l共产党廉洁自律准则、纪律处分条例解读.ppt

,廉洁自律准则纪律处分条例解读,办好中国的事情关键在党。,从严治党是一个永恒课题，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。,习近平2015年5月25日至27日在浙江调研时的讲话,党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，但绝不是全部，不能把全面从严治党等同于反腐败。从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。 王岐山,2015年10月18日，中共中央印发中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例。,对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例，为8700多万共产党员制定了思想、行为准则。尤其是条例，将党的纪律整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律这“六大纪律”，并把政治纪律排在首位，这体现了 从严治党的规律，也抓住了管党治党的根本。,学习两项法规不仅纪委干部、领导干部要学，普通党员也要学。找到界限，才有自由。,两项法规修订的必要性,1、从严治党的要求,两项法规修订的必要性,1、从严治党的要求,治标,治本,1、从严治党的要求,两项法规修订的必要性,贯彻实施好两项党内规则，对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督，为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证，具有十分重要的意义。 王岐山,思想建党和制度治党紧密结合,、系列成果的巩固,两项法规修订的必要性,反腐纠风不是一阵风、 、一场雨、一个局！,、与时俱进的需求,两项法规修订的必要性,一是适用对象过于窄小。,三是纪法不分问题突出。,四是比照处罚越来越多。,行为分类、文件重合、第161条,二是正面倡导严重不足。,要么是好同志，要么是阶下囚！,2015年1月13日，习近平在中央纪委五次全会上特别提到，要“着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例”。,修订思路,一是化繁为简,二是补充完善,三是推倒重来,不求一步到位，重在符合实际、务实管用，易记易懂。,河南林州：纪在法前,浙江嘉兴：纪法分开,陕西榆林：党纪严于国法,9月7日，中共中央办公厅印发通知，对两项法规修订稿征求意见,9月29日，中央纪委常委会会议审议通过准则和条例修订送审稿,10月8日，中央政治局常委会会议上习近平总书记和政治局常委会其他同志对准则和条例修订送审稿提出了重要意见,10月18日，中共中央颁布实施新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例,两项法规的内容与解读之准则,2012年中央印发了党内法规制定条例，规定党内法规的名称有七大类：党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。,原准则3600字，现准则仅281字，概括起来：四个必须，八条规范。,两项法规的内容与解读之准则,两项法规的内容与解读之准则,第一条 坚持公私分明，先公后私，克己奉公。 第二条 坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。 第三条 坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。 第四条 坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。,党员廉洁自律规范,第五条 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。 第六条 廉洁用权，自觉维护人民根本利益。 第七条 廉洁修身，自觉提升思想道德境界。 第八条 廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。,党员领导干部廉洁自律规范,两项法规的内容与解读之准则,两项法规的内容与解读之条例,原条例共3编、15章、178条、24000余字，修订后的条例共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。,两项法规的内容与解读之条例总则,（一）指导思想、原则,、全面从严原则,2、一律平等原则,3、民主集中原则,4、治病救人原则,（二）纪律处分种类,两项法规的内容与解读之条例总则,、警告,2、严重警告,3、撤销党内职务,4、留党察看,5、开除党籍,、改组,2、解散,对党组织的纪律处理,对党员的纪律处分,时间 权利 职务 代表,入党 代表,两项法规的内容与解读之条例总则,（三）纪律处分运用规则,从轻处分,从重处分,减轻处分,加重处分,两项法规的内容与解读之条例总则,（四）对违法犯罪党员的纪律处分,对丧失党员条件严重败坏党的形象的行为应当给予开除党籍处分。,党员只要违法犯罪就应给予撤销党内职务以上处分；判刑的一般应当开除党籍。,两项法规的内容与解读之条例分则,（一）对违反政治纪律行为的处分,、妄议中央大政方针,前置条件,妄言妄语,逻辑起点,2、拉帮结派、对抗组织审查,3、搞无原则一团和气、组织或参加迷信（周永康、刘志军）,两项法规的内容与解读之条例分则,（二）对违反组织纪律行为的处分,、拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定的。,2、不如实报告个人事项和不如实填报个人档案的。,例子：江西广昌县环保局原局长刘赟虚报个人年龄，开除党籍，降为科员。,两项法规的内容与解读之条例分则,（二）对违反组织纪律行为的处分,3、党员领导干部违规参加自发成立的“三会”。,说明：2002 年 4 月，关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”“校友会”“战友会”组织的通知。一是对象；二是自发；三是规模；四是目的。,4、在民主推荐、组织考察和党内选举搞拉票、助选的。,衡阳贿选,四川南充贿选案：涉及人员477人，涉案金额1671.9万元。,两项法规的内容与解读之条例分则,（三）对违反廉洁纪律行为的处分,、利用职权为亲属和其他特定关系人谋取利益。,2、利用职权，搞权权交易。,3、纵容、默许亲属利用职权谋取私利。,4、收送超出正常礼尚往来的礼品、礼金和消费卡等。,两项法规的内容与解读之条例分则,（三）对违反廉洁纪律行为的处分,5、操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财，造成不良影响的。,6、违反规定从事营利活动的。,7、违规使用公车；兴建楼堂馆所；超标使用办公用房。,2001 年中央印发的关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定。,8、搞权色交易或钱色交易的。,两项法规的内容与解读之条例分则,（四）对违反群众纪律行为的处分,第三，侵犯群众知情权的行为。,第一，侵害群众利益的行为；,第二，漠视群众利益的行为；,有吃有喝不找你，出门挣钱不理你，不偷不抢不怕你，有了问题就找你，不给解决就骂你，解决不好就告你。,优亲厚友；吃拿卡要；干涉自主经营,能办而不办；能救而不救,两项法规的内容与解读之条例分则,（五）对违反工作纪律行为的处分,、党组织不履行全面从严治党主体责任。,2、党纪处分没落实要受到处分。,3、所管理的人员叛逃和出走的。,4、干预、插手市场经济和司法、执法活动。,两项法规的内容与解读之条例分则,（六）对违反生活纪律行为的处分,、生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味。,3、违背社会公序良俗，违反社会公德和家庭美德。,2、与他人发生不正当性关系，造成不良影响的。,两项法规的内容与解读之条例附则,本条例自2016年1月1日起施行。,尚未结案人案件坚持从旧兼从轻。,从法规修订看治党动向,1、纪在法前，纪严于法,2、惩前毖后，治病救人,3、从严治党，常态长效,为什么选择去庆丰，庆丰就寓意着清风，“两袖清风”的清风；为什么要点芥菜，芥菜就是告诉大家得戒财；为什么要点炒肝，就是要炒掉贪污的干部；为什么要点猪肉大葱馅的包子，就是告诉大家得像大葱一样一清二白；总书记为什么不多不少就花了21块钱，这就寓意着不管三七二十一，一定要把反贪进行到底。,准则和条例颁布后，要在贯彻实施上狠下功夫，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂。,党委要履行全面从严治党主体责任。履行党章赋予的职责，在思想认识、责任担当、 方法措施上跟上中央部署，真正把纪律严起来、执行到位。 （袁纯清、童名谦）,各级党委：,纪委要把监督执纪问责做深做细做实。监督执纪的人首先要做遵守纪律的楷模。贯彻执行准则和条例，各级纪委必须发挥带头作用。,各级纪委,广大党员干部要做到“内化于心、外化于行”。把自己摆进去，联系本地 区本部门具体情况，联系自己的职责，联系自身思想、工作和生活实际，解决最突出问题，增强针对性和实效性。,广大党员干部,全面从严治党永远在路上，强化监督只有进行时，没有完成时。准则和条例是加强党内监督的重要制度安排，为党内监督和群众监督明确了对照的标准、提供了衡量的尺子，使党员干部和广大群众的监督有规可依、有据可循。,谢,谢,Thanks,