1、2024学习贯彻总体国家安全观10周年专题研讨发言2024“总体国家安全观-创新引领10周年”专题研讨材料全面提高边民族地区公共安全保障2024学习贯彻总体国家安全观10周年专题研讨发言2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年。总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论和实践的重大创新，是做好新时代国家安全工作的根本遵循，是有效应对外部环境变化和我国改革发展稳定面临的新形势新挑战的行动指南。立足世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，我们要居安思危，坚持和贯彻落实总体国家安全观，有效应对前进道路上的风险和挑战，为中华民族伟大复兴保驾护航。掌握维护国家安全的战略主
2、动。中国发展的战略机遇不是别人给的，要靠我们自己争取和主动营造。随着国家利益的不断拓展，我国的安全与外部环境的关系更加紧密。这就要求我们站在总体国家安全观的政治高度研判形势、善谋善为，在变局中把握规律、趋利避害，创新国家安全思路和手段，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。以系统思维构建大安全格局。习近平总书记强调，“做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局”，并提出“十个坚持”的具体要求。“十个坚持”以系统思维来认识和把握国家安全，为做好新
3、时代国家安全工作提供了行动指南和根本遵循。党的二十大报告对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作了明确部署，规划了构建我国大安全格局的宏伟蓝图。随着国际局势的演变和我国现代化进程的持续推进，国家安全体系和能力现代化建设日益显现出全要素特征，并相互交织全面影响国家安全，未来影响国家安全的因素只会越来越多，建设平安中国，就要将安全贯穿于发展的全过程和全领域，从整体上谋篇布局。要坚定斗争意志，确保中华民族伟大复兴进程不被打断，以底线思维积极有效化解内外安全风险，不能让任何势力随心所欲威胁国家安全；在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，要统筹发展和安全，既要整体谋划，
4、又要突出重点，集中力量维护国家核心利益；在百年未有之大变局的背景下，维护国家安全要有国际视野，掌握国际外交和政治的主动权，在积极参与全球治理的过程中，坚持互利共赢，推动国际关系民主化，构建人类命运共同体。构建适应新时代的大安全格局，要将国家安全置于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局中把握，统筹国际国内两个大局，从整体上进行顶层设计，把科学统筹作为国家安全工作的根本方法，提高以系统思维处理国家安全事务的能力，精准把握风险走势，不打无把握之仗，防止发生系统性风险；要科学定位各领域安全，各归其位，各司其职，构建起政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安
5、全、生态安全、资源安全、核安全等重点安全领域于一体的国家安全体系；深入实施中华人民共和国国家安全法，学会运用法治思维和法治方式开展工作，增强实战本领，提高依法办事能力，促进国家安全工作整体提升。汇聚维护国家安全的强大合力。国家安全，人人有责，要在全社会形成共同维护国家安全的共识。历史和实践充分证明，办好中国的事情，关键在党，战胜前进道路上的各种风险挑战，离不开党的坚强领导。新征程上，要保持社会和谐稳定、经济健康发展、人民安居乐业，就必须以总体国家安全观为引领，始终坚持党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；各级党委（党组）要按照党委（党
6、组）国家安全责任制规定的要求，全面履行维护国家安全职责,强化责任担当，研判安全形势，完善工作机制，构建党委统筹抓总、部门各司其职、条块紧密结合、上下协调联动的大安全格局，确保国家安全工作落实落细，推动国家安全工作迈上新台阶；加大对国家安全相关法律普法宣传力度，将国家安全教育纳入公务员培训体系和国民教育体系，以“全民国家安全教育日”为着力点，通过舆论引导宣传、动员、组织各方社会力量共同维护国家安全，筑牢国家安全的人民防线，形成维护国家安全的强大合力。2024“总体国家安全观创新引领10周年”专题研讨材料2024年是习近平总书记提出总体国家安全观10周年。总体国家安全观是以习近平同志为核心的党中央
7、对国家安全理论和实践的重大创新，是做好新时代国家安全工作的根本遵循，是有效应对外部环境变化和我国改革发展稳定面临的新形势新挑战的行动指南。立足世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，我们要居安思危，坚持和贯彻落实总体国家安全观，有效应对前进道路上的风险和挑战，为中华民族伟大复兴保驾护航。掌握维护国家安全的战略主动。中国发展的战略机遇不是别人给的，要靠我们自己争取和主动营造。随着国家利益的不断拓展，我国的安全与外部环境的关系更加紧密。这就要求我们站在总体国家安全观的政治高度研判形势、善谋善为，在变局中把握规律、趋利避害，创新国家安全思路和手段，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中
8、要坚定斗争意志，确保中华民族伟大复兴进程不被打断，以底线思维积极有效化解内外安全风险，不能让任何势力随心所欲威胁国家安全；在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，要统筹发展和安全，既要整体谋划，又要突出重点，集中力量维护国家核心利益；在百年未有之大变局的背景下，维护国家安全要有国际视野，掌握国际外交和政治的主动权，在积极参与全球治理的过程中，坚持互利共赢，推动国际关系民主化，构建人类命运共同体。以系统思维构建大安全格局。习近平总书记强调，“做好新时代国家安全工作，要坚持总体国家安全观，抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划
9、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局”，并提出“十个坚持”的具体要求。“十个坚持”以系统思维来认识和把握国家安全，为做好新时代国家安全工作提供了行动指南和根本遵循。党的二十大报告对“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”作了明确部署，规划了构建我国大安全格局的宏伟蓝图。随着国际局势的演变和我国现代化进程的持续推进，国家安全体系和能力现代化建设日益显现出全要素特征，并相互交织全面影响国家安全，未来影响国家安全的因素只会越来越多，建设平安中国，就要将安全贯穿于发展的全过程和全领域，从整体上谋篇布局。构建适应新时代的大安全格局，要将国家安全置于世界百年未有之大变局和中华民族伟
10、大复兴战略全局中把握，统筹国际国内两个大局，从整体上进行顶层设计，把科学统筹作为国家安全工作的根本方法，提高以系统思维处理国家安全事务的能力，精准把握风险走势，不打无把握之仗，防止发生系统性风险；要科学定位各领域安全，各归其位，各司其职，构建起政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等重点安全领域于一体的国家安全体系；深入实施中华人民共和国国家安全法，学会运用法治思维和法治方式开展工作，增强实战本领，提高依法办事能力，促进国家安全工作整体提升。汇聚维护国家安全的强大合力。国家安全，人人有责，要在全社会形成共同维护国家安全的共识。
11、历史和实践充分证明，办好中国的事情，关键在党，战胜前进道路上的各种风险挑战，离不开党的坚强领导。新征程上，要保持社会和谐稳定、经济健康发展、人民安居乐业，就必须以总体国家安全观为引领，始终坚持党的领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；各级党委（党组）要按照党委（党组）国家安全责任制规定的要求，全面履行维护国家安全职责,强化责任担当，研判安全形势，完善工作机制，构建党委统筹抓总、部门各司其职、条块紧密结合、上下协调联动的大安全格局，确保国家安全工作落实落细，推动国家安全工作迈上新台阶；加大对国家安全相关法律普法宣传力度，将国家安全教育纳入公
12、务员培训体系和国民教育体系，以“全民国家安全教育日”为着力点，通过舆论引导宣传、动员、组织各方社会力量共同维护国家安全，筑牢国家安全的人民防线，形成维护国家安全的强大合力。党课讲稿：绿水青山如何成为金山银山同志们：大家好！今天，很荣幸与大家共同探讨，绿水青山就是金山银山。绿水青山就是金山银山，也是百姓的幸福靠山。2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平同志到浙江省安吉县余村调研时第一次提出“绿水青山就是金山银山”。9天之后，“之江新语”栏目发表了绿水青山也是金山银山。一、绿水青山和金山银山是辩证统一的关系绿水青山就是金山银山，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。1.绿水
13、青山既是自然财富，又是经济财富。绿水青山，指的是良好的生态环境。它既是自然界赋予我们的宝贵财富，也是经济社会发展的基础。我们中国地大物博，拥有丰富的自然资源和独特的生态环境。保护好这些绿水青山，就是保护了我们的自然财富。习近平总书记推动的“绿水青山就是金山银山”，不是要用“叶子”去换“票子”，而是要破除发展与保护的二元对立,坚持“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”，把生态优势转化为综合的发展优势。根据最新的数据，我国的森林覆盖率已达到24.02%o这一数据来源于全国绿化委员会办公室发布的2022年中国国土绿化状况公报，反映了我国在森林资源保护和植树造林工作方面取得的显著成效。这些
14、森林资源不仅为我国提供了丰富的木材和非木质林产品，还具有重要的生态服务功能，如水源涵养、土壤保持、固碳释氧等，其经济价值难以估量。2 .绿水青山可以带来金山银山，但金山银山买不到绿水青山。绿水青山可以带来金山银山，这是因为良好的生态环境具有巨大的经济价值。近几年来，生态旅游、绿色产业等快速发展，为经济增长注入了新动力。据文化和旅游部数据最新数据显示，我国生态旅游市场规模达到1.5万亿元。然而，金山银山买不到绿水青山。一旦生态环境破坏，要想恢复就需要付出巨大的代价。例如，山西的煤炭开采造成了大量的土地沉陷和环境破坏。山西每年因煤炭开采造成的生态环境损失高达数十亿元。3 .生态环境保护和经济发展相
15、辅相成。生态环境保护和经济发展不是矛盾对立的关系，而是相辅相成、相互促进的。只有保护好生态环境，才能为经济发展提供源源不断的资源支撑；只有实现绿色发展，才能确保经济社会可持续发展。因此，我们要在发展中保护，在保护中发展，实现绿水青山和金山银山的统一。二、绿水青山是人民幸福生活的重要内容1 .良好生态环境是人民群众的共有财富，是最普惠的民生福祉。生态环境直接影响着人民群众的生活质量。良好的生态环境，能让人民群众享受到清新的空气、干净的水源、优美的景色,提高人民群众的生活品质。因此，生态环境保护是事关人民群众切身利益的大事。近十年来，通过大气污染防治行动，全国PM2.5平均浓度显著下降，许多城市的
16、空气质量明显改善，人民群众的蓝天幸福感显著提升。2 .坚持生态惠民、生态利民、生态为民。我们要始终坚持生态惠民、生态利民、生态为民，将生态环境保护作为一项重要的民生工程来抓。通过加强生态环境保护，不断提高人民群众的生态福祉，让人民群众在绿水青山中共享金山银山。山东省淄博市周村区，通过实施“绿色矿山”工程，将废弃矿山转化为生态公园，不仅改善了当地的生态环境，还成为了新的旅游景点。通过发展生态旅游、林果业等绿色产业，周村区成功实现了从矿业经济向绿色经济的转型，绿水青山成为了当地经济发展的新动力。三、牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念1 .持续深入打好污染防治攻坚战。污染防治攻坚战是生态环境保
17、护的重要任务。我们要坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,着力解决突出生态环境问题，努力提高生态环境质量。我国自2013年开始实施大气污染防治行动计划，通过一系列措施，全国PM2.5平均浓度从2013年的72微克/立方米下降到2022年的30微克/立方米，降幅达到58%。2 .加快推动绿色低碳发展方式转型。绿色低碳发展方式转型是生态文明建设的关键。我们要发展新质生产力，坚决摒弃过度消耗资源、严重污染环境的发展模式，加快构建绿色低碳循环发展的经济体系，实现经济社会发展与生态环境保护协同推进。例如，我国新能源汽车产业近年来快速发展，2020年销量达到949.5万辆，成为全球产销新能源汽车最多的国家。新能
18、源汽车的推广使用有助于减少化石能源消耗和尾气排放，促进绿色低碳出行。3 .加强生态保护和修复。生态保护和修复是生态环境保护的基础。我们要加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，全面提升生态系统功能。例如，我国自2000年开始实施退耕还林工程，截至2020年底，累计完成退耕还林还草任务2.83亿亩，大大提高了退耕地区的森林覆盖率，改善了当地的生态环境。4 .拓宽绿水青山转化金山银山的路径。绿水青山转化为金山银山，需要发挥市场机制的作用。我们要完善生态补偿机制，推动绿色金融发展，支持绿色技术创新，让绿水青山成为金山银山的源泉。例如，我国自2010年开始实施生态补偿机制，截至202
19、0年底，中央财政累计安排生态补偿资金超过5000亿元，有效调动了地方政府和农民保护生态环境的积极性。全国各地造就了万千美丽乡村，但各地追寻“两山”梦并非一路坦途，当中遇到了诸多困境、迷茫和阵痛，首当其冲的就是经济发展的压力。比如，对一些山区农村来说，矿山关停，等于自断财路；不关停,生活在“有毒的牢笼里”不可持续。当年的安吉余村，村集体经济年收入最高时达300多万元，一半以上的家庭有人在矿区务工。余村下定决心关停厂矿后，集体经济收入一下子就断崖式下降到20多万元。习近平同志当年就已经清晰地指出来了，“在选择之中，找准方向，创造条件，让绿水青山源源不断地带来金山银山”。安吉余村大力发展乡村旅游，在
20、矿区的矿坑上建咖啡店,在原来的水泥厂上打造创客空间。现在越来越多人认识到，在乡村里有城市给不了的绿水青山，乡村旅游已经成为重要的生活方式。2020年3月，习近平总书记再次来到安吉余村考察，看到青山叠翠、流水潺潺、道路整洁，家家户户住进了美丽楼房，发出由衷的感叹，余村现在取得的成绩证明，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。2023,安吉余村累计接待游客超过700万人次。人不负青山，青山定不负人。现在我们初步尝到了“绿水青山就是金山银山”的甜头，更应该坚定方向、坚定信心，一步一个脚印往前走。绿水青山在，金山银山就会在。谢谢大家！全面提高边疆民族地区公共安全保障边疆地区是我国对外开放的
21、前沿，是展示国家实力和形象的窗口，是确保国土安全和生态安全的重要屏障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把边疆治理摆在治国理政的重要位置。习近平总书记提出“治国必治边”“强化边疆治理”“推进兴边富民、稳边固边”等一系列边疆治理重要论述，为推进边疆安全指明了方向、提供了根本遵循。充分认识边疆安全的复杂性和艰巨性当前，世界百年未有之大变局加速演进，大国间战略竞争呈上升趋势，我国周边领土主权争端、大国地缘竞争、军事安全较量等问题更加凸显。边疆地区地位特殊，是国家间的地理连接，是重要的国家安全屏障，承担着拱卫祖国的政治责任。边疆独特地缘环境带来治理挑战。我国与14个国家接壤，有2.2万公里的陆
22、地边境线，其中有1.9万公里在民族地区，沿边分布着9个省（自治区）140个陆地边境县和新疆生产建设兵团58个边境团场。占全国国土总面积64%的民族自治地方，绝大多数位于边疆地区。在55个少数民族中，有30余个与境外同一民族跨国界线相邻而居。当前，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，乌克兰危机、巴以冲突等带来国际政治、经济、安全等格局深刻调整，世界进入大动荡、大变革、大调整期,境外反华势力处心积虑地利用所谓“民族”“宗教”“人权”等问题，对我国进行渗透、分裂、破坏和颠覆活动与日俱增，实现边疆长治久安任务仍然十分艰巨。推动共同富裕任务艰巨。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把边疆治
23、理摆在治国理政的重要位置，提出“治国必治边”的战略思想，深入推进新时代兴边富民行动，边疆地区经济社会发展取得历史性成就。边疆地区经济持续快速发展、公共服务保障能力和水平不断提升、基础设施条件明显改善、生态屏障更加牢固，各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展，夺取了脱贫攻坚战全面胜利，与全国其他地区一道全面建成小康社会，取得了举世瞩目的伟大成就。但由于历史、地理、自然条件等原因，我国边疆地区特别是边疆民族地区与沿海及内地相比，整体经济社会发展水平相对滞后。边疆地区是巩固拓展脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略、维护国家安全的重点所在，新时代党的安边固边兴边工作只能加强、不能削弱。2023年6月，习近平总书
24、记在内蒙古考察时强调，“从全国来看，推动全体人民共同富裕，最艰巨的任务在一些边疆民族地区。这些边疆民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队:当前和今后一个时期，边疆地区仍然是全面建设社会主义现代化国家的重点、难点、短板，各民族共同走向社会主义现代化面临诸多困难和问题。意识形态安全风险依然存在。当今中国正处于世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的历史交汇期，各种思想杂陈多样，意识形态领域局部多元多样多变的趋势明显。长期以来，国际敌对势力从未放弃肢解、分裂中国的企图，他们蓄意挑拨我国各民族之间的亲密关系，想方设法对我国进行意识形态渗透和围堵，同我们争夺人心、争夺阵地。边疆民族地区战略地位重
25、要、历史文化独特，历来是意识形态渗透和争夺的复杂区域。当前，民族领域意识形态总体是安全的，但意识形态风险依然存在。牢牢把握维护国家安全和边疆安宁的重大意义边疆地区受特殊的地理区位、自然条件、经济社会环境等因素影响，一般公共安全问题与边疆、民族、宗教等问题交织叠加,成为国家安全屏障的重要防线，是捍卫国家主权安全和领土完整的前沿阵地，对整个国家稳定发展具有重要影响。边疆安全是我国总体安全的重要组成部分，做好国家安全工作不仅事关边疆地区长治久安和高质量发展，而且事关强国建设、民族复兴。习近平总书记始终心系边疆、情系边疆，高度重视边疆安全稳定发展工作，先后发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示。201
26、3年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大一次会议西藏代表团审议时，明确提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，开启了党中央治边稳藏富民新实践。此后，在主持中央政治局会议等重要会议，以及到新疆、内蒙古、广西、西藏、云南等边疆地区考察时，都对边疆的建设与发展作出了重要指示。比如，习近平总书记在2014年第二次中央新疆工作座谈会上，态度鲜明提出牢固树立“中华民族共同体意识”，成为新时代党的民族工作之纲，2023年8月在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时强调，“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”；对内蒙古长远发展作出清晰的
27、战略指引，强调“治国必治边”，把内蒙古建成“我国北方重要的生态安全屏障”“祖国北疆安全稳定的屏障”；要求广西“统筹发展和安全”“在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”；要求云南“不断增强边疆民族地区治理能力”“健全强边固防工作机制，切实维护边疆稳固”；等等。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，从战略高度、全局视角加强边疆地区安全建设，确保边疆地区在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴新征程上齐头并进。不断筑牢边疆重要的国家安全屏障筑牢边疆重要的国家安全屏障，要坚定不移贯彻总体国家安全观，紧扣铸牢中华民族共同体意识这条主线，抓住主要矛盾和特殊矛盾，下好先手棋、打好主动
28、仗。强化政治固边。政治安全是国家安全的根本，政治安全涉及国家主权、政权和意识形态的稳固，是一个国家最根本的需求，是一切国家生存和发展的基础条件。维护政治安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。毫不动摇坚持和巩固党的领导地位和执政地位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,夯实捍卫边疆政治安全的思想理论基础；毫不动摇坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，把制度优势更好转化为治理效能，使“中国之治”的制度优势最大化。坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为边疆民族地区工作的着眼点着力点，把铸牢中华民族共同体意
29、识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线，引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。推动民生安边。改善民生是凝聚人心的基础，要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，提升边疆地区基本公共服务能力，解决好关系边疆各族群众利益的教育、就业、医疗、出行和通信等实际困难。以人民安全为基石，坚决保障人民群众获得感、幸福感、安全感。始终把维护社会稳定摆在首位，加强抓稳定和促发展两方面工作的统筹结合，以稳定确保发展，以发展促进稳定。着眼长治久安,高举法治旗帜，用好法律武器，提升法治化水平，筑牢稳定的法治基础。完善防范化解重大风险隐患机
30、制，把开展反恐反分裂斗争与推动维稳工作法治化常态化结合起来，坚持标本兼治、综合施策，加强源头治理。发展经济强边。经济安全是国家安全的重要基础。边疆地区是国家对外开放的前沿，是丝绸之路经济带的重要桥头堡，战略地位十分重要。要充分发挥边疆地区的区位优势、资源优势，用好国内国际两个市场、两种资源，通过加大沿边开放的力度来实现国内市场与国际市场的有效衔接，促进新发展格局加快形成。加快构建现代化基础设施体系，通过多轮兴边富民行动的实施，边疆地区基础设施条件明显改善，深入推进固边兴边富民行动，逐渐从“输血”向“造血”转变，增强边疆地区自我发展能力和可持续发展能力，实现边境地区繁荣发展、边民团结幸福、边防安
31、全稳固。构建睦邻稳边。习近平总书记深刻指出，“中国视周边为安身立命之所、发展繁荣之基”，强调“让命运共同体意识在周边国家落地生根我国很多边疆地区与睦邻国家山水相连、语言相通、文化相同、习俗相近，构建睦邻友好、共享繁荣的命运共同体意义重大。党的十八大以来，中国秉持亲诚惠容的周边外交理念，坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，不断深化同周边国家的互利合作和互联互通，引领区域经济合作创新升级，推动周边命运共同体建设取得重要进展。我们要从中国幅员辽阔、邻国众多的发展环境出发，秉持讲信修睦、协和万邦的中华传统，既要加强跨境合作、打击跨境犯罪，也要扩大经贸文化往来、加强睦邻友好关系、共建平安和谐边界。
