1、7篇汇编巡察工作反馈问题工作进展情况总结第一篇，共七篇XX市妇联关于巡察整改情况的报告根据市委统一部署，20XX年XX月9日至XX月XX日，市委第四巡察组对市妇联进行了巡察。20XX年X月XX日，市委第四巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、坚持责任担当，强力推进巡察整改工作市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。(一)压实整改责任市委巡察组反馈意见后，市妇联第一时间召开会议，对市委巡察组反馈的
2、问题意见进行全面深入传达，要求以高标准、严举措抓好整改。迅速成立了由党组书记、主席任组长，党组成员、副主席及妇儿委办主任为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织协调、督促检查。党组书记认真履行第一责任人的责任，以身作则，以上率下，带领班子成员一起，认真履行“一岗双责”，迅速安排并带头整改，逐级夯实责任,推进整改落实。从妇联机关到下属单位，从党组成员到干部职工，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。(二)抓实责任分解对照市委巡察组提交的问题清单，先后X次召开党组会议，研究制定了市妇联关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案，围绕巡察反馈的3大类X个问题，提出X条整改措
3、施。根据巡察“问题清单”，全会上下深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任部室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。(三)强化督促检查严格按照时间节点，全力推进整改。党组不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持全面整改与专项整改相结合，认真开展国有资产租赁管理的专项巡察整改；坚持问题整改与建章立制相结合，从体制、机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，推动管党治党走向严紧硬，共制定或完善各种制度办法X
4、项。目前整改工作如期完成阶段性任务，达到了预期成效。二、坚持问题导向，确保巡察整改工作落到实处(一)党的领导方面一是完善和落实党建工作责任制。坚持党建工作和业务工作统筹谋划、同步推进、同步落实，从思想和行动上解决好重业务轻党建的问题。健全党组统一领导、党组书记负总责、分管领导各负其责、部室和下属单位负责人“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的党建工作领导体制和工作机制。切实加强对机关党总支的领导，及时按程序增补机关党总支书记。二是压紧压实“两个责任。党组专门研究、部署推进党风廉政建设工作，专题召开党风廉政建设工作会议，传达学习中央、省市纪委全会精神，部署20XX年市妇联党风廉政建设重点任务。党
5、组书记与分管领导，分管领导与相关部室及下属单位负责人层层签订党风廉政建设责任书，明确责任内容，实施责任追查，实现压力层层传导、责任逐级落实。全面开展廉政风险点排查防控工作，围绕人、财、物运行，全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制、重点项目四类风险点X个，其中一级风险点2个，二级风险点X个，三级风险点7个，并建立健全了防控措施。制定并落实谈心谈话制度，及时进行提醒、关爱谈话等，做到防微杜渐。大力支持派驻纪检监察组工作，落实工作联系制度要求。三是完善议事决策机制。修订XX市妇联党组议事规则，对议事规则进行完善细化，明确议事范围，严格议事程序，操作性得到有效加强。制定XX市妇联“三重一大”议事制度
6、对“三重一大”事项进行梳理明确，凡是“三重一大”事项均须上党组会集体讨论决定。（二）党的建设方面一是持续强化党员思想政治建设。持续深入开展党的十九大精神的学习研讨，在全市妇联系统启动党的十九大精神、宪法巾帼大宣讲创意视频征集展示活动。修订市妇联党组理论学习中心组学习制度，制定20XX年学习计划并认真落实。开展”解放思想、追赶超越，推动高质量发展”大讨论活动，从妇女事业发展所需、妇女群众所盼等问题入手，确立一批重点调研课题，组织市妇联机关干部和各县（市）区妇联主席赴上海市虹口区、杨浦区妇联学习考察、对标找差。结合实际，通过开展理论学习、谈心交流、实地考察、爱国电影观影等形式多样的活动，努力使党
7、建工作富有实效。制定XX市妇联加强机关党员教育管理若干规定，切实加强党员队伍建设，积极打造“江海玫瑰巾帼先锋”党建品牌。二是切实加强党风廉政教育宣传。落实“一把手”上廉政党课制度,组织党员观看警示教育片，不断强化党员纪律规矩意识和廉洁自律的自觉性。开展学宪法学党章、监察法知识有奖竞答等学法知纪系列活动。结合家庭工作和廉政教育特点，举办市第十三届家庭文化节暨五好家庭、最美家庭揭晓会，“文明风尚润万家”家庭美德故事征集等，倡导廉洁、文明、向上的家庭风尚。用好“XX妇联”微信，在“12-9”“5-10”等重要时间节点开展宣传，营造浓厚的反腐倡廉氛围。三是严格落实机关党建工作制度。制定XX市妇联党的组
8、织生活制度，进一步明确党的组织生活的具体要求，规范“三会一课”制度，将各支部“三会一课”开展情况作为支部星级评定的重要内容，每位党员参加组织活动的情况作为党员民主评议的重要内容和依据。20XX年X月，机关支部和下属单位支部均召开了组织生活会，并按程序开展民主评议党员活动。定期召开党组民主生活会，会前面向市各相关部门和县（市）区妇联，广泛征集建议意见，班子成员间进行了谈心谈话，为民主生活会的召开做好准备。会上严肃开展批评和自我批评，做到讲真话，讲实话，敞开思想。会后加强整改，切实提高民主生活会质量。坚持标准，严格程序，严肃纪律，确保发展党员工作有领导、有计划地进行。加强对入党申请人的考察，选派正
9、式党员做联系人，经常开展有针对性的思想工作。经过群众推荐、公示、支部讨论等程序，新确立建党积极分子候选人1名。进一步规范工作记事，做到全程留痕，记载详实。（三）全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面一是完善规章制度，规范财务管理。修订市妇联公务接待管理制度，建立事前申请、审批，事后审核、报支的规范流程，对未审批、超标准、超范围、超规格接待一律不予报销；制定市妇联会议管理制度，对会议经费实行会前预算、审批的管理办法，会议费开支分类别实行综合定额控制，形成规范会议管理的长效机制；制定市妇联物资采购领用管理规定，加强对采购、领用、保管等全过程管理，做到采购专人负责，领用登记在册，定期盘点检查；
10、优化内外线电话组合，取消6部外线电话，有效实现最大节约；按照“一出车、一申请、一登记”的要求，规范公务用车管理；强化培训管理，实行年初报计划、培训前报预算、培训后报结算的全程管理模式，严格培训管理，严控培训经费；及时整改规范服务项目委托，从提高效率出发，采取询价比价的方式确定委托单位和委托价格，并报党组会集体研究通过后实施；切实加强对原始凭证、附件资料和会计档案的规范管理。二是加强指导、管理和监督，促进下属事业单位发展。强化市妇联关于进一步加强下属幼儿园财务监督管理的通知的执行，及时记账，并于每季度工作例会上由财务总账对下属幼儿园的财务状况进行分析，及时指出问题，进行整改落实。指导和督促下属单
11、位建立完善“三重一大”报告、财务管理、物资采购租赁等制度，从制度源头上把牢关口。各下属单位高度重视巡察反馈问题，加强幼儿园伙食管理，建立膳食委员会，严格按照XX市中小学食堂伙食费管理暂行办法核算成本；加强后勤管理，规范收费行为，20XX年新学期开始不再收取代收费。三是围绕深化妇联改革，强三性去四化。制定下发关于分解落实XX市妇联改革实施方案重点工作任务的通知，将市妇联改革实施方案7大项X条改革措施细化分解为X个重点任务，形成重点任务分解责任清单，明确牵头领导、责任部门和完成时限。注重夯实基层基础，切实推进机关妇联婕设、乡镇妇联区域化建设、新领域新业态新平台妇联建设和五大“微组织”建设，构建纵横
12、交织的网络化枢纽型妇联组织体系，更好地联系服务妇女儿童。改进工作作风，深化“重心下移、力量下沉、服务下沉”工作机制，修订完善了XX市妇联接待妇女群众来信来访工作制度、XX市婚姻家庭纠纷调解中心工作制度，机关党员深入开展富民强企奔小康“走帮服”、“访妇情解妇忧促和谐”活动，听诉求、办实事。实施妇女儿童家庭公益服务项目，加快推进母婴设施建设，开展“每季一法”宣传、“三八”维权周活动、优秀妇女儿童维权案例发布等，开展家政培训“送教下乡”、“家庭教育公益大讲坛”、女性健康“爱家讲堂”等，使妇女儿童有更多获得感，使妇联工作更接地气。创新运用网络及新媒体开展妇女群众工作的手段，大力建设“网上妇女之家”。严
13、控各类评比表彰，创新妇女先进典型选树宣传机制，建立“三八红旗集体（手）”工作室，切实发挥先进典型引领示范作用。三、坚持驰而不息，巩固和深化整改结果下一步，市妇联党组将继续认真落实市委巡察组要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进妇女儿童各项事业持续健康发展。（一）强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强妇联系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持
14、配合派驻纪检监察组工作，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造全市妇联系统风清气正的良好政治生态。（二）深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果；对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实；对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。（三）巩固整改成
15、果，推进妇儿事业发展。把巡察整改与推动妇联组织的改革紧密结合，把此次巡察整改作为推进全市妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，继续引领妇女群众听党话、跟党走，发挥好妇女在社会生活和家庭生活、在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的两个独特作用。进一步加大改革创新力度，增强妇联组织的广泛性和代表性，拓展组织覆盖、夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众，切实为妇女儿童办好事办实事解难事，维护妇女儿童合法权益，进一步凝聚“半边天”力量，落实“一个龙头三个先锋”的新使命，为XX追赶超越、高质量发展添动力、聚活力。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反
16、映。弟一席XXXX年X月X日，XX省委召开建立市县党委巡察制度动员部署会议，标志着全省巡察工作全面启动。同年X月，XX市委成立巡察工作领导小组，组建巡察办和X个巡察组，充实工作人员，强化工作保障；X月，首轮市委巡察工作动员部署会议召开，巡察组进驻，第一轮巡察全面铺开。如何有效应对巡察工作头绪多、任务重，没有现成路子可走的难题，进一步奠定牢固的发展根基？如何在短时间内，从陌生环境中了解真实情况、发现掌握有价值的问题、线索？如何在巡后持续抓好整改和成果运用，推动问题有效解决，持续发挥巡察标本兼治战略作用？一道道现实问题摆在面前，亟待解决。X年间，市县巡察干部砥砺奋进、笃实前行，下大功夫立题、破题、
17、解题，一步一个脚印走、一锤接着一锤敲，推动全市巡察工作在探索中前进、在规范中提升，逐步形成了一套有XX特色的经验做法。X年后，一份“全省有位次、全国有影响”的答卷圆满交出。全覆盖任务稳步推动，监督质效不断提升，巡察监督格局持续完善，“后半篇文章”更加扎实有效，巡察围绕中心、服务大局的能力不断提升，顺利实现了“全省有位次、全国有影响”的目标任务，有关做法得到中央巡视办、省委巡视办以及省内外兄弟市的充分肯定。人民日报中国纪检监察中国纪检监察报等省级以上媒体累计报道我市巡察工作XXX余次；我市X次在全省巡视巡察工作会议上作典型发言；有XX个市县巡察机构莅平考察学习，XXX个省、市、县巡视巡察机构商请
18、我市提供有关资料；受中央巡视办委托，我市先后X次赴中纪委杭培中心、中国纪检监察学院为全国市县巡察办主任授课。一、坚持围绕中心服务大局，持续提升监督实效主动把巡察工作放在全市大局中思考、谋划和推进，紧扣市委中心工作和重点任务，扎实开展政治监督。截至目前，全市共开展XX轮巡察，发现问题XXXX个，移交问题线索XXXX件，推动查处党员干部XXXX人；其中，党政纪处分XXX人，组织处理XXX人，移送司法机关X人。开展脱贫攻坚专项巡察，发现和推动解决了一大批落实“两不愁三保障”“六个精准”等部署要求中存在的责任问题、作风问题、腐败问题，通过解决某县水利局实施安全饮水工程中不交钱不通水、某县由于缺少统筹协
19、调造成项目申报和实施混乱等问题，助力我市打好打赢脱贫攻坚翻身仗。开展污染防治攻坚专项巡察，集中发现“对生态文明思想学习领会不深、结合实际不紧”“统筹安排、督促指导不够有力”“重点任务推进缓慢，工作措施不具体”“干部作风不扎实，批转多、问效少，回应群众关切不及时”“监管执法不严格”X个方面的突出问题，以巡察整改推动相关单位强化责任担当、改进工作作风、细化落实举措，把“两山理论”贯彻到具体行动中，全市污染防治攻坚实现历史性突破。开展涉粮问题专项巡察，深入发现粮食收购、销售、储存等环节存在的突出问题，如对粮食流通、粮食库存等重点领域疏于监管、粮食存储安全保障不力、利用职权和管理漏洞在粮食购储销等环节
20、投机钻营等，深入查找制度漏洞和短板，推动根治粮食购销领域腐败问题，为维护我市粮食安全提供纪律保障。二、坚持高位推动压实责任，扎实做好“后半篇文章”持续强化巡察整改和成果运用，以巡察结果的有效运用推动相关单位改进工作、提升水平，充分发挥巡察推动改革、促进发展的作用。一是建立健全巡察整改和成果运用工作体系。出台市委巡察整改和成果运用办法，建立压实整改主体责任、整改监督责任、共性问题整改责任、巡察机构统筹督促责任以及追责问责“五项机制”，构建“x+x”巡察整改和成果运用工作体系，以制度化、规范化保障巡察发现问题条条要整改、件件有着落。二是分类施策抓好问题整改。以部门协同为主要方式，推动解决产业结构升
21、级、创新驱动发展中的突出问题；以专项治理为主要方式，推动解决选人用人方面的突出问题；以建章立制为主要方式，推动解决基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用发挥不到位的问题。三是推动巡察成果有效运用。市委将巡察情况纳入全面监督和对“一把手”监督重要内容；市纪委监委将巡察整改情况作为党风廉政建设考核重要指标；市委组织部将被巡察单位整改情况作为领导班子年度综合考核内容，纳入党建工作述职评议范围。结合巡察发现共性问题，全市先后组织开展机关党建“灯下黑”、兼职取酬、选人用人等XX余项专项整治或治理，建立健全行业性制度XX余项。三、坚持系统集成协同高效，构建完善监督格局牢固树立全面监督“一盘棋”思维，通过加强横向
22、贯通、上下联动方面的探索实践，持续增强整体监督效能，初步发挥巡察综合监督作用和联系群众纽带功能。一是深入推动巡察监督与其他监督贯通融合。出台巡察与纪检、组织、宣传、审计、信访等协作办法，推动力量支持、信息互通、成果共用等方面协同联动，凝聚监督合力。相关单位共选派业务骨干XXXX人次到巡察组工作，提供有价值信息XXX条；市纪委调阅巡察资料XX份，市委组织部干部考核征求巡察机构意见XX批XXX人次。市委组织部、市委宣传部与巡察机构协同开展选人用人、意识形态责任制落实情况专项检查，通过监督力量整合叠加，有力提升巡察发现问题的效率和质量。二是健全完善市县巡察上下联动监督网。出台关于建立市县巡察上下联动
23、监督网的实施意见，从领导体制、工作机制、制度体系、组织保障X个方面搭建联动框架，推动市县巡察同向发力、同频共振。探索建立县（市、区）巡察工作评价体系，认真开展领题探索、现场观摩、调研督导等活动，压紧压实党委巡察工作主体责任，一体推进市县巡察工作高质量发展。三是扎实推进巡察村（社区）工作。出台关于巡察村居全覆盖工作的意见关于巡察村（社区）分级分类管理的指导意见，指导各县（市、区）因地制宜、因村施策，稳步推动巡察村（社区）全覆盖，深入发现各类问题XXXXX个，移交问题线索XXXX件，给予党纪政务处分XXX人，移送司法机关XX人，打通了全面从严治党“最后一公里”。通过巡察，XX等群众“急X难愁盼”问
24、题得到有效解决。四、坚持程序意识法治思维，深入推进规范化建设一以贯之把规范化建设作为重要基础性工作来抓，推动巡察工作由“粗放式”向“精细化”转变，确保巡察工作方向不偏、力度不减、焦点不散，经得起检验。一是搭建巡察工作制度体系。结合巡察实践，建立健全组织领导、机构管理、业务指导、队伍建设X个方面XX余项制度，初步实现巡察工作事事有章可循、有规可依。二是全面推行巡察工作标准化操作。编撰并X次修订巡察工作操作手册，研究绘制巡察工作总流程图和X个子流程图，对每个环节的程序、内容、标准、责任等进行明确，为巡察干部提供规范性操作指南。三是细化具体化巡察监督内容。先后X次修订完善政治巡察监督重点及一般方法，
25、将“三个聚焦”细化为“XX个方面、XXX个了解、XXX个是否”，为巡察组深入查找问题提供导向参考。时间镌刻着奋斗的年轮，勾勒出变迁的轨迹，见证着X年来XX巡察工作的高质量发展。X年从无到有，X年深深积淀，以过去X年为新起点，准备再出发。AZrAr弟二扁关于市委巡察反馈意见整改情况的通报按照市委统一部署，市委第一巡察组从20XX年X月XX日至X月XX日，对我局进行了专项巡察。X月XX日，市委巡察组向我局反馈巡察意见，指出了我局在班子建设、思想政治建设、干部队伍建设、党风廉政建设和环境保护工作等方面存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议。反馈会后，我局党组高度重视，立即召开专题会议进行研究。
26、XX同志带头深刻反思反馈意见指出的问题，深挖产生问题的根源，提出整改要求；班子成员主动认领责任、受领整改任务。李保兴副市长听取了我局关于巡察整改工作情况的汇报，要求我们对照问题主动担责，认真查摆坚决整改，抓好党建，转变作风，带好队伍，推动环境保护工作再上新台阶。局整改办按照市委巡察组反馈意见和分管副市长的要求，认真研究，制定方案，明确责任,强化措施，加强督办，跟踪追责，有序推进问题整改，取得阶段性成效。整改期间，我局共召开局党组会X次，巡察整改工作领导小组及办公室召开巡察整改工作推进会X次，针对反馈的4大类X个方面问题制订X项整改措施，新出台或修订完善X项工作制度。截止目前，市委巡察组反馈的X
27、个方面问题均已整改到位或持续推进。对于查实的违规违纪行为进行了严肃处理，共给予党政纪处理11人，组织处理17人，约谈11人。对超标发放的工资和报销的差旅费，责令相关人员如数退回，共有16人退回费用80076元。通过整改，全局系统党员干部的思想认识进一步提高，廉洁自律意识进一步增强，作风纪律进一步强化，全市环境污染防治攻坚工作逐见成效，XX月、XX月全市大气环境质量主要指标均优于去年同期，水环境质量也有一定改善。现将整改落实情况予以公布：一、整改工作开展情况（一）统一思想，提高站位。市委巡察组反馈后，我局立即召开局党组扩大会议，对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习中国共产党巡视工作条例、关于
28、市县党委建立巡察制度的意见以及市委李亚书记关于巡察工作的重要指示，反复对照巡察反馈意见，大家一致认为，市委巡察是对我局加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次“党性会诊”、“廉政把脉”和“政治体检”。市委巡察组的反馈意见实事求是，切中要害，对于我们加强局系统党的建设，提升班子建设水平，进一步改进作风，打赢环境污染防治攻坚战，具有十分重要的指导意义。XX同志要求全体班子成员和局属各单位主要负责人要提升政治站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来，深刻认识到巡察反馈意见指出的班子的问题就是“一把手”的问题、机关作风问题就是班子的问题、基层的问题就是机
29、关的问题、一般党员干部的问题就是党员领导的问题、业务问题很大程度上就折射出机关作风的问题。这些问题都是影响环保事业健康发展的“毒瘤”，必须痛下决心，刮骨疗毒，彻底根除。要把巡察整改当作一次洗洗澡、治治病、优化政治生态的机会，一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会。要以上率下，带领全局干部职工进一步增强“三个自觉”，强化“四个意识”，切实把思想统一到市委的指示精神上来，统一到巡察反馈意见的整改要求上来，落实到全面推进“9+2”工作布局的实际行动中去，切实把落实问题整改作为当前一项重要政治任务，不折不扣地完成各项整改任务。（二）加强领导，明确责任。局成立了由局党组书记、局长XX同志任组长，
30、局党组成员、副局长马德显同志和局党组成员、纪检组长柴强同志任副组长，其他党组成员、局机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的市环保局巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由局人事科牵头，抽调办公室、监察室、机关党委、规财科相关人员组成，集中人员，集中时间，集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题，XX同志带头进行自我剖析，主动认领了班子建设、党的建设、廉政建设、环境攻坚等全局性问题，各位班子成员也按照分工开展自查，认领问题。局党组定期召开会议进行研究部署，局巡察整改工作领导小组每周召开推进会，听取各责任单位工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。局属各单位也成立相应组织领导
31、机构，对涉及本单位的问题进一步明确责任。全局上下形成了态度端正、行动有力的整改氛围。（三）细化措施，扎实整改。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，制订印发了洛阳市环境保护局市委巡察反馈意见整改方案和党建、人事、财务、扶贫、党风廉政建设和机关作风建设等6个专项整改方案。对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。局整改办建立工作台账，实施“台账式管理”和“销号制落实“制度，每周进行调度，对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与党的十九大精神学习宣传贯彻活动结合起来，促进十九大精神在环保
32、系统落地生根；与班子建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高；与推进，两学一做，学习教育常态化制度化结合起来，促进环保队伍战斗力的提升；与强化内部管理结合起来，促进环保系统“廉洁、高效、务实”形象的树立；与加强环境监管执法结合起来，促进经济发展和社会稳定的和谐统一；与环保发展结合起来，促进年度目标全面实现。通过“六结合，六促进“，有效推动整改工作顺利开展。（四）查教结合，以案促改。一方面，对巡察反馈意见和问题清单中涉及的各类具体问题，由局纪检组牵头，逐一进行调查。对问题反映出的制度方面存在的漏洞，由分管领导负责组织相关单位进行整改和完善，对问题涉及的违规违纪问题，按照相关规定严肃处理。对超标发
33、放的补助及报销的差旅费，责令如数退回。另一方面，结合近年来环保系统发生的违纪违法案例和巡察组提交的问题清单，大力开展诚信守法构建亲清政商关系教育和案件剖析以案促改活动，举一反三，以小见大，深入推进反馈整改工作。如从个别人员“吃空饷”问题，展开全局系统“吃空饷”问题排查；从个别党员入党材料不全问题，开展全局人员档案核查认定；从个别公务接待、差旅费报销不规范问题，进一步完善公务接待和差旅费报销制度；从个别环境攻坚工作出现反弹问题，组织对今年已经完成的环境攻坚工作展开“回头看”，确保真正整改到位。（五）服务中心，推动工作。积极发挥环保部门在构建生态环境建设体系和环境污染防治攻坚中的牵头责任，提请市委
34、市政府印发了洛阳市生态环境建设体系重大专项方案，统筹协调，积极作为，着力推动形成政府主导、企业自觉、社会监督和公众参与的环境治理体系。进一步简政放权、简化程序，主动服务，提高效率，积极推动重大建设项目实施，一批市定重大建设项目环评工作均取得积极进展。加强环境监管执法和污染天气应急管控，统筹协调，主动担当，强力推进环境污染防治攻坚战，XX月一XX月，我市环境空气质量PMl0、PM2.5和优良天数三项主要指标均优于去年同期。（六）完善机制，务求长效。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，逐一建立长效机制，坚决避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间，我局先后出台了洛阳市环境保护局
35、党员干部“十个严禁”、洛阳市环境保护局党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定、机关党建工作制度汇编，修订完善了廉政谈话制度、基层党建联系点制度、考勤及请休假管理制度、公车管理使用制度、公务接待制度、差旅费报销制度、财务公开制度、执法案卷评查制度、政府采购招标制度，进一步健全制度体系，堵塞制度漏洞，扎紧制度篱笆，把环保各项工作始终置于制度监督之下，强化制度约束，规范权力运行。二、具体问题整改情况（一）局党组凝聚力战斗力不强，管党治党不严1 .党组领导核心作用发挥不充分，班子整体合力不足。局党组站位全市统筹协调大气污染防治工作不到位，对行业的引导和统领作用发挥有待增强,工作中讲客观困难较多，查找自身主观
36、原因不够，对我市大气污染防控等环保工作在全省处于落后局面负有一定的责任。巡察发现和干部群众反映，有的班子成员角色转换慢，业务不熟悉，个别班子成员对总书记“绿水青山就是金山银山”重要论述回答不准；有的精神状态不佳，作风疲沓，存在看门守摊思想；有的好人主义思想较为严重。整改情况：持续推进。（1）主动反思剖析。党组成员人人撰写对照检查材料，带头从对总书记对生态文明的要求认识不到位、对市委市政府关于构建生态环境建设体系的决策部署认识不到位、对社会各界对环境状况的诉求认识不到位、对当前严峻的环境形势认识不到位、对自己工作存在的问题认识不到位等方面进行深刻自我剖析，对号入座，主动认领，针对问题和差距,逐条
37、制订整改措施，对帐销号，整改提升。（2）强化理论学习。健全完善中心组学习制度。坚持每周四组织中心组成员进行集中学习。对因公未能参加学习的，严格要求补课，并抽查学习笔记。丰富中心组学习内容。重点学习党的十九大精神、习总书记关于“绿水青山就是金山银山”等重要论述、省市重要决策部署、环保法律法规及业务知识等。XX月一XX月，共安排党的十九大精神学习X次，市委市政府重要决策部署学习X次，参加上级组织的环保大讲堂X次。（3）进行提醒谈话。党组书记XX同志逐个与班子成员谈话,严肃指出存在的问题和不足，一同分析工作中廉政风险点，教育和引导班子成员始终严守政治纪律，坚决贯彻落实中央八项规定精神，努力克服“四风
38、方面存在的突出问题。要求班子成员加强党性修养和道德培育，树立正确的利益观、荣辱观、道德观和权力观，严格自律，做到自重、自警、自省、自励，坚决抵制歪风邪气，树立正风正气，培养高度的责任感和敬业精神。（4）加强工作指导。从XX月份开始，局长XX同志一对一听取班子成员对分管工作业务汇报。内容包括今年以来工作开展情况，存在的主要问题，第四季度工作打算，20XX年工作谋划，促进班子成员尤其是新进班子成员快速转变角色，熟悉工作。2 ,两个责任落实不到位。局党组对环评审批和行政处罚等重点领域和关键环节存在的廉政风险排查防控不充分，廉政谈话等制度流于形式，部分党组成员落实“一岗双责”不深入，对党员干部的日常
39、教育和监督不够，致使近年来环保系统违纪违法案件频发，系统内不正之风未得到有效遏制。整改情况：持续推进。（1）对照“两个责任”要求深刻剖析，从思想认识上找差距，从工作落实上找不足，从履职尽责上找疏失，从教育督导上找缺项，针对剖析出的问题，制订措施，深入整改。(2)结合“两学一做”学习教育常态化制度化，组织班子成员认真学习市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)，党组书记带头担负起第一责任人的职责，纪检组长履行监督责任，其他班子成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，严格落实履行主体责任任务清单、签字背书、述责述廉和双报告等制度规定，推动“两个责任”落实。由纪检组长带队
40、组织对局属单位落实“两个责任”进行专项督导，对各单位从严治党主体责任落实情况、隐形变异“四风”问题专项整治活动开展情况和市委巡察反馈意见整改情况进行全面检查，并对十九大精神进行了宣讲和专题辅导。(3)在全局系统开展廉政风险排查回头看”活动，在年初对廉政风险点普遍排查的基础上，紧盯环评审批、行政处罚等重点业务科室和关键环节，集中查摆存在和潜在的廉政风险点，制定切实可行的防范措施，并要求各主管局领导逐条进行审定和签字背书。(4)认真落实中共洛阳市环保局党组单位主要领导干部廉政勤政谈话制度，在全局范围内普遍进行了一次廉政谈话活动。由局主要领导对班子成员、局领导对分管单位负责人、局属单位领导对所属班
41、子成员分别进行廉政谈话。加强班子成员对所分管科室和单位党员干部的日常教育管理和监督，严格落实“一岗双责”。(5)纪检组对廉政谈话的方式、谈话内容、谈话登记和备案等作了进一步规范，针对反馈意见指出的问题，组织对机关科室和局属单位负责人集体廉政谈话。同时，加强对廉政谈话制度落实情况的督促检查，严格落实对违规违纪案件“一案双查”、“一案双究”的要求，倒逼“一岗双责”的落实。(6)积极开展构建亲清政商关系教育和以案促改活动，通过对原副局长张广道违纪违法等案例的剖析，引导广大党员干部进一步筑牢思想防线，时刻保持警钟常鸣。3 .干部管理不严，个别干部长期不上班涉嫌“吃空饷”，但年度考核照样合格，工资福利照
42、常发放。整改情况：已完成。（1）开展“吃空饷”专项整治工作。成立了领导小组，印发了人事工作突出问题整改方案，对治理工作进行了部署，明确了任务和整改时限。明确十一类“吃空饷”治理对象，要求各单位开展自查；对局属各单位“吃空饷”专项整治情况进行检查，对每位干部职工的工资表、在岗人员名册、考勤记录等严格把关，对存在漏洞和有问题的环节，严肃清查，坚决做到不留任何死角。（2）对局属二级机构长期未上班人员进行严肃处理，根据情节分别给予行政记大过处分和行政警告处分。严格落实请销假制度，严格执行职工病假期间工资福利待遇相关规定。（3）鼓励担责留岗。对以往按政策退二线的同志，通过谈话和政策激励，鼓励其继续留岗工
43、作，发挥应有作用。（4）建立机构编制情况、人事关系、工资津补贴发放、人员去向公开公示制度，设立举报电话，建立长效机制，把整治清理“吃空饷”常态化。（5）完善考勤及请销假管理办法，严格请销假制度，严格落实上下班考勤制度，各单位落实签到制度，机关加强检查。（6）对局属事业单位超职数配备正科问题，经局党组研究，全部内部消化完毕。4 .纪检组履行监督职责不主动，执纪问责失之以软，部分案件办理不规范，个别案件将群众举报件交由被举报的领导阅办；对干部上交礼品礼金处置不当，用礼金为个别领导购置电脑、打印机和录音笔等。整改情况：已完成。（1）局纪检组针对巡察组提出的履行监督职责不主动，执纪问责失之以软，部分案
44、件办理不规范等问题进行深刻反思，认真查摆问题，剖析思想根源，纪检组长带头认领责任，制定整改措施。（2）在纪检干部中深入开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，持续强化“一准则一条例一规则”集中教育活动，在思想上强化勇于担当、敢于碰硬的意识。（3）严格落实驻市环保局纪检组监察室监督执纪问责工作实施办法，增强履行监督职责的主动性，积极协助和监督局党组主体责任落实，及时提出意见建议。认真践行监督执纪“四种形态”，建立执纪问责“四种形态”工作台账，加大执纪问责力度，依纪依规严肃查处违规违纪行为。巡察以来，共给予党政纪处理11人，组织处理17人，约谈11人，监督执纪的力度有了较大提升。（4）加强执纪能力建设
45、投入3万余元建设符合执纪审查安全防范要求的纪检谈话室。安排4名纪检干部和党务干部参加各层级的外训学习，利用1天半时间组织兼职纪检干部集中培训。抓好中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）的学习运用，通过学习培训、实践锻炼等方式，不断提升纪检干部能力素质，规范执纪审查工作程序。（5）对用礼金购置电脑、打印机和录音笔等办进行了核对登记，加强管理。进一步规范对干部上交礼品礼金的管理，认真核对登记，按照有关规定统一上交。5 .党建工作重视不够。基层党组织地位和作用虚化，组织活动少而不实。整改情况：持续推进。（1）班子成员带头落实管党治党主体责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同
46、考核，做到两手抓两手硬、两不误两促进。局党组至少每半年研究X次基层组织建设工作，并听取局属单位党建工作进展情况汇报，局属各单位党支部至少每季度研究X次基层党建工作，并及时报告工作进展情况。（2）加强党建业务学习。按计划组织中心组学习，重点学习中国共产党党组工作条例（试行）、中共洛阳市委贯彻中国共产党党组工作条例（试行）的实施办法、中共洛阳市委关于进一步加强和改进新形势下机关党的建设的意见等有关文件精神。（3）修订完善局党组基层党建联系点制度。明确党组成员要结合分工履行好分管领域党建职责，局党组班子成员每人分包指导12个基层党支部党建工作，对支部建设进行定期调研指导，促进提高支部建设水平。党组成
47、员每年蹲点联系指导时间累计不少于15天，每年在联系点至少参加X次组织生活会，并将落实“一岗双责”抓党建情况在局党组班子民主生活会的个人发言材料中体现。（4）加强局党组对党建工作的领导和作用发挥。党组书记负责主持制定年度党的建设工作计划和措施，落实党组班子成员党课计划安排，每人每年至少为机关基层党员干部讲X次专题党课，并把抓好党建工作作为个人年度述职评议的重要内容。（5）强化支部组织建设。对局机关党委、局属X个党支部进行了集中改选，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。6 .党建工作力量薄弱，机关党委专职副书记被派驻贫困村任第一书记至今，党建工作长期勉强应付，许多工作无法安排部署和落实。整改情况：已完
48、成。结合机关党委专职副书记驻村扶贫已满两年的实际情况，安排人员接替，同时从局属二级机构抽调一名人员到机关党委工作，使机关党委工作人员达到3人，满足中国共产党党和国家机关基层组织工作条例等文件中对党务干部不低于总数2%的编配要求。7 .“三会一课”制度落实不好，执行组织生活会制度不严，20XX年至20XX年局机关6个党小组的会议记录全部涉嫌后期补写。整改情况：持续推进。（1）认真落实“三会一课”制度，把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单，党支部书记为党建活动组织第一责任人，签订年度党建目标责任书，每半年向党组汇报党建目标完成情况。（2）推进落实党支部主题党日制度，切实把学习教育抓在经常，把
49、管理规范抓在日常。要求党支部每月至少组织X次党员活动，每次聚焦一个主题，每次活动一般不少于半天，全年活动不得少于X次。（3）严格落实民主（组织）生活会制度，各级党组织每年至少召开X次领导班子民主生活会，每季度或半年召开X次组织生活会。（4）认真落实党员领导干部双重组织生活制度，将党员领导干部以普通党员身份编入党支部（党小组），每年参加所在党支部（党小组）的组织活动不少于X次。（5）研究制定了机关党建工作制度汇编，进一步形成配套的落实规范，以及更易操作的工作方法，并根据工作需要及时完善补充。（6）严格考核激励。采取测评、检查、互查等方式，对基层党支部“三会一课”情况进行督查，纳入基层党组织书记述职评议，作为绩效考核的重要依
