应对复杂局面的经验和能力。要有工作方法，我经常说工作不能散打，要系统思维，明确重点，实现闭环管理，这样才能把工作抓实抓好（今年“28”案件充分暴露了我们在工作中依然存在短板不足，工作没有实现闭环运行）。要打破常规思维，在“枫桥式”综治中心创建、推深做实行业调解工作、法治营商环境品牌等方面，结合新的形势、新的实际、新
49、的需要深化创新，不断以新的举措催生新的成效。第三，要做坚守底线规矩的“老实人”全县第十六届纪委第四次全会不久前召开，吴忠梅书记在讲话中强调，要以永远在路上的坚韧和执着，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持续战。作为政法战线领导干部，我们必须要时刻自律自警自省，带头坚守底线，不触红线、不越界线、不碰高压线。一要强化纪律规定学习。面对反腐败斗争和作风建设的严峻形势，我们政法干部要把好履职之要，工作中要学会学法用法、按规矩办事，把握不准时要多查阅党纪国法是怎么规定的，（新修订的中国共产党纪律处分条例2024年1月1日起施行），别到时越了红线、碰了底线，自己却还浑然不知。二要抓实日常教育管理。作为政法领导干部，抓好日常教育管理不仅是要对一般干苗头性问题及时提醒敲打，做到防微杜渐，更要提高对自身的要求带头严格执行廉洁从政各项规定，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权,切实做到堂堂
