1、目录在全区财政工作会上的讲话在全区安全生产工作大会上的讲话在全区财政工作会上的讲话同志们：今天这次会议，是我到咱们区财政局后的第一次全体会,既是一次集体见面会，也是一个思想交流会；既是工作部署会，也是作风建设会。我来的这段时间，通过熟悉情况，与咱们同志进行交流沟通，对财政局的工作和同志们也有了初步的认识和了解。总体感觉是：咱们财政局干部职工很团结，队伍素质高，执行力很强，工作氛围很好，同大家相处比较愉快与顺畅，没有障碍，更没有隔阂。所以，能够与在座的各位一块儿工作，我感到十分荣幸。这既是机遇，更是缘份。在今后的工作中，还望同志们给予支持、帮助。近段时间来，通过深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认
2、真落实省、市财政工作会议安排部署，谋划今后一个时期的重点工作任务。同时对如何进一步加强队伍建设,如何更好地培养锻炼干部，如何更好地发挥财政的保障作用等方面进行了一些思考。借此机会，谈几点认识、提几点要求，同各位同仁共同提高。下面，就做好今后工作，我讲几点意见。一、深入学习宣传贯彻党的二十大，更好履行财政新职责新使命（一）坚持“三抓三促”，推进党的二十大精神走深走实。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，郑重宣誓了党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进，为新时代新征程党和国
3、家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。党的二十届一中全会选举产生以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，充分体现了全党共同意志，充分反映了亿万人民共同心愿。全局党员干部要从事关党和国家事业继往开来、事关中国特色社会主义前途命运、事关中华民族伟大复兴的高度，深刻认识党的二十大的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终牢记“国之大者”，坚决做到“两个维护”，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来。要把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，迅速掀起学习热潮。一是紧抓安排部署，提前谋划促落实。认
4、真研究制定学习贯彻实施方案，细化工作安排，切实把学习宣传贯彻大会精神提上日程，有力有效推进，不断把学习宣传贯彻工作引向深入，确保大会精神落到实处。坚持领导干部先学一步、学深一层，带头开展学习研讨、撰写体会文章，党员干部原原本本学、逐字逐句学，在深钻细研中把握精髓要义、吃透精神实质，深入理解党的二十大提出的一系列新思路、新思想、新举措，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,把智慧和力量凝聚到抓贯彻抓落实各项工作中。二是紧抓学习宣传，营造氛围促提升。利用大厅1.ED电子屏幕，滚动播放二十大报告金句，在深读原本的基础上,提炼党的二十大报告要点，制作宣传展板，将党的二十大精神全方位、多角度展示出来
5、进一步营造学原文、悟原理的浓厚学习氛围。组织党员干部到分包村开展党的二十大宣讲活动，紧密联系干部群众思想和工作实际，深入解读重大思想观点、重大判断、重大举措，带领广大党员群众进一步往深里学、往实里学。通过微信公众号、网络“云课堂”等载体形式，开展线上学习培训、发布学习动态，不定期在局工作微信群中推送党的二十大金句、学习党的二十大辅导百问、评论员文章等内容，让全体党员干部把学习宣传党的二十大精神作为一项重要任务，学在日常，落实在经常，确保党的二十大精神落地生根。三是紧抓深学细悟，凝心聚力促成效。结合理论学习，“三会一课”、主题党日活动，组织全体党员开展“学习党的二十大精神”专题学习、集中研讨，
6、通过党员干部谈认识体会、谈感想感言、谈工作落实，不断提高思想认识，增强凝聚力。把学习党的二十大精神与习近平谈治国理政第四卷结合起来，与习近平总书记视察河南时的重要精神结合起来，用学习成果激发党员干部担当干事的激情和动力。（二）聚焦重点工作，更好履行财政职责使命。贯彻落实党的二十大报告精神，关键要落实到行动上、体现在实效上，把党中央的各项决策部署贯彻到财政工作的全过程。当前距离年底不到20天，时间紧迫，任务艰巨，要全面落实党中重要要求，拿出更加扎实有力的行动，抓好财政收入、民生保障、专项债券争取、财政体制改革等重点工作，争取圆满完成2023年各项重点工作。一是继续狠抓稳经济一揽子政策和接续措施落
7、地。深入落实各项减税缓税降费、大规模增值税留抵退税等政策，持续优化营商环境，激发市场主体活力。二是强化征管措施，提升财政保障能力。注重内部挖潜、向上争取、培育税源，强化税收征管，完善税收保障措施,加强重点税源监控，做到应收尽收。三是突出人民至上，提高民生保障水平。积极统筹资金支持就业、教育、养老、医疗、社会保障、住房等民生事业发展，落实各项惠民强农政策，全面增进民生福祉。四是用好专项债券，防范金融风险。聚焦专项债券资金投向重点领域，加强政策性开发性金融资金争取工作，切实做好政府专项债券发行使用，健全完善债务管理制度，防范和降低债务风险。五是持续深化财政体制改革。深度推进预算管理一体化改革，扩大
8、预算管理一体化覆盖范围，提高项目储备、预算编审等工作的科学化、规范化、标准化水平，保证各级预算管理规范高效运行。二、以学为先、以学促干，着力打造学习型机关，树立财政新风向新气象学习是我们干好工作的“看家本领”，也是我们克服“本领恐慌”的重要途径。财政工作政策性强、涉及面广、技术要求多，尤其是在当下经济社会加快转型发展、全面深化改革各项政策密集出台的时代背景下，因循守旧、墨守陈规,适应不了新形势，更难以解决新问题。要在创建学习型财政机关、打造终身学习发展理念的基础上，突出目标引领，着重在提升财政干部能力素质上做文章、下功夫、见实效。一是立足岗位练兵，培养财政工作的行家里手。深入推进“十个一次”活
9、动：制定一次个人年度学习计划、日学一次“学习强国”、每周一次工作例会、每月至少一次理论集中学习、每人一次“业务大讲堂”、“月读一本书”、“基本业务”每季一考、每年安排一次实践锻炼活动、开展一次深入调查研究、年底进行一次业绩评比，贯穿日、周、月、季、年开展业务大培训，教育引导财政干部在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，真正把政策知识学深学透，把业务知识弄懂做实，把业务技能练会练精，争当财政领域、本职业务的“政策通”“活字典”，要培养一批业务能手强手。二是拓宽学习领域，丰富履职尽责知识体系。在深入学习财政理论、财政业务的基础上，尝试更多适应现代培训理念的教学方法，突破“送出去学”的固有模式，拓展
10、专家名师“请进来讲”、线上网课“联起来讲”、精品课堂“引进来讲“，把学习的触角延伸更多更广领域，特别是加强对转型发展、数字经济、现代金融、智能制造、碳达峰碳中和等重点领域知识的专题学习和研究，全面提高适应新时代、贯彻新理念、创造新业绩的能力。三是坚持学以致用，推进财政事业创新发展。坚持把学到的新理论、新知识融入财政管理和解决具体问题中，以新的理论和知识，谋划破解难题的思路和措施，努力实现理论与实践的有机结合。学习中，注重把研究经济社会发展大势同谋划承担工作有机结合起来，把贯彻落实上级有关政策文件精神同本职工作实际有机结合起来，把学习借鉴先进经验同创新开展本职工作有机结合起来，切实做到融会贯通，
11、进一步提高围绕中心、服务大局的能力。三、主动作为、务实担当，着力打造“六个财政”，展现财政新担当新作为财政是国家治理的基础和重要支柱，财政运行是反映地方经济发展的“晴雨表”，与经济增长息息相关。我区主要领导对财政工作都比较关心、关注，也对财政工作有很大的期望。我们要坚持以党的二十大精神指导财政工作，着力打造“六个财政”，从更高水平更高层次发挥财政职能作用，努力开创财政改革发展新局面。一是坚持全面强财，党的建设纵深推进。坚持以政领财、以财辅政，坚定不移加强党对财务工作的领导。以政治建设为统领，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想。严格落实“三会一课”、组织生活
12、会等制度，突出抓好“主题党日”活动，发挥支部、党员作用。加强干部队伍建设，注重财政干部政治历练、专业训练和实践锻练，在急难险重任务中提升干部推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。二是坚持全力育财，创新发展彰显成效。强化财政收入组织，主动作为，强化征管，坚持周沟通、月分析、季会商的工作机制，对税收、可用资金做到心中有数，确保财政收入应收尽收。切实落实稳经济一揽子政策措施，主动做好增值税留抵退税和减税工作，做到应退尽退、应减尽减，让企业应享尽享，激发市场主体活力。算好投入产出账，持续发力，积极向上争取政策性资金，力争更多专项补助资金。三是坚持科学理财，财政运行持续向好。“以收定支，量力而行”
13、强化运用零基预算理念，科学编制明年财政预算。依据动态收支平衡的财力与库款情况，科学合理调配和支付资金，强化预算约束。积极盘活存量、优化增量、调整结构、加快进度，聚集财力向重点项目、重要领域倾斜。从紧从严抓好年度预算执行，把“三保”放在支出顺序首位,精打细算、严格把关，对一般性支出和非刚性、非重点项目支出可压尽压、应压尽压。四是坚持有效用财，民生福祉稳步改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步优化支出结构，坚持有所为、有所不为，完善与经济发展和财力状况相匹配的财政民生支出保障机制，突出保基本，着力补齐医疗、卫生、教育、养老等公共服务领域的短板，稳步提高基本公共服务水平，不断增强人民群众的获
14、得感、幸福感和安全感。千方百计助企纾困，帮助企业共渡难关，真正发挥财税工作稳定经济的压舱石和调节器作用。五是坚持规范管财，财政改革推陈出新。全面掌握政府债务底数和隐性债务底数，通过年度预算资金安排、超收收入、盘活存量资金、企事业单位项目结转资金及项目经营收入等方式，多管齐下，切实防范化解债务风险。推进预算管理提质增效，进一步完善预算管理制度，加大财政资金统筹力度，抓好支出进度管控。六是坚持精细卫财，治理能力全面提升。健全完善预算管理制度，加快建立全面规范、标准科学、约束有力的预算管理制度。纵深实施绩效管理，推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设，开展事前绩效评估，强化预算绩效目标龙头作
15、用。强化财政监督检查，进一步规范财经纪律和财政资金使用管理，有效堵塞管理漏洞，全面提升财政监管水平。四、坚持严管厚爱结合、激励约束并重，树正用人导向，塑造财政新面貌新形象首先是“严管”。倡导担当负责，从我做起，从班子成员做起，以身作则、率先垂范，事事处处做到一切从工作出发，从事业出发，遇到问题严起来、硬起来，不怕吃亏，不怕得罪人，敢抓敢管。我在到任的第一次次见面会上就说过:一个单位风气正不正，工作推行的顺利不顺利，根基都在领导班子，我将高度重视班子团结，充分发挥表率作用，从自我做起，凡是要求班子成员做到的，自己首先做到；凡是要求同志们做到的，班子成员必须做到。我和其他班子成员一起齐心协力，带领
16、大家开展工作，欢迎大家监督。这是对现在的的班子成员的要求（虽然我们现在的班子还不健全），也是对未来的班子成员的要求。通过示范带头，一级带一级,层层传导压力责任，坚决整治纪律作风问题。全局上下要坚决做到“十破”“八改”。“十破”：一是“破僵”，整治畏首畏尾、观念僵化、路径依赖。二是“破慢”,整治按部就班、慢慢腾腾、不推不动。三是“破虚”，整治坐而论道、空喊口号、表态好落实差。四是“破拖”，整治阳奉阴违、推诿扯皮、讲条件打折扣搞变通。五是“破粗”，整治大而化之、粗枝大叶、虎头蛇尾。六是“破懒”，整治照抄照搬、标准低效能差、得过且过混日子。七是“破乱”，整治暗箱操作、吃拿卡要、公权私用。八是“破软”
17、整治不敢碰硬、遇到矛盾绕、碰到问题躲。九是“破假”，整治弄虚作假、搞数字游戏、欺上瞒下。十是“破浮”，整治心浮气躁、浮在表面、浅尝辄止。“八改”：一是进一步改进工作作风，倡导雷厉风行、马上就办的工作作风，对中央、省、市和区党工委、管委会各项决策部署要不折不扣抓好贯彻落实。二是进一步改进调研方式，切实增强调查研究的深度和广度，确保我们制定的政策措施更加切合实际、有效管用。三是进一步改进服务意识，落实“首问负责”“一次告知”制度，对预算单位、企业、人民群众反映的问题，能解决的尽快解决，不能解决的要主动帮助想办法、出路子，让大家感受到我们的优良作风。四是进一步改进文风会风，腾出更多精力和时间研究解
18、决财政改革发展中的重点难点问题。五是进一步改进规矩意识，坚持在其位、谋其政，切实履行好各自职责，依法依规、按程序、按原则办事，妥善解决遇到的困难和问题。六是进一步改进进取精神，要主动作为、主动思考、主动办事，把心思用在干事业上、把精力用在谋发展上。七是进一步改进工作纪律，“细节决定成败，态度决定一切”，工作纪律看似小事，其实最能反映一个单位的精神面貌。要严格上下班考勤管理、请销假制度，强化安全管理、确保用电安全，消除安全隐患，规范办公秩序、物品排放，保持良好的办公环境。处理好工作和生活的关系，既不能因为工作牺牲家庭生活，也不能因为私事荒废、耽误工作。大家要从小处入手，从点滴改变。八是进一步改进
19、财政管理方式，将绩效理念嵌入财政管理链条，切实提高财政资金使用效益。树立全新的财政形象。在财政局长和历届领导的带领下,我们局队伍政治坚定、工作扎实的作风已经形成，有口皆碑的形象已经树立起来了，我的主要任务是向老领导学习，向在座的各位同志们学习，传承好发扬好咱们现有的经验做法,大家一起巩固好形象，有市局和区党工委、管委会的正确领导和大力支持，我也有信心有决心进一步提升我们的形象（虽然以前我们局的形象都不错，但是未来我想更进一步的树立我们局的新形象，不管是纪律、还是工作，我们都要向前看，和优秀的单位比，如果没有更好的榜样，那么我们财政局就是区的标杆，我们是财政局，不是财务科，是经河南省机构编制委员
20、会批复设立平顶山市城乡一体化区的6个内设机构其中之一，是正规单位、规格很高，我们更应该高标准、严要求，努力提高工作水平，树立标杆意识）。推进服务型机关建设。牢固树立“财政部门就是服务部门”的工作理念，倡导“快事快办、效率优先”原则，推进“窗口”建设，以文明办公、优质服务为核心，做到真诚服务、规范办事，以优质服务提升财政形象。各业务科室要进一步梳理制定业务流程及服务标准，深化制度建设，公开办事流程、缩短办事时限，实行清单式、台账式管理，形成便捷明晰的办事服务指南。加强履行一次性告知、一站式服务，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，实现政务服务事项标准化、规范化，全面提升
21、政务服务能力。然后是“厚爱”。一是树立公开、公平、公正的用人导向，努力打造以重业绩、重表现为鲜明导向的选人用人机制。“以事选人、以干识人”，要辛勤工作的背影、不要背景，营造绝不让老实人吃亏、不让干活人心寒，让一心跑要、混日子混资格者不吃香的气候、环境。二是人以绩论，树立鲜明用人“风向标二要让有为者有位，坚持凭实绩选人用人，坚持事业为上，打破论资排辈、隐性台阶，坚持在事业一线考量干部，选拔和使用那些在急难险重一线敢于担当、敢拼敢干的拼搏型干部，选拔和使用那些立足本职岗位履职尽责、踏实肯干的奉献型干部，选拔和使用那些专业能力强、工作落实快、业绩好的创业型干部。加强对干部的经常性了解和考察，发现每名
22、干部身上的优点，一旦条件成熟，尽快把最合适的人放在最合适的岗位上，做到人尽其才、才尽其用。三是班子成员要注意关心爱护我们的同志，要为担当者撑腰、给实干者鼓劲。时刻关注干部职工的生活待遇问题，只要是政策范围内允许的，能发到大家手中的工资、奖金、福利，也都会及时足额发给大家。同志们，征途漫漫，唯有奋斗。让我们共同努力，橹起袖子加油干，站位新阶段、着眼新发展，起步提速、开局争先、阵厉奋发、勇毅前行，奋力开创区高质量发展新局面。在全区安全生产工作大会上的讲话同志们：今天再次把大家召集起来，召开全区安全生产专题工作会议，邀请市里面的专家，对各级领导干部进行安全生产方面的专项培训和辅导，这是基于近期总体安
23、全生产工作形势作出的重要考量，也是区委经过反复研究作出的决策部署。主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和批示指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和国务院安委会专项督导帮扶组进驻贵州动员会会议精神，认真落实省委、省政府，市委、市政府安全生产工作决策部署，响鼓用重锤，再紧一紧各级各部门安全生产这根松不得的弦，对全区安全生产工作进行再安排再部署,坚决守牢这条不可逾越的底线、红线，切实增强做好安全生产和社会稳定工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，把各项工作落细落实落到位，严防死守、坚决杜绝安全生产事故发生，营造安全稳定的社会环境。第一，从政治的高度深化认识，全力铲除安全事故
24、发生土壤统筹发展和安全两件大事，是党中央基于新发展阶段的新特征新要求，为防范化解各类风险挑战而确定的重大工作方针。党的十九届五中全会首次把统筹发展和安全纳入“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想。这深刻阐明了安全是发展的前提、发展是安全的保障，更突出了安全发展在党和国家工作大局中的重要地位和重大意义。我们一直强调要把总书记重要讲话和重要指示批示精神作为学习的第一议题、贯彻的第一遵循、落实的第一政治要件，如果安全生产这条底线守不住，那就是政治上的糊涂、思想上的糊涂，就是对党不忠诚，就是对组织和人民不负责任。今年以来，全省安全生产事故不断，呈频发、多发态势，从中央到地方，都把安全生产、保障人民生
25、命财产安全放到了前所未有的高度。大家要保持高度的政治清醒、思想警觉，认认真真、扎扎实实把安全生产放在心上、扛在肩上、抓在手上，消除一切可能引发安全生产事故的风险隐患，坚决守住不发生重大事故的底线。一是中央批示的频度前所未有。*月*日，*新区一建筑工地发生*事故，*在全国会议上专门点名。*月*日，*市*公司发生*事件，*专门作出重要批示。*月*日，*市突发*事故。*年的第一季度尚未结束，党和国家领导人就已经对全省的安全生产工作作出了如此多的批示，大家也不要认为事情没有发生在*,就心存侥幸、麻痹大意，我们在*期间发生的两起安全生产事故，区委是向市委作了检讨的，全区上下必须要吸取教训、举一反三、坚决
26、整改，始终坚持“两个至上”，战战兢兢、如履薄冰，严而又严、实而又实、紧而又紧抓好安全生产工作，坚决遏制新的重大事故。二是随访检查的密度前所未有。近期，省领导带队，采取“四不两直”等方式，陆续开展了对重点地区、重点领域安全生产工作随访检查。对标省委决策部署，市领导也带队密集到各区（市、县）开展调研督导工作，仅*月*日以来，*书记就已带队到我区开展安全生产专项调研督导*次。就区里面而言，我和*同志带头，区四家班子成员也常态化到各领域各行业督导安全生产。可以说，近一段时间以来，省市区各级领导干部调研督导、随访检查安全生产已经形成常态。三是调度部署的强度前所未有。近期，中央和省市重要会议、重要场合，基
27、本上已经把安全生产作为固定议题，逢会必讲、逢会必提，真正是喊破了嗓子，该讲的都讲了、该调度的都安排了。大家要认真对照、检查，到底在你分管或者主管的行业领域把党中央、省委、市委、区委的决策部署落实了没有？落实得怎么样？经常性检视自己，常态化检查安全，切实以最高标准、最严要求、最硬措施抓好安全稳定各项工作，用实际行动诠释对党的绝对忠诚、对人民生命财产安全的高度负责。二、突出几项重点，坚决遏制较大以上事故发生当前，要把落实全省安全生产集中攻坚战和安全生产“打非治违”专项行动，作为抓好安全生产工作的首要任务,结合我区实际和前期关于安全生产工作的各项工作部署，深入开展安全隐患排查整治。突出抓好以下六个方
28、面。一要慎终如始抓好道路交通安全。长期以来，道路交通事故占安全事故的比重居高不下。全区各级各部门尤其是交管、交通等部门要认真研究，举一反三，借鉴其他地方有益做法，重点从“管住路、管住车、管住人”三个方面，强化道路交通安全的有效措施。要全面加强国省道、县乡村道的安全隐患排查治理，尤其要从严查处客运班车、渣土车、危化品运输车辆、公交车等安装使用卫星定位监控系统情况，从严查处长途客运驾驶员停车换人以及零点至五点落地休息等制度落实情况，从严查处车辆超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、无牌行驶、违规改装车辆以及农用车载人等违法违规行为，坚决遏制重特大事故。要加强城市交通运营安全管理，做好线路、信号设
29、备、运行调度等各项工作，确保万无一失。要按照上级公安交管部门的要求，集中开展统一行动，严查酒驾醉驾等严重违法行为。二要毫不放松抓好危险化学品安全。前天，*书记到*公司检查危化品安全，对安全生产特别是强化危化品防范、监管作了再叮嘱、再提醒、再强调。从某种意义上讲，这是我区安全生产方面不确定性因素最大、也是我们最为担心的领域。区工信、应急部门要严格落实危化品生产、储存、使用、运输、处置等环节安全监管责任，强化全链条安全管理，特别是对全区所有危化企业、加油站、加气站等相关场所，进行全面排查摸底，不漏一个盲区、不放一个环节，制定针对性风险防控措施，严格控制危险源。对发现有重大事故隐患的企业，该停产的停
30、产、该停工的停工，绝不能有任何手软，确保有效防范和遏制各类危险化学品事故发生。三要过严过细抓好建设施工安全。区住建部门要认真开展建筑施工安全专项治理行动，抓住资质审批、施工许可、现场作业等重点环节，落实安全监管责任，特别是要加强对高空坠落、施工坍塌、起重伤害等领域的整治力度，不断强化土方开挖、脚手架搭设、模板支撑、起重机械使用、高处作业吊篮使用、施工现场用电和施工现场防火等重大危险源的监控，及时发现和消除安全隐患，坚决防止因监管缺位、工程转包、违章作业、拆除作业等引发的安全生产事故。四要未雨绸缪抓好消防安全和森林防火。消防应急救援队伍要以城市消防为重点，开展大型商业综合体、城市管线管廊、城中村
31、娱乐场所、车站、医院、敬老院等消防重大风险隐患排查整治，集中整治易燃可燃材料装修、电动车违规充电、安全通道堵塞等突出问题，严防失控漏管。特别是对前期排查出来存在重大消防隐患的场所，要实施重点挂牌督办，有效预防和遏制事故发生。区自然资源局和乡镇（街道）要紧扣“防人”与“人防”两个关键，从严抓好野外巡护、火源管理、隐患排查等工作，全面提升综合防控和扑救能力，严防森林火灾事故发生。当前临近清明，更要充分动员基层力量，广泛宣传引导，强化执勤备战，确保各项森林防火措施真正落地见效，切实做到“打早、打小、打了”。五要深入细致抓好校园安全。全区教育系统要立即组织开展校园安全专项整顿，做到对全区各类学校和幼
32、儿园的全覆盖和对各类校园安全隐患的全覆盖。要加强安全教育，将安全教育与德育、法制教育、生命教育、心理健康教育和家庭教育有机融合，切实引导中小学生和幼儿树立安全意识、掌握安全知识、养成安全习惯。要加强校车和交通安全管理,强化校车日常监管，认真开展校车及接送学生车辆道路交通安全隐患集中排查整治，对发现的问题立即整改。要着力加强校园日常安全管理，对校园周边、校舍安全等各方面进行一次全面隐患排查整治，同时加强对校园欺凌和暴力事件的预防工作，认真落实食品卫生安全制度，规范学校食堂经营行为，确保师生生命健康安全。六要统筹推进其他重点领域安全隐患排查整治。非煤矿山方面，一方面要突出开采管理、尾矿库治理，另一
33、方面要严防无证开采、昼停夜采、明停暗采等现象和行为发生。城市运行管理方面，要重点抓好用气用电用水和公共电梯等设施设备的安全检查，确保人民群众生产生活正常有序。烟花爆竹方面，要强化安全管理，在存储、运输、销售、燃放等环节实施全过程最严厉的监管，严厉查处各类非法、违法、犯罪行为。三、坚决压实各方责任，层层筑牢安全生产防线安全生产工作抓与不抓大不一样、抓实与抓虚大不一样、抓紧与抓松大不一样、主动抓与被动抓大不一样，每一次安全生产事故的背后，必然存在责任落实不到位的问题。全区各级各部门、各单位要切实扛起保安全、护稳定的重大政治责任，举一反三、源头治理、预防为主，坚决守住“不发生任何安全事故”的底线。一
34、要强化领导责任。这一点由我和*带头执行，全区各级各部门党政一把手和分管领导要以身作则、示范带动，常态化敲警钟、治隐患，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，认真履行安全生产领导职责，切实抓紧抓牢安全生产各项工作。各位领区导要按照包片督查工作方案有关要求，以“四不两直”的方式，深入基层一线、企业车间开展安全生产暗访督查，做到见人、见事、见问题、见现场。二要强化行业监管责任。各行业主管部门要坚决守住各自行业领域的安全防线，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全“三个必须”要求，认真履责、严格把关，扎实抓好行业监管工作。要把安全生产的理念、法规、手段贯穿到安全生产的全
35、行业、全领域、全过程，坚决防止本行业、本领域发生安全生产重特大事故。要进一步完善安全生产工作协调机制、推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力，及时解决监管工作中存在的突出问题，坚决克服不想管、不会管、管不了的问题。三要强化综合监管责任。区安委办（区应急管理局）要按照“标本兼治、从严从实、责任到人、坚守底线”的工作原则，严格履行综合监管、督促检查和考核评估等职责。要从“立案起数、处罚金额、问责人数”等三大关键指标来衡量每个部门单位的工作，坚持严管重罚、顶格惩处，决不能搞和风细雨。要坚决落实“四个一律”要求，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位
36、和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法追究法律责任。四要强化属地责任。各乡镇（街道）必须认真履行属地管理责任，切实做到政令畅通、令行禁止，全面排查本地区风险隐患，深入开展集中整治，消除监管空白和盲区。这里要特别讲一下，省、市领导三令五申强调要坚决杜绝农村“焚烧秸秆，市委*还专门就这一问题作了两次批示，但当前各地仍然不同程度存在这种现象，完全没有做到“令行禁止”,这是典型的不讲政治、不履职，今天会上再次明确，今后哪个乡镇、哪个村再发生“焚烧秸秆”现象，将严肃追究属地责任，坚决从重惩处。五要强化企业
37、主体责任。企业是安全生产的责任主体，要严格督促企业按照全员岗位责任制的要求，把主体责任逐级落实到领导、到部门、到车间、到员工，确保做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位“五个到位:企业法人是安全生产的第一责任人，必须亲自部署、带头执行，加强现场安全管理。要深化企业安全管理标准化建设，加大安全投入。要持续加强从业人员安全培训和安全防护，切实提高企业本质安全。要严格落实自查自改自报工作制度，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，及时排查治理安全隐患。六要严格事故查处和责任追究。区纪检监察、组织、督办督查部门要对照各级安全生产责任清单，常态化开展督查检查，真正让安全生产工作严起来、硬起来、实起来。对安全工作抓得不紧不实的单位和个人，实行严格的行政问责和一票否决制。对玩忽职守、失职渎职造成事故的，严格依法依纪追究责任，绝不手软、绝不姑息。对安全事故负有责任的企业主要负责人和直接责任人，严格按照“四不放过”原则，依法依规追究责任。对重特大事故负有责任的企业主要负责人，严格按照安全生产法规定，实行“终身行业禁入”。同志们，近期的会上我反复强调，当前的*不能出事,也出不起事，希望大家树牢底线思维，强化忧患意识，坚持从最坏处着想、向最好处努力，做到居安思危、有备无患,坚决打好主动仗、把握主动权，确保全区人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。
