湖北通风瓦斯隐患识别..ppt

湖北煤矿安全监察局 安全监管人员 煤矿通风瓦斯安全隐患识别,湖南省煤业集团 赵斌（研究员级高级工程师） 2011.11.24 武汉,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,一、控制通风瓦斯事故的重要意义 二、煤矿通风瓦斯安全隐患排查 三、案例 四、建议与探讨,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,一、控制通风瓦斯事故的重要意义 （一）“十一五”期间通风瓦斯事故统计分析 1.事故总量：“十一五”期间全国共发生煤矿事故10339起、死亡16811人。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,2.瓦斯事故：“十一五”期间，共发生瓦斯事故1083起、死亡4559人，瓦斯事故起数和死亡人数分别占总量的10.5%和27.1%。,事故起数,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,事故死亡人数,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（1）较大瓦斯事故：“十一五”期间，发生较大瓦斯事故388起、死亡1857人，较大事故中瓦斯事故起数和死亡人数分别占51.7%和54.4%。,较大事故起数,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,较大事故死亡人数,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（2）重大以上瓦斯事故：“十一五”期间，发生重大以上瓦斯事故88起、死亡1896人，重大以上事故中瓦斯事故起数和死亡人数分别占59.1%和61.9%。,重大以上事故起数,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,重大以上事故死亡人数,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（3）瓦斯事故控制统计数据分析： 2010年与2005相比，瓦斯事故减少269起、少死亡1548人，分别下降65%和71.3%。 2010年与2005相比，10人以上瓦斯事故减少30起、少死亡1111人，分别下降73.1%和83.5%，其中特别重大瓦斯事故减少2起、少死亡599人，分别下降66.7%和87.6%。 “十一五”期间，从发生瓦斯事故矿井来看，低瓦斯矿井事故第一，煤与瓦斯突出矿井事故第二。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,较大瓦斯事故中，低瓦斯矿井占37.9%，煤与瓦斯突出矿井占24.2%，高瓦斯矿井占22.2%，未鉴定矿井（主要是建设矿井和非法矿井）占15.7%。,“十一五”期间较大瓦斯事故矿井瓦斯等级统计图,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,重大以上瓦斯事故中，低瓦斯矿井占37.5%，煤与瓦斯突出矿井占30.7%，高瓦斯矿井占23.9%，未鉴定矿井（主要是建设矿井和非法矿井）占8.2%。,“十一五”期间重大以上瓦斯事故矿井瓦斯等级统计图,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,“十一五”期间388个发生较大瓦斯事故的矿井中，监测监控系统未安装或不能正常使用的有265个，占68.3%。88个发生重大以上瓦斯事故的矿井中，监测监控系统未安装或不能正常使用的有38个，占43.2%。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,“十一五”期间，388起较大瓦斯事故中，发生在掘进工作面194起，占50%；发生在采煤工作面85起，占21.9%；发生在井底车场、硐室等其他地点109起，占28.1%。88起重大以上瓦斯事故中，发生在掘进工作面47起，占53.4%；发生在采煤工作面22起，占27.3%；发生在大巷、硐室等其他地点17起，占19.3%。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,2010年，全国发生瓦斯事故145起、死亡623人。发生较大瓦斯事故57起、死亡299人。发生重大以上瓦斯事故11起、死亡220人。,57起较大瓦斯事故类别,11起重大瓦斯事故类别,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,发生较大瓦斯事故的57个矿井中，低瓦斯矿井20个，占35.1%；煤与瓦斯突出矿井21个，占36.8%；高瓦斯矿井13个，占22.8%；瓦斯等级未鉴定矿井3个，占5.3%。,较大事故矿井瓦斯等级分类,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,发生重大以上瓦斯事故的11个矿井中，低瓦斯矿井4个，占36.4%；高瓦斯矿井2个，占18.2%；煤与瓦斯突出矿井4个，占36.4%；瓦斯等级未鉴定矿井1个，占9.1%。,重大事故矿井瓦斯等级分类,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（4）瓦斯爆炸事故分析 瓦斯积聚原因：25起较大瓦斯爆炸事故中有11起是局部通风管理混乱引起的；5起是通风系统不合理引起的；5起是停电停风引起的；3起是采空区瓦斯溢出引起的；1起是冒顶片帮瓦斯异常涌出引起的。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,5起重大以上瓦斯爆炸事故中有2起是通风系统不合理造成瓦斯积聚，有1起是局部风机安装位置不符合规定造成循环风造成瓦斯积聚。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,瓦斯爆炸火源：25起较大瓦斯爆炸事故中，有15起是电气设备火花引起的，有6起是放炮引起的，2起是井下煤炭自燃引起的，1起是由违章吸烟引起的，1起是由金属撞击火花引起的。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,5起重大以上瓦斯爆炸事故中，有3起是电气设备火花引起的，2起是由放炮引起的。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,煤与瓦斯突出事故分析 地质构造：19起较大煤与瓦斯突出事故中，10起与地质构造、煤层变化有关。6起重大以上煤与瓦斯突出事故中，1起与地质构造、煤层变化有直接关系。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,突出地点：19起较大煤与瓦斯突出事故中，14起发生在煤层巷道掘进工作面，2起发生在采煤工作面，1起发生在井筒揭煤过程中，2起发生在其他地点。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,6起重大以上煤与瓦斯突出事故中，4起发生在掘进工作面，2起发生在采煤工作面。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,诱突因素：19起较大突出事故中，8起由采掘落煤诱导突出，如综掘机掘进、采煤机落煤等诱发，8起是放炮震动诱发突出，2起是由顶板冒落诱发突出，1起是由施工钻孔诱发突出。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,6起重大以上突出事故中，3起采掘落煤诱发突出，2起是放炮震动诱发突出，1起是施工钻孔诱发突出。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,管理原因：突出事故矿井大都没有采取区域性防突措施，且局部“四位一体”综合防突措施落实不到位；瓦斯抽采不达标，一些矿井甚至没有按突出矿井进行管理、不进行瓦斯抽放。19起较大突出事故矿井中有4个矿井为高瓦斯矿井；6起重大以上突出事故中有2个矿井为高瓦斯矿井、1个矿井瓦斯等级未鉴定。说明矿井瓦斯等级鉴定存在故意降低等级、不按规定等级管理等问题。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,在19起较大突出事故中，有10起未制订或未执行任何防突措施，有1起采取了大面积预抽瓦斯、开采解放层等区域防突措施，8起采取了钻孔卸压排放、瓦斯抽放等局部防突措施。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,在6起重大以上突出事故中，有3起未制订任何防突措施，有3起采取了钻孔卸压排放措施。这些事故矿井均未将区域防突措施落实到位，一些矿井采取的应付性的单一局部措施起不到防突作用。如2010年3月31日河南省洛阳市伊川县国民煤业公司，违法在二1煤1102回风巷工作面掘进，由于综合防突措施不落实，在施工瓦斯排放钻孔时诱发煤与瓦斯突出；突出的瓦斯逆流至副斜井井口，遇明火发生爆炸，并引起瓦斯燃烧，造成48人死亡。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（二）2011年瓦斯防治现状 1至6月份，全国煤矿共发生瓦斯事故62起、死亡245人，同比减少21起、少死亡111人，分别下降25.3%和31.2%；发生较大瓦斯事故24起、死亡141人，同比减少8起、少死亡30人，分别下降25%和17.5%。其中，发生重大瓦斯事故4起、死亡54人，同比分别下降33.3%和29.9%。前三季度没有发生特别重大瓦斯事故。 10月份瓦斯事故反弹，共发生重大事故5起，死亡84人；11月10日发生特别重大瓦斯事故，死亡43人。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,二、煤矿通风瓦斯安全隐患排查 不论是政府行政部 门、监察机构，或是煤 矿企业，都会定期或不 定期地组织安全检查， 其检查的对象、内容和 手段基本是相同的，只 是企业的检查仅仅是内 部管理的一个部分，而 政府行政部门、监察机 构的检查则可称之为“ 监察”，代表着执法。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,安全监察是政府安全监管部门和其依法委托的组织及人员，依照法定职权和程序，贯彻实施安全生产法律、法规、规章、标准的活动。安全监察应按照“抓大系统、查大隐患、防大事故”和“查处有据”的原则进行。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,隐患识别是安全监察最重要的环节。针对通风瓦斯安全隐患的隐患识别主要从以下几方面进行： 1.制定通风瓦斯监察计划。 为了减少盲目性、随意性，增加针对性、有效性，应在每一次通风瓦斯监察行动之前，针对拟检查的矿井通风瓦斯基本条件，结合现实的人力资源编制监察计划。 监察计划的重点是执法检查的具体内容，应当根据检查的形式、阶段性工作的重点制定综合性、专项性的内容。内容越具体，越有利于工作取得成效。最简便的方式是制定*专项执法检查表，将拟检查对象应该具备的工作标准简明扼要地用表格的形式量化，到煤矿现场后逐一对号入座，往往能达到事半功倍的效果。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,附：白沙安全生产管理局开展瓦 斯治理专项检查预案 湖南黑金时代股份公司瓦斯 治理能力建设考核办法及检查表 涟邵安全生产管理局瓦斯治 理专项检查表,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,2.不断学习，依法监察，提高监察质量。 由于煤矿生产高危的特殊性，中央和地方政府及其主管部门都制定了一系列的规章、规范、规定，政府或其部门还会针对不同时期的安全工作重点，采取会议、文件的形式，发布新的安全政策。除此之外，企业也会在规章、规范、规定和政策的框架下，将日常工作行为以制度的形式加以规定。要做到依法监察、合理监察，就需要监察人员应不断加强学习，熟练掌握通风瓦斯基本知识和规章、规范、规定、制度及最新政策。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（1）关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 依据关于预防煤矿生产安全事故的特别规定“446令”进行通风瓦斯安全隐患监察时，重点把握两点： 一是煤矿有瓦斯超限作业的；煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的；高瓦斯矿井未建立瓦斯 抽放系统和监控系统，或者 瓦斯监控系统不能正常运行 的；通风系统不完善、不可 靠的；自然发火严重，未采 取有效措施的，应当立即停 止生产，排除隐患。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,二是煤矿存在瓦斯突出等重大安全生产隐患，该煤矿在现有技术条件下难以有效防治的，县级以上煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当责令其立即停止生产，并提请有关地方人民政府组织专家进行论证，根据论证结论，作出是否关闭煤矿的决定。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（2）关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见 关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见（国办发201126号）紧紧抓住煤矿瓦斯防治工作中基础性、关键性问题，从责任落实、提高准入门槛、强化基础管理、加大政策支持、加强监管监察5个方面，提出了 20条进一步加强瓦斯防治的具 体措施和意见，每一条都对当 前深化瓦斯防治工作具有很强 的针对性和可操作性，是指导 “十二五”时期煤矿瓦斯防治 工作的纲领性文件。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,依据关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见进行通风瓦斯安全隐患监察时，重点应把握以下三点： 一是建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度，经评估不具备瓦斯防治能力或经论证无能力实施“两个四位一体”防突措施的矿井，要责令停止生产，提请地方政府依法予以关闭。 二是煤矿因瓦斯防治措施不到位，1个月内发生2次瓦斯超限的矿井必须停产整顿。1个月内发生3次以上瓦斯超限未追查处理，或因瓦斯超限被责令停产整顿期间仍组织生产的矿井，予以关闭。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,三是停止核准30万吨年以下高瓦斯矿井和45万吨年以下煤与瓦斯突出矿井项目，对已批在建的30万吨年以下高瓦斯矿井和45万吨年以下煤与瓦斯突出矿井项目，重新组织审查安全专篇。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（3）防治煤与瓦斯突出规定 防治煤与瓦斯突出规定（安监总局19号令）是防治煤与瓦斯突出工作的一部十分重要的规章，共分为七章124条，防突规定很全面地体现了防治瓦斯突出的强制性、超前性和完整性。 依据防突规定进行通风瓦斯安全隐患监察时，重点把握以下两点： 一是必须执行“区域措施先行，局部措施补充”综合防突措施，尤其要把握只有当区域“无危险区”时，才能进入局部“四位一体”工作程序，而不是区域“有 危险”时补充局部防突措施。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,二是增加了12条罚则，有28种情况可以对煤矿企业处以2至200万元或对企业负责人处以5至15万元的罚款，直至责令停止施工、停产整顿、暂扣安全生产许可证、提请地方政府予以关闭，提供虚假鉴定结论造成安全事故的责任人移交司法机关追究刑事责任。 这28种情况的主要内容分别是： 发生突出没有按规定停产整改； （7） 经评估认为有突出危险的新建矿井没有进行突出危险性鉴定； （10） 有突出倾向没有及时进行突出危险性鉴定； （11）,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,突出矿井的非突出煤层和高瓦斯矿井在延深达到或超过50m或开拓新采区时，没有测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数； （18-1） 高瓦斯矿井和突出矿井的非突出煤层在新水平开拓工程首次揭煤时没有执行石门揭煤局部综合防突措施； （18-2） 有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，没有编制防突专项设计； （14-1） 突出矿井新水平、新采区移交生产前，没有经当地人民政府煤矿安全监管部门组织防突专项验收； （14-2） 突出矿井没有将防突的预抽煤层瓦斯、保护层开采等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排； （15）,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,突出矿井没有编制矿井瓦斯地质图，没有编制、下达临近未保护区通知单； （17-1） 突出矿井没有制定突出事故应急预案； （27-2） 突出矿井在编制生产建设计划时，没有一同编制防突措施计划，不能保证抽、掘、采平衡； （28） 矿长和矿井技术负责人没有做到每月至少一次到现场检查防突措施的落实情况； （29-3） 突出矿井的巷道布置不符合防突要求和原则（主要巷道布置在岩层或非突出煤层中；揭煤地点合理避开地质构造破坏带；巷道优先布置在被保护区域等) ； （16） 突出煤层的采掘作业不符合防突要求（采用水力采煤法、倒台阶采煤法及其他非正规采煤法；急倾斜煤上山掘进，未采用双上山或伪倾斜上山等掘进方式等）； （19）,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,突出煤层外的掘进巷道距离突出煤层的最小法向距离小于10m时未边探边掘，确保最小法向距离不小于5m； （21） 在工作面应力集中范围内，安排有其他工作面进行回采或者掘进； （22-1、2） 突出矿井没有建立地面永久瓦斯抽采系统； （14-3） 突出矿井使用架线式电机车； （24-1） 在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或回收支架时，没有采取预防煤体垮落而引起突出的措施； （22-3） 突出矿井井下进行电焊、气焊和喷灯焊接时，没有停止突出煤层的掘进、回采、钻孔、支护以及其他所有扰动突出煤层的作业； （24-2）,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,清理突出的煤炭时，未制定防煤尘、防片帮、防冒顶、防瓦斯超限、防火源的安全技术措施； （25-1） 突出孔洞未及时充填、封闭严实或者进行支护； （25-2） 突出矿井的通风系统不符合防突要求（揭煤没有独立的、可靠的通风系统；突出矿井、采区、工作面没有独立的回风系统；采区回风巷不是专用回风巷；突出煤层采掘工作面之间有串联通风；采区回风巷及总回风巷未安设高低浓度甲烷传感器；采掘工作面回风侧设置了调节风量的设施；井下安设了辅助通风机；掘进工作面的通风方式为非压入式）； （23）,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,矿长没有在每月进行防突专题研究，检查、部署防突工作，解决防突所需的人力、财力、物力，确保抽、掘、采平衡，确保防突工作和措施的落实； （26-1） 突出矿井没有设置满足防突工作需要的专业防突队伍； （27-1） 突出矿井的管理人员和井下工作人员没有做到接受防突知识的培训，经考试合格后方准上岗作业； （32） 突出煤层采掘工作面未设专职瓦斯检查工并随时检查瓦斯；未设专职爆破工并固定在同一工作面工作； （30） 未落实区域和局部防突措施，或防突措施不达标仍然组织生产。 （121）,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（4）煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法 煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法（安监总煤装2011163号）是国家总局、国家改委、国家能源局、国家煤矿安全监察局今年10月颁发的部门规章，这个办法对煤矿瓦斯等级作了重大修改，依据煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法进行通风瓦斯安全隐患监察时应重点把握： 一是取消低瓦斯矿井等级。煤矿瓦斯等级划分为瓦斯矿井、高瓦斯矿井、突出矿井三个等级。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,二是矿井瓦斯等级不再年年鉴定。瓦斯矿井每2年进行一次瓦斯等级鉴定，高瓦斯矿井和突出矿井不再进行周期性瓦斯等级鉴定。新建矿井建设完成的、矿井核定生产能力提高的、改扩建矿井改扩建完成的、开采新水平或新煤层的、资源整合矿井整合完成的，在六个月内要完成瓦斯等级鉴定工作。 三是矿井瓦斯等级只能往上升，不能往下降。由于高瓦斯矿井不再进行瓦斯等级鉴定，因此不可能再降为瓦斯矿井。经鉴定或者认定为突出矿井的，不得改定为非突出矿井。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,四是强化突出煤层鉴定。突出矿井（或者突出煤层）的鉴定工作，由国家总局认定的鉴定机构承担。非突出矿井或者突出矿井的非突出煤层采掘过程中出现瓦斯动力现象的；相邻矿井开采的同一煤层发生突出的；煤层瓦斯压力达到0.74MPa以上的，该煤层立即按照突出煤层管理。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（5）煤矿瓦斯抽采达标暂行规定 为进一步推进煤矿瓦斯先抽后采、综合治理，强化和规范煤矿瓦斯抽采，实现煤矿瓦斯抽采达标，国家发改委、国家总局、国家能源局、国家煤监局组织制定了煤矿瓦斯抽采达标暂行规定（安监总煤装2011163号），从明年3月1日起执行。 煤矿瓦斯抽采达标暂行规定共七章39条，分别就瓦斯抽采系统、抽采方法及工艺、抽采达标评判、抽采达标责任等作出了明确规定，另加瓦斯抽采指标计算方法一个附件，十分全面地规范了“十六字工作体系”关于“抽采达标”的具体标准。其中抽采钻孔控制范围满足煤矿瓦斯抽采基本指标的要求。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,就通风瓦斯隐患识别来层面，重点要把握： 一是应当进行瓦斯抽采的煤层必须先抽采瓦斯；抽采效果达到标准要求后方可安排采掘作业。 应当进行瓦斯抽采的煤层： 开采有煤与瓦斯突出危险煤层的； 一个采煤工作面绝对瓦斯涌出量大于5m3/min或者一个掘进工作面绝对瓦斯涌出量大于3m3/min的； 矿井绝对瓦斯涌出量大于或等于40m3/min的； 矿井年产量等于或小于0.4Mt，其绝对瓦斯涌出量大于15m3/min的。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,二是各级地方煤矿安全监管部门和各驻地煤矿安全监察机构对辖区内煤矿瓦斯抽采达标工作实施监管监察，对瓦斯抽采未达标的矿井根据本规定要求实施处罚。 三是瓦斯抽采不达标的， 不得组织采掘作业。擅自组 织生产作业的，地方煤矿安 全监管部门和各驻地煤矿安 全监察机构应当责令其限期 整改，逾期未整改完成的责 令停产整顿。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（6）煤矿安全规程 煤矿安全规程（安监总局37号令）是规范煤矿生产安全最基本的规章，如果从1951年由燃料工业部组织制订的煤矿技术保安试行规程开始，已经有60年历史，先后经过了11次修改修订。 煤矿安全规程一直被称为煤矿安全生产“三大规程”之首。 就通风瓦斯隐患识别来说，重点要把握第二章、第三章、第四章、第五章共151条的规定。 以下几项为重点：,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,煤矿企业应根据具体条件制定风量计算方法，矿井、采区和工作面的风量、风速、风质符合要求。 矿井必须有完整的独立通风系统。 主要进、回风巷之间的联络巷必须安设各2道联锁的正反向风门。 生产水平和采区必须实行分区通风。 高瓦斯矿井、突出矿井的每个采区必须设置至少1条专用回风巷；低瓦斯矿井开采煤层群的采区，必须设置1条专用回风巷。 采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。 采、掘工作面应实行独立通风。 矿井必须采用机械通风，必须装有反风设施。 井下爆炸材料库、充电室、采区变电所必须有独立的通风系统。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,必须依照矿井瓦斯等级进行管理。 矿井必须建立瓦斯检查制度。 采区、采掘工作面瓦斯浓度超限时，必须停止工 作，撤出人员，采取措施， 进行处理。 局部通风机必须保证 正常运转。恢复局部通风机 通风前，必须首先检查瓦 斯，停风区中瓦斯浓度超过 1.0%，必须制订、采取安全 措施，控制风流排放瓦斯。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,突出矿井和瓦斯涌出量较大的矿井，必须建立抽放瓦斯系统。 矿井每年应制定综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度，并组织实施。 新建矿井的所有煤层的自燃倾向性鉴定结果报省级煤矿安全监察机构及省级煤炭行业管理部门备案。 生产矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定。 开采容易自燃和自燃煤层的矿井，必须采取综合预防煤层自然发火的措施。 必须装备矿井安全监控系统，矿井安全监控系统的安装、使用和维护必须符合本规程和相关规定的要求。,在工作面混合风流处设置甲烷传感器T1，在工作面回风流中设置甲烷传感器T2；采用串联通风的掘进工作面，必须在被串工作面局部通风机前设置掘进工作面进风流甲烷传感器T3。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,上隅角设置T0或便携式报警仪，工作面设置甲烷传感器T1 ，工作面回风巷设置甲烷传感器T2；突出矿井（T1不能控制采煤工作面进风巷内全部电气设备时）则在进风巷设置甲烷传感器T3；非突出矿井采煤工作面采用串联通风时，被串工作面的进风巷设置甲烷传感器T4。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（7）煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法 根据国办发26号文关于“建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度”的要求，国家能源局委托煤矿瓦斯治理国家工程研究中心牵头，组织制定煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法，于今年5月在全国对初拟稿进行了第一次征求意见，完成了模拟稿，于9月组织专家组在黑龙江、重庆、湖南的部分煤矿企业进行了模拟评估，随后又进行第二次征询意见，11月第三次征询意见，近期即将颁布。 以煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法（即将颁布） 为依据中进行通风瓦斯隐患识别时，重点把握：,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,一是经评估具备瓦斯防治能力的煤矿企业，方可组织高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井生产、建设。 二是瓦斯防治能力拟设定为行政许可，评估的对象是煤矿企业。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,三是煤矿企业是否具备瓦斯防治能力，按企业及其主要负责人、总工程师等是否具备相应的从业经历；企业及其所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井是否做到瓦斯管理权限明确、程序规范；企业是否结合实际制订瓦斯防治规划，分年度确定瓦斯防治目标；企业是否做到瓦斯防治机构健全、人员配备满足要求；企业是否按规定足额提取煤炭生产安全费用，并保障瓦斯防治资金投入；企业所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯防治系统和设施是否完善；企业所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井是否制订了瓦斯防治方案，并严格落实了国家有关标准规定六大方面进行量化评定。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,3.现场隐患识别 （1）查制度，明晰通风瓦斯领导责任和岗位责任。 煤炭法规定：“煤矿企业必须建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度”，通风安全质量标准化标准及考核评级办法要求“建立和健全各级领导及各业务部门的一通三防管理工作责任制”。 具体应建立：各级领导及业务部门一通三防责任制；通风管理制度（通风系统、局部通风、巷道贯通、通风设施、测风管理）；瓦斯管理制度（瓦斯检查、瓦斯排放、瓦斯超限处理、盲巷管理）；瓦斯抽采管理制度；综合防尘管理制度；防灭火管理制度；安全监控管理制度；仪器仪表管理制度等。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,制度缺失是最大的隐患，进行隐患识别时，首先应查制度。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,湘煤集团所属突出矿井防治瓦斯方面至少建立二十一种制度： 防突工作责任制度；防突办公会议制度；防突机构、装备、资金保障制度；防突措施工程计划管理制度；区域性瓦斯抽采专门设计制度；防突措施编制、审批、实施制度；防突工程、设施、措施施工管理及竣工验收制度；瓦斯抽采管理制度；瓦斯抽采效果评价制度；保护层开采奖励制度；井下作业人员全员防突培训制度；防突报表制 度；自救系统建设及管理制度；安全监 控系统管理制度；放炮管理制度；出入 井人员清点登记制度；瓦斯突出隐患排 查治理制度；瓦斯检查制度；瓦斯超限 处置制度；瓦斯突出调查分析制度；防 突工作考核奖惩制度。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（2）查通风能力，严防超通风能力生产。 国家总局、国家煤监局、国家发改委印发煤矿通风能力核定办法(试行)时要求，煤矿企业必须每年进行一次矿井通风能力核定工作，并根据核定的矿井通风能力科学合理地组织生产，严禁超通风能力生产。 进行隐患识别时，应要求 矿方提供当年有效的通风能力 核定计算书，并对照生产计划、 实际生产量核查是否超通风能 力生产。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（3）查图纸、资料，排除技术漏洞和系统缺陷。 煤矿安全规程规定：“煤矿必须填绘及时反映实际情况的通风系统图”；在编制水平、采区、工作面采掘设计时，必须有专门的通风设计内容。通风安全质量标准化标准及考核评级办法要求必须建立一系列通风瓦斯报表、台账，在进行隐患识别时，通过检查、分析通风系统图，能够较便捷地识别是否有违反规定的串联通风、通风不可靠的角联通风；通过核查通风设计，能够识别是否有通风设施布置不当、通风参数取值错误造成的系统不稳定、风量分配不合理等隐患；通过检查通风报表、瓦斯报表、监测监控系统历史数据，能够较简便地识别工作面风量不足、瓦斯超限管理等方面的隐患。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,（4）查现场，铲除事故苗头。 现场检查是隐患识别的主要方法和手段。 在煤矿地面现场，主要 识别主通风机能力是否符合 矿井供风需要，备用风机能 力及启动时间，反风装置是 否齐全灵活；监测监控系统 是否双机备份，是否24h连续 运行正常，传感器是否采用 校准气体定期进行调校，系 统报警后值班人员如何处置 等。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,在煤矿井下现场，主要识别测风站是否设置在巷道无转弯、断面不发生变化的地点，测风牌板填写的内容是否齐全、准确，采掘工作面是否存在风量不足和风速超限现象； 应独立通风的充电硐室、爆破材料库是否将其回风引入了矿井回风道； 突出矿井是否存在串联通风，非突出矿井串联通风次数和串联方式是否违反规定； 风门是否正反各2道并实现闭锁； 开采突出煤层的采区是否设置至少1条专用回风巷；,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,局部通风机和开关，是否安装在进风巷道中，距回风口不得小于10m； 局部通风机是否保持连续运转，突出矿井局部通风机是否采用三专（专用开关、专用电缆、专用变压器）供电，是否采用双风机双电源且能自动切换； 局部通风是否采用抗静电、阻燃风筒； 是否有使用3台以上（含3台）局部通风机同时向1个掘进工作面供风，或使用台局部通风机同时向个作业的掘进工作面供风； 临时停工的地点是否有为了“节电”而停风； 盲巷是否设置栅栏，揭示警标，瓦斯达到3.0%是否在24h内封闭；,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,采、掘工作面是否按规定（ AQ 1029-2007 ）设置甲烷传感器； 开采突出煤层的采掘工作面是否采取了区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，并有效。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,三、案例 1.淮南新庄孜矿突出事故。 淮南矿业集团新庄孜矿2002年11月25日5213下顺槽掘进过程，因遇断层发生突出事故，突出煤量1114吨，瓦斯量6万多立方，因该采区通风系统稳定畅通（回风系统无阻挡），通风设施牢固，突出的煤冲出迎头向后60多米，突出的高浓度爆炸界限的瓦斯从迎头直接经过采区专用回风巷进入总回风道流经几千米巷道，没有发生死亡事故。就是由于通风系统畅通，没有发生逆流进入进风系统，而且，突出的瓦斯流进入回风道后，回风道内也没有电器设备无人作业，避免了瓦斯熏人事故和瓦斯爆炸事故。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,2.利川市水井湾煤矿瓦斯爆炸事故。 2010年5月8日，利川 市水井湾煤矿2106回采工 作面工人搭接金属丝开启 矿灯产生火花发生瓦斯爆 炸，10人死亡，4人重伤， 2人轻伤，直接经济损失 580万元。,安全“踩脚下” 生命没保障,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,概况：低瓦斯矿井，煤层不易自燃，煤尘无爆炸性。 管理： 2106工作面没有与回风巷贯通，未形成全负压通风，采用局部通风机供风，前进式回采。 监控系统发生事故时，不能正常工作，无数据显示。 矿工自购矿灯，自行保管、充电和维修（个别工人在矿灯开关按钮失灵后，由开关处接出两根裸露金属丝，用绝缘胶布固定在矿灯的外壳上，使用时把两根金属丝进行搭接通电照明。） 晚班工作面无人作业，局部通风机停开。 当班瓦检员没有及时对2106工作面进行瓦斯检查。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,隐患分析： 规程第50条：采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。（开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制订安全措施，报企业主要负责人审批。）,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,隐患分析： 规程第50条：采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。（开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制订安全措施，报企业主要负责人审批。）现场：未形成全负压通风，局部通风机供风前进式采煤。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,隐患分析： 规程第50条：采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。（开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制订安全措施，报企业主要负责人审批。）现场：未形成全负压通风，局部通风机供风前进式采煤。 规程第164条：矿井安全监控系统必须实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,隐患分析： 规程第50条：采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。（开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制订安全措施，报企业主要负责人审批。）现场：未形成全负压通风，局部通风机供风前进式采煤。 规程第164条：矿井安全监控系统必须实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化。现场：监控系统不能正常工作，无数据显示。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,隐患分析： 规程第50条：采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。（开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制订安全措施，报企业主要负责人审批。）现场：未形成全负压通风，局部通风机供风前进式采煤。 规程第164条：矿井安全监控系统必须实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化。现场：监控系统不能正常工作，无数据显示。 规程第475条：矿灯应集中统一管理。严禁使用矿灯人员拆开矿灯。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,隐患分析： 规程第50条：采煤工作面必须保持至少2个畅通的安全出口，一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道。（开采三角煤、残留煤柱，不能保持2个安全出口时，必须制订安全措施，报企业主要负责人审批。）现场：未形成全负压通风，局部通风机供风前进式采煤。 规程第164条：矿井安全监控系统必须实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化。现场：监控系统不能正常工作，无数据显示。 规程第475条：矿灯应集中统一管理。严禁使用矿灯人员拆开矿灯。现场：矿工自购矿灯，自行保管，裸露金属丝代替开关。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,规程第128条：局部通风机必须保证正常运转。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,规程第128条：局部通风机必须保证正常运转。现场：晚班工作面无人作业，局部通风机停开。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,规程第128条：局部通风机必须保证正常运转。现场：晚班工作面无人作业，局部通风机停开。 规程第149条：矿井必须建立瓦斯检查制度，低瓦斯矿井中每班至少检查2次。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,规程第128条：局部通风机必须保证正常运转。现场：晚班工作面无人作业，局部通风机停开。 规程第149条：矿井必须建立瓦斯检查制度，低瓦斯矿井中每班至少检查2次。现场：瓦检员没有及时对2106工作面进行瓦斯检查。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,3.黄石袁仓煤矿煤与瓦斯突出事故。 2010年7月3日，黄石袁仓煤矿N6101东三石门开切眼工人在用手镐落煤发生煤与瓦斯突出事故，突出煤炭55吨，涌出瓦斯5000m3，造成4人死亡，直接经济损失237万元。 概况：突出矿井，易自燃，地质构造复杂,北翼属急倾斜煤层。 管理：ZW/15-30型移动式瓦斯抽放泵站；没有采取区域防突措施；KJ95型安全监控系统；煤巷掘进采用手镐落煤辅以放炮落煤；梯形木棚支护；G4-73-1125型离心式抽风机；专业防突人员4名（预测预报，打排放钻孔效果检验，安全防护措施的设置和实施。）7月3日早班前循环允掘距离到位，因电煤钻电缆长度不够，没有进行预测，继续掘进。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,隐患分析： 防突规定第十四条：突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,隐患分析： 防突规定第十四条：突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统。现场：井下一台移动式瓦斯抽放泵站，煤层抽放效果不好。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,隐患分析： 防突规定第十四条：突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久瓦斯抽采系统。现场：井下一台移动式瓦斯抽放泵站，煤层抽放效果不好。 防突规定第六条：防突工作坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。未按要求采取区域综合防突措施的，严禁进行采掘活动。,湖北煤矿安全监察局安全监管人员培训班,隐患分析： 防突规定第十四条：突出矿井必须建立满足防突工作要求的地面永久瓦