【精品讲座课件】园区实施知识产权基本思路及工作实践.ppt

园区实施知识产权战略开展试点示范工作的基本 思路及主要工作,一、园区实施知识产权战略开展试点 示范工作的时机已经成熟,园区,外力驱动型,外力驱动为主 内生需求加大型,内生需求为主 外力驱动为辅型,（背景） 年中央开始在沿海地区设立经济技术开发区，当时基本要求是“三为主、一致力”，即以工业为主、以出口为主、以利用外资为主，致力于高新技术产业发展。,(一)我省园区建设已经进入较高的发展阶段,以苏州地区为代表实施生根战略,（产业集群）强调产业之间的紧密联系，依靠内力发展。如苏州工业园区集成电路产业：拥有从IC设计、芯片制造到封装测试的完整产业链，及以中游面板模组制造为主的包含上游材料及相关电子材料制造的产业集群,（二）国家和省为园区发展设计了宏伟蓝图,国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要：以产业链条为纽带，以产业园区为载体，发展一批专业特色鲜明、品牌形象突出、服务平台完备的现代产业集群。,江苏省国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要,园区建设,提升发展高新区,发展专业园区,催生科技创业园区,打造创新型核心园区,产业集聚度高、专业特色鲜明园区,科技创业园区,加快实施创新型园区建设工程，重点推进高新区进一步汇聚创新资源，优化平台服务功能，加快研发和转化最新科技成果，打造引领转型发展的创新型核心园区。,彰显特色优势，建设一批产业集聚度高、专业特色鲜明的科技园区，（纳米技术、物联网、生物医药、无线通信、清洁能源、环保装备、文化创意等）,加强大学科技园、留学人员创业园、科技企业孵化器等各类科技创业园建设，催生一批高科技产业新业态，促进高成长性科技企业持续涌现。,（三）我省自主创新水平发展到了 一个新的阶段,2010年，江苏研发投入840亿元，连续第三年居全国首位，占GDP的比重达到2.1%，越过了国际公认的科技起飞“黄金拐点”，达到创新型国家投入水平。全省科技进步对经济增长贡献率达54%，专利申请量连续3年全国第一。全省六大新兴产业爆发式增长，已成为江苏转型升级中最大的增量，销售收入超过2万亿元。 国内外观察江苏，有一个共同的评价，改革开放以来，江苏经济发展先后经历了“三次转型”：第一次以发展乡镇企业为标志实现了“由农到工”的转型；第二次以扩大开放为动力实现了“由内到外”的转型；目前正在进行“由低到高”、“由大到强”的第三次转型，其核心就是发展创新型经济，推动更多的“江苏制造”向“江苏创造”提升。,二、园区实施知识产权战略开展试点示范工作的基本思路和要求,贯穿一个主线,贯彻两个原则,做到三个坚持,突出四个重点,完善五项措施,实现最终目标,作为建立在一块固定地域上，由制造企业和服务企业组成的企业社区。该社区的优越性在于各成员单位能通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。进而使整个企业社区能获得大于各个企业通过个体行为最优化所能获得效益之和的效益。,一般来说园区,国家和省分别于08年和09年颁布实施了知识产权战略，把知识产权工作上升至战略层面。这不仅是说明知识产权工作重要，更说明要在战略层次上规范和指导区域、企业知识产权工作。实施知识产权战略已经成为区域政府推进经济发展的基本思路、切入点和着力点。因此，实施知识产权应该成为区域试点示范工作的主线，园区要科学制定知识产权发展战略 或实施知识产权战略的意见，并制定本区域知识产权发展规划。要把引导企业实施知识产权作为试点示范工作的重要任务来推进，形成全面实施知识产权战略良好局面,贯穿一个主线： 将实施知识产权战略贯穿于区域试点示范工作始终,所谓政府引导、企业主体的原则。园区试点示范是政府的行为，不是知识产权管理部门的行为，更不是某个企业的行为。因此政府应该起主导的作用，坚持以科学发展观为指导，着眼园区经济社会发展大局，制定科学的园区试点示范工作规划，统筹谋划园区知识产权发展，正确处理知识产权与经济发展之间的关系，引导企业成为实施知识产权战略和自主创新的主体。 所谓共性与个性相结合的原则。园区知识产权工作有其共性，譬如：知识产权管理体系、服务体系、政策体系等，这是园区工作共有的工作，均应作为园区的重点工作加以规划和推进。园区的个性工作是指园区经济发展规划、园区内产业结构，以及企业自主创新能力等特色和现状。知识产权工作应围绕这些特点进行筹划，成为撬动经济发展杠杆。,贯彻两个原则： 政府引导、企业主体和共性与个性相结合的原则,坚持以科学发展观为统领，紧密结合园区经济发展总体思路，围绕创新驱动核心战略，实现知识产权与经济、科技、园区发展的有机融合。,发挥政府组织协调和政策导向作用，凸显企业知识产权主体地位，着力推进企业实施知识产权战略，引导知识产权资源向企业集聚，造就一批具有较强国际竞争力的知识产权优势企业和龙头企业。 形成产业集群,运用知识产权战略支撑园区经济发展战略，推进园区制度创新、管理创新和体制创新，形成适合园区自主创新的知识产权运营体制,做到三个坚持： 坚持服务经济大局、服务企业主体和战略实施管理,重点提升知识产权创造能力。要制定政策引导企业等创新主体开展自主创新，创造更多的知识产权，实行产品技术跨越，占领市场发展高地（譬如：专利申请资助政策、项目研发专利分析预警援助政策、知识产权奖励政策） 重点提升知识产权运用水平。园区要用知识产权战略指导园区功能定位，要建立知识产权信息服务和知识产权交易机制，支持、服务和鼓励企业引进再创新；要引导、服务创新主体（特别企业）实施知识产权战略，创新知识产权管理，提升知识产权运用能力（专利申请战略、商标保护战略、标准战略、信息运用战略，等等）。 重点提升知识产权管理能力。要加强园区知识产权管理体系建设，做到纵向相互衔接、横向相互协调。要健全完善知识产权管理制度措施，做到政策措施到位、管理工作有效。 重点优化知识产权发展环境。要加强知识产权文化建设，加强知识产权宣传，开展正版正货承诺活动，建立知识产权保护联盟，形成良好知识产权发展环境,突出四个重点,完善园区试点示范工作组织体系 完善园区知识产权投入机制 完善园区知识产权人才培养措施 完善园区知识产权文化建设制度 完善园区知识产权工作检查考核制度,完善五项措施,意识得到提高、能力得到加强、环境得到优化，支撑园区成为产业定位科学、产业结构合理，自主创新高效、综合竞争能力强的特色型园区、领军型园区、知识型园区,实现最终目标,三、园区开展试点示范工作特别 注意的几个问题,依据江苏省实施知识产权战略区域试点示范工作方案（苏知发201186号）、关于开展江苏省知识产权试点示范园区建设工作的通知（苏商开发20111096号） （一）弄清园区知识产权工作的基本机理 （二）制定科学的知识产权工作实施方案 （三）园区知识产权试点示范的几个硬性条件,（一）园区知识产权管理工作机理,组织体系,制度体系,服务体系,创造,运用,保护,作用,反馈,贯穿,经费投入,战略规划,政策法规,协调机制,统计预测,公共服务,社会服务,提升保 护能力,优化区域 发展环境,相互作用,增强园区发展活力 提升园区竞争优势,管 理 体 系,企业+产业链群,着力点,组织网络,执法队伍,平台建设 宣传培训 预警分析咨询企划,培育服 务能力 施行规 范管理,考核评价,（二）知识产权试点示范工作实施方案,要素一、指导思想 要素二、工作目标 要素三、重点任务 要素四、保障措施,试点示范工作实施方案制定应 注意的几个问题,一是必须是知识产权大概念 二是目标要明确、具体 三是重点任务要突出和贴切园区实际 四是与省级相关工作相衔接 五是指标应该用数据表示的必须用数据表示,与省级相衔接的几项相关工作,一是知识产权人才培养工程 二是江苏省企业知识产权管理规范贯彻工作 三是江苏省企业知识产权战略推进计划实施工作 四是江苏省正版正货承诺计划推进工作 五是江苏省知识产权服务能力提升工程 六是专利申请管理工作,（三）园区知识产权试点示范 的几个硬性条件,1、机构建设（管理体系、服务体系） 2、出台实施知识产权战略或实施意见 3、具有知识产权工作基础（领导重视、具有一定数量的创新能力强的企业、知识产权工作投入）,公共服务体系,信息平台建设 宣传与培训 预警与分析 咨询与企划,社会服务体系,培育服务能力 施行规范管理,知识产权服务体系,（四）园区试点示范工作检查管理（三种形式）,定期重点检查：按照工作方案进行自我检查工作落实情况，不断改进工作，推进试点示范工作落到实处 年度综合检查：试点、示范单位每年一季度分别向省、市知识产权局上报试点示范年度工作总结。省知识产权局对试点示范工作进行不定期抽查考核，并委托省辖市知识产权局对本区域试点、示范单位的工作进行年度考核。（苏知发201186号） 届满考核检查：江苏省知识产权示范园区每三年考核一次，由江苏省商务厅、知识产权局组织进行。（苏商开发20111096号 ）,结 束 语,开展园区知识产权试点示范工作是目前我省经济发展、实施创新驱动战略和知识产权战略的需要。因此，园区试点示范工作必须突出主线、抓住重点、贴切经济，以企业主着力点推进知识产权创造、运用、保护和管理，提升园区综合竞争能力。为打造创新型核心园区、产业集聚度高专业特色鲜明园区、科技创业园区提供知识产权保障,谢 谢,申报试点示范园区应具备的条件,1、高度重视知识产权工作，对实施知识产权战略有迫切需求，并采取相应政策、措施支持知识产权试点工作的开展； 2、设立专门的知识产权工作机构，配备了专职的工作人员，建立了较完备的知识产权管理制度和规章、政策，知识产权经费投入力度较大； 3、具有实施知识产权战略的基础，知识产权主要指标有明显进步； 4、有一批拥有自主知识产权的产品、产业和企业集团,1、完成试点工作并通过验收； 2、出台实施知识产权战略或实施意见，将其纳入园区整体发展战略和园区管理工作，并采取切实有效的政策措施大力推进知识产权试点示范工作的开展； 3、知识产权管理体系健全，具有较高的知识产权管理能力，配套政策措施完善； 4、试点示范期间知识产权经费投入增长幅度较大，知识产权主要指标有较大幅度提高，其增长率高于同类园区的平均增长率； 5、知识产权服务体系基本完善，建立了知识产权公共服务平台，具有一定的知识产权服务能力； 6、设立知识产权举报投诉和维权援助中心，为园区营造了良好的知识产权保护环境； 7、知识产权工作能够在全省发挥引领示范作用，某方面工作在全省具有先进性,试 点,示 范,（三）申报试点示范园区应提交的材料,1、省辖市商务局、知识产权局审查意见和推荐函； 2、园区管委会创建知识产权试点或示范园区申请报告和工作方案； 3、园区知识产权相关情况统计表； 4、其他相关证明材料。 材料一式五份分别 报省商务厅、省知 识产权局,制定知识产权试点或示范园区工作方案基本方法,结合管委会发展规划,调查分析园区内企业 现状与产业特点,研究试点示范工作目标与重点任务并提出保障措施,编写试点或 示范工作方案,管委会讨论试点或 示范工作方案,-坚持实施知识产权战略这个主线 -坚持促进知识产权制度与经济发展相融合 -坚持提高自主创新能力和综合竞争力,（二）园区试点示范工作的统计管理,园区应建立完善的知识产权统计制度，其内容主要包括以下几个方面：,企业基本情况,企业知识产权管理情况,知识产权产出情况,知识产权经费投入情况,知识产权交易情况,企业知识产权保护情况,园区知识产权工作统计指标体系,-,性质、规模、 创新人才,申请注册、 存活量,管理、宣传 培训,转化、转让、 融资,贯标、机构、 人才、制度,维权、应诉,