1、XX区XX乡“党建巩固年”实施方案为深入学习贯彻落实党的二十大精神，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化“党建提升年”工作成效，不断夯实党在XX的执政根基，为持续推进“三区一高地”创建，实现经济社会长治久安和高质量发展提供坚强组织保证，根据XX市“党建巩固年”实施方案和XX区“党建巩固年”实施方案的具体要求,结合XX乡实际，制定如下实施方案。一、指导思想始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实习近平总书记关于加强党的建设和组织工作重要指示精神、全国组织部长会议精神、XX书记对全区组织工作批示和全市组织部长会议精神，落实全区“1+6+1”组织工
2、作格局，按照XX市“12345”党建工作思路，聚焦四件大事”，聚力“四个创建”，不断推进XX乡长治久安和高质量发展取得新成效。二、目标任务进一步巩固“党建提升年”工作成效，以打造先进基层党组织为目标，重点在政治建设、思想建设、组织建设、引领能力、压实责任五个方面下功夫做文章，推动XX乡基层党建取得新的进展和成效。三、重点措施（一）全面加强党的政治建设1.加强党的领导。深入贯彻落实党的二十大、二十届二中全会及十届区党委四次全会、二届市委九次全会和区委三届六次全会精神，不折不扣落实习近平总书记关于XX工作重要论述和新时代党的治藏方略，贯彻落实市委、市政府，区委、区政府下发的重要文件精神以及安排部署
3、的有关工作。每季度至少专题研究基层党建1次（含党建责任制落实、党建带团建、带妇建、带工建等工作）；乡（镇）党委班子成员经常深入联系点开展指导工作。2 .坚定政治信仰。持续深入巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，继续深入学习党的二十大、党章、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编习近平著作选读等书目，运用好“学习强国”学习平台，加强政治理论学习。严格落实第一议题制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各类会议第一议题、理论学习中心组学习第一课题，将区党委、市委、区委各类重要会议以及各级领导讲话精神列为各类会议重要议题，结合各类宣传教育活动，组织乡村两级宣讲
4、员依托新时代文明中心（所、站）等平台常态化开展宣讲活动，切实推动党的创新理论成果在基层落地生根。3 .严守政治规矩。坚决贯彻执行重大事项请示报告制度,认真履行请示报告制度。严格执行“三重一大”重要制度和“四议两公开”制度，不以其他会议代替党委会议作出决策，严格落实重要议题经三分之二以上班子成员集体讨论，严格执行末位表态和集体表决制。严格执行民主生活会制度，严肃认真开展批评和自我批评。各级党组织严肃开展党内政治生活，严格落实谈心谈话制度，各级党组织书记与班子成员、班子成员与党员之间每半年开展1次谈心谈话。严格执行请销假制度，除特殊情况外，请假人员应办理请假审批手续，返岗后，应及时向党政办销假，对
5、于旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，按照公务员法报上级部门予以辞退。4 .开展党性教育。贯彻落实党中央新修订的党史学习教育工作条例，定期组织党员开展1次政治忠诚教育和党性教育。党组织书记定期不定期通过家访、谈心谈话、走访慰问等方式，全面了解掌握党员思想动向、政治表现、工作状态，及时纠偏纠错。组织党员就不得信仰宗教、不参与分裂破坏活动、不妄议党和政府、坚决与十四世达赖及达赖集团划清界限等进行公开承诺，签订不得信仰宗教、参与宗教活动承诺书。常态化开展信教、参与宗教活动党员排查、教育转化和组织处置工作。（二）全面加强党的思想建设5 .党的二十大精
6、神宣传宣讲。全面深化党的二十大精神教育。宣传党的十八大以来XX各项事业取得的全方位进步、历史性成就，宣传学习贯彻党的二十大精神举措成效、特色亮点情况，全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的社会面宣传，组织党代表、党员干部广泛开展党的二十大精神宣传宣讲。深化拓展“千名干部进千村”系列宣讲活动，确保宣讲全覆盖，基层宣讲员一年宣讲场次不少于12场。组织开展演讲比赛、知识竞赛、理论测试等，检验学习成效。6 .加强组织领导。严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在维护祖国统一、开展反分裂斗争这
7、一重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。对意识形态领域的重大事件、重要情况、重要社情民情中的倾向性苗头性问题和涉藏涉昌涉XX舆论观点、思想动向、理论思潮，有针对性地制定相应处理工作方案，及时分析研判意识形态领域的新情况新问题，每季度召开意识形态领域分析研判会，遇有重大突发意识形态事件要第一时间报告。（三）全面加强党的组织建设7 .严格党员发展程序。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针，严把发展党员政治关、程序关、培养关，重点从35岁以下且懂国家通用语言文字的返乡大中专毕业生、外出务工返乡青年、致富能手、复员退役军人中发展党员，每村每2年至少发展1名年轻党员。
8、依托“XX智慧党建”，各党支部每月20日之前完成智慧党建录入工作，规范录入，（包括：新发展党员、第一选派支部书记、大学生村官、乡村振兴专干、三老人员、村干部等信息）按时保质录入。加强违规违纪发展党员专项整治工作的自查力度,利用1个月的时间对发展党员违纪违规进行整改,同时对党员档案工作进行集中整治。常态化推进党员组织关系集中排查、基层党组织按期换届排查、违纪违法党员排查、党费收缴工作专项排查等“四项排查”工作，有力提升工作规范化水平。&强化党员教育管理。对党员组织关系进行一次集中排查，确保党员组织关系隶属清楚，党员组织关系转接规范有序，审核流动党员活动证，每季度开展一次流入、流出党员情况排查，做
9、到底数清、情况明。持续开展参与宗教活动、信仰宗教党员排查处置和教育转化工作，坚实每月排查,党员签订承诺书，开展承诺活动，建立结对帮教台账，做好教育转化工作。健全党内关怀帮扶机制，建立动态困难党员台账。落实“六必谈”工作制度，吸收新党员入党时必谈、思想波动时必谈、获得表彰时必谈、提拔使用时必谈、存在问题时必谈、出现过错时必谈。制定谈话计划，谈话提纲,谈话记录，建立台账。9 .发挥党员先锋模范作用。持续开展党员“三包”工作，确保每名党员都包有群众、每名群众都有党员包，实现全覆盖。同时，更新完善党员联系和服务群众花名册，并完成党员户挂牌，指导填写党员联系和服务群众明白卡。每月党员至少开展一次联系和服
10、务群众活动。建立乡党委班子成员一对一或一对多联系党支部工作制度，带头深入开展党员联系服务群众工作，切实解决老百姓急难愁盼问题。积极设立党员先锋岗和责任区，引导广大党员开展志愿服务、承诺践诺,发挥党员作用。加大发现、培育、宣传先进典型力度，及时宣传、推广基层党组织建设的好经验、好做法。10 .发挥党组织战斗堡垒作用。深入推进村干部国家通用语言培训两年攻坚行动和三年巩固提升工程，加大村干部区内区外培训力度，推动村干部队伍整体优化提升，建强村级后备干部队伍。开展党内制度法规专项培训，采取集中学习、送训上门、现场指导等方式，组织开展专项培训，增强党员依规办事服务意识。巩固党建示范点建设，以点带面，推动
11、乡村两级党建工作全面规范、全面进步。深化党建带群建工作，推动党组织和党员在抓党建促乡村振兴工作中发挥先锋模范作用，用心用情用力解决基层干部群众的实际困难。（四）全面加强党的引领能力I1.党建引领乡村振兴。依托党群活动中心阵地建设，不断加大对乡村振兴专干、农牧民党员的培训力度；利用好新时代文明实践站、农家书屋等文化阵地，发挥村文艺队作用，组织开展好各类文化活动，进一步丰富农牧民精神文化；结合实际，完善制定村规民约，严格落实“四议两公开”“三务公开”制度，形成良好道德风尚，促进精神文明建设，提升基层治理效能；牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，组织党员带头、群众参与，共同落实好人居环境整
12、治、农村生态保护等重大任务。12 .深入推进党建引领基层治理。依托现有网格组织体系，推行网格化管理，建立健全联系服务群众机制，统筹网格内党的建设、维护稳定、综合治理、应急管理、社会保障、社会救助、文明实践等工作，按照“28”工作法和“3456”工作要求，积极借鉴新时代“枫桥经验”，推广民情在网格掌握、服务在网格开展、问题在网格解决、矛盾在网格化解的做法经验。13继续深化干部驻村工作。做好第十三批驻村工作队考核、轮换工作，加强驻村干部监督管理，严格执行离村登记备案制度和驻村干部请销假制度，推动驻村干部持续转变作风，全面完成驻村五项重点任务，严格强基惠民经费使用和督促，每月听取驻村工作队工作汇报，
13、每季度开展驻村工作考核，每季度开展谈心谈话，帮助解决实际困难。14 .发展壮大村级集体经济。因地制宜、立足实际，着力在转变农牧业发展方式，推进特色产业上规模、上档次、上水平上下功夫，认真分析产业特色，提出发展规划，明确发展方向，找准发展路子，引导和帮助村级组织搞好产业结构调整，积极探索推广“支部+合作社”“公司+党员+农户”等工作模式，帮扶村组织开发符合实际、投资小、见效快、易经营管理的集体经济项目。（五）全面加强党的责任落实15 .抓好基层党建工作述职评议考核。开展好2024年基层党建工作述职评议，对辖区内各党支部2024年抓基层党建工作进行考核排名，推动党组织书记切实履行第一责任人职责，真
14、正把抓党建作为最大政绩，在全乡上下形成抓紧抓实基层党建工作的鲜明导向。16 .加强督促检查。坚持把基层党建工作落实情况纳入乡党委、乡强基办检查督导重点任务，定期开展督导检查,落实基层党组织书记抓基层党建工作责任清单制度，健全完善基层党建工作情况通报制度，定期不定期对基层党建工作责任制落实情况进行通报，对先进典型予以宣传推广，对落实不力的进行通报，发挥好典型的示范引导和警示鞭策作用。四、工作要求（一）层层压实责任。全乡级各级党组织要高度重视、精心组织，把“党建巩固年”作为重要的议事日程，定期研究讨论、加强工作指导。乡党委书记作为第一责任人，要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，推动各项工作任务见行见效
15、其他班子成员要落实“一岗双责”要求，发挥示范引领，定期不定期深入所包联系村开展工作督导。各党支部要精心组织实施，分别结合村居、学校、机关、寺管会工作实际，推动“党建巩固年”各项工作任务落实落地。（二）加强督促考核。乡党政办、乡纪委联合成立督导组，加强“党建巩固年”各项任务督促检查。不定期深入各党支部开展专项督导检查，促进工作落实。同时，把“党建巩固年”任务落实纳入领导班子年度综合考核、述职评议的重要内容，对工作推进不力的单位和个人进行通报、约谈、挂牌督办、责令整改，并追究相关责任人责任。（三）强化舆论宣传。要总结提炼党建工作典型经验、有效做法，挖掘一批特色亮点、形成一批典型事例、总结凝练一批经验做法，多渠道报道我乡党建工作取得的新进展、新成效，力争更多的经验做法在全区宣传推广，以高质量的舆论宣传增强我乡党建工作影响力。中共XX区XX乡委员会2024年4月9日
