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    7篇汇编树牢总体国家安全观的研讨交流材料、心得体会.docx

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    7篇汇编树牢总体国家安全观的研讨交流材料、心得体会.docx

    1、7篇汇编树牢总体国家安全观的研讨交流材料、心得体会篇一,共七篇总体国家安全观创新引领10周年学习研讨发言材料党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以总体国家安全观为统领,对国家安全作出战略擘画、全面部署,着力应对政治、经济、社会、意识形态等方面风险考验,为党和国家兴旺发达、长治久安提供有力保证。党的二十大报告首次将“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”作为独立部分,对国家安全作了系统阐述,体现了党治国理政总体布局的新拓展,为我们做好工作指明了方向,提供了根本遵循。XX坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,认真落实习近平总书记视察XX重要讲话指示精神,忠

    2、诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,系统谋划推进中国式现代化XX场景XX实践,包括生态强市、法治XX、平安XX、铸牢中华民族共同体意识等,都与国家安全密切相关。如何确保各类实践稳步推进,确保社会大局和谐稳定,不断满足人民群众获得感、幸福感、安全感,是摆在我们面前的重大课题。全市上下认真贯彻总体国家安全观,压实责任体系,聚焦重点领域,健全完善机制,广泛宣传发动,以统筹发展和安全的思想自觉、政治自觉、行动自觉,为建设高质量发展的“生态强市、魅力XX”提供坚强有力保障。坚决维护政治安全,筑牢首都护城河。政治安全是国家安全的根本。XX地处首都“北大门”,一市连五省,承担着首都“护城河”的特殊责任

    3、作为文化旅游大市,外来人口众多,人员构成复杂,流动性较大。全市五大宗教俱全,少数民族人口众多,隐形潜在风险偏高,必须加大源头防范治理力度。坚持把维护政权安全、制度安全放在第一位。严防“颜色革命”,深化反奸防谍斗争,坚决防止工作问题演变成政治风险,严防境外间谍情报机关、敌对势力渗透、策反、滋扰、窃密等活动,避免发生危害国家安全的重大政治性事件。全市基层人民防线小组实现核心要害部位全覆盖,打造了坚强有力的人民防线。扎实开展铸牢中华民族共同体意识试点工作。认真贯彻习近平总书记视察XX时关于民族工作的重要指示精神,在全省率先开展地市级试点,着力打造“石榴花开”创建品牌,促进各民族交往交流交融,维护民

    4、族领域和谐稳定,民族团结进步事业取得了新成效。严格落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入市委巡察重要内容,加强意识形态领域风险防控、巡查监管和网络文明建设,严格实施舆情专项考核,推动网络空间愈加清朗。近年来,全市政治安全领域始终保持平稳可控态势,未发生有影响力的案(事)件。坚决维护生态安全,加快推进首都两区建设。生态安全是国家安全的重要组成部分,是事关中华民族伟大复兴和永续发展的根本大计。定位的京津冀水源涵养功能区,是国家可持续发展议程创新示范区,是塞罕坝精神的发祥地。全市上下认真贯彻XXX生态文明思想,自觉践行“两山”理念,坚定不移扛起首都“两区”建设政治责任,全系统生态保护、全流域生态

    5、建设、全要素价值实现迈上新台阶。精准提升生态建设质量。统筹山水林田湖草沙系统治理,加强与XX、XX区域联防联建联治,严格落实林长制、田长制,持续抓好森林质量精准提升,做好退化草地修复、水土流失治理等重点工作,成功争列全国森林经营试点,省级森林城市所有县市全覆盖。持续用力打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化大气污染综合治理,实行日监测、日调度、日通报制度,全市空气质量始终保持全省领先。一体推进水生态保护和水环境治理,深入落实河湖长制,全市XX个国、省考断面达标率和优良率全部达到XXX%,水环境质量保持全省最优。强化土壤污染防治和矿山环境综合整治,全市建设用地、农用地安全利用率保持XXX%。加快推进生

    6、态产品市场化交易。在全省率先开展降碳产品价值实现改革试点,森林固碳量备案XXX万吨,完成降碳产品交易XXXX万元。加快排污权、用能权、用水权市场化交易,完成交易XXXX万元。扎实做好森林草原防灭火工作。XX森林覆盖率达到XX.XX%,确保森林安全是维护生态安全的重要内容。全市上下认真贯彻XXX“处理好防火和旅游的关系”重要指示,严格实施塞罕坝森林草原防火条例,人防、物防、技防多措并举,坚决守护宝贵的森林资源。坚决维护经济安全,保障经济平稳健康发展。安全是发展的前提,发展为安全提供保障。必须坚持以经济安全为基础,实现发展和安全统筹协调、动态平衡。XX经济总量小、底子薄,统筹发展和安全的任务更重。

    7、我们完整准确全面贯彻新发展理念,系统谋划推进中国式现代化XX场景XX实践,推动经济运行持续恢复、加快回稳,2022年主要经济指标增速高于全省平均水平,今年以来继续保持向好势头,实现良好开局。加快构建现代化产业体系。坚持把清洁能源强市、旅游强市、普通话应用、乐享XX等实践作为重要支撑,推动主导产业加快升级重构,产业规模、层级和竞争力稳步提升。今年以来,全市持续加大宣传推介招商力度,先后在XX举办“XX”“中国普通话XX好声音”、XX文化旅游宣传招商大会等大型活动,共梳理总投资XXX万元以上续建、新开工、储备项目XXXX个,为产业高质量发展提供有力支撑。加大改革创新力度。聚焦“放管服”、营商环境、

    8、激活消费、国企发展和开发区建设等领域,精心谋划推进自主性改革举措,着力破解影响经济发展的瓶颈制约。扎实推进国家可持续发展议程创新示范区建设,以科技创新引领全面创新,多措并举激发企业创新能力,享受研发费用加计扣除企业突破XXX家,扣除金额超XX亿元,有效激发了经济社会发展新动能。着力防范化解风险隐患。持续抓好经济运行分析调度,聚焦政府债务、金融、房地产等重点领域,开展横向到边、纵向到底的风险隐患排查,全市经济运行保持平稳,债务风险总体可控,守住了不发生系统性区域性风险的底线。坚决维护社会安全,确保社会大局和谐稳定。社会安全是群众安全感的晴雨表,是社会安定的风向标。XX坚持以全国市域社会治理现代化

    9、试点为抓手,一体推进矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理、安全生产等工作,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制,推广“网格化”管理模式,依托乡镇司法所、综治中心、村(社区)“两委”班子等力量,形成协调联动、群防群治的工作格局。2022年社会稳定评价指数全省第一,平安建设专项考核全省第一,群众安全感位居全省前列。扎实做好信访维稳工作。严格落实领导包案、公开接访、“一周一案”等制度,形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。长期以来,全市未发生大规模群体性事件、重大赴省进京上访事件和个人极端事件。全力维护重点

    10、领域安全。聚焦工矿商贸、城市燃气、道路交通、人员密集场所等重点领域,深入开展安全生产大排查大整治,持续抓好粮食能源安全、校园安全、食品药品安全、文物防火防盗、防汛减灾等工作,为经济社会发展提供安全稳定环境。做好新时代国家安全工作,必须以推进国家安全体系和能力现代化为主线,构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。XX各级各部门严格落实国家安全责任制,凝聚了保安全促稳定的强大合力。坚持党的绝对领导。始终把党的绝对领导贯穿于国家安全各方面、全过程,建立市县两级党委常委会定期研究和国安委会议协调调度机制,及时听取各领域国家安全情况汇报,研判安全形势,集中解决风险隐患。全面压实责任体系。严格督促各级各

    11、部门认真履行党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任。充分发挥公安、国安专业力量,推动政法、宣传、统战、网信、信访等单位协作联动,形成各条战线密切配合、各个领域齐抓共管的强大合力。健全完善工作机制。围绕政治、经济、社会等重点领域,建立研判预警、情报收集、安全通报、调研咨询、督查督办制度,全面提升情报合成作战能力,做到风险联防、问题联治、工作联动。加大督导考核力度。充分发挥考核“指挥棒”作用,把国家安全责任制落实纳入领导班子和干部队伍考核体系,纳入市委国安办、市委市政府督查室专项督查范围,推进各项重点任务末端落实。深入做好宣传发动。广泛开展国家安全宣传教育,扎实组织“xxx”国家安全教育日系列活

    12、动,深入开展国家安全“十进”活动,坚持线上线下、传统媒体和新兴媒体同步发力,国家安全教育基地基本实现各县市区全覆盖,营造了人人重视国家安全,人人维护国家安全的浓厚氛围。篇二2024年总体国家安全观研讨交流发言提纲及心得体会习近平总书记在党的二十大报告中指出,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。党的二十大期间,勉励XX“在维护国家安全上作出更大贡献”。XX是XX陆地边境线最长、全国壮族人口最集中的设区市,是中国面向东盟开放合作的前沿城市。我们坚决牢记领袖嘱托,感恩加压奋进,深入贯彻落实党的二十大精神,贯彻落实总体国家安全观,重实效、强实干、抓落实,切实以高效能治理助推高质量发展,

    13、以新安全格局保障新发展格局,为推进中国式现代化筑牢XX国门安全屏障。一、时刻绷紧国家安全意识之弦坚决把维护国家安全作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验,深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述,不断增强维护国家安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉。增强人人维护国家安全意识。国家安全,事关人人。要扎实推进国家安全教育常态化、精准化、具体化,创新方式方法,针对机关、乡村、社区、学校、企业、军营、网络等重点领域、重点对象,分类分策开展国家安全宣传教育,推进国家安全教育工作走深走实。树牢国家安全人人有责、人人参与、人人维护的意识,增强全民国家安全意识和素养,夯实以新安全格局保障新

    14、发展格局的社会基础。增强时时重视国家安全意识。安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。当今世界百年未有之大变局加速演变,外部挑战和风险对国家安全影响日益上升,国家安全风险无时无刻存在。要更加强化忧患意识、危机意识,以“时时放心不下”的责任感和“随时准备有事”的谨慎之心,切实将国家安全融入日常、抓在经常、落在平常,未雨绸缪除隐患,防微杜渐保安全。增强处处抓实国家安全意识。当前,我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富。必须树牢大安全理念,坚持系统思维,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,统筹维护和塑造国家安全,切实把维护国家安全贯穿到工作全局各

    15、方面、各环节、全过程。二、练就维护国家安全本领之筋当前,我国国家安全面临的形势异常严峻,外部压力前所未有,对国家安全工作提出了新的更高要求。XX市边境线长,处于对敌斗争前沿,打击“三非”人员、走私偷渡、跨国电信诈骗等违法犯罪形势严峻复杂,必须加强能力建设,不断练就维护国家安全的硬功夫、真本领。练就防范风险的过硬本领。居安而念危,则终不危。要坚持底线思维,全面认清新形势下党和国家面临的重大风险,从战略层面观大势、谋大局、抓大事,下好先手棋,打好主动仗。建立健全国家安全重点领域风险监测预警、会商研判、防控协调等制度机制,大兴调查研究,全面排查重点领域安全风险,科学研判本地区本系统本领域国家安全形势

    16、对国内国际、传统和非传统的苗头隐患做到早预警、早研判、早处置。练就化解风险的过硬本领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论开展工作,持之以恒加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,面对各种风险挑战,善于从全局高度上找准原因,在复杂矛盾中把握规律,坚持分类施策、精准拆弹,做到敢于斗争、善于斗争,提高危机管控的见识和胆识,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力和水平。练就统筹发展和安全的过硬本领。提高各级领导干部统筹发展和安全能力,既要办好维护国家安全这个“头等大事”,推动地方国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定;又要完整、准确、全面贯彻新发展理念,围绕

    17、建设壮美XX“x+x+x+x+N”目标任务体系,全面推进乡村、工业、口岸、文旅、城镇、科教“六大振兴”,加快在边疆民族地区高质量发展上闯出新路子,实现高质量发展和高水平安全良性互动,做到以发展促安全、以安全保发展。三、勇担维护国家安全之责XX作为边疆民族地区,是展现中国式现代化建设成果的重要窗口,承担着筑牢祖国XX安全屏障的重大责任。在维护边疆地区安全稳定上展现新担当。以铸牢中华民族共同体意识为主线,实施政治引领、凝心铸魂、富裕边疆、互嵌和融、共建共治“五大工程”,争创全国民族团结进步示范市,不断增强边疆各族人民获得感、幸福感、安全感。深入推进新时代守边固边兴边,加强党政军警民合力强边固防。深

    18、化市域社会治理现代化试点,坚持“党建+网格+大数据”等治理模式,加快构建边疆市域特色社会治理新模式。提高防范化解重大风险能力,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,加强重点领域安全能力建设,坚决防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生,不断巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁大好局面。在筑牢国家粮食安全屏障上展现新担当。XX市年产糖量占XX的三分之一、中国的五分之一,是中国重要的糖业基地。要立足“中国糖都”产业优势,担当粮食安全战略使命,突出抓好“稳面提质、降本增效、延链补链、融合发展”四大重点工作,加快传统蔗糖产业向食品工业、发酵工业、生物基化工转化升级,打造糖业循环经济产业链,保持食糖

    19、产量总体稳定,确保国家粮食安全。在保障产业链供应链稳定安全上展现新担当。坚持在开放合作中提升产业链供应链韧性和安全水平,贯彻落实好中越两党两国最高领导人达成的系列重要共识和关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明,落实全球安全倡议,坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,抢抓RCEP深入实施、中国一东盟自贸区X.X版建设等重大机遇,全面对接粤港澳大湾区建设等国家战略,加快打造国内国际双循环市场经营便利地,推动“投资开放、贸易加工、运输往来、人员进出、跨境资金、旅游合作”X个方面更加便利,在服务和融入新发展格局上取得更大突破。篇三“总体国家安全观创新引领10周年”的交流发言材料一、充

    20、分认识总体国家安全观的重大意义。所谓总体国家安全,就是把国家安全视为一个超级复杂的整体安全体系。我们党历来都高度重视国家安全问题,早在新中国成立初期毛泽东同志就曾指出,中国必须建立强大的国防军,必须建立强大的经济力量,这是两件大事。改革开放后,邓小平也是强调,中国要实现自己的发展目标,必不可少的条件是安定的国内外环境。这些无不说明国家安全在一个国家、一个民族生存和发展中的重要地位。“明者因时而变,知者随事而制”习近平总书记的总体国家安全观是应势而生,恰逢其实。当今,社会法治欠彰、腐败多发,拷问着政治安全;经济转型升级、提质增效,考验着经济安全;环境污染严重、雾霾围城,考量着生态安全;国际地缘纷

    21、争、霸权横行,威胁着国土安全;国际窃听风云、网络泄密,挑战着网络安全。这些正如习总书记所言“当前我国国家安全内涵和外延比历史任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂”。总体国家安全观既重视外部安全,又重视内部安全;既重视国土安全,又重视国民安全;既重视传统安全,又重视非传统安全,是集政治、经济、文化、生态、社会、信息、科技、军事、国土安全等于一体的国家安全体系体现了中国最高层对当前国际国内形势的战略判断与未来保障国家安全工作思路的战略前瞻,其意义之大不言而喻。二、深刻理解总体国家安全观的丰富内涵“总体国家安全观”具有丰富的内容,涵盖了当代中国国家安全

    22、的诸多要素、诸多方面、诸多问题,但是,无论从哪个角度看,国家安全中人的安全,即国民安全,都是国家安全最核心的构成要素,是一切国家安全保障活动和国家安全工作的根本目的。首先,面对当前日益复杂严峻的国家安全形势,习近平同志要求:“必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。”通过“以人民安全为宗旨”的重要命题,强调了人民安全的宗旨性和目的性,又通过“以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托”的论述,指出了其他方面安全相对人民安全而体现出不

    23、同方式的服务性和工具性。其次,针对传统安全观和传统安全实践把国家领土安全作为国家安全重心的倾向,习近平同志强调:“既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础。”这就进一步说明,不仅要纠正传统安全观只讲国土安全不讲国民安全的倾向,而且还要纠正传统安全观在国土安全与国民安全问题上的主次不分,强调国民安全在整个国家安全体系中的主导性地位。再次,仁爱善良和以民为本,是中国传统文化中最优秀的价值取向和思想主张。近年来,党和政府在各项大政方针的制定中,在国内外国家安全事件处置中,都充分体现出“以人民安全为宗旨”的价值取向。前些

    24、年日本核泄露中的撤侨,利比亚内战中的撤侨,叙利亚危机中的撤侨,以及今年马航事件中的奋力搜救,大量事实表明,在走出国门的中国人越来越多的今天。三、全面落实总体国家安全观的有力举措“不念居安思危,戒奢以俭;斯以伐根而求木茂,塞源而欲流长也。“我们应该顺应时代的发展,自觉地以“总体国家安全观为指导,采取有效措施,切实维护国家安全和社会稳定,为中华民族的伟大复兴的中国梦提供有力保障。一是树立辩证统一的国家安全理念。为了坚持和贯彻总体国家安全观,首先必须牢固树立系统辩证、统筹兼顾的国家安全理念,运用系统思维、辩证思维、底线思维统揽国家安全的全局,既重视外部安全又重视内部安全、既重视国土安全又重视国民安全

    25、既重视传统安全又重视非传统安全、既重视发展问题又重视安全问题、既重视自身安全又重视共同安全,尤其要注意克服只重视个人或局部利益而忽视国家安全,只重视经济效益而忽视生态环境,只重视眼前利益而忽视长远发展等短视行为,不断深化与时代发展相适应的安全意识和安全自觉,切实做好国家安全各项工作。二是构建高效权威的国家安全体系。要贯彻落实国家整体安全观,必须建立统一、高效的国家安全体系。在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议上,党中央决定成立国家安全委员会,旨在更好地适应新形势、新任务,面对中国的国家安全,加强集中和国家安全工作的统一领导、协调重大事项和重要工作涉及国家安全。要贯彻总体国家安全观,加

    26、强顶层设计,进一步建立和完善国家安全体制机制,有效整合各方面力量,协调各方面资源,实现各层次、各部门要密切配合,敢于负责,敢于承担责任,做好国家安全各项工作。下好国家安全战略“一盘棋”,努力形成维护国家安全和社会稳定的强大力量。三是提高有效应对的国家安全能力。全面贯彻国家安全观,必须提高维护国家安全的能力。其中,最重要的是提高自身的综合实力。经济实力是最基本的力量。我们必须把促进经济和社会发展作为第一要务,把社会生产力继续推向更高的水平。科技实力是经济社会发展和国家安全的有力支撑。要提高我国的自主创新能力,促进科学技术的发展,加快知识技术转化为现实生产力。国家武装力量是维护国家安全和维护世界和

    27、平的坚定力量。必须加强国防和军事建设,深化国防和军事改革,不断提高我们的战斗能力和争取战争的能力。人民是国家安全的智慧和源泉。必须加强人民的国家安全教育,提高国家安全意识,形成全民自觉维护的生动局面。篇四总体国家安全观十周年的研讨交流发言提纲、心得体会国家安全是国家生存发展的基本前提。作为世界第二大经济体,在百年未有之大变局的大背景下,我国存在着各种国家安全问题,而且随着经济高质量发展,对外开放的程度越高,面临的安全风险也越大,面临的安全挑战也更加复杂。那么,如何在全球化背景下维护我国的国家安全利益?2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出了“总体国家安全观”

    28、2017年召开的党的十九大,更是把总体国家安全观作为我们党治国理政的一个重大原则。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则”。而且,党的十九大把总体国家安全观列入习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,这可以说是一个重大创新。一、总体国家安全观的提出及内涵安全是人类生存的首要前提,也是国家发展的基础性保障。我们知道,“安全”的内涵复杂,涵盖了从个人安全到国际安全的各个主客观维度。那么,什么是个人安全?一般来说,安全是指客观上没有或很少威胁、主观上没有或很少恐惧感。什么是国家安全?2015年7月

    29、1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的新的国家安全法,对国家安全的基本内涵给予了明确界定。新的国家安全法第二条规定:国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。在这一界定中,国家安全的基本内涵主要体现在两个层面:一个是国家免受各种干扰、侵蚀、威胁和颠覆的状态,也就是客观上的、相对处于没有危险和不受内外威胁的状态;另一个是具备维护国家安全的能力,也就是主观上的、保障持续安全状态的能力。总的来说,任何时候,国家安全都是老百姓最“稳”的幸福。(一)国家安全观的演进关于国

    30、家安全观,从纵向来看,同一个国家在不同历史阶段会有不同的安全形势与任务,因而就会有不同的安全观。从横向来看,同一时期的不同国家都会根据本国国情、安全形势与任务而形成具有本国特点的安全观。比如,冷战时期,世界各国更关注传统安全,即军事安全以及一定程度上的政治安全;进入21世纪后,世界各国特别是西方大国越来越重视非传统安全问题,即暴力恐怖袭击、金融危机、气候变化、公共卫生安全等。与这种趋向相适应的“大安全观”“新安全观”“综合安全观”等概念应运而生。中国的情况比较特殊。作为社会主义发展中大国,中国的安全环境、形势和任务与其他大国相比有着自己的突出特点。再加上中华优秀传统文化一直强调居安思危、防患未

    31、然。古代先贤也一直提醒人们要“生于忧患,死于安乐”,并主张当政者要有忧患意识。所以,自新中国成立以来,历届中央领导集体根据不同时期中国面临的国家安全形势,以及维护国家安全的能力和安全诉求等,在优先重视国家主权安全和政治安全的前提下,形成了一脉相承又各有侧重的国家安全观。第一阶段,从新中国成立到20世纪70年代末,毛泽东同志把维护国家生存安全作为新中国一切安全活动的根本宗旨,形成了以军事安全为核心的国家安全观。1949年中国成立以后,中国人民不仅站起来了,更要站得稳、站得住。然而,在美苏冷战的国际背景下,我国的主权和领土完整受到威胁。也就是说,这时候我们面临的主要威胁是传统安全的威胁。因此,这一

    32、时期,毛泽东同志重视传统意义上的军事安全,提出了“积极防御”和“人民战争”的战略思想。那么,如何维护国家安全。一方面,运用军事手段来确保国家安全,最典型的就是抗美援朝战争。毛泽东同志曾说:“打得一拳开,免得百拳来。”这场战争捍卫了国家安全,使我们拥有了几十年的和平发展环境。另一方面,通过建设比较强大的国防、对外实行有效的外交来维护国家安全。特别是大力发展国防力量,完全依靠自己的力量研制出“两弹一星”,1964年10月16日,中国第一颗原子弹爆炸成功;1967年6月17日,中国第一颗氢弹空爆试验成功;1970年4月24日,中国第一颗人造卫星一一“东方红一号”发射成功,有效维护了国家主权和安全。第

    33、二阶段,从20世纪70年代末到80年代末,形成了以综合安全为核心的国家安全观。20世纪70年代中后期,国际形势趋向缓和,各国人民要和平、求稳定、谋发展的呼声日益高涨。在这一大背景下,邓小平同志创造性地提出了“和平与发展是当今时代的两大主题”的科学论断,并提出“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展“。自此,中国开始逐步接受并采取综合安全战略思想,将经济发展作为中国当时的最大安全问题,通过实行改革开放,集中力量发展经济,以发展来促安全。这一时期,军事战略从“要准备打仗”的临战状态转到建设现代化国防。外交战略上坚持“韬光养晦,有所作为”。第三阶段,从20世纪90年代初到2012年党的十八大前,形成

    34、了以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。为什么会提出新安全观?冷战结束后,世界爆发战争的可能性降低,但是一系列非传统安全威胁开始凸显,并与传统安全威胁相互交织、相互作用,国际安全威胁呈现多元化和复杂化的特点。在此形势下,江泽民同志倡导建立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。新安全观注重传统安全与非传统安全的交织。进入21世纪后,经济全球化深入发展,全球性问题不断涌现,各国相互依存程度加深,国家安全日益带有国际乃至全球安全的色彩,国家安全问题的综合性、多样性进一步增强。据此,胡锦涛同志提出了构建和谐社会的理念。在这一理念指引下,我们主张参与多边安全合作,促进人类共同安全,推动建设持久和

    35、平、共同繁荣的和谐世界。从以上三个阶段来看,在站起来的历史时期,我国国家安全观以军事安全为主;在富起来的历史时期,我们的国家安全观以综合安全、平等合作为主。(二)总体国家安全观的提出这也是我国国家安全观演进的第四个阶段。这一阶段是从2012年党的十八大至今,习近平总书记提出了总体国家安全观。当今世界面临百年未有之大变局,人类面临的非传统安全问题层出不穷。那么,奔向“强起来”的中国该如何维护国家安全利益呢?2013年11月12日,党的十八届三中全会明确设立国家安全委员会,完善国家安全体制和国家安全战略。2014年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次明确提出了“总体国家安全

    36、观”。2017年召开的党的十九大,把总体国家安全观作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分做了全面阐述,并由此勾画出维护国家安全的总体布局。为什么会提出总体国家安全观?因为当今中国的安全形势与过去相比呈现出非常明显的新特点和新趋势。习近平总书记在2014年4月15日中央国家安全委员会第一次会议上指出,当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。由此可见,面对如此“丰富”“宽广复杂的现实,已有的“大安全观”“综合安全观”等概念难以准确地概括、体现。所以,我们提出了总体国家安全观。(三)总体国家安全观的内涵在20

    37、14年4月15日中央国家安全委员会第一次会议上,习近平总书记用72个字来解读总体国家安全观。习近平总书记指出,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。这一重要论述体现了总体国家安全观的“五位一体”的逻辑架构,为我们理解和把握其内涵提供了基本遵循。具体来看,总体国家安全观的“五位一体”逻辑架构如下。第一,以人民安全为宗旨。一切为了人民,是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。习近平总书记指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。我们党始终坚持全心全意为人民服务,坚持以人民为

    38、中心的发展思想,体现在总体国家安全观上,就是保障人民安全。人民安全是国家安全最核心的构成要素,是一切国家安全保障活动和国家安全工作的根本目的。习近平总书记强调,维护国家安全的根本目的,就是为了实现人民安全,为人民安居乐业提供坚强保障。不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感是检验国家安全的根本标准。近年来,党和国家在各项大政方针的制定中,在国内外安全事件处置中,都充分体现出“以人民安全为宗旨”的价值取向。比如,2015年3月,我国第一次使用武装军舰从也门撤侨571名。途中如果有人敢冒犯,我们就地反击。这充分展现了强大的祖国是每个国民最坚强的后盾。再比如,新冠肺炎疫情发生以来,我们党和国家始终把

    39、人民生命安全和身体健康放在第一位。数据显示,仅XX市确诊的2500多名80岁以上高龄患者中,救治成功率接近70%,年纪最长者达108岁。这是我们坚持生命至上的充分体现。疫情防控过程中,我们绝不放弃任何一个生命,全部医疗费用都由国家承担。在这里,人民至上是实实在在的行动。第二,以政治安全为根本。可以说,没有政治安全,其他安全都是空谈。因为我们知道“皮之不存,毛将焉附”的道理。政治安全攸关党和国家安危,是国家安全的根本。它主要包括意识形态安全、国家制度和政权安全、国家主权安全,以及执政党自身组织安全,核心是政权安全和制度安全。从我国当前面临的安全形势而言,政治安全形势相对比较严峻,主要威胁既有内部

    40、的也有外部的。我们稍后展开。第三,以经济安全为基础。经济安全是国家安全的基础,如果没有经济安全,文化、教育、社会等其他领域的安全也就无从谈起。维护国家安全,根本上是为了发展经济,更好地满足人民对美好生活的需要。也就是说,安全是发展的底线,只有在安全的前提下才能更好发展;也只有发展起来后,才能更好地维护国家安全,两者相互作用。弱国无外交的道理大家都明白。1919年,一战结束后,各战胜国纷纷到法国巴黎聚齐,商讨战后世界秩序,史称“巴黎和会”。当时,中国作为战胜国,也派代表团参加了这次和会,并在会上为收回XX省权益据理力争,但结果呢,公理最终没有战胜强权。我们看,一百年前,中国尚处弱国,没有话语权,

    41、而一百年后,我们大步走向世界舞台的中央。第四,以军事、文化、社会安全为保障。一是军事安全。军事安全以武装力量为手段,为国家安全提供军事保障。就目前来看,我国军事安全的主要威胁来自美国及美日同盟。虽有风险,但还未见有威胁中国军事安全的行为。对此,我们要树立底线思维,不能指望对手放下屠刀,必须通过不断增强国防力量来维护国家安全。二是文化安全。文化安全是指一国的观念形态的文化,如民族精神、价值理念、信仰追求、传统文化等,这些观念形态的文化生存和发展不受威胁的客观状态。清代学者XXX曾说,欲要亡其国,必先亡其史,欲灭其族,必先灭其文化。在文化安全方面,我们有忧但无患,所以要提高警惕,一方面要警惕和抵制

    42、历史虚无主义,另一方面要警惕由文化冲突引发的恐怖事件,因为近年来国际上这类事件不断增多,风险加剧。美国哈佛大学政治学者亨廷顿提出了“文明冲突论”,并在1993年出版的文明的冲突与世界秩序的重建一书中预言:今后国际间的冲突将主要在各大文明之间展开,这种异质文明的集团之间的社会暴力冲突不但持久而且难以调和。当时,并非所有的人都认可他的观点。但是,在2001年“911事件”之后,人们就发现似乎亨廷顿的预言成了现实,并且呈逐年增多的态势。因此,我们要警惕文化安全方面的风险。三是社会安全。社会安全与人民群众切身利益关系最为密切,是国家安全的“晴雨表”。习近平总书记指出,“平安是老百姓解决温饱后的第一需求

    43、是极重要的民生”。当前,我国正处于经济转型期和结构调整期,也是社会矛盾多发期,所以,社会安全形势趋于复杂。特别是随着经济发展、社会进步,人民群众对过上美好生活有了更高的期待,对社会安全有了更高的要求。具体说,人民群众不仅关注人身安全,而且关注吃得放心、住得安心、出行平安;不仅关注打击犯罪、维护稳定,而且关注社会治理、公共服务;不仅关注自身合法权益能不能得到有效保障,而且关注执法司法的公平正义。第五,以促进国际安全为依托。今日中国,国内安全和国际安全紧密联系,只有统筹国内国际两个大局,以国际安全为依托,才能有效维护国内安全。而面对今日中国,国际社会也在关注我们会如何与其他国家相处。其实,我们在

    44、国际安全方面提出了很多新的理念,比如:在亚洲,强调与邻为善、以邻为伴,倡导共同、综合、合作、可持续的安全观;在大国关系上,提出构建“不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢”的新型大国关系;在处理周边外交关系上,倡导亲诚惠荣的理念;在中非关系上倡导真实亲诚理念和正确义利观。这些也是构建人类命运共同体思想的重要体现,是对国际社会关于一个发展起来的中国如何与世界相处的最好回应。总的来说,发展起来的中国不会威胁其他国家,只会更好维护世界和平。大家注意,“五位一体”的基本内涵中提及八种安全,但事实上,总体国家安全观不只这八种,它涵盖的安全是方方面面的。特别是,要高度重视非传统安全。什么是非传统安全?就是除政

    45、治安全、国土安全、军事安全之外的其他安全,我们都称之为非传统安全,如文化安全、生态安全、信息安全等。进入21世纪,虽然局部冲突不断,但大规模战争不再发生。而世界上,每年死于非传统安全的人数却在不断增加,非传统安全问题越来越受关注。数据显示,2014年全球死于恐怖袭击的人数为3.2万人,死亡人数较以往激增80%,创下有史以来最高纪录。再看,国际著名医学期刊刺针刊登的研究报告指出,2015年每6人死亡中就有近1人因污染而死,包括空气污染、水污染、土壤污染等。也就是说,2015年全球有900万人因污染问题死亡。另外,从目前的新冠肺炎疫情看,截至2022年4月11日,全球累计确诊病例超过4.97亿,死

    46、亡超620万例。620万,是一个什么概念?美国第二大城市洛杉矶的人口约397万人,620万相当于洛杉矶总人口的两倍。那么,什么是总体国家安全观?它到底包括了哪些安全?如表所示,国家安全体系包括了国家安全法所涉及的十六种安全,其中前三个是传统安全,后十三个是非传统安全,基本上囊括了所有安全。另外,总体国家安全观“五位一体”的基本内涵,体现了总体性这个最大特点,强调安全问题要统筹考虑,避免“单打一”。二、当前我国国家安全面临的风险与挑战党的十九大报告指出:世界面临的不稳定性不确定性突出,世界经济增长动能不足,贫富分化日益严重,地区热点问题此起彼伏,恐怖主义、网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传

    47、统安全威胁持续蔓延,人类面临许多共同挑战。党的十九大报告对我们当前以及未来一段时间将面临的风险和挑战做出准确研判。可以说,来自传统安全领域和非传统安全领域的风险和挑战,将前所未有。伴随着中国日益走近世界舞台中央,世界大变局加速深刻演变,全球动荡源和风险点增多,“颜色革命”的新动向新特点进一步增加了我国面临的政治安全和意识形态风险,对国家安全和政权安全带来严峻考验和重大挑战。也就是说,在当前面临的各种风险、考验和挑战中,首当其冲的是政治安全风险。(一)国家政治安全形势最具挑战性习近平总书记强调,政治安全是国家安全的根本。中国的最大国情之一就是走中国特色社会主义道路,这一点就决定,中国政治安全所面

    48、临的挑战绝非一般国家所能比拟。2013年6月28日,习近平总书记在全国组织工作会议上强调,“如果哪天在我们眼前发生颜色革命那样的复杂局面,我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领导、捍卫社会主义制度?我相信,绝大多数党员、干部是能够做到的。”那么,什么是“颜色革命”?“颜色革命”是20世纪末以来美国等西方国家对其他国家民主输出、更迭政权、实现战略目标的重要手段。它不仅仅是政权的改朝换代,而是对一国政治制度进行重大改造和重塑,以此实现西方化、美国化。对中国而言,在经济下行压力增大、社会矛盾多样多发的情况下,西方敌对势力更是极力插手利用由社会热点问题引发的各类群体性事件,从中挑起对立,激化矛盾

    49、推动这些事件向组织化、政治化、暴力化方向发展,竭力策动“街头政治”。因此,我们要高度重视防范来自外部的“颜色革命”风险。除此之外,我们还要警惕来自内部的风险,就是我们党面临的“四大危险”。第一,精神懈怠的危险。精神懈怠,首先指的是理想信念不坚定,宗旨意识不牢固,即信仰缺失、目标迷失、斗志丧失;其次指的是没有工作热情,随遇而安、随波逐流、无所作为,甚至只把个人或少数人的利益作为人生追求。在“四大危险”中,“精神懈怠的危险”被置于首位。可见,精神懈怠对一个长期执政的党来说,是一个巨大的现实危险。第二,能力不足的危险。第三,消极腐败的危险。个别党员干部懒政、惰政、怠政,在其位不谋其政,不履行职务要求的工作。比如,前些年出现的“我妈是我妈”“我是我”等荒唐证明,就是懒政、惰政、怠政的典型事例。第四,脱离群众的危险。脱离群众的背后就是官僚主义,具体表现为,看不起群众,不愿接触群众,不善听取意


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