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化工安全知识讲座,湖北省化学化工学会 许开荣 中职国培化学工艺专业,广西维尼纶“8.26”爆炸事故现场罐区,广西维尼纶“8.26”爆炸事故现场厂房和装置区,广东三水烟花爆炸,盐城氟源化工公司“7.28”爆炸事故,2004年4月15日重庆天原化工厂氯气泄漏和爆炸事故 15万群众紧急疏散,印度“1984.12.03”博帕尔事故,一、安全生产法规 二、危化品知识 三、化工安全技术 四、安全生产管理,一、安全生产法规,安全生产法律框架 核心法: 安全生产法 单行法:道路交通安全法 、矿山安全法 相关法:劳动法 、工会法、职业病防治法 法规：危险化学品安全管理条理 规章：危险化学品经营许可证管理办法 湖北省安全生产条例 规范：国际标准 国家标准危险化学品经营企业开业条件和技术要求 常用化学危险品储存通则 行业标准 企业标准,安全生产相关法律、法规 1、中华人民共和国宪法 2、中华人民共和国劳动法 3、中华人民共和国刑法 4、中华人民共和国职业病防治法 5、中华人民共和国安全生产法 6、 危险化学品安全管理条例 7、 危险化学品经营许可证管理办法 8、湖北省安全生产条例,宪 法 第四十二条：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。 国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。,劳动法 第六章 劳动安全卫生 第五十二条：用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。 第五十三条：劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。 新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第五十四条：用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。,第五十五条：从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。 第五十六条：劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。 劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 第五十七条：国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。,刑 法 （修正案.06.06.29十届人大二十二次常委会通过 51号主席令) 第一百三十四条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘投；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 修改为:在生产、作业中违反有关安全管理规定，因而发生重大安全事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘投；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 强令他人冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘投；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。,第一百三十五条：工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 修改为：安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。 举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,第一百三十六条：违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。,第一百三十九条 在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。,内容介绍 1、政府监督制度 2、企业保障制度 3、第一责任人制度 4、从业人员的权利与义务 5、中介机构的义务 6、应急救援制度 7、责任追究制度 8、举报与奖励制度,1、政府监管制度,管理体制 制订规范 行政许可 监督检查 应急救援 教育培训,生产经营单位安全保障制度,5个条件,核 心 条 件,第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。,基 本 条 件,第十六条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 第三十四条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口,资 金 条 件,第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 第三十九条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。 第四十三条 生产经营单位必须依法参加工伤社会保障。为从业人员缴纳保险费。,人员素质条件,第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育培训和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。,第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 第二十三条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。 第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场和和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。,管 理 条 件,第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专心技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。,第三十八条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。,工艺装备条件,第三十一条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。 生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。,第一责任人制度,第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。,从业人员的权利与义务,第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当履行安全生产方面的义务。 第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者不解除与其订立的劳动合同。 第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。,生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。 第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。,应急预案,第六十九条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。,二、危险化学品基础知识 （一）定义与分类 （二）危险化学品的危险特性 （三）化工生产特点,（一）定义与分类 1、定义： 危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害及腐蚀特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。,我们所说的危险化学品，按照危险化学品安全管理条例第三条规定应该为：危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒的和腐蚀品等。 危险化学品列入以国家标准公布的危险货物品名表（GB12268-90）剧毒化学品目录和未列入危险货物品名表的其他危险化学品，由国务院有关管理部门确定并公布。,2、危险化学品的分类 依据：危险货物品名表（GB 12268-90） 9大类 常用危险化学品的分类及标志(GB13690-92) 8大类,第一类：爆炸品 5项： 具有整体爆炸危险的物质，如爆破用雷管、导爆索等、高氯酸、硝化棉 具有抛射危险但无整体爆炸危险的物品，炸弹、火箭、弹丸 具有燃烧危险和较小爆炸或较小抛射危险，导火索、空中照明弹、礼花弹 无重大危险的爆炸物品，点火管、油井用药包、试验用弹药 非常不敏感的爆炸物质 ，铵油炸药,第二类：压缩气体和液化气体3项： 易燃（如：氢气、液化天然气、烷类、烃类气体） 不燃（如：氧、氮、氦、氖、氩等） 有毒气体(如：氟、氯、氨、一氧化碳等),第三类：易燃液体3项： 低闪点-18（汽油、环乙烷、乙醛、丙酮） 中闪点-1823（原油、溶剂油、苯、甲醇、乙醇） 高闪点23 （煤油、邻二甲苯）,第四类：易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品3项： 易燃固体（红磷、硫磺、萘） 自燃物品（黄磷、金属钙粉） 遇湿易燃物品（金属锂、钠、钾）,第五类：氧化剂和有机过氧化物2项： 氧化剂（双氧水、过氧化物、高氯酸、高锰酸钾） 有机过氧化物,第六类：毒害品和感染性物品2项： 毒害品（氰化物、鉮） 感染性物品,第七类：放射性物品,第八类：腐蚀品3项： 酸性腐蚀品 碱性腐性品 其他腐蚀品,第九类：杂类（2项：磁性物品、另有规定的物品） 在以上九大类中，属于条例管理的有七大类，其中放射性物品和杂类不在条例管理范围。,（二）危险化学品的危险特性 1、化学品活性与危险性：许多具有爆炸特性的物质其活性都很强，活性越强的物质其危险性就越大。 2、危险化学品的燃烧性：压缩气体和液化气体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和过氧化物等均可能发生大的爆炸而导致火灾事故。 3、危险化学品的爆炸危险：除了爆炸品外，压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物都有可能引发爆炸。 4、危险化学品的毒性：除毒害品和感染物品外，压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体等中的一些物质也会导致人中毒。 5、腐蚀性：除腐蚀品外，有些有毒物（液氨、硫化氢、氟气）等具有较强的腐蚀性。,（三）化工企业生产特点 化工生产具有易燃、易爆、易中毒、高温、高压、有腐蚀性等特点，因而较其他部门有更大危险性。其特点可归纳为以下四点。 1、化工生产使用的原料、半成品和成品种类繁多，绝大部分是易燃、易爆，有毒害、有腐蚀的化学危险品，这给生产过程中对这些原材料、燃料、中间产品和成品的储存和运输都提出了特殊的要求。 2、化工生产要求的工艺条件苛刻。有些化学反应与高温、高压下进行，有的要走低温、高真空度下进行。工艺控制指标多，并比较严格。 3、生产规模大型化。近20多年来，国际上化工生产采用大型生产装置是一个明显的趋势，导致危险化学品大量聚集，一旦发生事故，破坏力加大。 4、化工企业属高危行业，容易发生安全事故，产生职业危害。,三、危险化学品安全技术要求 防火防爆要求 预防中毒,防火防爆要求 1、燃烧及燃烧的条件：燃烧是放热发光的化学反应，燃烧不是在任何情况下都可以发生的，它必须具备三个条件。 要有可燃物质。 要有助燃物质。如：氧气、氯气、氯酸钾、高锰酸钾等氧化剂。 要有着火源。如：火焰、未熄灭的香烟头、静电火花、化学能聚焦的日光等。,2、爆炸及爆炸极限：物质发生变化的速度不断急剧增加，并在极短的时间内放出大量能量的现象称为爆炸。爆炸一般有两种形式： 一种是物理爆炸。即由物理变化引起的爆炸； 另一种是化学爆炸，即由化学反应引起的爆炸。 化学爆炸实质上是高速度的燃烧，在百分之几或千分之几秒内产生大量的气体和热量，气体骤燃膨胀产生很大的压力。因此，化学爆炸通常随着就发生火灾。,当可燃气体、可燃液体的蒸气或可燃粉尘和空气混合达到一定浓度时，遇到火源就会发生爆炸。这个遇到火源能够发生爆炸的浓度范围，叫爆炸极限。可燃物质在空气中的浓度低于爆炸下限时，遇明火既不会爆炸也不会燃烧；高于爆炸上限，遇明火虽不会爆炸，但可以燃烧。有时燃烧过一阵时间后，又吸入空气，使可燃气体或蒸气在空气中的浓度下降，达到爆炸极限，便可发生爆炸。爆炸极限受温度、压力、含氧量和容器直径的影响；温度增高，爆炸下限降低；压力增高，爆炸下限也会降低；气体中含氧量增加、爆炸下限降低；容器的直径愈小，上限下限差距愈小，湿危险性降低。,3、防火防爆的措施。防火防爆的原理和方法就是设法消除造成燃烧和爆炸的三个条件。 一是控制可燃烧物与空气构成爆炸混合物； 二是消除着火源； 三是隔绝空气贮存密闭生产。,1）防止可燃气体、蒸气和可燃粉尘与空气混合引起爆炸。 使生产设备和容器尽可能密闭，防止逸出而形成爆炸混合物。 加压和负压的生产设备，在投产前和检修时作水压试验，检查其密闭性的耐压程度。 在不影响生产的条件下，尽可能选择在爆炸极限浓度以外条件下操作。 设备上一切排气放空管都应伸出屋外，并高出屋顶1米以上。排气放空管既不能造成真空也不能堵塞。 具有爆炸危险的生产设备，在开工运转或停车检修时，需用惰性气体来置换内部的可燃气体、蒸气。使其含氧量一般不得超过1%。 开展技术革新，尽可能用不燃溶剂或火灾危险性较小的物质，代替易燃溶剂与火灾危险性大的物质。,2）消除明火引起的燃烧或爆炸 具有火灾危险或爆炸危险的生产区或仓库内，禁止吸烟和携带打火机。 易燃易爆场所不得使用明火照明，只允许防爆或封闭式灯光照明。 加热易燃液体时应采用热水、水蒸气或密闭的电路等，以及其他安全的加热设备。 对设备检修动火时，应事先用清水冲洗用惰性气体置换并严格执行动火制度。 消除各种摩擦和撞击引起的火花。机器轴承应润滑良好，搬运原料铁桶时，禁止抛掷或拖拉，并防止铁桶相互撞击。,3）消除电火花引起的燃烧或爆炸。易燃、易爆厂房和仓库内的所有电气动力设备和照明装置，必须符合下列防火防爆的安全要求： 电线要绝缘。电线应采用铁管线，免受生产过程中产生的蒸气及气体的腐蚀。 电气线路应在爆炸危险性较小的环境或远离释放源的地方敷设。当易燃物质比空气重时，电气线路应在较高处敷设或直接埋地；采用电缆沟敷设时沟内应充砂，并宜设置排水措施，当易燃物质比空气轻时，电气线路宜在较低处敷设或电缆沟敷设；电气线路宜在有爆炸危险的建筑物的墙外敷设。,具有爆炸危险的厂房内应采用防爆式或封闭式电气动力设备，起动和配电设备应安装在另一房间内。在满足工艺生产及安全的前提下，应减少防爆电气设备的数量。 电气照明设备、应采用防爆式照明、保证防爆性的基本部位是灯壳的密闭性、抗爆性和机械强度。 其他能产生火花导致危险的电气设备、电铃、电钟、电话、分析仪器等均应安装在易燃易爆车间的外面。 具有爆炸危险的连续性工业生产、应备有两路供电电源，并应装有自动切换装置。 导静电。 电器设备金属外壳接地。,4）在厂房和工艺上应采取的措施： 防止爆炸性混合物的形成或缩短爆炸混合物滞留时间，宜采取下列措施：一是将工艺装置采取露天或开敞式布置；二是设置机械通风装置；三是在爆炸危险环境内设置正压室；四是设置自动测量仪器装置，当气体浓度接近爆炸下限值的5%时，应能可靠地发出信号或切断电源。 工艺设计中应采取消除或减少易燃物质产生及积聚的措施： 一是工艺流程中宜采取较低的压力和温度，将易燃物质限制在密闭容器内；二是工艺布置应限制和缩小爆炸危险区域的范围，并宜将不同等级的爆炸危险区或爆炸危险区分隔在各自的厂房或界区内；三是在设备内可采用以氮气或其他惰性气体覆盖的措施；四是宜采取安全联锁或事故时加入聚合反应阻聚剂等化学药品的措施。,预防中毒,物质替换 密闭操作 通风稀释 个体防护,四、安全管理,1、安全管理概念 2、基本原理、方法 3、事故致因理论 4、事故预防对策 5、安全管理基本内容,1、安全管理概念,企业安全管理，是为实现安全生产而组织和使用人力、物力和财力等各种物质资源的过程，它利用计划、组织、指挥、控制和协调等管理职能、在法律制度、组织管理、技术和教育等方面采取综合措施，控制人、物、环境的不安全因素，避免发生伤亡事故和职业病，保证职工的生命安全和健康，实现安全生产。其中“人”指企业职工；“物”指与生产活动有关的设备、设施、工具和材料、产品等;“环境”是指生产过程中的作业环境和周边自然环境。作业环境包括设备布置、照明、噪声、振动、温度、信号、标志和色彩等。,三大安全对策： 一是安全工程技术对策，这是技术系统本质安全化的重要手段； 二是安全教育对策，这是人的安全素质的重要保障措施； 三是安全管理对策，这一对策既涉及物的因素，即对生产过程设备、设施、工具和生产环境的标准化、规范化管理，也涉及人的因素，即作业人员行为的科学管理，更为实现人一机一环境因素的全面协调发挥重要作用。,安全生产管理是企业管理的一个重要组成部分，它具有企业其他各项管理的共同特征，遵从企业管理学的基本原理、原则与方法。同时，由于企业安全生产管理的根本目的在于防止伤亡事故和职业病的发生，这就决定了其内容具有独自的特征，它必须遵从伤亡事故、职业病预防的基本原理和原则。,2、基本原理、方法,系统原理 人本原理 强制原理 预防原理 PDCA循环法,系统原理,一个基本的生产系统，其生产要素是生产者、生产工具和生产材料。生产者在一定的生产、环境条件下，利用生产工具(包括能量）将生产材料加工成人们所需要的产品(包括半成品或新的材料）。因此生产安全必定与生产者的行为、物的状态和环境的状态有关。系统原理认为，系统中人、物、环境等构成要素之间，以及各要素内部的次要素之间，都是相互联系、相互制约的。安全生产管理的系统原理要求用系统论的观点、理论和方法来认识和分析、处理企业安全管理中出现的问题。,人本原理,人本原理是指企业管理活动中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。一是一切管理活动都是以人为本体展开的，离开了人就无所谓管理；二是管理话动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都需要人掌管、运作、推动和实施。现代安全管理的一个重要特征就是强调以人为本、以人为中心的管理，树立以人为本的科学发展观。,运用人本原理的动力原则和激励原则。推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。动力的产生可以来自物质、精神和信息。激励原则是指以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。,根据安全行为科学，人的行为模式过程是，安全需要安全动力安全行为安全目标实现新的安全需要。人类的需要从低层到高层可分为五个层次：生理需要安全需要社交需要尊重需要自我实现需要。因此要在从个体和群体(社会)两个方面，采取综合措施，利用物质利益、精神力量和信息交流，激发人的仿在动力，形成外在压力和吸引力。,强制原理,采取强制管理的手段控制人的意愿和行动，使个人的活动、行为等受到安全管理要求的约束，从而实现有效的安全管理，这就是强制原理。安全强制性管理的实现，离不开严格合理的法律、法规、标准和各级规章制度，这些构成了人的安全行为规范。同时还要有强有力的监督管理体系，以保证被管理者始终按照行为规范进行活动，一旦其行为超出规范的约束，就要受到严厉的惩处。,预防原理,安全生产管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概率降到最低，这就是预防原理。预防是事前的工作，是针对不安全因素、事故隐患采取的措施，预防性管理是现代安全管理的主要特征之一。,PDCA循环法,PDCA循环就是按计划、实施、检查、处理的科学程序进行管理循环。做一切工作或干任何事都必须经过这四个阶段不停地周而复始地运转,3、事故致因理论,管理缺陷 人的不安全行为 物的不安全状态 环境的不良状况,4、事故预防对策,安全法制对策 工程技术对策 教育对策 安全管理对策 经济对策,5、安全管理基本内容,预防管理 应急管理 事后管理,预防管理,预防管理就是以危险和隐患为中心所进行的括动，管理的核心是控制人的不安全行为和消除物的不安全状态，及其背后更深层次的原因。对人的管理重点就是如何控制人的不安全行为，提高人的行为的安全性。 对设备和环境的管理的重点是消除和控制各种危险有害因素，这涉及到具体的技术向题。,应急管理,应急管理是以事故发生过程中应对措施为中心所进行的活动，目的是通过组织措施和技术措施使事故发生过程中不造成严重后果或使后果尽可能小。具体包括建立应急管理体系，特别是制定应急预案；在事故发生后及时启动应急体系、应急预案，实施应急救援。,事后管理,事后管理就是事故发生以后的管理，包括事故管理和办理工伤保险、理赌过程的管理。事故管理主要包括事故报告，事故的调查、分析、处理，事故肘统计分析与报表等。工伤保险的管理主要是参加工伤社会保险的职工出现工伤后办理工伤理赔过程的管理工作，包括工伤的认定、劳动能力的鉴定、评残、补偿金的理赔办理等，,二、安全管理制度,危化企业常用的规章制度 1) 安全生产职责； 2) 识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求； 3) 安全生产会议管理； 4) 安全生产费用； 5) 安全生产奖惩管理； 6) 管理制度评审和修订； 7) 安全培训教育； 8) 特种作业人员管理； 9) 管理部门、基层班组安全活动管理； 10) 风险评价；,