1、岳阳市2024年度部门（单位）整体支出绩效评价自评报告部门（单位）名称岳阳市信访局预算编码50506评价方式：部门（单位）绩效自评评价机构：部门（单位）评价组报告日期：2018年6月10日岳阳市财政局（制）一、部门（单位）基本概况联系人杨容会联络电话人员编制23实有人数25职能职责概述（一）负责处理市内外人民群众给市委、市政府的来信，接待群众来访，保证信访渠道畅通；刚好、精确地向市委、市政府供应信访信息，反映人民群众的看法建议和要求；为市委、市政府了解民情、调处冲突纠纷和重大信访问题制定有关方针政策，供应决策参考看法和建议。（二）承办、督办市委、市政府领导交办及上级领导批转的信访事项，督促检查
2、领导有关批示件的落实状况；向同级有关部门和下级党委、政府信访机构交（转）办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实状况。（三）协调处理“三跨三分别”重要信访问题；协调处理人民群众赴京、赴省、到市上访和非正常上访，帮助处理集体上访和突发性群体事务。（四）办理市本级信访事项复查复核，指导全市信访事项复查复核工作。（五）指导全市信访工作制度改革和信访法治化建设、信访业务工作，探讨分析信访形势，指导解决和化解具有普遍性的信访突出问题，总结推广县市区、市直部门单位信访工作阅历；组织开展信访工作专题调研，提出改进和加强信访工作的看法和建议。（六）了解并驾驭全市信访工作队伍建设状况，提高信访干部素养，组织
3、信访干部培训，指导信访部门办公自动化建设。（七）承办市委、市人民政府交办的其他事项。年度主要工作内容任务1：坚持强基础，全面提升基层信访工作水平。一是进一步强化源头治理工作机制。二是进一步完善基层信访工作平台。三是进一步规范基层信访业务工作。任务2：坚持抓重点，全面落实信访事项“事要解决。一是全面实行“网上信访”。二是加强重点领域信访问题专项治理。三是切实推动信访积案“清零”。四是依法规范信访秩序。五是做好重点时期的信访工作。任务3：坚持创特色，全面打造群众工作新模式。一是创新信息舆情掌控机制。二是创新推动社会力气参加信访工作。三是创新冲突化解工作机制。任务4：坚持促落实，全面推动信访责任落实
4、落地。一是健全完善督查督办工作机制。二是完善信访工作考核评价机制。三是全面推动信访工作责任制落实。四是肃穆信访工作责任追究。任务5：坚持强队伍，全面提升干部实力水平。一是加强思想政治建设。二是着力提升实力素养。三是主动塑造良好形象。年度部门（单位总体运行状况及取得的成果2024年，市信访局仔细实行习近平总书记关于信访工作的要求，紧扣中心、省委、市委关于信访工作的系列支配部署，坚持以深化推动信访工作制度改革为主线，以扎）实推动“一个责任、两项行动”落实落地为目标，在“强基础、抓重点、创特色、促落实”上持续精准发力，不断完善工作机制、强化源头治理、夯实基层基础、压实信访责任，各项工作取得较好成效，
5、有力维护了信访群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。2024年市信访局被评为岳阳市绩效目标管理先进单位，市综治工作先进单位，省、市信访工作先进单位，市级文明单位。二、部门（单位）收支状况年度收入状况（万元）机构名称收入合计其中：上年结转公共财政拨款政府基金拨款纳入专户管理的非税收入拨款其他收入局机关及二级机构汇总1215.43148.91864.4500202.071、局机关1215.43148.91864.4500202.072、二级机构/部门（单位）年度支出和结余状况（万元）机构名称支出合计其中：结余基本支出其中：项目支出当年结余累计结余人员支出公用支出局机关及二级机构汇总1006.9110
6、06.91467.75539.1659.61208.521、局机关1006.911006.91467.75539.1659.61208.522、二级机构/机构名称三公经费合计其中：公务接待费公务用车运维费公务用车购置费因公出国费局机关及二级机构汇总31.7712.4819.2900局机关31.7712.4819.29002、二级机构1/机构名称固定资产合计其中：其他在用固定资产出租固定资产局机关及二级机构汇总1361.921361.92001、局机关1361.921361.92002、二级机构/三、部门（单位）整体支出绩效自评状况整体支出绩效定性目标及实施支配完成状况预期目标实际完成仔细贯彻中
7、心、省和市委、市政府关于信访工作的系列决策部署，坚持在“强基础、抓重点、创特色、促落实”上持续精准发力，深化开展信访工作“责任落实年”活动，进一步加强信访源头治理，加强重点领域信访问题专项治理，加强信访工作责任制落实和责任追究，不断提升信访工作科学化、规范化、法治化水平，全力推动信访问题依法刚好就地化解，切实维护群众合法权益、社会大局和谐稳定。2024年，全市来信、来访、网上信访事项18146件，信访部门和责任单位刚好受理率分别为99.2%、95.4%,信访事项按期办结率为95.8%,群众满足度评价参评率达到52%,群众对信访部门和责任单位的满足率分别为98.8%、98.3%,各项指标均处于全
8、省先进行列。6月19日，国务院副秘书长，国家信访局局长舒晓琴赴岳调研，对岳阳市“网格化+信访、信访事项受理办理等工作赐予了充分确定。全国“两会”特护期，岳阳市进京上访人次和登记人次均为全省最少市州，被评为全省信访维稳工作先进市州；党的十九大特护期，岳阳市再次被评为全省信访维稳工作先进集体。整体支出绩效定量目标及实施计划完成状况评价内容绩效目标完成状况产出目标（部门工作实绩，包含上级部门和市委市政府布置的重质量指标指标1：完善基层信访工作机制。推动“群众工作网络”建设，市、县、乡镇（街道），村（社区）四级设立群众来访接待室，配齐配全相关设备，配备专（兼）职工作人员，确保信访工作有序开展。推行领导
9、坐班接访、信访代理机制，推动“人民点工作、实事任务等，依据部门实际进行调整细化）调解、司法调解、行政调解”联动，对群众信访问题实行现场办公、现场处理，实现“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。2024年8月份，国家信访局在全国来访接待工作会议专题宣扬片中推介岳阳市基层群众工作网络机制建设状况。指标2：推动冲突纠纷排查化解。从村、组党员干部中选择信访信息员5000多名，编成到村、到组、到户全覆盖的“冲突排查网”，收集社情民意、排查冲突纠纷、联动调度处理。建立市、县、乡、村四级信访信息预警逐级报送机制。2024年全市排查冲突纠纷4700余起，报送信访预警信息550余条，一大批冲突隐患在属地得到刚
10、好化解。指标3：推动依法分类处理信访诉求落实国家信访局依法分类处理信访诉求工作规则，制定工作规则流程图，厘清信访与其他法定途径之间的受理范围，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到处理。目前，市级已有27个行政职能部门制定依法分类处理信访诉求清单，并在门户网站进行公布。各县市区部分行政职能部门已完成了清单制定工作，并录入分类处理信访事项200余件。指标4：塑造信访干部队伍良好形象。利用信访门户网站、微信公众号、今日头条号等主流平台，加大信访宣扬，提升信访工作社会知晓度和影响力。2024年12月，市信访局头条号在全国信访领域排名第7位。在第八次全国信访工作会议表彰中，华容县信访局干部荣获“优秀办
11、信员”称号；在第六届湖南省“人民满足的公务员”评比表彰活动中，市信访局接访一科科长记一等功。一批信访业务单位和工作能手，荣获全省“双百”称号。数量指标指标1：化解省交办信访积案省局交办积案化解率100机5个指标2：全面实行“网上信访”。2024年，全市全部来信来访全部实行网上流转，其中网上投诉、省长信箱来信共计10196件，占信访总量的56.2机时效指标指标1：信访事项刚好受理率。信访部门和责任单位刚好受理率分别为99.2%、95.4%o指标2：信访事项按期办结率。责任单位按期办结率为95.8%o成本指标指标：限制在预算内100%效益目标（预期实现的效益）社会效益指标1：信访渠道畅通已完成指标
12、2：信访秩序好转已完成社会公众或服务对象满足度指标1：群众对信访部门满足率98.8%指标2：群众对责任单位满足率98.3%绩效自评综合得分98分评价等次优秀四、评价人员姓名职务/职称单位卷字李霖党组成员、副局长岳阳市信访局杨斌办公室主任岳阳市信访局杨容会办公室主任科员岳阳市信访局评价组组长（签字）：年月日部门（单位）看法：部门（单位）负责人（签章）：年月日财政部门归口业务科室看法：财政部门归口业务科室负责人（签章）：年月0五、评价报告综述（文字部分）一、单位概况（一）单位基本状况市信访局是市委、市政府指导全市信访工作开展，代表市委、市政府接待处理群众来信来访，办理中心和省交办及市领导批示的有关
13、信访事项，做好信访工作相关督导、协调工作的正处级行政单位。市信访局内设科室9个。核定行政编制23人，工勤编制1人，实配行政编制人员25人，退休11人。（二）单位整体支出规模、运用方向和主要内容、涉及范围2024年收入总计1215.43万元，其中上年结转148.91万元，财政拨款收入864.45万元，其他收入202.07万元。全年总支出1006.91,其中基本支出1006.91万元。二、单位整体支出管理及运用状况基本支出共计1006.91万元，其中人员支出467.75万，公用支出539.16万元。三、单位整体支出绩效状况2024年，市信访局通过规范预算支出管理，不断完善内部限制制度，理顺内部业务
14、管理流程，部门整体支出管理状况得到了提升，部门整体支出绩效详细如下：（一）经济性评价1、预算配置评价。在职人员限制率较好。2024年人员编制23人，实有在职人数25人，其中1人于2024年12月从涉改单位调入，1人内退。在职人员配置在编制范围之内，配置合理规范。2、预算执行评价。支出总额在预算总额内，全年一般公共预算拨款为1215.43万元，指标实际执行1006.91万元，预算完成率为82.84%。3、预算管理评价。市信访局在强化业务管理、财务管理、内部限制和厉行节约等方面开展了大量工作，预算管理水平明显提升。（二）社会效益评价1、信访工作高位推动。市委、市政府坚持将信访工作与其他中心工作同谋
15、划、同部署、同检查、同考核、同落实，在市委常委会、市政府常务会、市长办公会以及全市重要会议上，集中传达信访工作有关精神和要求，专题探讨重点领域突出信访问题。2、责任宣扬全面开展。2024年3月为全市“信访责任宣扬月”，制定下发关于开展信访工作责任宣扬月活动的通知，在岳阳电视台、岳阳日报、长江信息报等媒体播放、刊登信访责任相关内容10条，在市信访局机关制作专题宣扬栏2个，在局门户网站、微信公众号发布宣扬内容24条，在市人民来访接待中心电子屏每天滚动播放中心电视台信访工作责任新闻、典型案例等有关内容，并在市委党校举办专题培训班。3、信访渠道畅通，信访秩序好转。2024年，全市来信、来访、网上信访事
16、项18146件，群众通过网上信访投诉平台反映诉求的比率达到56.2%以上。信访部门和责任单位刚好受理率分别为99.2%、95.4%,信访事项按期办结率为95.8%,群众满足度评价参评率达到52%,群众对信访部门和责任单位的满足率分别为98.8%、98.3%,各项工作指标均处于全省第一方阵。（三）行政效能评价1、领导重视，强化预算绩效管理理念市信访局成立绩效管理工作领导小组，在局党政办公会上对强化预算绩效管理工作进行专题探讨。大力推行预算绩效管理工作，探究建立绩效评价体系，着重对基本支出和三公经费支出状况进行评价。逐步把预算支出管理工作重心转移到提高效率上来。2、经费及资产管理。一是严格“三公”
17、经费管理，加强部门预算决算工作，预算编制科学、合理，决算客观、真实，2024年预算（含“三公”经费）、2024年决算（含“三公”经费）均按要求在局门户网站向社会公开。二是按要求向市财政局提交了2024年部门整体支出绩效自评报告，并刚好在局门户网站公开。三是进一步完善公务用车管理规定，严格按规定管理公务用车，执行公务用车派车单制度，公车一律回单位停放；在车辆修理方面逐级审批，厉行节约，严格定点保险、定点加油、定点修理。四是加强办公用房管理，全局干部办公用房均符合标准，无超标状况，办公用房无出租出借状况。四、存在的主要问题1、预算管理制度不够完善，年初预算不够精细，尚未建立规范的预算制度和标准化管
18、理体系。2、预算绩效管理缺乏专职专业管理人员。目前，市信访局预算绩效工作人员主要以报账人员为主，绩效管理专业学问和实力存在不足。3、内限制度有待加强。虽然已制定相关制度，但执行力度还不够。4、预算执行率不高，年底结余金额虽较2024年削减，但还是存在确定结余。五、改进措施和有关建议（一）改进措施1、细化预算编制工作，仔细做好预算的编制。结合本单位实际工作状况，科学合理编制部门预算，编制范围尽可能全面、不漏项，既要满足本单位的工作须要，保障工作正常运行，又要严格执行各项规章制度，厉行节约。2、完善内限制度。使资金的运用更规范、更合理，发挥更大的效益。3、预算财务分析常态化。定期做好支出预算财务分
19、析，刚好对费用预算执行状况进行通报和预警，做好部门整体支出预算评价工作。（二）工作建议建议市财政局进一步加大宣扬、指导和培训力度。部门整体支出绩效评估是一项与时俱进工作，须要进一步加大宣扬力度，营造出预算整体支出绩效评估的良好氛围，让预算整体支出绩效评估理念贯穿于财务工作始终。加大市直单位的指导和培训力度,让每个预算单位都有真正懂得预算绩效管理、评估的行家里手。部门整体支出绩效评价评分表一级指标二驶指标三级指标评分标准分值评分自得缘由和其他说明投入（15分）预算配置（15分）财政供给人员限制率以100%为标准。在职人员限制率WlOo乐计5分；每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。55“三公经费
20、变动率“三公经费”变动率W0,计5分；“三公经费”0,每超过一个百分点扣0.5分，扣完为止。55重点支出支配率重点支出支配率290%,计5分；80%（含）-90%,计4分；70%（含）-80%,计3分；60%（含）-70%,计2分；低于60%不得分。55过程（40分）预算执行（15分）预算调整率预算调整率=0,计3分；OT0%（含），计2分；10-20%（含），计1分；20-30%（含），计0.5分；大于30%不得分。33支付进度春节前下达全部专项资金的50%；6月底前全部专项资金指标全部下达完。每出现一个专项未按进度完成资金下达扣0.5分，扣完为止。33资金结余无结余，3分：有结余，但不超
21、过上年结转，2分：结余超过上年结转，不得分。32有结余，但不超过上年结转。“三公经费”限制率以100%为标准。三公经费限制率WlO0%,计6分；每超过一个百分点扪1分，扣完为止。66预算管理（15分）管理制度健全性已制定或具有预算资金管理方法，内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，1分；相关管理制度合法、合规、完整，1分；相关管理制度得到有效执行，1分。32市信访局为报账制单位，会计核算制度等以政府办为准。资金运用合规性支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理方法的规定；资金拨付有完整的审批程序和手续；项目支出按规定经过评估论证；支出符合部门预算批复的用途：资金运用无截留
22、挤占、挪用、虚列支出等状况。以上状况每出现一例不符合要求的扣1分，扣完为止。33预决算信息公开性和完善性按规定内容公开预决算信息，1分；按规定时限公开预决算信息，0.5分；基础数据信息和会计信息资料真实，05分；基础数据信息和会计信息资料完整，05分；基础数据信息和汇合信息资料精确，05分。33政府选购执行率政府选购执行率等于100%的，得3分；每削减一个百分点，扣0.2分，扣完为止。33公务卡刷卡率公务卡刷卡率达50%以上的，得3分。每削减一个百分点，扣0.2分，扣完为止。33资产管理（10分）管理制度健全性巳制定或具有资产管理制度，且相关资产管理制度合法、合规、完整，2分；相关资产管理制
23、度得到有效执行，1分。33一级指标二级指标三级指标评分标准分值评分自得期蛾明过程（40分）资产管理（10分）资产管理平安性资产保存完整；资产配置合理；资产处置规范；资产账务管理合规，帐实相符；资产有偿运用及处置收入刚好足额上缴；以上状况每出现一例不符合有关要求的扣1分，扣完为止。44固定资产利用率每低于100V-个百分点扣0.1分，扣完为止。33产出（25分）职责履行（25分）推动全面小康建设指标任务完成状况驻村帮扶效果、开发资金投入、项目实施等任务落实不到位的，每项扣2分。本项分值扣完为止。55堂设湖南新增极目标任务完成状况依据市委、市政府全力把岳阳打造成湖南新增长极行动方案（2024-20
24、25年）（岳发（2024）8号）精神，完成本单位任务。77政府工作报告目标任务完成状况省、市重点信访件和领导批示的信访积案办理不刚好的，每件扣3分；造成严峻影响的，每件扣5分。信访工作双向规范主题活动开展到位的，加计2分。99其他工作实绩指标完成状况按要求做好信访工作目标管理考核工作。44效果（20分）履职效益（20分）社会效益促进信访渠道畅通1515信访秩序好转社会公众或股务对象满足度95%（含）以上计5分；85%（含）-95%,计3分；75%（含）-85%,计1分；低于75%计0分。55总分10010098备注：如部门（单位）依据本部门实际状况修改调整了附件3部门整体支出绩效评价指标体系（参考样表），须相应修改调整本表中的对应部分。
