1、十篇）2024年巡察进驻工作动员会上的研讨发言材料目录在国资国企系统主题数R巡回指导座谈会上的汇报发言1领导在全市巡察工作座谈会上的交流发言7在市委第X轮巡视动员部署会上的讲话提纲12在巡察组巡察局党组工作动员会上的表态发言18市局主要负贵同志在巡察反馈会议上的主持词及表态发言31党委在巡视巡察工作动员会上的表态发言36在巡察组巡察意见专题反馈会上X局领导的表态发吉40镇党委书记在巡察反馈会上的表态发言45在巡视巡察整改工作推进会上的讲话稿49在巡视巡察整改工作推进会上的讲话参考提纲55在国资国企系统主题敌方巡回指导座谈会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：第二批学习贯彻习近平新时代中国特色
2、社会主义思想主题教育开展以来，局党委聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，建强“七项工程”，致力以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，赋能企业高质量发展。根据会议要求，现将有关工作进展情况汇报如下：深化“政治领航”工程，把牢政治建设“总统领”。聚焦主题教育工作主线，公司党委第一时间传达部署，成立领导小组与工作机构，统筹谋划部署，制定主题教育工作方案、理论学习方案、读书班方案、调查研究计划与专题党课计划，形成“领导小组牵头抓总、办公室统筹联动、专项组执行落实、党支部深度参与”的工作格局，宣贯5个具体目标，部署10项重点任务，作为当前首要政
3、治任务，“一盘棋”统筹、“一体化”推进。各级党员干部自觉把主题教育作为履行“一岗双责”必答题、首答题，落实党委会“第一议题”，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，严格执行“四项标准”看齐对标、跟进督办，确保公司发展始终沿着习近平总书记指引的方向奋力前进。创新实施“云课堂”、劳模课堂、党员微课堂、工地大课堂，与市直单位联学共建；各级党员干部参加各类学习、培训、研讨430余人次。实施“思想铸魂”工程，凝聚企业发展“新动能”。坚持“贯穿一体”的重点学习模式，读原著、学原文、悟原理,深刻领会以学增智的具体内涵，按月梳理习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，着力构建以集体研讨学、
4、资源共享学、红色资源学、联系实际学的“四学”模式，推动党员干部学有所思、学有所悟、学有所获。深化理论学习中心组集体学习研讨，举办三期主题教育读书班，以专家辅导、集体研讨、现场参观、个人自学、结对联学“五维一体”方式，学懂弄通悟透必学文件和必读书目，参与华中协作区主题教育联合主题党日，并组织读书班全体学员到省革命历史纪念馆学习交流。总部机关党委“深学争优、敢为争先、实干增效”，走好第一方阵”，开展“学思想强党性国企建功新时代”主题党日，创新实施支部“每周一学”制度并常态化落实，发挥公司爱国主义教育基地示范效应，打造“引领型、学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型”的“六型”总部，融入市模范机关创
5、建活动。优化“人才强企”工程，擎起改革发展“顶梁柱”。以主题教育为载体，聚焦提升党员干部“七种能力”，深入优化选人用人工作，完善干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制。修订中层干部管理办法选拔操作规程改任调研员规定，出台干部交流办法等制度，健全考核评价机制，抓好选、育、用、留环节，畅通多序列职业发展通道，完善干部内培外训机制，推进任期制和契约化改革，深化分配制度改革，强化激励约束“管”好干部，较好地推动了干部队伍建设。同步加强公司境外业务属地化队伍建设,组织外籍运维员工来华培训，强化项目管理团队建设、评选星级项目经理、试行部位工程师、选聘专业带头人、推行首席师和技能专家评聘制度
6、等多项举措，培养了一批视野开阔、善于管理的高素质复合型人才。本科以上学历职工与高级职称人员显著增长，中层干部队伍不断年轻化。公司获评省职业技能等级认定试点单位和中电联电力行业职业能力评价基地。落实“固本强基”H程，找准党建赋能“支撑点”。党的建设重心在基层、活力在基层、创新在基层。聚焦建优体系、建强基层，贯彻党的二十大关于深入推进新时代党的建设新的伟大工程的决策部署，落实国有企业基层党建提质增效行动，把提升党支部组织力、战斗力贯穿主题教育全过程。公司党委强化党的基本组织、基本队伍、基本制度建设，巩固拓展党支部标准化建设成果，全面加强基层党组织书记、党务工作者和党员“三支队伍”建设，深化“双培养
7、一输送“，严格落实“两个196”，全力保障党务工作力量和经费。深入实施“双引双建”党建工程，落实基层党建“抓组织、抓书记、抓党员、抓活动、抓制度、抓培训、抓保障”的“七抓”工程，纳入年度党建重点任务，建立支部达标创星管理机制；优化“三级实施”党建责任体系、“三级联系”党员群众体系与“五件实事作风提升体系，编印党支部工作手册项目党建交底书，动态修订完善“一体化”党建基本制度体系，规范支部开展“三会一课”、主题党日、民主评议、谈心谈话等组织生活制度；推广运用电建分公司智慧党建系统与市直机关“数智党建”、“党建e家”管理平台，建立分级督导机制，量化指标和进度计划，同步实施基层党组织书记述职评议结果与
8、年度考核、评优评先、选人用人等相挂钩。抓实“检视提升”工程，打好同频共振“组合拳”。按照“边学习、边对照、边检视、边整改”要求，公司党委以刀刃向内的精神，把检视问题和整改提升作为主题教育重中之重，梳理形成问题清单8项，明确整改措施19条，制定专项整治方案，台账式管理、项目化推进，新立长效制度13项，优化市场营销、项目履约、干部管理、薪酬分配、成本核算、大监督六大体系，切实解决公司高质量发展“卡脖子”问题。聚焦“防范化解重大风险”等主题深入研讨，确定12项调研课题，公司包保领导发挥“头雁”作用，用好调研五字诀，采取“四不两直”方式，对市场履约等任务实行“包保制”，开展深度调研，带队走出去“异地办
9、公”，抢抓市场机遇，成立工作专班集中攻坚，下沉一线为包保单位经营管理把脉问诊、对症开方，指导管理体系和能力建设，带头转变作风，凝聚强大合力。特别是对履约风险突出、项目经营困难、减亏治亏成效不明显的境外项目开展调研指导，实施一项一策、对症下药。市场营销部门深入开展专项整治工作；法律合规与风险管理部门从诉讼视角，检视防范项目履约风险；安全环保部门深入开展国有企业“安全管理强化年”活动；投资与运营管理部门强化投资项目全生命周期风险管理。践行“先锋示范”工程，融合党建价值“创造力”。突出示范引导，将主题教育与项目建设深度融合，建强战斗堡垒，成立“党员攻坚组”“履约先锋号”“青年突击队”57个,并设立党
10、建责任区、党员先锋岗、青安岗136个，引领党员在市场开拓、项目履约、技术创新等方面当先锋作表率。开展“匠心杯”金牌项目劳动竞赛，组织项目管理经验交流，保障项目履约，推进重要节点履约增效。广东梅州抽蓄项目党支部坚持“三维融入”，助推创造国内抽水蓄能电站主体工程建设最短工期纪录；西藏贡嘎、当雄等项目党支部以“基地参观+现场党课”模式，深化进度、技术、安全、质量、环保“五个阵地”建设；“中国水电之母”吉林丰满电站重建工程实施“党建+五优工程”，保障工程全面投入运行，荣膺中国电力最高奖项；南水北调中线宝郊段工程以“1235”创先争优载体，创造“五个一流”建设业绩，荣获中国水利工程大禹奖；香港机场项目党
11、支部开展“服务项目，推动项目提速发展”等主题党日，获评省总工会“工人先锋号”。打造“匠新护航”、“红色工地，、“坪安驿站”“丝路党建”等基层党建品牌，以高质量党建引领牌建设，创新成果蝉联中国施工企业管理协会百项最佳案例，牌创建单位。做优“建功立业”工程，唱响强企兴企“主旋律”。习近平总书记多次强调“橹起袖子加油干”，指出“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”公司党委坚持把推动发展贯穿主题教育始终，健全党的领导、公司治理、干部人才、组织建设、价值文化、监督保证、责任落实“七大体系”，主动融入和服务国家区域重大战略和区域协调发展战略，积极承接国家战略性新兴产业项目，开拓“大土木”“大建筑”市场。
12、将党建工作思路融入“十四五”战略，稳步推进体制机制改革，优化总部部门、市场营销、国际业务等组织体系，推动业务流程再造，强化企业价值创造体系能力建设，同步调整党组织设置,以党建助力改革，推动发展，实现管理、能力、规模“三大”跨越。突出科技产出、科技成果和科技转化，公司通过国家高新技术企业复评、蝉联国家知识产权优势企业，获评省对外承包工程“六强”企业、福州市建筑业准龙头企业。参建的北京大兴机场荣获国家优质金奖，香港国际机场第三跑道项目获得香港环境卓越大奖，喀麦隆曼维莱水电站、津巴布韦卡里巴南岸电站扩机工程分别荣获国际工程绿色供应链管理杰出项目和优秀项目奖，成都天府机场荣膺菲迪克全球工程项目奖。汇报
13、完毕，谢谢大家！领导在全市巡察工作座谈会上的交流发言各位领导，同志们：治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。习近平总书记多次强调，制度的生命力在于执行。党的二十大报告从完善党的自我革命制度规范体系的战略高度，强调要“完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力”，要“发挥政治巡视利剑作用习近平总书记指出：“制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”当前对党内法规等制度执行的监督检查还不同程度存在着弱化、虚化、淡化等问题，巡视是党内监督的战略性制度安排，基于巡视的权威性、全覆盖等特点，加之具有综合监督平台作用和联系群众纽带功能，巡视要坚持“围绕中心、服务大局”，从三条路径
14、强化制度执行力，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党内法规制度真正成为带电的“高压线”，推动制度优势更好地转化为治理效能。根据会议安排，下面，我结合自身的工作经验与近期的学习体会，谈几点看法，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。一要在规范巡视工作方面强化制度的“规范力”。在工作中强化巡视工作条例等党内法规的执行力。中国共产党章程第十四条明确规定：“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，在一届任期内，对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。中央有关部委和国家机关部门党组（党委）根据工作需要，开展巡视工作。党的市（地、州、盟）和县（市、区、旗）委员会建立巡察制度
15、中国共产党巡视工作条例是党章关于巡视工作规定的具体化、程序化、制度化，这是对巡视工作强有力的指导、规范，在巡视工作中必须严格落实到位。在横向上强化协作配合制度的执行力。巡视巡察机构与纪检监察、组织、宣传、统战、审计、财政等机关和部门建立起了协同工作机制，在巡视工作中建立健全了“百家促巡”“巡促百家”机制。在实践中，要深入落实相关协作配合制度，强化巡视巡察与其他监督制度的有机衔接、贯通融合，切实做到系统集成、协同高效。在纵向上强化上下联动相关制度的执行力。中共中央办公厅印发了关于加强巡视巡察上下联动的意见，有关方面还出台了上下联动的相关规定，突出强调坚持以上促下、联通贯通，着力构建巡视巡察上
16、下联动监督网，推动新时代巡视巡察工作高质量发展。在实践中必须深入落实上下联动的相关规定，把“两个维护”作为巡视巡察的根本任务。聚焦被巡视巡察党组织职能责任，突出“关键少数”；聚焦主要矛盾和深层次问题，着力发现和推动解决存在的主要问题；聚焦政治巡视巡察定位，防止把巡视巡察变成一般的业务检查、工作督查。二要在一线发现问题方面强化制度的“约束力”。对标重点党内法规查找问题。党的十八大以来，党中央坚持把制度建设摆在突出位置，守正创新出台了一大批标志性、关键性、引领性党内法规，比如中国共产党重大事项请示报告条例中国共产党党组工作条例中国共产党支部工作条例（试行）等。发现问题是巡视工作的“生命线”，巡视组
17、在一线巡视时，要对照有关重点法规制度，查找被巡视党组织在执行中存在的问题，尤其是在落实有关期限、数量等规定方面存在的问题和不足，这是督导强化法规制度执行力的重要保障。比如中国共产党党组工作条例第十七条规定了党组讨论和决定重大问题的类别，其中明确规定“党组应当紧密结合本单位实际，对前款规定的重大问题进行明确细化、列出具体清单。清单内容根据需要动态调整。”巡视组在一线巡视时就要了解党组是否依据中国共产党党组工作条例细化、列出具体清单。对标有关党内规范性文件查找问题。除了重点党内法规，有关党组织还出台了相关党内规范性文件，主要表现为规则、规定、办法、细则等，巡视组在实践中要重点了解有关制度执行存在的
18、问题。比如2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了领导干部报告个人有关事项规定和领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法，巡视组在一线巡视中要重点了解有关领导干部是否如实报告个人事项，针对报告不实的，有关党组织是否按规定予以处理。对标重大决策部署文件查找问题。根据“十四五”规划、有关重点专项工作三年行动计划等重大决策部署文件，了解被巡视党组织在结合单位职责落实有关重大决策部署规定方面存在的问题和不足，也是巡视组在一线巡视要掌握的重点内容。比如巡视法院时要重点了解关于深化司法责任制综合配套改革的意见等部署是否落实到位、巡视高校时要专门了解关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施
19、意见等是否执行到位。三要在巡视整改评估方面强化制度的“执行力”。强化巡视反馈相关制度的执行力。在巡视反馈意见中，如果明确指出有关重点制度执行不够到位，那么在巡视整改评估中，需要重点关注该制度执行不力问题是否整改到位。比如，巡视反馈意见指出，某党组执行中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）关于“党委（党组）每年至少召开1次会议专题研究党内法规执行工作”时，存在执行不到位的问题，在巡视整改评估中要通过查阅相关会议记录、个别谈话等方式，了解巡视反馈后该党组是否专题研究过党内法规执行工作。强化巡视整改和成果运用制度的执行力。推动解决问题是巡视工作的落脚点，要重点关注关于加强巡视整改和成果运用的意见及
20、有关巡视整改和成果运用方面的规定是否执行到位。比如，巡视整改评估发现，某派驻纪检监察组对巡视移交的某问题线索，长达一年未予处置，但在巡视整改评估组了解到有关情况后，某派驻纪检监察组在2天内便予以函询处理，这就存在对巡视移交的问题线索处置不力的问题。强化被巡视党组织相关制度的执行力。被巡视党组织为落实巡视整改任务，有时会举一反三出台相关制度。在巡视整改评估过程中，要注意了解该制度是否存在被束之高阁、成为“稻草人”等执行不力问题，通过评估扣分等方式，督导被巡视党组织严格执行有关制度。比如某被巡视党组织出台加强机关纪委工作的有关规定，明确规定机关纪委每月召集机关纪委委员开一次专题会议，研究有关纪检工
21、作，但在巡视整改评估中，通过查阅资料、个别谈话等方式，发现制度出台半年了，该机关纪委仅召开过一次相关会议，这就存在落实有关制度不力的问题。发言完毕，谢谢。在市委第X轮巡视动员部署会上的讲话提纲同志们：今天我们召开市委第X轮巡视动员部署会，目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央新部署新要求，全面落实市委工作要求，持续深化政治巡察，强化政治监督、纠治问题偏差、服务全市大局,助推X高质量发展，对市委第X轮巡视工作进行安排部署。经市委批准，本轮巡视将对X局、XX局等X个单位开展常规巡视，各巡视组要要提高政治站位，深入学习习近平总书记关于
22、巡视工作的重要论述，严格按照党中央关于加强巡视工作的部署要求，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，准确把握本轮巡视的目标要求，围绕深化政治巡视，聚焦高质量发展强化监督，督促被巡视党组织切实把党中央重大决策部署落到实处。要突出重点，紧扣“四个聚焦”，把政治体检贯穿工作全过程、各方面。完善整改制度机制，夯实整改责任，加强成果运用，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。强化巡察监督与各方面监督的内在联系，整合党内监督力量，加强与职能部门的协作，切实把巡察制度优势转化为实际监督效能。下面，针对做好本轮巡察工作，我再强调三点意见。第一，始终聚焦“两个维护”，把准政治巡视的定位和方向，推动被巡视党组织和党员干部
23、更加衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。各巡视组要切实提高政治站位，深刻认识，巡视巡察是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，政治巡察的根本任务是督促被巡察党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党中央和省委市委的重大决策部署落到实处。要发挥政治巡察利剑作用，把严的要求贯彻到巡察全过程各环节,就必须透过业务看政治、透过现象看本质、透过问题看责任。首先要看党的二十大精神的学习贯彻落实情况，看习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于该地区该行业该领域的重要讲话重要指示在本单位的贯彻落实情况，要看
24、被巡察党组织和党员干部特别是“一把手”和领导班子的学习是否全面、理解是否准确、把握是否完整、谋划是否科学，通过工作谋划看政治站位高不高。其次，坚持全心全意为人民服务是党的宗旨。在巡察工作中，要看本单位中心工作部署是否紧紧围绕中央和省委市委重要决策来开展，尤其是巡察涉及民生领域的单位部门时，要看工作部署是否把坚持人民至上的理念转化为具体的工作措施，是否存在损害群众利益的形式主义、官僚主义等不良作风。从工作部署看群众观念和为民情怀。最后,贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署，不能只喊在嘴上、写在纸上，而要体现到行动上、落实到具体工作中。不仅要看怎么看的、怎么安排的，还要看怎么推进的，尤其是领导班子
25、特别是“一把手”面对困难问题是否主动作为、积极破解，能否采取有力措施确保党中央和省委市委决策部署落实落地。第二，紧扣巡视重点任务，守正创新、精准监督，深入查找被巡视党组织在履行党的领导职能责任方面的政治偏差，更好发挥巡视利剑作用。党的二十大报告指出：“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。落实全面从严治党政治责任，用好问责利器。”着眼“两个永远在路上”的新部署和全面从严治党、全面从严治军的新标准，我们需要以党的二十大精神为引领，全面贯彻巡视工作方针，始终保持永远吹冲锋号的清醒坚定，严纠问题积弊，净化政治生态，将巡视巡察工作向末端落实发力。要坚决维护党中央权威和集中统一领导，聚焦严明党的
26、政治纪律和政治规矩，及时发现和推动解决“七个有之”问题，深入揭示同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，督促各级党组织和领导干部始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要看领导班子和成员是否严格遵守中央八项规定精神，政绩观是否有偏差、搞盆景工程、面子工程，贯彻落实中央和省委市委精神是否缺少具体行动，以会议落实会议、以文件落实文件，是否存在缺乏调查研究、对基层情况了解不透，学风文风会风不严不实，学习浅尝辄止、蜻蜓点水，文件文章搞“拿来主义”、照搬照抄。从工作作风看党员领导干部的宗旨意识是否牢固。巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，
27、比不巡视的效果还坏。要督促被巡查党组，充分用好巡视成果，强化整改落实和成果运用，切实发挥巡视标本兼治作用，促进各项工作高质量发展。压实责任，做好巡视的“后半篇文章”。反馈问题要一针见血、明确具体，对巡视移交的问题线索要及时处置。只有善用成果、整改落实，做到件件有着落，才能促进规范决策、完善政策、堵塞漏洞、健全制度，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治。第三，带头发扬自我革命精神，牢记打铁必须自身硬，着力加强政治建设、强化责任担当、严明纪律要求,锻造忠诚干净担当的巡视铁军。习近平总书记关于巡视工作重要论述，是做好巡视工作的根本遵循，要深入学习领会，深化新时代巡视规律性认识，推动巡视工作高质量发展。巡
28、视是政治监督的重要方式，必须把巡视利剑磨得更光更亮，敢于亮剑、勤于亮剑。近年来，江苏省以巡视传导巡察、以巡察深化巡视，不断创新“打法”，通过常规巡视与专项巡视相结合、大组统筹与小组作战相结合等推进巡视监督，让问题导向精准出击，成果运用标本兼治。发现问题是巡视巡察工作的生命线,推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点。巡视工作就是要发现和反映问题，但是巡视的最终目的是要解决问题。因此要突出“改”字，深挖根源、找准病灶，对症下药，抓深抓实巡视“后半篇文章”。紧盯巡视发现的问题抓整改，一个问题一个问题解决，并及时开展“回头看”，形成从发现问题到整改问题的工作闭环，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。既要
29、立足“当下改”解决具体问题，又要立足“长久立”建立健全长效机制，带动面上工作整体提升，持续巩固提升整改成效。巡察不只是发现问题和线索，而是通过巡察搭起工作桥梁，主动解决问题，有效化解矛盾，让群众在巡察中增强获得感幸福感。对巡视整改工作责任落实情况实行全程监督、“闭环”管理，要深化巡视巡察上下联动，推动省委巡视与市县巡察、省直巡察同步同向发力；要用好巡视成果，对发现的普遍性、行业性、系统性问题，认真分析研究，开展综合整治，在堵塞漏洞、源头治理、推动改革、促进发展等方面取得实效、形成长效。纪检监察工作政治性、政策性、专业性强，必须练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。各巡察组要聚焦“国之大者”，学
30、深悟透党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，加强巡视队伍自身建设，与时俱进更新工作理念、创新战术打法、增强斗争本领，坚持问题导向，举一反三、标本兼治，严实并举塑形铸魂，持续擦亮巡视利剑，以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军。同志们，当前正值全面开展第二批主题教育、第四季度冲刺全面目标任务的关键时刻，各巡察组要进一步提高政治站位，增强斗争本领、强化责任担当，忠诚履行党章赋予的职责，全面贯彻巡视巡察工作方针，把握巡察重点，聚焦监督重点，科学开展工作，突出关键环节，确保党中央、省委和市委巡视巡察工作规划落地落实，确保全县巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸；要压紧压实责任，强
31、化统筹协作、凝聚工作合力，抓好队伍建设、提高规范化水平，强化问题整改、做实做好“后半篇文章”，充分发挥巡察利剑作用，持续推动巡察工作在坚持中深化、在深化中发展，为全面谱写中国式现代化新篇章提供坚强政治保障。在巡察组巡察局党组工作动员会上的表态发宣同志们：今天这次会议是经县委研究，决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神，全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署，统一思想认识，明确目标任务；对全县巡察工作进行动员安排部署,推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点：巡视是
32、党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。XXXX年，中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。XXXX年，中央颁布中国共产党巡视工作条例，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自XXXX年X月以来，中央巡视组进行了X轮巡视，派出XXX组次巡视组，巡视单位XXX家，涵
33、盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话X万多人次，受理信访XXX余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组,设立了县委巡察办和X个巡察组，出台了关于开展巡察工作实施意
34、见（试行）、关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定等文件，会前已印发给大家。希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺利开展。（一）学习贯彻巡视工作条例，及时把握中央巡视工作新精神。今年X月，中央颁布了修订后的中国共产党巡视工作条例，对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定，修订后的巡视工作条例突出了“巡视工作的主体责任“，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个
35、方面，即：落实中央巡视工作方针；明确巡视全覆盖要求；明确巡视工作主体责任；理顺巡视工作领导体制；规范巡视机构设置和职责；围绕党的纪律深化监督内容；对专项巡视作出规定；创新巡视工作方式；强化巡视成果运用；严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。可以预见，在新条例指导下，今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现有的放矢、精准打击。（二）认真履行党风廉政建设“两个责任”，避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督
36、内容，切实加强对党委（党组）落实党风廉政建设主体责任、纪委（纪检组）落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来，对因“两个责任”落实不力造成严重后果的，各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度，既追究当事人的责任，还追究相关领导的责任。如今年X月份,中纪委首次专门通报了X起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件，对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等X个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究；今
37、年X月份，省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理，并在全省通报，在社会上引发强烈反响。通过巡视，及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。（三）顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态，克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前,八项规定出台时，有些人以为这就是“一阵风”，“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是，这一刮就是三年，而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说，“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后
38、我以为那只是文件而已，不会有真动作，所以就没当回事，还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实，持像邓建华一样想法的人仍不少，由于没有正确认识作风建设新常态，至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解，有时因公受到处分感到委屈。如今年X月中纪委通报的X起典型案例，XX月省纪委通报的X起违反中央八项规定典型案例，全部都是以上所述现象。据统计，自八项规定出台至今，三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题
39、XXX起，处理人数XXX人，其中XX人受到党纪政纪处分。从处理的干部看，乡科级处理达XXX人,县处级XXXX人，地厅级XXX人，省部级X人，违纪人数呈金字塔式，县乡两级干部违纪占Xo这些看似不以为然的小事,却改变了党的作风，净化了社会风气，广大群众透过“小事”见微知著，看到了实实在在的变化。同时，新修订的纪律处分条例将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化成为纪律条文，使作风建设常态化、制度化，用制度巩固了作风建设成果。（四）积极配合巡视巡察工作，与中央步调同频共振。开展巡察工作，被巡察党组织和党员干部是否主动支持配合、自觉接受监督，是一个十分严肃的政治问题。巡察对象
40、必须无条件地接受巡察监督，真正把巡察监督当作关心、考验和爱护,变成自觉行动，不能消极对待，置身于巡察监督之外。对巡察组指出的问题，决不能遮遮掩掩、避重就轻；对巡视组要求提供的文件资料，决不能拖拖拉拉、语焉不详；对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的，发现一起，
41、坚决查处一起，并及时点名曝光，以儆效尤。今年以来，中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如X月份中纪委网站通报，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其提供接待账目和凭单，该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了，菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索，XX问题，给予党内严重警告处分，XX未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市县委已经明确要求，今天专门将大家集中到一起，召开动员部署会议，下发一系列文件，提出具体要求。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里，需要强调的是，巡察工作作为巡视工作的拓展和
42、延伸，与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯彻中央巡视工作方针，以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能。当前，要重点做好三个方面的工作：（一）高标准开好局、起好步。好的开局是成功的一半,坚实的第一步事关全局。巡察起步工作一定要周密细致、积极稳妥。首先，要抓好整体谋划。面对群体大、情况各异的巡察对象，巡察办一定要科学规划，按照“县级巡察到乡、延伸到村”的要求，认真制定巡察全覆盖方案，渐次开展、压茬推进。要稳扎稳打、逐步深入、讲求实效、确保质量，先求点上突破、再谋面上铺开，切不可贪多求快。特别是对村级的巡察，一定要突出重点，
43、主要解决好群众反映强烈、问题相对突出的村，不要村村点火、户户冒烟。XX,要抓好首次亮剑。首次巡察至关重要，首战务必谋定而后动。按照县委统一部署，结合市委前三轮巡察情况，我县首轮巡察对象已经确定，近期将进驻开展工作。巡察之前，巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案，明确基本流程和工作方法，做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单，及时协调县纪委、县委组织部、县检察院、信访局、编办、审计局、统计局等部门，提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况，为巡察组综合分析研判提供参考，确保巡察组”带着问题去巡察、目标明确搞巡察”，更好地发挥巡察监督作用。第三，要重视配套制度机制建设。
44、实现巡察功效的最大化，离不开各种监督力量和相关部门的密切配合。去年以来，省、市出台了一系列文件,明确和规范了巡视工作的相关制度机制，这些都是多年来巡视工作经验的梳理总结。我们要认真学习借鉴，尤其是巡察办和巡察组的同志要结合工作实际，不断丰富完善巡察工作各项制度和机制。当前，要重点建立三项机制：一是建立与纪委和组织部门的协调机制，形成工作对接，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立与审计部门的协作机制，实现信息共享、成果互用。三是建立与公检法司等单位的配合机制，加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合。在制度机制建设上，巡察工作领导小组要加强领导和具体指
45、导，巡察办要主动协调，相关单位和部门要密切配合，切实做到巡察监督与其他监督方式有机结合，相互促进，形成合力，最大限度提升巡察的震慑力。XX,要尽快形成巡视巡察联动格局。县委巡察机构要牢固树立“一盘棋”观念,主动做好与上级巡视巡察机构的组织对接、制度对接和工作对接，确保工作不走偏、不走弯路。要建立运转畅通的信息和人才资源共享机制，对于全局性或系统性、区域性的重大问题，要统一部署行动。对上级巡视巡察提出的整改意见和移交事项,县委巡察机构要认真督查督办并及时报告。（二）坚持聚焦中心、剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位，也是事关巡察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡察工作要始终聚焦党
46、风廉政建设和反腐败这个中心，围绕“四个着力”，深入发现和揭露问题，负责任地报告问题，下功夫推动问题解决。通俗讲，巡察就是“找事儿”，就是“挑刺儿”，就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索查，让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明，定位一定要把准，不能偏移、不能散光、不能泛化。同时，要防止把巡察当成一个筐，什么都往里面装。巡察不是为推动某项工作搞突击性检查，也不是替哪个部门搞督查督办，更不是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌，而是要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的，有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职，这既是巡察工作的基本要求，更是我们开展巡察的一个底线。二是
47、要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出被巡察单位党组织和领导班子成员，特别是一把手的监督。所谓“重点人”，就是十八大和群众路线教育实践活动后仍不收敛不收手，顶风作案，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部。所谓“重点事”，就是败坏党和政府形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的事。所谓“重点问题”,就是基层党组织和党员干部在纪律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡科级以下党组织领导班子及其成员，要侧重解决损害群众切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的，解决问题才是根本所在，要切实防止重巡察、轻整改现象发生。对巡
48、察反馈的整改建议，巡察机构要建立台账，抓好“报账、交账、转账、查账、消账”的全过程，巡察报告是“报账”，巡察反馈是“交账”，巡察移交是“转账”，巡察督办是“查账”，巡察整改是“销账”。被巡察单位党委书记要签字背书，严格按照时限要求抓好整改、清空账户，不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访，适时杀个回马枪，对难以发现的问题再发现，对尚未深入了解的情况再了解，对整改工作不到位的推动再整改，持续形成震慑，深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问题，要紧盯不放，组织专项督查、定点督查，确保整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改而出现呆账、坏账问题的，要严肃问责。整改情况要在党内严肃
49、通报，并以适当方式向社会公开，接受社会和群众监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个对接”，即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有序对接，巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住大多数的要求，着力抓早抓小，及时解决倾向性苗头性问题，防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体制机制问题，要及时归纳梳理并提出建设性意见，交由党委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领导干部个人有关事项抽查名单，及时协调有关职能部门做好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时，要注意听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题线索要分类处置、优先办理，该查处的查处，该诫勉的诫勉，该警示教育的警示教育，对反映不实的及时澄清,并定期反馈办理情况，确保件件有着落、事事有回音。（三）探索机动灵活、务实高效的巡察方式方法。巡察工作对
