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    2024在全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话稿2篇.docx

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    2024在全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话稿2篇.docx

    1、2024在全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上的讲话稿2篇同志们:这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,落实省纪委十二届三次全会和市纪委十四届三次全会精神,M续回顾2023年全面从严治党和党风廉政建设工作,安排部署2024年重点工作任务,深入推进清廉建设,以奋发有为的精神状态和担当作为的工作作风进一步推动事业高质量发展。刚才,*传达了二十届中央纪委三次全会、省纪委十二届三次全会和市纪委十四届三次全会精神。直属单位签订、递交了党风廉政建设责任书。下面,按照会议议程,对2023年

    2、党风廉政建设工作情况进行总结,并对2024年党风廉政建设工作进行安排。一、从严从实、砥砺进取,全市党风廉政建设取得新进展过去的一年,是党和国家历史上极为重要的一年,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。在市委、市政府的正确领导下,全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对工作的重要指示要求,切实履行全面从严治党政治责任,纵深推进全面从严治党,驰而不息深化作风建设,为事业发展提供了坚强组织保障和强大动力支持。(一)强化组织领导,全面落实

    3、党风廉政主体责任。一是抓统筹谋划,强化责任担当。组织召开市直清廉建设动员部署会议,深入贯彻市委关于争做清廉建设标杆城市的部署要求,动员市直迅速统一思想、提高站位,结合工作实际,全面加强机关清廉建设,全力锻造一支忠诚、干净、担当、过硬的铁军;印发局党组关于推进2023年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作的实施意见市局党组关于落实市委关于争做清廉建设标杆城市的意见的实施方案,规范和指导局机关和下属单位全面落实党风廉政建设和清廉建设主体责任。二是抓理论武装,强化政治意识。局党组坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题,带头深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,制定市局党组理论

    4、学习中心组2023年理论学习计划,将习近平关于全面从严治党论述摘编习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编、习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述等作为重要内容纳入党组理论中心组学习;用好支部主题党日、党小组活动和“每周夜校”等载体,组织开展中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律检查委员会工作条例教育学习活动,教育党员干部和公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业。三是抓廉政教育,筑牢思想防线。利用省廉政教育系列警示片等开展廉政教育,教育引导市直广大党员干部和公职人员切实增强纪法意识,坚守初心底线;为进一步帮助年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,筑牢年轻干部拒腐防变的思想防线,组织年轻

    5、干部集中观看警示教育片;创新廉政教育方式方法,依托网络资源开展廉洁教育,转发市纪委公众号“廉洁家风”“以案为鉴”“廉洁文化”等内容,推进廉洁教育抓在平常、融入日常;组织参加“清廉传世一廉洁文化展”和“清廉一廉洁美术书法作品展”,弘扬清正廉洁理念,全力打造“清廉”廉洁文化品牌。(二)聚焦突出问题,持之以恒推进作风建设。大力倡树“严真细实快”工作作风,主动寻标对标、全面抓好落实,干部执行力评价、公务员平时考核、经常性作风督查初步形成体系。一是组织开展工作作风和工作纪律专项监督检查。为进一步强化安全生产等底线工作执行力,充分发挥行业管理责任,成立履职监督组,对工作人员履职情况进行监督检查,扎实推动省

    6、市关于底线工作的部署安排落实落细。为进一步增强局机关和下属单位工作纪律,对局机关和下属单位的工作纪律进行专项检查,严肃查处违反工作纪律行为,切实解决作风散漫、纪律松驰等突出问题,推动工作作风改进和行政效能提升。二是组织开展作风建设系列活动。组织开展市直“强作风、严执行、硬队伍”专项整治活动,全面查摆整改作风领域突出问题,机关干部的工作作风和工作纪律更加严明、事业心和责任感显著增强、执行能力和执行水平明显提高,有力地推进了各项工作的落实。三是组织开展各领域专项整治行动。持续开展“四风”问题靶向纠治行动。组织局机关和局属单位围绕针对三类“四风”突出问题纠治,认真开展自查自纠;组织开展“酒杯中的奢

    7、靡之风”专项行动,强化教育提醒、制度建设和监督检查,筑牢党员干部自律防线;组织开展“吃拿卡要”等类似行为排查工作,进一步优化营商环境,构建“亲”“清”政商关系,推动市直作风建设走深走实。(三)强化监督执纪问责,依纪依规依法开展工作。一是突出运用监督执纪“四种形态”o对发现的问题线索进行了处置,开展谈话提醒2人,诫勉处理2人。扎实开展领导班子成员落实党风廉政建设主体责任写实记录工作,对发现的苗头性倾向性问题,做到早提醒、早纠正、早整改,防止小问题变成大错误,切实织密织牢第一道防线。二是加大监督执纪力度。坚持“一案双查”、举一反三的工作思路,确保上级交办事项件件有结果、事事有回音。在派驻纪检监察组

    8、的指导下,认真开展违法违纪线索初核和审调查工作,对2名违纪的党员分别进行了党内警告、党内严重警告的处理,保持了持续的高压态势,强化了“不敢”的氛围。三是完善权力运行机制。按照民主集中制要求,严格执行“三重一大”集体研究决策制度,凡是“三重一大”事项,全部召开党组会议,由领导班子集体研究决定,并邀请派驻纪检组全程监督,依法决策、科学决策、集体决策水平不断提高。聚焦监管重点领域,严格落实市纪委办公室印发关于对赛事举办及设施器材采购进行专项监督的工作方案要求,起草下发“一意见一方案两清单”,压紧压实廉政风险防控主体责任,确保专项资金规范安全、廉洁高效使用,聚焦赛事举办及设施器材采购,预防和遏制领域不

    9、正之风和违纪违法行为。二、刀刃向内、挺纪在前,党风廉政建设上存在的问题需要我们高度警醒在肯定成绩的同时,我们也要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻复杂,与高质量发展的新形势、与人民群众的新期盼仍有差距。(一)党的领导不够坚强。党的全面领导和核心作用发挥不够明显,领导干部的政治意识、大局意识、规矩意识和党性观念还需进一步强化,着眼事业长远发展、凝心聚力、合力抓建的“一盘棋”思想有待加强,团结协作、积极作为、干事创业的氛围还不够浓厚,领导干部在领会上级精神、转变思想观念、加强学习研究上还需要进一步做好功课,需要下功夫提高“把方向、管大局、谋发展”的能力与水平。党建工作责任制落实不够

    10、到位,部分党组织建设存在薄弱环节,落实“三会一课”制度不经常不到位,存在重业务轻党建现象;少数领导干部没有严格履行“一岗双责”,个别党员干部党性修养、责任意识、纪律观念淡化,甚至发生了违法违纪问题。(二)“两个责任”落实不力。部分党组织缺乏全面从严治党的深刻认识,对党风廉政建设重视不够、投入精力不足,主动抓、亲自抓的意识不强,组织党的二十大精神的学习教育不够深入,党风廉政建设与业务工作融合不够紧密。一些单位全面从严治党压力传导不够、跟踪督查不力、执纪刚性不足,存在上热下冷的现象,特别是对近年来出现的违纪违规事件思想麻痹、警醒不够,没有深入剖析原因、吸取教训,追根溯源研究制定针对性的防控措施,“

    11、两个责任”落实仍有空档和短板。(三)“四风”问题仍未杜绝。一些党员干部爱岗敬业的精神状态不佳,缺乏应有的进取心和执行力,工作只求“过得去”,不求“过得硬”,“四风”问题的新表现仍有不同程度的存在。年初市委巡察企业反馈,中央“八项规定”精神执行还不够严格,财务报销把关不严、管理不规范。(四)不平衡不充分问题未解决。加强党对一切工作的领导贯穿于各项工作全过程中还有差距,用理论指导工作实践主动自觉性不足。工作开展与进入新时代、进入高质量发展阶段的新形势新任务新要求还有差距,特别是以人民为中心的思想树得还不够牢。实际工作中还有政策落实不到位的地方,服务人民的“最后一公里”还没有完全畅通。创新意识还不够

    12、强,格局不大、视野不宽,不善于在全省全国大格局中找定位、定目标。在群众、体教融合、产业等方面,存在不同程度的短板和弱项。以上这些问题制约了发展,也伤害了形象,必须严肃对待、严格纠治。这些问题的成因,有客观因素,但主要是主观认识与抓建工作不到位,从我们队伍总体的党性、品德、觉悟等素质现状来看,存在问题的原因更多的在于长期的惯性思维还没有及时转变,严格的制度体系还没有全面健全,工作的思路、格局和标准要求还没有顺应形势与时俱进,应对外部环境的严谨作风和自律意识还没有得到有效强化,这些因素导致工作中出现态度不端正、作风不严谨、纪律不严格、防范不到位等现象,甚至个别党员干部思想麻痹、心存侥幸、违纪违法。

    13、查摆以上深层次根源,关键在于保持政治定力和政治规矩,真正看清差距、找准症结,使我们更加深刻的认清加强党风廉政和作风效能建设的现实意义,更加准确的把握抓党风和作风效能是促进建设发展和个人成长的内在规律要求,切实增强思想自觉与行动自觉,不断为事业注入正能量、续写新篇章。三、动真碰硬、涵养生态,扎实做好全市全面从严治党各项工作(一)深入学习贯彻各级会议精神,切实把思想和行动统一到中央决策部署、省委和市委工作要求上来一要深刻领会把握党中央关于全面从严治党的战略判断,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作的使命感。习近平总书记强调,“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。”

    14、要深刻理解关于“坚定不移深入推进全面从严治党”的重要论述,始终保持刀刃向内的坚定,进一步增强不松劲、不停步、再出发的思想自觉和行动自觉。要深刻理解关于“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的重要论述,把全面从严治党作为长期战略、永恒课题,进一步增强永远吹冲锋号的战略定力。要深刻理解关于“健全全面从严治党体系”的重要论述,把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党体系的构建之中,坚持内容上全涵盖、对象上覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,进一步增强管党治党制度化、规范化、科学化水平。二要深刻认识全面从严治党新形势,切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感。习近平总书记指出,反腐败斗争形

    15、势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。市直全面从严治党暨党风廉政建设工作仍处于“强筋骨、打基础”的阶段,形式主义、官僚主义仍然有很多突出表现。部分党员干部的责任意识、担当意识仍然薄弱,对局党组的工作要求理解不透、传导不畅、落实不够,工作业绩稀松平常。个别科室、单位对基层工作面临的新情况、存在的新问题掌握得不全面,协同联动、服务基层、指导基层主动性不够。这些问题的存在,警醒我们务必要保持清醒的头脑,深刻认识全面治党的极端重要性,把严的基调、严的措施、严的氛围在市直一刻不停长期坚持下去,一以贯之推动思想从严、监督从严、执纪从严、作风从严、反腐从严,推动市直全面从严治党向纵深发展,取得更

    16、大成效。三要深刻领会全面从严治党新要求,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战。习近平总书记要求,必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。面对反腐败斗争和作风建设的严峻形势,市直各级党组织要坚定全面从严治党的信心和决心,牢牢把握坚定不移深入推进全面从严治党的重要任务,进一步明方向、立规矩,正风气,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性,营造良好干事创业环境。要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为加强党的建设、推进全面从严治党的根本点,作为加强党风廉政建设的着力点,在具体化、精准化、常态化上下更大功夫,确保党中央决策部署和省委市委工作要求在市

    17、直件件落地、事事见效。(二)提高政治站位,在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”上更加坚定自觉一要强化创新理论武装,把牢正确政治方向。聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线,以旗帜引领方向、以号角振奋精神、以榜样鼓舞斗志,精心部署、系统谋划,精心组织开展系列富有创新和特色的主题活动,切实推动学习宣传贯彻工作落实落细。严格落实第一议题制度,坚持不懈加强党的创新理论武装,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护“,不断提高政治判断力、领悟力、执行力,做到想事有政治站位、谋事有政治立场、干事有政治考量、成事有政治效果。二要始终牢记“国之大者”,

    18、及时校准偏差。习近平总书记强调,要自觉讲政治,对“国之大者”要心中有数。对于来说,紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴、展形象的使命任务,实现高质量发展就是“国之大者”,要真正悟透,做到牢记在心、了然于胸,经常对标对表,及时校准偏差,实现思想上同心、目标上同向、行动上同步,保障上级决策部署贯彻到底、落实到位。三要强化基层党组织建设,严肃党内政治生活。要紧紧牵住组织力这个“牛鼻子”,把筑牢基层基础作为长远之计和固本之策,筑牢强有力的战斗堡垒。要严格落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等制度要求,推动基层党组织生活全面严起来、实起来。要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则,把定期研究本单位党

    19、风廉政建设作为常态化的工作,严格执行民主决策、集体领导、请示报查等制度机制,严格落实民主评议党员等制度,着力解决发扬民主不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题,切实提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。(三)持续正风肃纪反腐,为推进高质量发展保驾护航一要持续加强制度建设,强化廉政风险防控管理。当前行业廉政风险多发易发点位主要在资金使用管理、物资采购及赛事举办等岗位和环节,要结合当前新形势新要求和行业特点,加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程和“三重一大”事项决策的全过程监督,推进深化问题风险源头防范。要对现有的廉政风险防控流程和制度进行再排查再梳理,扎紧织密制度“笼子”。二要强化

    20、纪律和规矩意识,筑牢防腐拒变思想防线。要把纪律建设摆在更加突出的位置,把严的要求贯彻到制度制定、警示教育、执纪监督全过程。要做好做实经常性纪律教育,抓好警示教育,用身边人、身边事教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要持续加强党章党规党纪教育和规章制度学习,增强党员干部纪律意识、规矩意识。要增强纪律规矩的刚性约束,以铁的纪律管党治党,把制度规矩的权威性立起来。要深化以案促改,逐案分析违纪违法问题特点,深入剖析案件背后的制度、管理、责任漏洞,举一反三、标本兼治,筑牢篱笆,确保以案为鉴、以案促改取得良好效果。三要树牢“人民满意”标尺,营造风清气正政治环境。以习近平同志为核心的党中央对工作高度

    21、重视,市直广大干部职工要切实提高政治站位,聚力提升贡献度,推动各项工作“保三争二奔第一”。要顺应人民对美好生活的向往,聚焦群众关心关切关注的健身场地、赛事活动、营商环境等重点领域,真正把群众的操心事、烦恼事、揪心事找准找实,把影响企业发展的瓶颈问题,短板不足找准弄清,推动“我为群众办实事”形成常态。对群众通过各种渠道反映的问题,不管问题是什么,都不能态度蛮横、简单粗暴,也不能敷衍了事、推诿搪塞,要严肃认真对待,及时研究解决,确保件件有着落、事事有回音,以实实在在的行动赢得群众的信任和支持。(四)严格责任落实,切实推动全面从严治党向纵深发展一要盯紧关键少数,推进责任落实。要健全责任体系。主要负责

    22、同志要切实承担起“第一责任”,管好班子、带好队伍,以身作则、身体力行;班子成员要履行好“一岗双责”,坚持真抓真管,以上率下,层层压实责任,层层推进落实。要明确责任内容。对照主体责任落实清单,大家要认真学习研究,把责任清单内容搞清楚,把如何履行责任想明白,采取有效措施把责任落到实处。要完善监督检查机制。通过定期自查和重点抽查,对工作进度是否完成、廉政风险是否出现、防控措施是否到位等情况进行监督,推动行业治理效能的提升。二要持续纠治“四风”,加强廉洁文化建设。坚持治“四风”树新风,以常态之治推动作风更加淳正。持续开展形式主义、官僚主义专项整治,严肃查处背离“严真细实快”工作要求的突出问题。持续纠治

    23、享乐主义奢靡之风,以从严的要求落实中央八项规定精神,强化重点节日的监督检查,严查公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习。对影响党中央部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担等问题,要全面检视、靶向纠治,及时发现并坚决查处。要围绕“清廉建设标杆城市”创建活动,持续推进“清廉”廉洁文化品牌建设,充分发挥廉洁文化的教育引导、激励浸润作用,开展特色化廉洁教育活动,打造“清廉”建设市级示范标杆项目,以清廉作风引领高质量发展。三要严管与厚爱相结合,从严从实加强干部管理监督。市直各级党组织要把选人用人作为关键性、根本性问题来抓,着力加强教育管理监督,认真落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,发挥好党支

    24、部“第一道关口”的作用,坚持“严管就是厚爱、约束就是保护,强化党内生活锻炼和实践锻炼,充分激发基层党员干部的积极性、主动性、创造性,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的政企业关系。同时,要更加注重年轻干部的管理。年轻干部是我们的未来和希望,是教育监督管理的重点,我们要从严从实加强年轻干部的教育管理,帮助年轻干部扣好学廉守廉的“第一粒扣子”。同志们,全面从严治党,只有进行时,没有完成时。全体干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的工作状态管党治党,以全面从严治党新成效保障高质量发展行稳致远!党课讲稿:深刻领会健全全面从严治

    25、党体系在中国共产党成立102周年之际,习近平总书记对党的建设和组织工作作出重要指示,强调新时代新征程党的建设和组织工作要“以解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为重大任务”。这是继党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”重大命题和在二十届中央纪委二次全会上深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求之后,习近平总书记再次对健全全面从严治党体系提出要求,为坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程指明了方向、提供了遵循。一、健全全面从严治党体系的内在逻辑健全全面从严治党体系,蕴含着深刻的理论逻辑、现实逻辑、实践逻辑,是三者之间的辩证统一。从理论逻辑看,全面从严治党需要体

    26、系化推进。体系即系统,是若干有关事物互相联系互相制约而构成的整体。体系的重要性,在于整体大于部分之和,能够产生1+1+13的效果。所谓体系化,是使事物成为体系的过程。新时代以来,体系、体系化、一体推进等词汇被广泛使用。在党的二十大报告中,“体系”一词出现了119次。“全面从严治党体系”,相对于全面从严治党来说,其新颖之处就在于“体系”二字,将对全面从严治党产生深远影响。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治,其涉及的对象、领域、问题、事项、措施等包罗万象、纷繁复杂,是一项系统工程,尤其需要以体系化的方式推进。只有这样,全面从严治党的各项工作才能有效衔接、协同协调、形成

    27、合力,最大限度地减少碎片化、无序化和头痛医头脚痛医脚、只见树木不见森林等现象,实现全面从严治党从面到体的立体提升。从现实逻辑看,已初步构建起的全面从严治党体系仍需健全。全面从严治党体系建设是一个动态的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题和战略方针,在管党治党上提出一系列新理念新思想新战略,初步构建起全面从严治党体系。但也必须看到,这一体系还不够成熟,在不少方面需要与时俱进、不断健全。比如,在内容上,有的地方和部门把全面从严治党局限于正风、肃纪、反腐,对党的其他建设往往重视不够、办法不多。在责任上,责任不平衡和责任发

    28、挥不充分的现象并存。一方面是责任不平衡,表现在纵向上,就是“上面九级风浪、中间波澜不惊、下面纹丝不动”,全面从严治党越往下,责任和压力传导越递减;在横向上,纪委履行监督责任抓得紧,其他职能部门的党组织履行责任相对较松。另一方面是责任发挥不充分,表现为有的党委(党组)、其他职能部门的党组织把全面从严治党的责任推给纪委,对自身的主体责任认识不清,作用发挥不到位。在制度上,我们党已经建成比较完善的党内法规制度体系,但这些法规制度仍存在短板、弱项,其权威性和执行力有待进一步加强。所有这些,都需要对症下药,予以健全。从实践逻辑看,解决大党独有难题、一以贯之推进全面从严治党,必须有一个总抓手。党的二十大报

    29、告提出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记用“六个如何始终”对大党独有难题的表现形式作出深刻阐述,强调解决这些难题是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎,是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。健全全面从严治党体系与解决大党独有难题内在契合,是解决大党独有难题的基本路径。“健全全面从严治党体系”写在党的二十大报告关于党的建设的总体安排中,清楚表明它是管总的,是最高顶层设计,是新时代新征程全面从严治党的“纲”,对解决大党独有难题、一以贯之推进全面从严治

    30、党具有灵魂和统率作用。全面从严治党千头万绪,要避免“眉毛胡子一把抓”,在实际工作中必须有一个总揽全局、牵引各方的总抓手,这个总抓手就是健全全面从严治党体系。二、健全全面从严治党体系的科学内涵全面从严治党体系,是指全面从严治党的各种要素相互联系、相互作用,形成的具有全面性和系统性的有机整体。健全全面从严治党体系,是在初步构建起全面从严治党体系的基础上,实现从有到好、从好到优的过程。理解健全全面从严治党体系,需要从把握全面从严治党体系的要素、特征入手,进而把握健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求。全面从严治党体系的要素。这可以有多种分类,如主体要素、客体要素、制度要素、环境要素等。主体要素,包

    31、括党的中央组织、地方组织、基层组织和各部门党委(党组)、纪委监委以及党的职能部门。客体要素,即全面从严治党的对象,包括党的各级组织和全体党员,重点是领导干部特别是高级干部、“一把手”,也包括所有行使国家公权力的公职人员。制度要素,包括以党章为根本,以民主集中制为核心,以“1+4”为基本框架(即在党章之下分为党的组织法规、党的领导法规、党的自身建设法规、党的监督保障法规四大板块)的党内法规制度体系。环境要素,既聚焦党内风清气正的政治生态,也包括政治、经济、社会、文化、技术等党外环境。全面从严治党体系的特征。概括起来,主要是系统性、整体性、协同性。一是系统性。全面从严治党体系是一个大的系统,包含若

    32、干子体系。全面从严治党体系不是各子体系的简单相加,也不是各子体系运行规律的简单延伸,它表现出来的是各子体系的“合力”。二是整体性。这表现在,全面从严治党与党的事业和党的中心工作、全面从严治党的各项要求、全面从严治党的工作布局,都是相互联系的整体。首先,全面从严治党与党的事业和党的中心工作是一个整体。在“四个全面”战略布局中,全面从严治党与其他三个“全面”相互渗透,彼此促进。其次,全面从严治党的各项要求是一个整体。“加强党的领导”“全面”“严”“治”依次构成全面从严治党的“核心”“基础”“关键”“要害”,它们相互依存,缺一不可。再次,全面从严治党的工作布局是一个整体。党的每一项建设都在全面从严治

    33、党中负有责任、发挥作用,需要关联成网、相互配合、整体推进。三是协同性。这包括监督的协同性、责任的协同性、方略的协同性、机制的协同性等。监督的协同性,是指各监督主体之间要形成协同配合的监督工作格局。责任的协同性,指全面从严治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”要相辅相成。方略的协同性,指不敢腐、不能腐、不想腐作为新时代全面从严治党的重要方略,必须三者同时同向综合发力。机制的协同性,指全面从严治党的各项机制必须协同协调,提高治理效能。健全全面从严治党体系的目标任务和实践要求。这包含三个层面。第一,根本目的和原则是坚持和加强党的全面领导。党的全面领导与全面从严治党内在统一,

    34、党的全面领导是全面从严治党的“根”和“魂”,是全面从严治党的目的;全面从严治党为党的全面领导提供支撑,是党的全面领导贯彻落实的保证。健全全面从严治党体系,必须围绕坚持和加强党的全面领导这个核心来展开。第二,基本途径是坚持制度治党、依规治党。这是健全全面从严治党体系的重点工作和刚性要求,为坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党提供坚强制度保障。第三,着力点是“三个更加突出”和“四个全”。习近平总书记指出,健全全面从严治党体系,要更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设

    35、党。这“三个更加突出“,分别强调了实践、制度、理论。“四个全”,即坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。”三个更加突出”和“四个全”,指明了健全全面从严治党体系的着力点,也是健全全面从严治党体系的重中之重。三、健全全面从严治党体系的路径健全全面从严治党体系,是一项具有开拓性的工作,既需要整体谋划,又需要重点突破,实践中需要把握好以下路径。牢固树立系统观念。坚持系统观念,是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容,是对辩证唯物主义和历史唯物主义的自觉运用,是对党的思想方法和工作方法作出的新概括。健全全面从严治党体系,必须坚持系统观念,以普遍联系的观点、全面

    36、系统的观点、发展变化的观点看问题,精准把握体系内部要素与要素、要素与系统、系统与系统之间的内在关联,努力实现更大综合效益。比如,要推动全面从严治党与党和国家事业深度融合,发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。要把党的领导、党的建设、全面从严治党融为一体,以党的领导保证正确方向,以党的建设凝聚力量,以全面从严治党强化保障。要健全完善各方面制度,为坚持制度治党、依规治党夯实制度基石。全面贯彻新时代党的建设总要求。新时代党的建设总要求是对新时代党的建设作出的总体部署,引领着党的建设的方向。健全全面从严治党体系,必须以新时代党的建设总要求为根本遵循,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治

    37、党,抓住党的建设的主线、统领、根基、着力点,推进党的建设总体布局,进一步回答好“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”这一重大时代课题。首先,要坚持和加强党的全面领导,确保党的领导全面、系统、整体加以落实。其次,要在“全面”上下功夫,真正做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。再次,要在“严”上持续用力,实现教育、制度、监督同时同向发力、形成合力。最后,要在“治”上取得更大成效,确保全面从严治党各项任务和部署得到有效落实。完善八个方面体系。健全全面从严治党体系任务艰巨,没有先例可循,可以采取化整为零、循序渐进的办法,从健全完善相关子体系入手

    38、一是健全党的领导制度体系。党的领导关系党和国家前途命运。健全全面从严治党体系,首先要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,确保全党同党中央保持高度一致,确保党的团结统一。二是健全全面从严治党思想理论体系。新征程上,我们要进一步丰富和完善坚持以党的自我革命引领社会革命的理论,并以此武装全党,指导实践,推动工作。三是完善党的自我革命制度规范体系。特别是要在形成坚持真理、修正错误,发现问题、纠正偏差的机制上取得更大进步。四是完善党和国家监督体系。要把监督覆盖到所有行使公权力的公职人员,纪检监察机关要担负起“推动完善党和国家监督体系”的重要职责。五是健全干部选育管用体系。要抓住“选育管用”四个环

    39、节,进一步完善干部选拔标准,优化干部培育梯队,健全干部管理机制,树优干部选用导向,确保优秀干部能冒尖出头,干部队伍永葆活力,一体监督发力生威,政治生态风清气正。六是完善全面从严治党责任体系。要强化不同责任主体之间的沟通协同,发挥联动效应。七是健全全面从严治党激励约束和考核评价体系。健全激励约束体系,重在以结果为导向,强化履行责任的压力和动力。健全考核评价体系,是健全激励约束体系的基础工作,要做好考核指标、内容、权重等的科学设计。八是健全全面从严治党参与体系。全面从严治党离不开人民群众的支持和参与。要通过拓宽参与渠道、丰富参与形式、提高参与效率等,吸引人民群众参与到全面从严治党进程中来。一体推进全面从严治党各项工作。全面从严治党的各项工作是一个有机整体,要坚持以党的政治建设为统领,坚持思想建党和制度治党紧密结合,坚持党性党风党纪一起抓,坚持“三不”一体推进反腐,推动党的各方面建设同时、同向、综合发力。要在党中央集中统一领导下,形成各负其责、统一协调的管党治党责任格局,防止和克服全面从严治党“各管一段”、彼此分割的现象。


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