1、党员干部学习2024年全国两会政府工作报告研讨发言刚刚闭幕的全国两会，是我国政治生活中的一件大事.两会期间，代表们围绕国家发屣大同，就经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域进行了深入讨论，提出了一系列富有建设性的意见和建议。这些意见和建议，充分体现了人民对美好生活的向往和追求，也为我们今后的工作指明r方向。走过全面贯彻党的二十大精神的开局之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。当前,我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键-年。在新的历史坐标上，全国两会立足新方位、描绘新蓝图
2、开辟以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新局面,这我们今后的工作指明了方向。接下来，我想谈谈我对2024年全国两会精神的理解和认识。在我看来,今年的两会精神主要体现在以下几个方面：一是坚持以人民为中心的发展思想。就业是民生之本,2024年就业总量压力不减,高校毕业生、农民工等群体是桎就业的重中之重。“加快完善生育支持政策体系”是中央经济工作会议部署2024年民生工作的一项武要任务。我国60周岁及以上老年人口有近3亿人,人口老龄化程度持续加深。无论是国家发展规划的制定，还是民生政策的出台，都充分体现/对人民利益的关注和保障。这体现了我们党始终坚持全心全菽为人民服务的根本宗旨，也是我们
3、国家不断发展壮大的根本动力。二是推进更虑水平的对外开放.2023-2024年,一系列政策举措释放中国坚定不移扩大而水平对外开放的鲜明信号。施行便利外籍人员来华5项措施，进一步打通外籍人员来华经商、学习、旅游相关堵点：修订全国版外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施；推动“外资24条”加快落地见效，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境在全球化的大背景下，我国正面临着前所未有的发展机遇和挑战,在两会中，代表委员们就如何稳步扩大制度型开放，推进高水平“走出去”，提升参与国际循环的能力，提出了许多宝贵的建议，这些建议对于推动我国经济社会的持续健康发展具有重要的指导意义。一是坚持法治
4、建设.法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。在两会中，代表委员们就加强法治建设、维护社会公平正义等方面提出了许多具体的举措和建议。这些举措和建议的实施,将有力地推动我国法治建设的深入发展，为人民群众提供更加公正、更加高效的法律服务。四是坚持绿色发展理念。面对日益严峻的环境保护问题,绿色发展已经成为我国经济社会发展的必然选择.在两会中，代表委员们就如何推动绿色发展、建设美丽中国等方面进行了深入的探讨和交流。这些探讨和交流为我们未来在环境保护和可持续发展方面提供了宝贵的思路和方向。以上是我对2024年全国两会精神的理解和认识.当然，这些精神并不是孤立的，它们之间是相互联系、相瓦支撑的。只有
5、全面贯彻落实这些精神，才能够推动我国经济社会持续健康发展，实现中华民族的伟大复兴。那么，作为我们每一个人来说，如何更好地贯彻落实两会精神呢？我认为，我们应该从以下几个方面入手：首先，要加强学习。只有深入学习和理解两会精神，才能够更好地将其贯彻落实到实际工作中去。我们要通过学习不断提高自己的政治索质和业务能力，为实现国家发展目标责献自己的力量。其次，要积极行动。贯彻落实两会精神不仅仅是一种口号或者表态，更需要我们积极行动起来.我们要在工作中贯彻以人民为中心的发展思想，积极深化改革开放,推动法治建设和绿色发展等各项工作落到实处。最后,要勇于创新。创新是推动国家发展的重要动力。我们要在工作中勇于探索
6、勇于创新，不断提出新的思路和方法来推动工作落实。只有通过不断创新才能够更好地适应时代发展的要求，为推动我国经济社会发展作出更大的责献.2024年全国两会为我们指明了前进的方向和路径。让我们携手共进、砥砺前行，在贯彻落实两会精神的道路上不断取得新的更大的成就！政府工作报告对2023年工作进行了全面回顾，尤其是面对异常安杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务：过去一年我国经济仍然取得了5.2%的增速，成绩来之不易非常令人鼓舞和振奋。同时，确定了2024年发展六大目标，十大具体任务。我认为，政府工作报告对今年工作的安排部署，立足国际视野，切合中国实际，展示出信心决心，体现出大国担当。同时，作为一
7、名党员干部，更加明确/接下来工作努力的方向，深知使命重在担当，奋斗创造未来,将以饱满的精神、高昂的斗志，真抓实干、埋头苦于、善作善成，积极为推进中国式现代化献计出力。学习贯彻两会精神，要深刻领会其精神实质。两会精神的核心是坚持以人民为中心的发展思想，推动高质量发展，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党.这五个方面相互关联、相互促进，构成新时代我国发展的总要求和总任务。我们要深刻认识到，学习贯彻两会粘神，就是要把这些要求和任务落实到具体工作中，以实际行动推动国家发展和社会进步。一是要深入学习领会两会精神，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。要通过学习，进一步增强“四个意识”、坚定“四
8、个自信”、做到“两个维护”，确保我们的工作始终沿着正确的方向前进。二是要结合实际，创造性地贯彻落实两会精神。要把两会精神与本地本部门的实际结合起来，找准工作的切入点和着力点，创造性地开展工作，确保两会精神在基层落地生根、开花结果。三是要加强组织领导，确保学习贯彻两会精神取得实效。各级领导干部要带头学习、带头宣讲、带头落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要加强督促检查,确保各项工作落到实处。各位同志，两会精神是我们做好各项工作的根本遵循和行动指南。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以两会精神为指导，推动我们的工作不断开创新局面、取得
9、新成就。党员干部学习2024年全国两会政府工作报告研讨发言2023年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏:代表团审议时，从党和国家事业发展全同的高度，若眼于高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务,提出“四个必须”的明确要求，即“必须完整、准确”、全面贯彻新发展理念“必须更好统筹质的有效提升和信的合理增长”“必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式、必须以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点我们要深刻象会习近平总书记重要讲话的重大意义，自觉把思想和行动统一到党的二下大精神上来，坚定不移推动高质量发展。政府工作报告中，新质生产力、新型消费、新型能源体系、更
10、高水平开放型经济新体制等和“人工智能+”、超长期特别国债和房地产发展新模式等备受关注，择放出加快推动尚质量发展的重要信号，将成为今后政策的主线和发力点。近年来X经济发展的主要问题在于创新能力不强、新旧动能转换较慢、内需潜力尚未充分激发、开放型经济发展不够等，亟待坚持创新引领，超前谋划，加强政策和项目储备，培育壮大推动X经济高质量发展的新动能新优势。一、大力推进现代化产业体系殂设，加快发展新质生产力政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。将发展新质生产力放在十大任务之首,同时在其他任务中也贯穿了发展新质生产力的要求，说明新质生产力已成为实施创新驱动战略、加快新旧动能转换
11、推动高质量发展的核心支撑。今年是落实新质生产力发展元年,国家后续将作出一系列重大部署，对，*来说，必须紧抓机遇，以科技创新推动产业创新,不断塑造发展新动能新优势，力争成为全国新班生产力发展的重要阵地.一是在战略性新兴产业中做强新质生产力。围绕打造“7+28+N”优势产业集群，聚焦新能源汽车、氢能和新型储能、新型显示和智能终端、生物医药、新材料、低空经济等我省具有优势的新兴产业领域，加强技术、标准、品牌和管理等全方位创新，壮大一批拥有原创性核心技术、全球影响力的“链主”企业。二是在未来产业中培育新质生产力。聚焦人工智能、仿真机器人、房子信息、先进计算等处于“爆发期”的未来产业，大力招引行业龙头
12、和高技术型企业，培育更多独用兽、瞄羚、专精特新企业：加快推进未来制造（生物制造、纳米制造、激光制造等）、未来信息（6G、第三代互联网等）和未来健康（细胞和基因技术、合成生物、脑机交互等）等前沿技术就地产业化。三是依托“两城一谷”等重大创新平台裂变产生新质生产力。未来几年，“两城一谷”、省实验室、省产业技术研究院等的创新成果将进入集中产业化阶段，聚焦量子科技、生命健康、生物育种、前沿新材料等领域，推动形成以新产业新技术为主要特征的新质生产力。同时，深入开展“人工智能+”行动，促进人工智能在装备、食品等传统优势产业中深度应用。二、更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用政府工作报告提出，要更好
13、统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用.这说明通过促消费和扩投资双向发力，既是短期经济持续恢狂的主要若力点，也是长期构建新发展格局的重要基础，对桎定经济增长尤为重要。报告进一步明确了统筹消费和投资的方向路径，即在消费方面，要综合施策，激发消费潜能，培白壮大新型消费，同时鼓励和推动消费品以旧换新，稳定和扩大传统消费：在投资方面，要重点支持科技创新、新里基础设施、节能减排降碳以及民生薄弱领域等领域投资。X具有基础雉厚的产业优势、人口众多的市场优势、联结国内外的枢纽优势和历史悠久的文化优势，扩大内需潜力巨大。一方面，以新型消费为方向培育新的消费增长点。落实好国家促进数字消费、绿色消费、健康消费等新
14、型消费的政策措施，锚定7世代、老的人群等重点人群需求，培育壮大新文娱、新餐饮、新社会服务、国货“潮品”、体育赛事、智能家居、老龄用品等新的消费增长点。制定出台消费品以人口换新的支持政策，提振新能源汽车、电子一产品等大宗消费。另一方面，以新型基础设施和短板领域为抓手扩大有效投资。根据经济社会发展需求，适度超前完善提升先进信息基础设施，加快发展高效融合基珈设施,争取国家重大创新基触设施布局，持续抓好产业设符更新和民生领域补短板项目建设.三、要主动对接高标准国际经贸规则，秘步犷大制度型开放政府工作报告提出，要主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外
15、贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。这一方面说明我国开放的大门不会关闭，只会越开越大，另一方面说明以规则、规制、管理、标准等为主的制度型开放稳步向纵深推进。党的十八大以来，以“空中丝绸之路”为引领的“四条丝路”已成为我省对外开放的一张亮丽.名片，但我省外贸依存度偏低、外资利用水平不高等问题突出，开放不足仍是我省的主要短板。一是全面融入共建“一带一路”。在巩固提升“空中统绸之路”、中欧班列的基础上，鼓励企业“走出去”，深化在资源开发与深加工、绿色能源、农业科技、产业园区等领域合作。二是深入推进制度型开放。依托郑州航空港经济综合实验区、河南自由贸易试验区、功能性口岸等开放平台，对标CPTP
16、P、DEPA.RCEP等高标准经贸规则，推动跨境电商、移动支付等数字服务领域以及国际金融、会计、法律、咨询、国际商事调解等中介服务领域创新发展。三是以更大力度吸引和利用高侦室外资。落实好国家加大吸引外商投资、全面取消制造业领域外资准入限制等政策，依托自贸试验区、开发区、中外产业合作园区等产业平台，以“+28+N”重点产业集群、总部经济、生产性服务业等为重点，加大外资招引力度。四、大力发展绿色低碳经济，枳极稳妥推进碳达峰碳中和政府工作报告提出，大力发展绿色低碳经济，积极稳妥推进碳达峰碳中和，并提出加快建设新型能源体系，多次提及新能源汽车，首次提及发展过能、新型储能，促进绿电使用和国际互认，这意味
17、若，随着“双碳”目标深入人心，绿色低碳产品将成为市场主流，新能源汽车、氢能、新型储能等行业迎来更大发展空间。近年来，我省绿色低碳发展取得显著成效，下一步耍持续协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快形成绿色低碳产业链供应链，打造全国绿色低碳发展高地。一是持续推进产业绿色低碳转型。开展传统产业全流程清洁化、循环化、低碳化改造，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，打造一批“超级能效”和“零碳”工厂。探索建立个人绿色消费积分制度，激励绿色产品消费.二是加快构建新型能源体系.加快笈能走廊建设，围绕“制城一储级一运氢-用纨”关键环节，积极研发绿色制氢、储运等关键技术，吸引更多产业链优势
18、企业集聚。加强大型风电光伏基地建设，推动分布式能源开发利用，积极发展新型储能“依托开发区、保税区、加工贸易园区等载体，探索推进源网荷储一体化，不断提高绿电使用比例。三是率先建立重点行业碳足迹管理体系”。聚焦能源、钢铁、有色、化工、建材等碳排放重点行业，建立碳足迹核算方法和模型，明确碳足迹核算的对缭、范用和边界，围绕使用能源类型、原材料、生产制造和产品回收利用，建立口径、标准一致的全生命周期碳足迹行业数据库，研究制定从原材料到报废回收全产业链碳足迹管理办法。五、用足用好政策“工具箱”政府工作报告的又一大亮点是含金员实足、精准高效的政策“工具箱”在财政政策方面，提出从今年开始拟连续几年发行超长期特
19、别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设：在货币政策方面，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融,养老金融、数字金融等：同时，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。对于X来说，必须深入落实国家揽了一政策,根据我省高质员发展要求,超前谋划，加强项目储备，研究制定政策“工具箱”，推动综合施策。在创新和产业发展方面，完善全省重大项目和“三个一批”项目库，加强中央预算内投资、专项债的精准投向，发挥国有资本引领作用，充分激发民间投资,加大对科技创新、新质生产力、新型能源、绿色低碳等领域项目的支持力度。在城乡发屣和人口转移方面，加快构
20、建适应新型城镇化发展趋势和市场供求关系变化的房地产发展新模式，实施好新一轮农业转移人口市民化行动，着力优化城市产业生态，完善教育、就业和社会保障等供给，为农业转移人口提供更优质更充裕的就业创业机会，让城市真正能够吸引人、留住人、发展人。在资金支持方面，持续抓好金融“五篇大文章”，优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。进一步发挥好政府投资的带动放大效应，鼓励和支持民间投资，让民间投资愿投、敢投、能投。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键,没有坚实的物质
21、技术基珈，就不可能全面建成社会主义现代化强国。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地作出我国经济已由高速增长阶段转向高质员发展阶段的重大判断，强调要准确认识我国经济发展的阶段性特征，立足新发展阶段推动高质量发展。这是在深入分析我国新的历史条件和阶段，全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的具有全局性、长远性和故略性意义的重大判断。高质任发展，就是要坚持质量第一、效益优先，实现从“有没有”向“好不好”转变。新时代十年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革、转向高质量发展，我国发展站在新的更
22、卷历史起点上。2024年全国两会精神专题学习党课同志们：2024年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其中，通篇围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务展开。一方面，把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。另一方面，把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。今天，重点围绕报告的整体，进行总体解读。一、围绕党中央决策部署，广泛征询社情民意，更接地气、更有底气、更有生趣报告共分3大板块，一是对过去一年工作的回顾，从7个方面全面回顾2023年工
23、作，从6个方面总结取得的成绩；二是今年经济社会发展总体要求，主要是实现7大目标；三是今年重点工作任务，重点是十大工作任务。（一）政府工作报告的主要特点。从起草到定稿，政府工作报告坚持以贯彻党中央决策部署为中心，更广泛收集民意，坚持与时俱进、求真务实的原则，合理确定本年度发展目标，安排具体工作措施。一是上接天线、下接地气。所谓上接天线，是报告把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。所谓“下接地气”，就是报告把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。二是上下贯通、融为一体。报告把党中央、国务院的决策部
24、署，把社会各方的诉求、意见建议结合起来、统一起来，转化为政府及其相关部门具体的任务书、施工图和政策清单。大家知道，中央经济工作会议定的是总基调、大盘子、大政策，企业和群众提出的是具体愿望和诉求，这些都需要细化实化为可操作、可落地的具体政策和工作举措。报告经过几上几下反复研究论证，形成了一个个具体的工作任务、一项项具体的政策举措，这样就把党中央的决策部署和企业、群众的愿望诉求有机统一起来。三是实事求是、务实平实。今年报告遵循报告的文体规范，力求平实朴素，尽可能做到言之有物。讲去年的成绩，注重用事实和数据说话，不作渲染；讲去年工作突出年度特色特点，也没有面面俱到。部署今年工作着重讲新安排、新举措，
25、对需要持续推进的重要工作、需要持续实施的重大战略,尽可能做了精炼概括；安排各项政策和工作举措时注重讲干货,大家最感兴趣的、最关心的就是报告有没有干货。报告力求针对性强，提出的政策举措有用管用，真正以实招、硬招、暖招回应社会各方面的关心关切。语言表达上尽可能通俗简洁，让老百姓能听得懂,能理解。（二）全面总结2023年工作成绩，突出“成绩来之不易”。去年年初，疫情防控实现平稳转段，转段的过程就是很复杂的一个过程，各个方面付出了艰辛的努力，这本身就是巨大的成就。从经济发展来说，面临着多重困难挑战交织叠加的局面，可以说在工作中遇到的困难是多年少有的“儿碰头”，既有疫情因素，也有疫后经济恢复的复杂因素。
26、这些挑战能应对好其中一项就很不容易，把这些挑战都能够有效应对好、有效处置好就更不容易。所以，面临极其复杂严峻的局面，我们能把经济稳住，完成全年经济发展任务就很不容易了。从宏观政策和实际工作角度来看，去年有三个方面的特点值得总结。一是突出固本培元。经历三年疫情之后，中国经济总体处“大病初愈”的恢复阶段,同时又面临多重困难和挑战，所以经济运行的压力加大。统筹稳增长和增后劲，采取了一些措施，这些措施既有利了当前，也有利于今后的发展。二是发挥组合效应。更加注重政策的组合性、协同性，围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险等任务，统筹用好财政、货币、就业等各项政策，打出了一套有力有效的政策组合拳，
27、形成了合力。三是注重精准施策。针对不同的矛盾和问题，采取不同的举措，做到有的放矢、对症下药。比如去年针对不同经营主体的情况和诉求，我们分别推出了支持国有企业、民营企业、外资发展的政策，这里既有共同的、一致的政策，也有对不同困难、不同诉求的一些针对性措施。（三）报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。增进民生福祉是发展的根本目的。对于今年工作的安排，报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。比如，在教育方面，提出要改善农村寄宿制学校办学条件。在医疗卫生方面，提出今年继续增加基本医疗财政补助，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。针对群众反映突出的看病
28、难、报销难等问题，强调落实和完善异地就医结算，强调以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。在社会保障方面，提出今年要在继续提高退休人员基本养老金的同时，将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。保障年轻人、高校毕业生就业，更加突出了就业优先导向，制定了一系列措施。一是加大政策支持力度。二是加大重点行业企业和重点群体的支持。三是加强职业技能培训。二、方向已明、目标已定、展现信心，政府工作报告勾勒中国发展轮廓报告提出，2024年发展主要预期目标是，国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收
29、支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。（一）坚持稳中求进工作总基调。报告提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元。一般公共预算支出规模28.5万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因
30、素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济Pl升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。对比去年的“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”，今年判断显然要乐观一些。（二）5%的增长目标是兼顾需要与可能的目标。政府工作报告提出，今年国内生产总值增氏5%左右。专家表示，这个目标是兼顾了需要与可能的一个目标。从需要角度来说,我们为了适应“十四五”规划纲要和建设现代化国家的要求，同时也是为了保证就业，防范一定的经济风险，我们
31、需要一定量的增长速度。从可能来说，我国经济持续回升向好，潜在经济增速是大于5%的，虽然仍面临不少困难和挑战，但通过努力是可以实现的。这个5%左后右的目标同时它又是建立在我们的要素支撑条件基础之上的，也是建立在现在各方面新动能不断成长的基础之上的，我们可能要实现这个目标并不那么容易，但是只要去够一够，只要去付出足够的努力，相信还是能够实现的。（三）财政货币政策与去年相比区别不大。财政政策“要适度加力、提质增效”，跟去年的“加力提效”区别不大。赤字率3%,虽然低于去年的3.8%,但实际效果并不会降低。政府工作报告提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始，
32、连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。超长期特别国债，针对的两方面，一是国家重大战略实施，二是重点领域安全能力建设，这些领域都是瞄准比较长远的，是和中国式现代化的任务是紧密的地结合在一起的。根据政府工作报告的内容,今年，我国将进一步提升贸易投资合作质量和水平，实施全国版和自由贸易试验区版跨境服务贸易负面清单，今年，要全面取消制造业领域外资准入限制措施。制造业它本身是我们的优势所在，与此同时我们也要加快推进我们制造业的转型升级，让更多的外资参与到中国的制造业发展当中来,既能够有效地地促进我们制造业本身自身能力的提升，也有助于中国的制造业能
33、力与国外的市场，与国外的先进的管理经验更好的地去做一个融合。它也是我们去提升我们整体对外开放水平，以及促进双循环的一个重要突破口所在。三、高质量发展是主脉络，增进民生福祉是发展的根本目的政府工作报告对高质量教育发展、稳就业促增收、提高医保与养老金水平、增加养老育幼服务供给等进行了全方位部署。改善民生也是促进经济发展的动力，就业、养老、医疗等民生问题的解决既能增进民生福祉，同时也能把巨大内需潜力激发出来。所以解决民生问题，包括“一老一小”、便利孩子入托入园等，就需要增加投资，这又能带动其他方面的支出。在保障和改善民生方面的一个基本原则是尽力而为、量力而行，政府主要履行好保基本、兜底线的职责，在此
34、基础上尽最大努力提高保障水平。（一）民生工作明确提出12项具体的新任务。一是改善农村寄宿制学校办学条件。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。二是健全种粮农民收益保障机制。扎实推进乡村全面振兴，加强粮食和重要农产品稳产保供。三是农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶。支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村
35、振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。四是改善农村基础设施，加大农房抗震改造力度。五是让有意愿的进城农民工在城镇落户。六是推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。七是扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。八是居民医保人均财政补助标准提高30元。九是扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。十是城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。十一是减轻家庭生育、养育、教育负担。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。十二是提高公共文化场馆免费开放服务
36、水平。（二）民生是最大的政治，增进民生福祉是发展的根本目的。全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,快于同期GDP增速;全国城镇新增就业1244万人,就业保持总体稳定;叠加降价和医保报销，2023年协议期内谈判药为患者减负超2000亿元回望过去的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在顶住外部压力、克服内部困难的同时，党和政府始终坚持人民至上，聚焦民生关切，书写了暖心的民生答卷，国民经济运行中尽显经济向好、发展向新、民生向暖的特点。一张张民生清单，给百姓生活带来了看得见、摸得着的可喜变化，书写着人民至上的深厚情怀,诠释了“政府干的，都应是人民盼的”执政理念。为保障和改革民生
37、标注出了“新方位”，让人民群众充分感受到两会的厚度与温度，如春风拂面，温暧了民心。（三）立足群众的所思所想，持续发力，提高改善和保障民生的精准度。谋民生之利、解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义始终是党和政府的发展愿景和要求，孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，这些事是老百姓的身边事、贴心事、具体事，是家事也是国事。为此，政府工作报告指出，今年要加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设；完善支持绿色发展的财税、金融、投资、
38、价格政策和相关市场化机制；城镇新增就业1200万人以上、居民医保人均财政补助标准提高30元、城乡居民基础养老金月最低标准提高20元始终把人民放在心中最高位置,想人民之所想，行人民之所盼，进一步做好惠民生、暖民心、顺民意工作，让发展成果惠及群体覆盖面不断扩大，以实际行动提升百姓的幸福指数，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作报告综合研判，今年我国发展面临的环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强不利因素。经济Pl升向好，长期向好的基本趋势没有改变也不会改变,必须增强信心和底气。报告中，字里行间洋溢着务实奋进，让
39、代表委员们深受鼓舞，坚定了发展的信心和决心。广大党员干部要进一步提高政治站位，强化履职担当，锚定政府工作报告确定的各项目标任务，把握“干”的方向、鼓足“干”的劲头、增强“干”的韧性，努力完成全年目标任务，向党和人民交上一份合格的答卷。学习贯彻2024年全国两会精神专题党课讲稿高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。全国两会上,高质量发展既是贯穿政府工作报告和“十四五”规划纲要草案的关键词，也是代表委员热议的焦点话题。习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。牢牢把握高
40、质量发展这个首要任务，是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求，必须坚定不移、持之以恒地坚持下去。今天我们主要从把握高质量发展的角度，对全国两会精神进行解读。一、锚定高质量发展大局，深刻理解高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务3月7日，在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时，习近平总书记强调，要坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉。高质量发展连续出现在中共十九大、二十大报告中，并被列为中国式现代化的本质要求之一。高质量发展是中国经济结构转型升级的关键，将决定中国经济的气质，有着“分水岭”意义。我们深刻理解高质量发展这一概念，就要清楚知道，高质量发展不只是一
41、个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。（一）把高质量发展作为“总要求”贯彻到经济社会发展方方面面，体现了我们党对其科学内涵和基本要求的认识在不断深化。随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。2013年，党中央作出判断，我国经济发展正处于“三期叠加”阶段；2014年，提出我国经济发展进入新常态。党的十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在主持起草“十四五”规划建议过程中，习近平总书记强调，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展
42、的其他各个领域；在党的十九届五中全会上，习近平总书记进一步指出，“经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求”。翻开“十四五”规划纲要草案，高质量发展的要求一以贯之。纲要草案着眼于统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，做出一系列部署安排，设置经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障5大类20个主要指标，彰显了从经济社会方方面面推动高质量发展的决心信心。（二）高质量发展不仅仅是对发达地区的要求，欠发达地区受资源禀赋、产业结构、发展基础等制约因素影响，推动高
43、质量发展面临的情况更复杂、任务更艰巨、要求更迫切。越是欠发达，越要深刻领会高质量发展的内涵，摆脱路径依赖、克服速度情结、打破惯性思维，大力推动高质量发展。经济落后是欠发达地区的主要特征，其表象是经济起点低、发展速度慢、规模总量小、财力保障差，实质是传统的发展路径导致的生产关系与生产力不协调、供给侧与需求侧不适应、经济增长缺乏新的有效支撑。学习领会习近平总书记重要论述，代表委员在讨论中不断凝聚共识：高质量发展的科学内涵和基本要求，对全国各地都是适用的，同时，由于各地发展基础、资源禀赋、比较优势各有不同，又必须因地制宜，理清本地区推动高质量发展的着力点。（三）高质量发展是根据我国社会主要矛盾的变化
44、着眼于全面建设社会主义现代化国家的需要提出来的，必须长期坚持、持续推动、久久为功。中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力还不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，破解这些问题，绝非旦夕之功。高质量发展作为经济社会发展的新的更高要求，不会主动到来，必须经过积极主动的探索和实践。我们既看到高质量发展的宏伟蓝图，也充分意识到，全方位推动高质量发展不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。二、瞄准新发展阶段总纲，深刻
45、理解高质量发展是新时代我国经济社会发展的必然要求实现高质量发展关系到我国发展大局的稳定，关系到第二个百年奋斗目标能否顺利实现，是新时代我国经济社会发展的必然要求。我们要全面理解高质量发展的内涵，牢记高质量发展这个主题，把握高质量发展的关键，扎实推动高质量发展。（一）高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求。坚持高质量发展，是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化、解决发展不平衡不充分问题的必然选择，也是应对外部环境挑战、化解重大风险的必由之路。坚持高质量发展的重要意义不仅体现在经济领域，还体现在激发全社会发展的动力和活力、创造更多有效需求、促进欠发达地区
46、更平衡更充分发展等方面。坚持高质量发展可能带来短暂阵痛，但好处是更加明显、更加长远的。高质量发展将倒逼企业转型升级，使企业发展后劲更足、前景更宽；促使企业不断练好内功，增强抗击市场风险能力；推动企业完善可持续发展架构，切实节能降耗减排；提供企业发展的良好营商环境，自觉强化依法经营、诚信经营，更好维护市场经济秩序。我们要坚持以高质量发展为首要任务，坚持生态优先为前提的高质量发展，发挥好资源比较优势、发展特色经济。同时，坚持以共同富裕为导向的高质量发展，立足自身优势，将企业发展融入到国家战略里去。（二）高质量发展是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。共
47、同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。习近平总书记强调，在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。为实现共同富裕的目标，要加大人力资本投入，提升教育质量，加强职业教育和技能培训,提高劳动者素质，提高全要素生产率，更好适应高质量发展需要，夯实高质量发展的动力基础。在推动高质量发展过程中，要实施就业优先战略，强化就业优先政策，创造
48、更多高质量就业岗位，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。要优化分配结构,处理好效率和公平关系，发展壮大中等收入群体，增强高质量发展的内生动力。(三)高质量发展是遵循经济规律发展的必然要求。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段，是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。我国已全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，这是我们所处的新的历史方位，标志着我国进入了一个新发展阶段。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大前所未有，世界百
49、年未有之大变局深刻变化前所未有。全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业，前途光明，任重道远。对困难和挑战、阻力和变数，我们要做到临危不乱、危中寻机、开拓进取、开辟新局，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。以更加精准务实的举措，掌握工作主动权、打好发展主动仗，推动经济社会全面协调可持续发展。三、把握党执政兴国的第一要务，深刻理解高质量发展的目标任务(一)高质量发展是必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享相统一的发展。新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式
