1、全市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作要点（共10篇）目录篇一、全市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作要点3篇二、关于印发巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案12篇三、巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”任务清单18篇四、在2024巩固拓展脱贫攻坚成果同乡木掘兴有效衔接工作推进会上的讲话及发言材料27篇五、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶计划34篇六、巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核反馈问题整改方案37篇七、在2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话44篇八、全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结63篇九、2024年巩固
2、拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话67篇十、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政71策汇编篇一、全市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作要点2024年是建党101周年，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起步之年。全市巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬伟大建党精神、抗疫精神和脱贫攻坚精神，按照党中央、省委、市委的安排部署，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政
3、策总体稳定，健全防止返贫监测和帮扶机制,持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。一、夯实工作基础（一）进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接”的要求，强化职能职责，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。各地各部门要结合乡村振兴实际，做到学与思、学与用、知与行相结合，增强使命担当、责任担当，把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接纳入党委（党组）重要议事日程，同其他工作同安排、同督办、同结账。（责任
4、单位：各区镇街道、市直各单位）（二）发挥党建引领作用。坚持抓党建促乡村振兴，加强村级党组织和党员队伍建设，选优配强村“两委”班子,建强村后备干部队伍，培养创业致富带头人，培育新型农业经营主体。着力发展壮大农村集体经济，不断健全乡村治理体系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。（责任单位：市委组织部，各区镇街道）（三）加强干部队伍培训。切实抓好农村基层干部培训工作，多层次、多渠道开展巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接教育培训。在做好常态化疫情防控的前提下，因地制宜对新选派的驻村干部和新上任的乡村干部实行教育培训全覆盖，全面加强干部队伍建设，切实做到政治过硬,本领过硬，作风过硬，
5、确保适应履行好新的重大使命任务要求。（责任单位：市委组织部、市乡村振兴局，各区镇街道、市直各单位）（四）加强信息化建设。一是完善数据系统。进一步完善防返贫监测系统数据，开展动态管理，确保数据录入准确及时，逻辑关系严密，切实做到“账账相符”“账实相符二是加强部门衔接。推进信息部门共享、互联互通，保持部门之间数据一致性，确保教育、医疗、住房、就业、小额信贷、衔接资金、产业奖补、低保等保障政策及时有效落实到位。三是健全长效机制。结合实际，健全稳定脱贫的长效机制，建立后续帮扶、跟踪回访和监测评估机制。（责任单位：各区镇街道，市乡村振兴局、市教育局、市民政局、市农业农村局、市财政局、市人社局、市卫健委、
6、市住建局、市医保局、市残联、人行市支行）（五）加强宣传和舆情管控。及时总结巩固脱贫成果和全面推进乡村振兴中的好经验、好做法，营造乡村振兴强大声势，让乡村振兴潜江故事走向全省全国；高度关注网络舆情动态监测，健全完善重大敏感舆情信息共享、会商研判、联合处置等机制，确保不发生涉贫涉乡村振兴重大负面舆情。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市信访局、市乡村振兴局，各区镇街道、市直各单位）二、聚焦工作重点（六）做好巩固脱贫成果后评估工作。严格落实“四个不摘“，切实抓好“两不愁三保障”及饮水安全有保障成果巩固，持续推进产业就业等各项帮扶举措，围绕“巩固成效、责任落实、政策落实、工作落实”四个方面全力做好巩
7、固脱贫成果后评估考核工作。（责任单位：各区镇街道、市直各单位）（七）做好防止返贫动态监测和帮扶工作。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户开展动态监测和帮扶工作。通过农户自主申报、基层干部摸排、部门筛查预警等方式进行常态化监测，实行动态管理和风险消除，坚持预防性措施与事后帮扶相结合，对所有监测对象开展精准帮扶，并做好跟踪回访。（责任单位：市乡村振兴局，各区镇街道、市直各单位）（八）推动驻村各项工作落地见效。一是进一步加强选派。对脱贫村、集体经济薄弱村、善治示范村、美丽乡村示范村、党组织软弱涣散村和其他类型村全覆盖选派第一书记或工作队。二是进一步加强培训。重点围绕习近平总书记关于“三农”工
8、作的重要论述，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴方针政策、工作方法等方面进行系统培训，因地制宜开展分类分批培训，做到培训对象全覆盖。三是进一步加强履职。驻村第一书记和工作队围绕“强组织、固根基，稳脱贫、防返贫，兴产业、助发展，抓治理、促和谐，办实事、解难题，美村庄、优环境”六项重点工作，切实发挥好作用。四是进一步加强管理。健全考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度，督促派出单位加强跟踪管理；加强督查暗访调研，督促驻村第一书记和工作队员履职尽责；加强对驻村干部的关心关爱，按要求保障工作经费、生活补助和通信补贴，进一步细化实化激励政策。（责任单位：市委组织部、市农业农村局、市乡村振兴局，各区镇
9、街道、市直各单位）（九）高效推进稳岗就业。保持脱贫人口外出务工规模总体稳定，在保持就业数量不降的前提下，重点抓好就业质量提升。一是持续加强政策落实力度。推动就业创业服务补助、一次性交通补助、以工代训补贴等就业帮扶政策的落实;二是继续实施职业技能计划。引导脱贫人口接受具有地方特色、贴近市场需求的中短期技能培训，帮助脱贫人口提高就业质量，实现技能型稳定就业；三是促进就地就近就业。帮助有意愿外出务工的脱贫人口愿出尽出；拓展就地就近就业机会，支持就业帮扶车间和企业发展，吸纳脱贫人口家门口就业；四是积极培育劳务品牌。借助品牌效应扩大就业稳岗规模，提高就业技能，稳定就业收入。（责任单位：市人社局、市乡村振
10、兴局，各区镇街道）（十）切实加强项目库建设。一是把握项目入库条件。聚焦防止返贫动态监测和帮扶、乡村建设行动和乡村产业发展等任务，落实项目库“负面清单”管理要求，将巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴项目有序入库。二是把握入库项目程序。落实“三公示一公告”，市、镇、村相关资料要存档管理，做到公示公告“留痕、可查、追溯二三是加快项目实施进度。进一步优化政府采购流程，加快项目采购和实施进度，强化项目质量监管。（责任单位：市乡村振兴局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市水利和湖泊局、市发改委、市经管局、国网市供电公司，各区镇街道）（十一）有序推进扶贫项目资产后续管理。一是摸清家底。按照经营性资
11、产、公益性资产和到户类资产三类，分级分类建立管理台账，做到底数清、权属清、责任清、分配清。二是明确确权。按照“谁主管、谁负责”的原则，稳妥推进符合条件的扶贫项目资产确权登记，年底前完成扶贫项目资产清查确权工作。三是加强管护。根据扶贫项目资产特点,明确产权主体管护责任，引导受益主体参与管护，建立扶贫项目资产管护长效机制，持续发挥扶贫项目效益。四是合理分配。扶贫项目资产收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，不能用于专项债融资成本之外的其他债务偿还。五是规范处置。严把扶贫项目资产处置关，坚决防止扶贫项目资产流失或被侵占。（责任单位：市乡村振兴局、市经管局，各区镇街道）（十二）认真落实脱
12、贫人口小额信贷政策。一是做到“应贷尽贷”。认真落实过渡期脱贫人口（边缘易致贫户）小额信贷政策，确保符合贷款条件且有贷款意愿的对象实现“应贷尽贷二二是强化风险防控。加强预警监测，做好跟踪指导服务，有效稳妥处置，防范化解风险，确保不发生规模性逾期。三是做好数据录入。充分运用好脱贫人口小额信贷信息系统，加强日常数据监测和分析，及时发现问题，及早解决问题。（责任单位：人行市支行、市银保监组、市乡村振兴局，各区镇街道）（十三）进一步做好消费帮扶。一是进一步做好产品认定。继续严格按照申报程序和认定标准，认真做好产品的申报认定。二是进一步用好帮扶平台。引导供应商加强与省消费帮扶馆和消费帮扶公共服务平台对接，
13、让更多的优质产品入驻。三是进一步强化质量管理。狠抓产品质量和价格的管控，坚决防止以次充好、哄抬物价等失信行为。四是进一步推动产品销售。继续用好工会福利采购和政府采购政策，做好工会职工爱心消费助农和预算单位采购工作。（责任单位:市乡村振兴局、市财政局、市商务局、市供销社、市市场监管局、市总工会）（十四）做好光伏扶贫工作。用好管好光伏扶贫电站,持续发挥电站帮扶效益。一是抓好电站运维管理。要清零低效电站、查摆问题隐患、强化日常管理，保持管护队伍稳定，持续发挥光伏电站效益。二是抓好电站收益分配。保持光伏电站收益分配政策的总体稳定，做好光伏扶贫收益分配工作“四查”：一查支出是否合理，二查资金是否闲置，三
14、查程序是否合规，四查账实是否相符。（责任单位：市发改委、市乡村振兴局，相关区镇街道）（十五）做好医疗保障和健康帮扶。在省级关于贯彻落实国家过渡期医疗保障待遇政策的实施方案未出台之前，要按照保持主要帮扶政策总体稳定的要求，继续执行脱贫攻坚期内明确的医疗保障待遇政策，确保政策调整平稳过渡。同时，要强化政策宣传，做好平时排查，加强预警筛查，鼓励社会救助。（责任单位：市医保局、市卫健委，各区镇街道）（十六）做好教育帮扶。保持教育帮扶政策总体稳定,加强义务教育控辍保学，落实家庭经济困难学生资助政策;持续改善农村薄弱学校办学条件，充实农村学校教师队伍。（责任单位：市教育局、市乡村振兴局，各区镇街道）（十七
15、做好住房安全保障。做好脱贫人口住房安全巩固，建立住房安全动态监测机制和农户住房安全日常巡查机制，对农村低收入人口危房及时改造。（责任单位：市住建局，各区镇街道）（十八）落实“保险+防贫”政策。优化调整“防贫保”政策，发挥防贫返贫防火墙作用。采取“政府+保险”保障方式，为农村人口购买“防贫保”，为全市适龄妇女购买女性安康特定疾病保险，用于因病因意外造成的防贫风险保障;探索开发农副产业系列保险，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。（责任单位：市乡村振兴局、市财政局、市妇联、市金融办，各区镇街道）（十九）推进省内区域协作。做好对口十堰市张湾区的区域协作，在资金和项目上进行帮扶，同时在战略协作、产业合作、劳务
16、协作、乡村文化、消费帮扶等方面加强合作，通过加强资源对接，加大优势互补，推动双方协同发展。（责任单位：市乡村振兴局、市人社局、市农业农村局、市文旅局、市农业发展中心、市总工会）（二十）做好脱贫攻坚档案归集工作。认真贯彻落实习近平总书记关于建立脱贫攻坚信息库的重要指示精神，扎实做好我市脱贫攻坚档案归集工作。明确精准扶贫文件材料的归档范围，加大对脱贫攻坚以来扶贫文件材料的收集力度，确保应收尽收，应归尽归。（责任单位：市档案局、市档案馆、市乡村振兴局，各区镇街道、各相关单位）（二十一）开展“万企兴万村”行动。一是抓好村企结对帮扶。继续组织民营企业、商会与行政村开展结对帮扶，健全村企合作共赢的长效机制
17、二是抓好基础管理工作。优化升级“万企兴万村”行动台账管理系统，做好台账和数据统计，跟踪行动进展，及时分析研判，发现解决问题。三是抓好先进典型选树。选树推广一批可学习、可复制、可借鉴的先进典型和成功案例，适时开展先进表彰表扬，营造向上向善的浓厚氛围。（责任单位：市工商联，各区镇街道）三、强化工作保障（二十二）强化组织保障。坚持围绕乡村振兴选拔、培养、历练干部，加强乡村振兴干部队伍建设；加强第一书记和驻村工作队队员业务培训和日常管理，强化履职尽责考核,落实召回管理制度。（责任单位：市委组织部、市农业农村局、市乡村振兴局）（二十三）强化资金保障。一是保障衔接资金足额投入。过渡期内衔接资金规模不下降
18、保持投入力度总体稳定，确保资金及时拨付。二是加强资金监管力度。全面推进衔接资金公告公示制度在基层落实落地，加强审计整改发现问题整改和督办，确保整改、问责、建章立制“三个到位”。三是落实衔接项目资金评价。全面推进财政专项资金绩效目标管理和绩效评价工作，督促各地提高资金使用效益。（责任单位：市财政局、市审计局、市乡村振兴局）（二十四）强化纪律保障。深入推进群众身边腐败和作风问题专项治理，坚决查处漠视侵害群众利益和侵占损害集体资产的违纪违法行为，严肃查纠在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面存在的“庸、软、懒、慢、粗”等形式主义、官僚主义问题。（责任单位：市纪委监委机关、市委巡察办、市委组织
19、部、市乡村振兴局）篇二、关于印发巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案为贯彻落实中央、省、市有关巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作要求，切实履行政治责任，充分发挥民政兜底保障功能，全力做好民政领域脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，为巩固脱贫攻坚成果持续责献民政力量。特制定巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定不移落实习近平总书记对民政工作和工作系列重要指示，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦乡村振兴、聚焦特殊群体、聚焦群众关切
20、认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职责，推动民政领域脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，为接续推进乡村振兴打下坚实基础。在5年过渡期内，按照“四个不摘”要求，做好工作体系、政策举措、对象认定、保障标准等有效衔接，保持民政领域兜底保障政策总体稳定调整优化政策措施，补齐补好短板弱项。到2025年，分层分类、城乡统筹、兜底保障功能有效发挥的社会救助体系更加健全；农村低收入人口监测预警机制全面建立；农村社区治理整体水平明显提升；乡镇行政区划设置进一步优化；农村养老服务体系基本建成；农村未成年人关爱体系基本建立；残疾人保障水平稳步提高；农村社会事务管理服务能力明显提升；基层
21、社会工作服务体系进一步完善，在巩固民政领域脱贫攻坚成果、服务乡村振兴战略中推动民政事业高质量发展。二、保持政策总体稳定，巩固拓展兜底保障成果（一）持续做好困难群众救助兜底工作。落实应兜尽兜,对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法通过产业就业获得稳定收入的对象，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围。落实应保尽保，对低保边缘家庭中的重病、重残人员，可参照“单人户”纳入低保。完善与居民人均消费支出或人均可支配收入水平挂钩的低保标准动态调整机制。按照不低于城乡低保标准1.3倍的标准，动态调整城乡特困人员供养标准低限，合理确定特困人员照料护理标准。落实应救尽救，对因临时性、突发性原因导
22、致基本生活出现困难、符合条件的群众及时给予临时救助。落实动态管理，对农村低保对象就业产业的必要成本，在核算家庭收入时给予适当扣减；家庭人均收入稳定超过当地低保标准的，给予不超过12个月的救助渐退期。将走访、发现困难群众列为村（社区）组织和基层工作人员的重要工作内容。到2025年，对符合条件的致贫返贫人口做到应兜尽兜。（二）持续做好特困人员救助帮扶工作。参照城乡低保标准动态调整城乡特困人员供养标准低限，规范特困人员认定工作。加大分散供养特困人员及农村困难老人巡访力度。强化县乡两级养老机构对失能、半失能特困老年人口的兜底保障，加快区域性养老服务中心规划布局，功能提升，确保有入住需求的失能、半失能特
23、困人员全部纳入集中供养。（三）持续做好困境儿童关爱救助工作。加大困境儿童排查力度，分层分类做好儿童关爱保障。落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制和动态调整机制。加大儿童类社会组织培育孵化力度，实施儿童关爱服务项目，加强管理、科学评估，提升儿童类购买服务项目成效，让更多困境儿童受益。（四）持续做好困难残疾人福利保障工作。将符合条件的残疾人纳入困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴范围。实施动态管理，做到应补尽补，应退尽退。确保补贴资金按时足额发放到人。做好做实残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办二全面推进我市精神障碍社区康复服务发展，建设精神障碍社区康复指导中心和康复服务站点，
24、为患者提供社会交往、技能训练、心理疏导等多种社会服务，帮助恢复生活自理能力和社会适应能力，让更多的精神障碍患者早日回归家庭、回归社会。（五）持续做好农村“三留守”人员关爱服务工作。完善以农村留守老人、留守儿童为重点的定期巡访制度，加强信息动态管理，及时防范化解风险隐患。探索建立留守老年人风险评估制度，落实监护责任。开展农村留守儿童关爱保护，推动因外出务工等原因在一定期限内不能完全履行监护职责的父母或其他监护人依法确定被委托照护人，指导其签订书面照护协议。开展农村留守妇女关爱服务行动。三、优化政策举措供给，与乡村振兴有效衔接（一）推进分层分类的社会救助体系建设。贯彻执行省低保边缘家庭认定办法，按
25、照低于城乡低保标准2倍，且家庭财产状况符合相关规定的条件认定低保边缘家庭。完善我市最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等工作规程。适度扩展基本生活临时救助人员覆盖范围。充分发挥城乡社会救助体系建设工作领导机构作用，推进基本生活救助和医疗、教育、住房、就业等专项救助分层分类的体系建设。（二）建立健全农村低收入人口动态监测预警机制。充分依托和运用“*救助通”智慧救助平台，实现与民政部金民工程、政务服务一体化平台、“一卡通”阳光审批平台的对接和全面应用；搭建农村低收入人口信息库，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严
26、重困难人口等农村低收入人口开展动态监测，及时预警存在致贫返贫风险的农村低收入人口。提升居民家庭经济状况核对能力，优化线上线下办理机制。推动建立多部门联动的风险预警、研判和处置机制，及时将符合条件的人员纳入相应的救助范围。（三）加强农村基层政权建设与社会治理和区划地名工作。积极申报省级城乡社区治理试点单位，加强城乡社区综合服务设施“补短板”达标工程建设，提升全市农村社区治理能力、服务质量。实行城乡社区工作事项准入制度，建立村级民事代办制度，提升村民委员会规范化水平和为民服务能力。争创国家级村级议事协商创新实验试点单位，全面开展社区协商，加强村级议事协商规范化建设。加强行政区域界线管理，完成乡镇行
27、政区划调整后的勘界工作，开展平安边界创建。强化地名规范管理，稳妥开展清理整治不规范地名工作，完成中国国家地理信息库省攀枝花市信息更新。（四）推进农村养老服务体系建设。健全完善农村三级养老服务网络，建设县级特困人员供养服务设施、乡镇级农村区域性养老服务中心、村级互助养老服务点，构建农村公办养老机构联合体。（五）提升残疾人福利保障水平。对接省级困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制，及时调整残疾人两项补贴标准并严格落实。（六）提高农村婚姻殡葬管理服务水平。持续推进婚丧领域移风易俗，积极倡导厚养薄葬和婚事新办，引导村民自觉摒弃红白喜事大操大办、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习。持续推进婚
28、俗改革，以婚姻登记为载体，引导农村地区进一步树立婚姻家庭观念。加强农村公益性殡葬设施建设，完善绿色惠民殡葬政策，着力减轻农村居民丧葬负担。（七）加强社会工作服务体系建设。聚焦优化公共服务供给，推进社会工作服务站（室）建设，构建县、乡、村三级社会工作服务体系，形成专业化的社会工作服务力量和网络网点，促进民政领域社会工作发展，提升基层民政服务能力和水平。（八）动员引导社会力量参与乡村振兴。积极引导行业协会商会，以及农村教育卫生、农业产业、劳务输出等重点领域社会组织参与乡村振兴。鼓励引导慈善力量通过投入资金、捐助物资、实施项目，助力乡村振兴。依托志愿服务站点，引导群众参与志愿服务，凝聚参与乡村振兴的
29、社会力量。四、保障措施（一）强化组织领导。各县（区）民政局要将巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为民政系统工作的重中之重，结合本地实际，制定具体方案，做好政策衔接与工作落实。继续加大对脱贫攻坚兜底保障比例相对较高、财力较困难地区资金倾斜和支持力度，持续巩固定点帮扶地区脱贫攻坚成果。5（二）强化人才支撑。坚持以党建为统揽，充分发挥“党员双报到”“街道吹哨、部门报到”等机制作用，充分发动社会力量参与，进一步推动主动发现困难群众工作提质增效。依托社会组织孵化园、乡镇社会工作服务站点、村（社区）阵地建设，加强基层民政干部队伍、村（社区）“两委”干部队伍和农村社会工作专业人才队伍建设与培养
30、提升各类人才业务素质和综合素养，提升农村社会救助、社会治理及社会服务专业化水平。（三）强化跟踪问效。紧密围绕中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，坚持督查巡查和执纪问效“两手抓”，加强对巩固拓展民政领域脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接的事前、事中、事后指导。健全完善社会救助监督检查长效机制，开展巩固社会救助兜底脱贫攻坚成果“回头看”农村低保专项治理成果巩固提升行动，总结先进经验做法，根据定期调度情况纠偏纠正，确保成果运用、拓展到位，问题整改、处置到位。篇三、巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”任务清单一、责任落实方面1.主体责任落实方面。一是乡镇责任落实情况。乡镇是否按
31、要求每月至少一次研究和推进本乡镇巩固脱贫成果等工作,乡镇干部是否熟悉本乡镇巩固脱贫攻坚成果基本情况,乡镇党委书记是否年内遍访“三类人员”，上级部署的主要任务是否落实到位。二是村级责任落实情况。辖区内是否出现规模性返贫问题风险；村干部是否熟悉本村巩固脱贫攻坚成果基本情况，上级部署的具体工作是否落实到位。（责任单位：党政办，各村；完成时限：按规定要求）2,驻村帮扶责任落实方面。驻村轮换进展落实情况和帮扶力量调配情况。是否按规定严格选派乡村振兴工作队及队员，乡村振兴工作队及队员管理考核机制健全、运行顺畅。乡村振兴工作队（第一书记兼任队长）统一开展工作，是否与派出单位脱钩并坚持吃住在村、工作在村，履行
32、职责是否到位，群众是否认可。乡村振兴工作指导组是否全面履行指导组职责，牵头负责所驻村巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作。（责任单位：党建与红色旅游发展办、乡村振兴办，各村;完成时限：按规定要求）二、政策落实方面1 .教育保障方面。主要关注是否继续落实攻坚期义务教育保障相关政策，控辍保学力度不减。一是失学辍学情况。各村是否存在除身体原因不具备学习条件的督导对象家庭义务教育阶段适龄儿童、少年失学辍学情况。二是教育资助方面。（1）是否按学籍地管理的要求落实资助政策；（2）对本地户籍就读异地学校的学生，是否采取相关措施，积极主动作为。三是资助政策学校校长和乡镇属地管理“双负责制”是如何贯彻落实的。四是符合雨
33、露计划培训补助要求的就读中高职业院校的脱贫家庭学生是否享受了相关政策补助。（责任单位：党建与红色旅游发展办、初中、中小、乡村振兴办，各村）；完成时限：9月底前）2 .基本医疗方面。一是脱贫户是否享受城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等保障。二是脱贫户在县域内定点医疗机构住院个人报销比例是否控制在90%的适度范围。三是脱贫人口县域内定点医疗机构住院“先诊疗后付费”及“一站式”医疗费用结算政策是否全面落实。四是村级卫生室是否配备合格医生、是否正常运行，是否实现便捷结算。五是四类病人（高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍）签约服务是否做到应签尽签、应履尽履。（责任单位：党建与红色旅游发展办、卫
34、生院、社会事务办，各村；完成时限：9月底）3 .住房安全方面。主要关注是否实现从解决存量问题到解决动态增量、变量问题的转变。一是否建立住房安全监测机制，乡村两级是否建立危房改造台账。二是否存在居住C级或D级危房的脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户及其他农户。三是危房改造认定、排查鉴定制度是否得到有效落实。四是危房改造管理是否规范，新建住房面积是否超标,住房改造质量是否达标，是否存在因建房而过多负债现象。五是危房改造补助资金是否按时足额拨付到位。（责任单位:住建办，各村；完成时限：9月底）4 .饮水安全方面。主要关注在农村饮水水量、水质、取水方便程度、供水保证率全面达标的基础上，是否将工作重心
35、转移到解决保障水平不高问题上来。一是否建立饮水安全监测机制，有无定期开展饮水安全排查，乡村两级是否建立饮水安全台账。二是否存在饮水不安全情况，是否及时采取了整改措施。三是供水设施是否正常，后期运行管护是否到位。（责任单位：农业农村办，各村；完成时限：9月底前）5 .兜底保障方面。主要关注符合条件的脱贫人口是否继续落实低保政策，有没有大进大出现象。一是低保对象、低保残疾人、特困人员等有关社会救助政策是否得到落实。二是否建立低收入人口动态监测预警机制，健全社会救助家庭经济状况核对机制是否到位，救助对象认定是否精准。三是脱贫重症精神病患者、重症残疾户、农村分散供养特困户等完全或部分丧失劳动能力且无法
36、通过产业就业获得稳定收入的特殊困难群体基本生活是否得到保障。（责任单位：社会事务办，各村；完成时限：9月底）三、工作落实方面1 .防止返贫动态监测帮扶方面。主要关注各项监测帮扶机制落实情况。一是机制的建立和落实。是否按要求及时将符合条件的困难群体纳入监测范围。是否建立农户书面或手机申请、村干部和驻村工作队定期排查、乡镇审核上报的快速响应机制。是否充分宣传和利用防返贫动态监测平台和农户自主申报二维码摸排发现和监测“三类人群”，并对监测对象实行全过程管理，切实做到应纳尽纳，应帮尽帮。二是规范程序和标准。监测对象进入程序是否规范，是否按程序规定进行了家庭情况核查、比对、公示、公开，标准掌握是否严格。
37、三是农户自主申报。农户自主申报“二维码”是否宣传推广到位。脱贫户和其他困难农户是否知晓“二维码”用途。乡村干部、驻村工作队是否掌握“二维码”的操作使用方法，是否能够帮助有需要但不会操作手机的农户使用“二维码”填报。四是干部走访摸排。村级是否开展常态化排查。村干部对农户提出的申报诉求、信息预警反馈和排查发现的困难农户是否及时进行家庭情况实地核实，对初步排查筛选农户的家庭状况、申报资料、承诺授权等方面资料是否认真整理并召开村委会或村民代表会议研究监测对象纳入事项，研判处理的结果是否及时向农户反馈。五是乡镇审核。对7月以来新纳入的监测对象，乡镇是否根据县级比对核实结果，对拟监测对象进行审核，并将符合
38、条件的对象在乡村两级公示不少于5天，无异议后上报。六是公告标识。对7月以来新纳入的监测对象，乡镇是否将县级批复的名单在乡村两级公告，在国家系统将监测对象的相关数据信息进行录入、标识，正式纳入监测管理。七是帮扶及效果。乡镇是否统筹指导督促各村和相关线办，根据监测对象实际情况,研究制定具体帮扶措施。是否做到根据主要风险原因因户施策，制定针对性的帮扶措施并将帮扶措施在村级进行公示。是否落实一对一帮扶责任，消除风险效果是否稳定，是否建立定期回访制度。八是风险消除。是否对已经稳定消除返贫致贫风险户，按照“民主评议、村级公示、乡镇审核、县级审批”的程序退出监测范围并标注“风险消除”。是否对风险消除稳定性较
39、弱的暂缓风险消除，对无劳动能力的不予风险消除。（责任单位：乡村振兴办，相关线办，各村；完成时限：9月底）2 .易地搬迁后续扶持方面。主要关注由搬得出向稳就业、能融入转变，主要看搬迁人口就业务工稳定和社区管理、社会融入情况。一是搬迁群众是否稳定在安置住房居住，有无返回迁出地旧房居住情况。二是搬迁群众产业和就业帮扶政策是否落实，搬迁群众收入是否稳定增长。三是安置点社区管理是否规范，200人以上安置点是否派驻第一书记和工作队，安置点公共卫生环境是否整洁有序。四是安置点水电路网等基础设施和医疗、教育等基本公共服务体系是否完善。五是安置点是否存在地质灾害和消防安全等隐患问题，如存在隐患问题，是否整治到位
40、责任单位：乡村振兴办，各村；完成时限：9月底）3 .脱贫人口就业务工方面。主要关注脱贫户就业务工人数有没有超过去年全年水平。就业帮扶的对象为全部脱贫人口及纳入监测对象的低收入人口。一是就业务工监测开展情况。每月是否开展就业务工信息核实排查。脱贫人口和监测对象就业务工人数是否不低于去年，有务工意愿的脱贫劳动力能否实现就业，有劳动能力的脱贫家庭是否至少有一名劳动力实现就业。二是就业帮扶工作开展情况。有培训意愿的劳动力是否参加了相关就业技能培训，培训是否存在形式主义现象，培训针对性、实效性不够，培训项目与脱贫户及监测对象实际存在不相符情况。是否有65岁以上脱贫人口及监测对象参加培训现象。三是公益
41、性岗位设置管理精准规范方面。公益性岗位是否签订了协议，协议是否明确了工作内容、工作时间、工资标准、考勤制度等内容，是否按月发放工资，是否存在不履职取酬，一人多岗等现象。四是就业扶贫车间认定、监测、清理程序是否规范，建立台账。是否开展了扶贫车间的信息化管理，做到底数清、台账明；是否存在对在此扶贫车间务工的脱贫人口就业后续帮扶措施跟进不够及时、针对性帮扶不够的问题。五是其他方面。是否开展了在农村人居环境、小型水利、乡村道路、高标准农田建设、水土保持、林业基础设施等涉农项目建设和管护时，优先吸纳脱贫人口和监测对象就业。（责任单位：社会事务办、乡村振兴办，各村；完成时限：9月底）4 .脱贫产业方面。主
42、要关注是否把发展产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手接续推进，脱贫产业发展是否稳定。一是产业合作模式是否规范，是否按照江西省产业扶贫运行机制管理办法要求，推行“五个一”和“一领办三参与”模式。二是否按照关于进一步发挥农民专业合作社带动作用助推产业扶贫的指导意见，规范完善合作社与贫困户的利益联结机制，增强合作社带贫功能，收益分配是否合理合规，是否简单发钱发物，一分了之、一股了之。三是否坚持“因地制宜、分类指导、长短结合、市场导向、效益优先”原则，科学合理选择扶贫产业，是否不切实际搞一刀切，片面追求全覆盖。（责任单位：农业农村办、乡村振兴办，各村；完成时限：9月底）5 .小额信贷方面。一是对有小
43、额信贷需求的脱贫户、监测对象是否实现应贷尽贷。二是脱贫人口和监测对象小额信贷总量和覆盖率是否均超过上年度，贷款余额是否低于上年度。三是脱贫人口及监测对象小额信贷是否主要于产业发展,是否存在户贷企用问题。四是脱贫人口及监测对象小额信贷逾期率是否低于0.5%。五是脱贫人口及监测对象小额信贷符合条件的逾期贷款风险补偿金是否及时启用。（责任单位：乡村振兴办、仙源农商行，各村；完成时限：9月底）6 .光伏扶贫方面。一是否将四批国家财政补助目录内的村级光伏扶贫电站设备级运行数据接入全国光伏扶贫信息管理系统（监测系统），运维企业和运维电工是否要求入驻监测系统。是否存在发电效率低下（发电能力评估指数低于0.6
44、的电站。二是否按照村级光伏扶贫电站收益分配管理办法（国开办发（2017）61号）要求，将村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济，用以开展脱贫户及监测对象从事的公益岗位，村级小型公益事业和对脱贫人口的奖励补助。是否每月及时在全国防返贫监测信息系统中录入村级光伏扶贫电站收益分配数据。（责任单位：乡村振兴办，各村，完成时限：9月底）7 .消费帮扶方面。消费帮扶工作体系健全。一是否继续通过金色田园等方式开展消费帮扶活动，脱贫户的农产品有无大规模滞销。二是否制定消费帮扶有关举措，消费帮扶成效情况。三是乡镇扶贫产品销售总量是否完成年度指导数。（责任单位：乡村振兴办，各村；完成时限：12月底）8 .资金
45、项目管理方面。一是利用财政衔接推进乡村振兴补助资金实施的项目完成进度、资金支出进度是否达到目标进度要求，是否惠及脱贫户和监测对象；二是乡级巩固拓展脱贫攻坚成果项目库是否按要求优化，入库出库程序是否规范，基本要素是否完备，2021年度资金安排的项目是否从乡级项目库中选取。三是否落实衔接资金项目公告公示制度，项目是否及时在有关渠道公告公示，公告公示时长是否符合要求。四是巡视、审计、督导等检查中发现扶贫资金项目管理方面的问题是否整改落实。五是否安排资金用于“负面清单”事项。（责任单位：财政所、乡村振兴办，各村；完成时限：按进度要求）9 .防贫保险工作。一是保险是否及时理赔到位。二是否将理赔信息公示公
46、开。三是否宣传推广防贫保险。（责任单位：乡村振兴办，各村；完成时限：9月底）10 .各类问题整改落实情况。重点关注中央和省委巡视、国家和省级考核等各类监督检查发现问题的整改落实，严防虚假整改。一是中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改是否到位，是否存在反弹现象。二是对国家审计署和省审计厅审计发现的问题、12317监督举报平台处理情况等进行实地核查。三是巩固拓展脱贫攻坚成果工作中是否存在政绩工程、形象工程；是否存在项目“造亮点”、“堆盆景”等问题。四是否按要求组织开展脱贫攻坚问题整改工作，是否及时研究部署，是否制定下发整改清单，是否举一反三、整改到位。五是排查问题整改。今年5月排查出的问题是
47、否建立台帐，是否开展整改，整改是否到位。（责任单位：乡村振兴办，相关线办，各村；完成时限：9月底）四、巩固成效方面1 .扶贫资产管理。一是否分类落实管护主体，明确责任，资产确权是否公示公告。二是否及时将扶贫资产清查、确权、管理等情况录入扶贫资产信息系统。三是对清查出来的闲置、亏损、流失等非正常运行状态扶贫资产是否跟进处置措施，并及时更新处置后的资产状态。四是扶贫资产台账与实际情况是否相符。（责任单位：乡村振兴办，各村）；完成时限：9月底）2 .收入支出变化情况。一是脱贫户和边缘易致贫户（两者均除因患重病和大病、遭遇重大自然灾害和重大意外事故造成收入骤减户之外）在收入周期内（2020年9月底至2
48、021年9月底），与上年度同期相比，本年度是否高于上年度。二是脱贫户和边缘易致贫户（两者均除无劳动力户之外）在收入周期内（2020年9月底至2021年9月底），生产经营和务工收入在总收入的占比。三是否存在收入大幅缩减或因病因灾因意外事故等刚性支出骤增导致返贫、致贫问题。（责任单位：乡村振兴办，各村）；完成时限：9月底）3 .巩固脱贫效果方面。一是各项帮扶措施落实到位，不因责任、政策、工作落实不到位致贫、返贫。二是脱贫户、监测对象对目前的生活状况满意度是否达到90%以上。三是得到产业帮扶的对象对产业帮扶满意度是否达90%以上,增收效果明显。四是得到就业帮扶的对象对就业帮扶满意度是否达90%以上,
49、增收效果明显。五是农户对乡村振兴工作队和村两委工作满意度是否达到90%以上。（责任单位：乡村振兴办，各村）；完成时限：10月底）篇四、在2024巩固拓展脱贫攻坚成果同乡木掘兴有效衔接工作推进会上的讲话及发言材料同志们：省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会召开之后，我分别作了工作强调。今天又专门召开推进会，充分说明了这项工作的重要性和关键性。今天会议的主要任务是：以党的二十大精神为指导，深入贯彻省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，全面落实“守底线、抓衔接、促振兴、创一流”的工作思路，以最大的干劲、最硬的作风贯穿下半年工作始终，推动我县乡村全面振兴。刚才，X同志就我县当前工作中存在的问题作了通报，郭杰同志就下半年需要落实的重点工作进行了安排部署，问题点的很实，工作安排的很具
