1、9篇汇编2024年度解决形式主义突出问题为基层减负的研讨发言材料及心得体会含4篇推进情况的汇报发言材料及学习心得第1篇，共9篇同志们：今天，我们召开专题专题座谈会，开门见山说就是围绕为基层减负赋能这一主题听取各方面意见建议，进一步推动解决困扰基层的形式主义官僚主义问题，让基层有更多时间和精力谋实事干实事，把”最大的政治”落到实处。日前，中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室会同中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室通报了3起整治形式主义为基层减负典型问题。这些典型案例背后，归根结底是扭曲的政绩观在作祟。必须坚定不移铲除形式主义、官僚主义滋生土壤，积极营造求
2、真务实、担当实干的浓厚氛围。力戒形式主义、官僚主义首先要从讲政治的高度来审视、从思想利益的根源上来破题。要学深悟透习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，通过举办各类主体班、专题研讨、专家讲座等多种方式，引导党员干部自觉向习近平总书记的务实品质和为民情怀对标对表。要进一步加强党性锻炼，把理想信念教育贯穿领导班子和干部队伍建设始终，引导党员干部发扬实事求是、批评和自我批评等党的优良传统。要强化警示教育，深刻汲取“面子工程”“虚假政绩寅吃卯粮”等反面教训，引导党员干部坚决把为党尽责、为民造福作为最大价值追求。党的十八大以来，习近平总书记高度重视从思想上正本清源，下大力纠治形式主义官僚主义，
3、推动为基层减负赋能，提出了一系列新理念新要求。全市各级各部门要提高政治站位，深入检视剖析在思想观念和工作作风等方面存在的偏差，向困扰基层的形式主义官僚主义问题开刀，推动为基层减负赋能取得新的更大成效。一要坚持问题导向，聚焦减负和赋能两个关键词发力。减负”重在减形式主义、减官僚主义、减层层加码，将为基层减负各项措施落到实处。赋能重在解决权责不匹配”的问题，推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，促进事和权相统一。二要着力研究解决问责泛化等问题，加大对基层干部的关心关爱力度，好事多让他们去做、好人多让他们去当，让基层干部少一些为难、多一些资源，使他们做群众工作更有号召力。无论是“减负”还是
4、赋能”，都要坚持实事求是，注重在根源上下功夫，更好推动解决各类问题。三要坚持目标导向，通过减负赋能进一步夯实基层基础。要以思想解放引领和推动基层治理创新，更好促进基层治理水平提升。要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装基层党员干部头脑，推动基层党组织全面进步、全面过硬，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。要用好改革创新关键一招，进一步完善重视基层、关心基层、支持基层的体制机制，积极采取措施让基层干部更有干劲和奔头。同志们：为治之要，莫先于用人。要树好担当作为的选人用人风向标，注重以实干评价干部、以实绩选用干部，通过巡视巡察、考核考察、蹲点调研等方式，立体化
5、了解班子运行质态和干部履职状态，优先从考核“第一等次”中提拔重用干部。要突出在攻坚克难一线锤炼干部，围绕社会治理、乡村振兴、项目建设等重难点岗位，选派务实、肯干，敢打敢拼的干部到一线历练，跟踪评价干部表现和状态，把既有本事又干实事、既有政绩又有政声的干部用好、选好、配好，切实以正确导向引导干部把精力用在发展上、投入到工作中。形式主义、官僚主义是我们实现新时代新征程党的使命任务的大敌,必须要下重拳、出实招，常态化整治。要加强日常监督，明确将”文山会海”、督查检查泛滥等问题纳入监督管理内容，用好提醒函询诫勉等监督手段，带动干部向“实”看齐、聚焦实绩发力。要积极推进干部能下，加大对形式主义、官僚主义
6、问题惩处力度，让大搞形式主义、官僚主义的干部让位子、受警醒。要健全长效机制，探索构建不敢、不想、不能搞形式主义、官僚主义的制度体系，积极营造求真务实、担当实干的浓厚氛围。研讨材料第2篇中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议6月15日在京举行。会议指出，要以践行“两个维护”的实际行动，更加坚定不移加强作风建设，通过深化拓展整治形式主义为基层减负，不断激励广大党员、干部积极担当作为、敢于善于斗争，进一步密切党同人民群众的血肉联系，为胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业提供坚强作风保障。党的十九大以来，党中央和习近平总书记把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓，统筹部署、持续
7、推进，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。但一些地方依然存在这样那样的问题。面对新时代的新任务，需要加大力度，持续推进专项工作，建立长效机制。在主题教育中聚焦形式主义。当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在全党范围深入开展，对于各级领导干部而言,要以此为契机，聚焦形式主义，在主题教育中深挖细查，把纠治和力戒形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置。从理论学习，到调查研究，从推动发展，到检视整改，每个环节都要杜绝形式主义。在理论学习上，不能做样子走过场，要做到认认真真学，踏踏实实学，读原著悟原理，要先学一步、学深一步，理论学习越扎实，政治立场更坚定。在调查研究中，要求真务实，
8、到基层一线去，到矛盾问题尖锐的地方去，要察实情、出实招、见实效，不能搞“跑马观花”式的调研，不能搞“挑肥拣瘦”式的调研，要带着问题去调研，奔着问题去调研。在推动发展上，要拿出真功夫，结合地方经济社会发展实际，做好前瞻谋划，推动经济复苏发展。在检视整改上，要做到刀口向内，勇于批评和自我批评，要直面问题，正视问题，抓好整改落实。各级领导干部要持续推动党风政风社会风气向上向好，以整治成果彰显主题教育成效。在多措并举中持续聚力发力。整治形式主义为基层减负专项工作既要聚焦问题，也要深挖根源，要从不同的方面去反思和反省，采取多种手段与措施去整治和纠治形式主义。在思想意识上，要突出政治引领，树牢正确政绩观，
9、把为民造福作为最重要的政绩，多做打基础、利长远、出实效、创实绩的事。在重点难点上，要切实解决当前人民群众关心关注的形式主义方面的突出问题，巩固精简文件会议、统筹规范督查检查考核等工作成果。在干部激情动力上，既要整治“躺平”、“官僚习气”等行为，也要注重正向激励，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的考核导向。在治理效能上，要注重党建引领，强化基层治理，不断夯实减负工作基础。在方式方法上，不能顾此失彼，不能头痛医头脚痛医脚，而是要坚持综合施策，围绕健全制度法规、加强宣传引导持续发力。各地各部门要打好整治形式主义组合拳，用心用力为基层干部松绑减负。在压实责任中落实减负工作。整治形式主义是一个长期持续的过
10、程,需要各级党委（党组）和各级领导干部勇于担当担责，耕好自己的“责任田”。把纠治形式主义、官僚主义作为作风建设的重点任务，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效，以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头严抓不放、常抓不懈。各级领导干部要坚决扛起政治责任，积极作为，主动作为,把整治形式主义为基层减负专项工作摆在重要位置来抓，特别是“一把手”要对减负工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事项亲自处置。整治形式主义关键在带头表率，各级领导机关和领导干部要真正做到以上率下，在推进落实中带好头、作示范。研讨交流发言提纲及心得体会第3篇大兴碉所之风须力戒“三大形式至义”调查研究是我们党的传家宝，党的十八大以来，以习近平
11、同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权。然而在实际调研过程中，往往容易出现“三式”调研：“纸上谈兵”“蜻蜓点水”“梯台走秀”等形式主义问题。在全党大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，推动高质量发展，直奔基层问题去，力戒“三大形式主义”，才能确保调研工作的质量，做真抓实干、实事求是的干部，营造风清气正的调研之风。大兴调研之风，要力戒“脚尖上的形式主义”，刹住“脚尖歪风”，做下基层、奔一线的“真抓实干”干部。工作是干出来的，不是写出来的,业绩是拼出来的，不是吹出来的。有的调研报告，缺少真实的“素材”作支撑，如同“空中楼阁
12、无根之木”，乍一看“金玉其外”，仔细一看却“败絮其中”。更有甚者，笔尖上花样不断翻新，人称“A4纸雕花”，但内容上，或是“谈成绩浓墨重彩，说不足轻描淡写”，或是真话只说一半，让群众意见“潜水”，又或是不惜给数据“注水”，往自己脸上“贴金”，最终背离了“实事求是”的基本要求。调查研究要注重实效。调研成果要经得起实践的“检验”，就要求我们不能脱离现实、凭空想象，也不能简单地坐在办公室“打打电话”“敲敲键盘”，而应深入基层一线，让群众讲实话、听群众说心里话，真正把实情摸透。要想更好更有效地把调研做深、做实、做细，还必须在“研究”上下功夫，做到真研究问题、研究真问题，深入分析思考，从而正确认识事物
13、发展规律、深刻洞察时代发展潮流，抓住问题的关键，最终提出切实可行的计策。大兴调研之风，要力戒”指尖上的形式主义”，刹住“笔尖歪风”，做说实话、想实招的“实事求是”干部。“涉深水者得蛟龙”，调研要求得实效，不仅要“身”入基层，更要“深”入基层。党员干部绝不能“坐在车里问民情、隔着车窗看基层”，只有亲自“下沉”一线，直面群众，才能密切党同人民群众的血肉联系。绝不能满足于走“经典路线”“景点路线”，只有掌握“一手资料”“真情实况”，开动脑筋深入思考，综合分析，才能找到破解问题的思路与对策。绝不能“漫无目的”“毫无准备”，转一转、听一听、看一看就“拍拍屁股走人”，更不能“隔岸观火”，对发现的问题置若罔
14、闻，惟有摒弃“虚”字当头、“空”字挂帅的形式主义，才能揪出真问题、拿出实举措。基层不是“大车店”，调研不能“浮在面上”，否则就算天天“行”在基层、“脚”入基层，也只能两手抓空、头脑虚空、问题悬空。党员干部要学会“蹲下去看清蚂蚁”，做到“心”在基层，扑到困难众多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，把“办公桌”搬到群众当中，切实做好问政于民、问需于民、问计于民的大文章。大兴调研之风，要力戒“舌尖上的形式主义”，刹住“舌尖歪风”，做反奢靡、厉节约的“风清正气”干部。党的十八大以来，反复强调，要改进工作作风，反对“四风”要见真章，切忌搞虚功。现实中，有的党员干部“为了调研而调研”，把基层当成了“秀场”，喜欢
15、讲排场、摆架子,搞“层层陪同”，使得本来就工作繁忙的基层工作“雪上加霜”。开展调查研究应当追求“轻车从简”“轻装上阵”，要大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，不搞餐桌花招，努力使厉行节约、反对浪费的调研在全社会蔚然成风。党员干部下基层调研，不能当做“逢场作戏”，说啥都看稿子、走哪都随路线。要多走随机性的“自选路线”看“后院”、看“角落”，少走有准备的“规定路线”看“门面”、看“窗口”；要多掀一掀农民的锅盖、看一看猪圈牛栏的家畜，而不是简单地翻一翻“台账资料”、听一听下级汇报，既减少基层单位为接待调研花费的时间和精力，又避免外界的影响和误导。唯有这样，不走过场、不做虚功，让调研回归本位，才能真
16、正解决基层的急难愁盼，赢得群众信赖与支持。心得感悟（交流发言）第4篇警母官僚义形式“义新变种碉凌研究当前，“拖星”现象成为群众反映强烈的官僚主义和形式主义新表现。“拖星”干部是群众对于个别干部和办事人员不作为、假作为、冷作为和少作为特征的准确总结，也是人民群众对于党和政府提出的新考验。自韦伯的层级官僚制理论被广泛运用以来，科层官僚制组织构成了当前人类社会合法行政组织的基本形态。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，官僚主义和形式主义以更加多样、隐蔽、复杂的形式出现，以其顽固性和长期性变异出新的表现形式，对国家、党和政府造成了严重危害,疏远了党和群众的关系，侵蚀了党执政的合法性基础；损害了服
17、务型政府建设，削弱了政府的公信力。因此，必须在内生动力和外在压力的双重增量逻辑下建立完整系统的治理体系，治本防变。一、“拖星”是官僚主义和形式主义的新表现在新形势下，“拖星”有了新的表现形式。“拖星”干部的行为主要表现为主动利用职权为谋取个人私利或因个人能力不足而拒绝承担责任,其实质是不敢担当、不敢作为、惧怕犯错而不作为、假作为，在不当的利益驱使和利己的动机下采取“拖”字诀，结果将自身承担的责任和义务抛之身后，违背了干部的初心和为人民服务的宗旨。具体来说，“拖星”表现为：为了利益主动“拖”、能力不足消极“拖”、怕担责任甩手“拖”、害怕困难躲着“拖”。为了利益主动拖。主动“拖”的实质是寻租，主要
18、指个别干部利用手中职权向服务对象以命令、暗示等方式非法谋取利益、满足个人私利。这部分寻租利益的来源一般分为体制内和体制外两部分。首先是体制内部的主动“拖”，主要发生在不同权力主体的内部互动过程中。一项职能的实现需要政府内几个或多个部分的协调配合，而职能部门本着“做好打配合，做差也担责”的想法往往以程序繁琐、需要上报为由进行拖延，迫使其他部门或在利益上让步，或主动通过利益输送来配合工作，“拖星”干部往往利用手中的职权以“拖”牟利。这种“拖”的行为严重影响了政府的行政效率，破坏了政府工作的整体性和协调性。比如，在官员晋升考核和行政事务的处理上往往就容易发生“拖”的行为。在体制内部的官员晋升考核体系
19、中，上级领导的意见对下级官员的晋升与否掌握着重要的评判,在程序不够严格规范或下级官员的政绩难以量化的情况下，部分上级领导便利用自身所掌握的重要评判权迟迟不给应该晋升的官员以上级意见，或以各种事由和旁敲侧击来拖延程序，明示或暗示下级向上级输送利益，其结果使得依靠政绩标准的官员晋升考核体系变成了体制内的晋升买卖。其次是体制外部的主动“拖”，主要表现为权力在服务社会、服务市场过程中的寻租行为。由于政府事务自身的协调需要和社会公共事务的复杂性，体制外的“拖星”主要是针对市场和社会而言，特别是在政府向市场和社会提供公共服务的过程中。政府在合理的范围和界限内向市场提供公共服务是政府的职责所在，但“拖星”行
20、为实质上是政府介入市场事务时和在向市场提供公共服务的过程中依靠公共权力影响市场资源合理有效配置的过程。通过主动拖延群众的需求，以拖牟利，利用权力将企业和群众的利益置于不利地位，让本应该顺利的标准化工作布满荆棘，借以谋取私人利益。无论是体制内还是体制外，“拖星”都凭借对权力的异化行使以更为委婉的“拖”来行私利之便，结果拖散了政府、拖跑了市场、拖怒了社会,甚至损害了党的执政根基。能力不足消极拖。随着国情、世情的快速变化，我们的干部队伍面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验。这些考验对那些能力不足的“拖星”干部而言更为严峻，直接影响着干部解决问题的效果。能力不足消极“拖”，不仅具体
21、表现为因解决问题能力不足而不担当，甚至还表现为没有能力而乱担当。一方面，个别干部自身能力不足而又不求上进，遇到问题和困难就会推诿扯皮、不担当，不求有功，但求无过。为坐稳自己的位置，往往以“拖”为上。另一方面，个别干部由于意识到问题难以解决而又推脱不掉，则大讲精神、大讲原则、大讲程序,搞形而上学，试图避开问题和矛盾锋芒，“拖之大吉”，表面上主动，实则是“主动”外衣掩盖下的“被动”。能力不足导致的“拖星”看似是能力不足导致的被动“拖”，实则是缺乏锐意进取、积极作为的责任和勇气,将自己的职责和使命“拖掉”，将战胜困难的勇气“拖没”的主动拖”。怕担责任甩手拖。个别干部缺乏担当意识、服务意识和奉献意识,
22、特别是在对接群众需求、解决群众急难愁盼问题的时候，给群众一种“了解了、知道了”的错觉，实则将群众的需求放置一边，不管不顾“拖下去”。具体表现为，有些部门在解决群众的基本需求和问题时，不明确公示办事流程，群众要不断摸索才能办事；有的干部在面对群众的询问时，缺乏耐心回答，“以程序面对群众，以原则告知行动”，使得群众的基本问题变成了“老大难”问题；有的甚至在解决群众问题时笑脸相迎，热心接待，搞形式上解决，实质上推脱，摆出一种“门好进，事好讲，问题不解决”的敷衍服务状态。遇事不管是个别干部职责缺位的突出表现，这类干部行为严重影响了政府的行政效率和解决问题的能力，违背了为人民服务的宗旨，背离了建设人民满
23、意的服务型政府的目标。害怕困难躲着拖。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上,我们面对的各类矛盾和社会问题更为集中、更加凸显。而且这些矛盾问题不断呈现出复杂性、多样性、综合性的特征。个别干部由于缺乏必要识别能力和工作能力，难以适应不断涌现的新问题、新情况，于是“另辟蹊径”，采取躲着问题不解决、拖着问题冷处理的态度。特别是在攻坚克难的关键时刻，一些深度和隐形变异的官僚主义仍不时出现，有的干部因怕吃苦、怕困难而不下基层，担心自己负责的工作难以完成就找理由、请病假、推责任。这些行为的出发点是他们害怕自身工作能力难以处理相关问题，同时又害怕承担责任，采取“躲起来”的态度的拖延行为，要么直截了当地不管
24、要么“一刀切”地乱解决，其最终的结果就是群众实际问题没人管，矛盾积累程度加深。二、“拖星”干部的行动逻辑官僚主义是拖星的内核。官僚主义是在社会发展转型和历史传统的影响下形成的，根源是官本位思想严重、权力观扭曲，做官当老爷，高高在上，脱离群众，脱离实际。官僚主义者以官本位自居，在群众和官员干部之间人为地设置阶层划分，将自身置于“特权地位的一个特殊阶层”。官僚主义者异化权力，谋取私利；遇事推诿、怕担责任；拈轻怕重，不思进取。“拖星”干部满足于自己的小天地，不求有功，但求无过，遇事不决，处事不入。形式主义是拖星的外显。“拖星”之所以能拖，其行动逻辑关键就在于将问题的实质矛盾转化为形式矛盾，言必称程
25、序，动必称上报。必要的形式是为了工作内容的需要，但只注重形式则会在实际工作层面诱导党员干部偏执于聚焦形式、追求形式。“拖星”是官僚主义和形式主义相结合的异变。在一定意义上，官僚主义是产生形式主义的根源，形式主义是官僚主义的最典型后果。官僚主义的本质是谋官不谋事，谋事不担责，形式主义的本质是重形式而轻实效，重表面而轻实质。形式主义成为官僚主义者最便捷、最擅长的谋职保官的手段，官僚主义者也成为了形式主义者最好的“保护伞”。拖星的本质是权力异化和责任虚化。从根本上看，“拖星”这类官僚主义和形式主义异变行为都与公共权力和公共责任的错误认知和不当行使密切相关。在公共权力上，一些干部把人民赋予的为公之权异
26、化成为私之权；在公共责任上，一些干部把应该承担的职权责任虚化为形式责任，变尽职履责为躲避推责。三、构建治本防变、内外兼修的系统治“拖”体系“拖星”行为和“拖星”干部从根本上来说是权力异化和责任虚化的结果。从其现实表现看，是官僚主义与形式主义在全面从严治党、严格依法行政形势下的新结合、新变种。对个别干部而言，失去了公共权力，就失去了产生所谓的官僚主义与形式主义的动力基础。对其而言，官僚主义和形式主义往往是他们基于实用主义和功利主义的导向主动做出的，并尽力维护的工作方式。那么，官僚主义和形式主义为什么会出现新变种？对此，习近平总书记一针见血地指出：“这么多年中央经常讲、反复提两个务必，围绕改进作风
27、发了不少文件、采取了不少措施，但为什么背离两个务必，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风那一套还有不小的市场？为什么还有些人对不正之风乐此不疲？主观上说，主要原因是一些同志的世界观、人生观、价值观问题没有解决好。客观上说，主要原因是党要管党、从严治党方针在有些地方没有落到实处，在一些方面管党、治党失之于宽、失之于松。“对于如何解决屡禁不止、不断变化的官僚主义和形式主义，习近平总书记指出：“症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。”这些重要论述从主观和客观两个角度分析了官僚主义和形式主义长期存在、反复异变的原因，总结来说，就是客观制
28、度的建设与约束和主观思想教育与伦理两个方面缺乏大力气整顿。一是以制度建设为基础。我们党通过大力强化对制度化反对官僚主义与形式主义的探索，将反对官僚主义与形式主义纳入了全面从严治党总体布局中。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央引领全党力戒形式主义官僚主义，对官僚主义和形式主义产生的根源与危害，以及补齐工作短板、对重点领域和薄弱环节开展集中整治等问题进行了科学准确的分析，形成了系统、综合、科学的反对官僚主义、形式主义的治理体系。“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性”，制度对权力的规训是刚性的，以往治理官僚主义和形式主义效果不突出的主要原因就在于制度建设不健全、现存制度空转、缺乏系
29、统科学的制度体系，因此要针对上述三方面的突出问题来建设治“拖”体系。首先，“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”，把构建党内法规制度体系作为党内制度建设的目标，形成一套具备根本性、重要性、基础性的党内规章制度架构体系。同时运用系统思维，做好实体性制度和程序性制度配套衔接，发挥整体性功能，形成制度合力。其次，推进全面深化改革，在制度上铲除官僚主义与形式主义滋生的土壤。官僚主义和形式主义之所以演变为“拖星”的新形态，正是因为部分干部利用治理需求和治理制度之间不匹配的缺口、体制机制不完备的漏洞，为各种权力异化和责任虚化的“潜规则”提供了存在的土壤。因此，需要通过完善权力运行和监督
30、的相关制度，坚持权责一致的原则，防止滥用职权，公权变特权。最后，要提高制度执行力，强化硬约束。制度执行是制度效能发挥的关键，制度执行不严格，就会给官僚主义和形式主义异变提供机会。“要坚持执行制度没有例外，对违反制度规定踩红线、闯雷区的，要零容忍，发现一起就坚决查处一起”。二是以权力的制约和监督为保障。权力的制约和监督机制是确保公权力不被滥用的重要保障机制，制约和监督相互联系、相互促进，有机统一于确保公权力正确运行的具体实践。部分干部只想有权，不想有责，“拖星”行为正是权力缺乏制约和监督导致权责分离的结果。治权是国家治理的关键，治权是阻止公权力异化的本质要求。为此，首先必须把权力关进制度的笼子，
31、以制度约束权力，以人民制约权力，形成制度内和制度外的双重权力制约机制；其次，构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的权力监督机制，增强对公权力行使监督的严肃性、协同性和有效性；最后,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，有权必有责，用权必担责，使“拖星”难以施展拳脚，无处可“拖”。三是以绩效考评为依据。“拖星”干部能“拖”、敢“拖”的一个重要原因就是在政绩的考评中缺乏对“拖”这一行为的真实考察和客观评价，而“拖星”干部擅长的就是做表面文章，既有痕迹，也有依据，却无成效。绩效考评是对干部政治素养和工作绩效水平考察的重要形式，其结果不仅反映了干部的履职情况，还关乎干部的“前途命运”。但是一些
32、党委政府部门的绩效考核往往存在重形式轻结果、重过程轻应用的突出问题。因此，要进一步完善政府绩效考评机制。首先必须秉持正确理念，辩证地认识和分析绩效考评。内容和形式、结果和过程、表面和实质是相互联系、互为表里的关系，是统一矛盾的两面。重内容、重结果、重实质并不意味着完全地排斥形式、抛弃过程、轻视表面。其次，改进政府绩效评价方法。将面向社会的开放评价体系纳入绩效考评的机制，多倾听群众的意见和建议，将群众的需求满足程度纳入干部的考察事项中，用群众满意度说话。最后，考核主体必须公平公正地对干部开展绩效评价，充分倾听群众意见,让群众明白评价过程，知晓评价结果，形成奖罚分明的双向激励机制，将“官帽”奖励给
33、真正尽职尽责、为人民办实事的干部。四是以干部思想教育和能力培养为支撑。干部思想教育和能力培养是预防“拖星”的前哨战，是防止“拖星”思想腐蚀干部的内在要求。首先，形成思想教育的长效机制。官僚主义和形式主义以其复杂性、多变性、隐蔽性长期存在，要建立干部思想教育的长效机制，重点培养和常态学习相结合，使广大干部认清官僚主义和形式主义的危害、类型和实质。不断增强工作中的权力意识、责任意识，急群众之所急，办群众之所需，以群众满意的工作实效履行党和人民交给自己的职责。其次，不断提升干部能力。干部能力是硬实力在实践中的体现，工作能力不足则可能反过来被动地将干部推向“拖星”的阵营。因此，要不断提高干部与时俱进的
34、工作能力。既要以科学的思维武装头脑，正确认识问题，分析问题，又要以扎实肯干的态度深入实践，实事求是，唯实唯真，还要不断提高决策科学化民主化水平。“拖星”的本质是权力的异化和责任的虚化，是官僚主义和形式主义在新时期的异化表现。治理异化的官僚主义和形式主义是一个长期的过程。解决官僚主义和形式主义并防止其异变的根本方法应该是通过不断的发展来解决。在注重构建以制度建设为基础、以权力制约和监督为保障、以绩效考评为依据、以干部思想和能力培养为支撑的系统完整性治“拖”体系的同时，应对以官僚主义、形式主义为主要表现的“拖星”现象保持高度警惕和清醒认识，在发展中不断探索和思考，不断探索治理官僚主义和形式主义异变
35、的新方法。交流发言材料及心得体会第5篇今天，我们召开党委（扩大）会，传达学习习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述精神，研究审定全局开展纠治形式主义官僚主义专项整治工作方案，主要目的是深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和指示批示精神,认真落实二十届中央纪委二次全会、省市纪委全会精神，着力整治我局存在的形式主义、官僚主义问题，不断把全面从严治党引向深入，努力营造风清气正的干事创业氛围和良好的发展环境。下面，就开展好专项整治行动，我强调三点意见。一、提高政治站位，充分认识专项整治的重大意义形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，必须大力整治并
36、坚决克服。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把贯彻执行中央八项规定精神作为突破口，通过持续不断的党的作风建设整治，“四风”问题特别是享乐主义和奢靡之风得到了有效治理，但形式主义和官僚主义这“两大顽疾”根深蒂固、积弊犹存，干部群众对此反映强烈。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调“要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。去年底，中央纪委专门印发关于贯彻党的二十大部署要求锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见，明确提出重点纠治形式主义、官僚主义，紧紧围绕党的二十大确定的战略部署强化监督检
37、查，紧盯影响党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担的形式主义、官僚主义问题。当前，我局干部作风总体来看是好的，特别是近两年来，通过开展工程建设领域专项整治及其常态化巩固成果、专项整治等活动，不断巩固拓展反对形式主义、官僚主义突出问题成果，党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力显著增强，为全X事业高质量发展提供了有力纪律作风保障。但是我们也要清醒地看到，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义突出问题在我局依然不同程度存在，在一些领域和方面表现的还很突出，如：巡察反馈问题，指出我局作风建设还有待于提升，作风整治成效还不够明显，干部作风不实不细现象时有发生。担当作为的精神和能力不够，
38、个别党员干部干事创业积极性不高，精神状态不佳，综合能力还有待提高，一些干部存在业务“偏科”现象，责任心不强等现象。这些问题必须引起我们高度重视，借此专项整治要切实加以解决。开展形式主义、官僚主义整治是贯彻落实中央八项规定精神、深入推进作风建设的重要内容，是推动中央和省委市委决策部署贯彻落实的必然要求，是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要体现。全局各机关（事业单位）党组织、各单位（科室）和广大党员干部要深刻认识到形式主义、官僚主义给党的事业带来的危害性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央和中央纪委的决策部署上
39、来。各机关（事业单位）党组织要坚决扛起主体责任，把形式主义、官僚主义整治作为重要的政治任务，坚持“一把手”负总责，班子成员履行“一岗双责”，要站在加强党的建设的高度，深入推进整治工作，压紧压实管党治党政治责任。局纪委和法规科要主动会同派驻纪检监察组，精心组织、扎实推进，切实抓细抓实抓出成效，不断把我局作风建设、全面从严治党引向深入。二、坚持目标导向，强力推动专项整治立行立整立改形式主义、官僚主义是作风顽疾，是阻碍各项工作高质量发展的拦路虎。各机关（事业单位）党组织和单位（科室）要坚持问题导向，“严”字当头、“实”字托底，深入对标对表，以钉钉子精神抓好整治工作。剖析思想根源、提高认识，始终用习近
40、平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。形式主义、官僚主义看似作风问题，实则是政治问题。各级党员干部特别是领导干部一定要树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，始终以如履薄冰、如临深渊的态度审慎用权，决不能忘了自己的根在哪里、本在哪里。全体党员干部要把整治形式主义、官僚主义作为强化“总书记怎么说、我们就怎么做”的具体举措，以有力的行动保证“不仅要做到、而且要做好“，推动总书记号令、党中央政令和省委市委部署在住建系统畅通无阻。重在立见行动、狠抓落实，牢固树立真抓实干、踏实干事的鲜明导向。上级党委部署的各项任务是否执行到位，关键要看实际行动。当前，全市正处在推进高质量发展的关键时期，各级
41、党组织和党员干部要始终保持崇尚实干的工作作风，提振主动作为、担当尽责的精气神，对中央和省委市委作出的部署都要以“咬定青山不放松”的决心抓好贯彻落实。要主动谋划、积极作为，对定下的工作、看准的事情，不等不靠、狠抓落实，一件接着一件干，确保干一件成一件。要坚决援弃小进即满、小富即安的思想，坚决克服安于现状、不思进取的状态，以硬碰硬的作风、实打实的行动确保各项决策部署落地见效。突出以人为本、执政为民，始终坚持以人民为中心的发展思想。形式主义、官僚主义脱离实际、脱离群众，严重背离党的性质宗旨。全体党员干部要始终树牢以人民为中心的发展思想，积极关注群众对现代化的城乡建设诉求，及时回应群众关切，想群众之所
42、想、急群众之所急、解群众之所困，真心实意地解决群众遇到的急难愁盼问题，维护好广大人民群众的切身利益，真正以我们的辛苦指数换取群众的幸福指数。坚持以身作则、示范引领，达到以头雁引领带动群雁齐飞的良好局面。各机关（事业单位）党组织要充分履行开展专项整治行动的主体责任，党组织书记要切实担起第一责任人职责，对专项整治工作要做到亲自研究部署、亲自审定工作方案、亲自督办落实，及时协调解决各项困难和问题，决不能搞“官僚主义”、当“甩手掌柜”。党委班子成员要按照分工切实承担起分管范围的整治工作。全局党员干部要把开展专项整治工作作为进一步加强和改进作风建设的“动员令，以敢于亮短揭丑的态度、以无私无畏的勇气，严肃
43、认真查找问题，切实加以整改，力争通过专项整治，使全局作风建设有一个崭新的转变。三、强化责任措施，确保专项整治落地见效形式主义和官僚主义问题整治是一场攻坚战、持久战。各机关（事业单位）党组织要坚持把集中整治行动与贯彻落实上级党委重大决策部署相结合，与加强党的建设、落实全面从严治党相结合，与推动高质量发展相结合，用专项整治行动来促进各项工作落实，用各项工作的实绩来检验活动成效，做到“两促进、两不误”。一要加强组织领导。为加强对专项整治工作的领导，局党委成立了整治工作领导小组，由我担任组长，领导班子各成员担任副组长，领导小组办公室设在法规科，统筹协调开展工作。领导小组办公室要切实加强统筹协调、组织指
44、导和督促检查，确保集中整治行动有序开展、扎实推进。各机关（事业单位）党组织要各负其责、各司其职，加强沟通协调，形成工作合力。二要营造浓厚氛围。要充分利用多种媒体，大力宣传专项整治工作推进情况和整治成效，不断加强舆论正面引导。对整治工作中的好经验、好做法，要及时总结提炼，报市专项整治办。要坚持开门纠治形式主义、官僚主义，通过设立投诉举报电话和电子邮箱，鼓励和吸引群众积极参与。要重视反面案例警示教育作用，用查处的形式主义、官僚主义典型问题教育身边人。三要强化整改落实。各机关（事业单位）和党员干部要认真对照形式主义、官僚主义十个方面34个具体表现形式，结合工作实际，找准找实自身存在的突出问题，制定切
45、实可行的整改措施。要把查找问题、整改问题贯穿整治活动全过程，立足自身实际，突出重点，有什么问题就解决什么问题，不搞上下一般粗，一切以实际成效为标准，坚决杜绝以形式主义、官僚主义纠治形式主义、官僚主义。要注重建章立制，针对薄弱环节和制度漏洞，制定一批操作性强、务实管用的规章制度，健全完善形式主义、官僚主义整治长效机制。年底，专项整治行动结束后，市专项整治领导小组办公室还要对我局整治工作开展情况进行群众满意度测评和评估，检验整治成效。我们也将对各机关（事业单位）党组织开展情况进行跟踪问效，对整治行动成效不明显的通报批评，责令“回炉补课”。对虚假整改、应付工作的严肃追责问责。同志们，优良的作风能激发
46、出强大的战斗力。希望全各机关（事业单位）党组织和广大党员干部，以此次整治行动为新起点，进一步振奋精神、担当实干，以更加饱满的热情、更加优良的作风、更加务实的举措，努力创造出更加优异的工作成绩。研讨交流发言提纲第6篇基层减负是一项长期工作，很多问题具有普遍性、顽固性、反复性,具体减什么、怎么减，需要多听听基层干部群众的心声。当前要继续坚持稳字当头、稳中求进，更加注重源头治理和强基固本，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，不断巩固拓展工作成效。要抓紧抓实抓具体，突出工作重点，把握工作节奏，防止工作走偏，坚决杜绝以形式主义反形式主义。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议23日在京举
47、行。会议强调，要进一步增强责任感使命感，发扬钉钉子精神，锲而不舍推进专项工作，让基层干部有更多时间和精力用在抓落实上，为党的二十大胜利召开提供坚实作风保证。要增强政治敏锐性、工作主动性和整治的韧劲,多向基层干部群众问策问计，主动发现和解决问题，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。2021年是党中央集中整治形式主义为基层减负的第三个年头。党的十九大以来，党中央将整治形式主义与为基层减负工作结合起来，作出一系列重要决策部署。三年来，习近平总书记多次强调，深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，建立基层减负常态化机制，让减负成果更好惠及人民群众。在党中央集中统一领导下，经过坚持不懈努力，党风政风持续
48、好转，党群干群关系更加密切，基层减负工作成效不断显现，汇聚起全党上下奋进新征程、建功新时代的强大伟力。上面千条线，基层一根针。基层作为承接顶层设计的“最后一公里”，人少事多、权小责大的结构性矛盾突出。特别是近些年，随着脱贫攻坚、基层治理、乡村振兴等重大战略深入实施，基层工作任务越来越重、标准越来越高、要求越来越严。而文山会海、痕迹主义、任性问责、一票否决、频繁检查等形式主义、官僚主义，挤占基层干事创业的时间和精力，导致基层各项工作处在疲于应付甚至空转状态，严重迟滞改革发展事业步伐，已经成为阻碍政令畅通、严重困扰基层的突出问题。进入新时代，面临新形势新任务新要求，越需要以过硬的作风保驾护航，越需
49、要以钉钉子精神持续整治形式主义、官僚主义，为基层卸下枷锁，激发基层党员、干部干事创业的积极性，让他们有更多的时间和精力用于扎扎实实履职尽责、推动发展、服务为民上，确保党中央决策部署在基层落地生根。持续发力，方能久久为功。经过3年持续发力，整治形式主义为基层减负工作从建立到发展、从抓点到带面，催生了思想观念、工作作风、党群干群关系等多方面的可喜变化。如今，基层减负常态化机制正在形成,为基层真减负、减真负已成为普遍共识。同时也要清醒地认识到，一方面，形式主义积弊甚深、顽固复杂，稍不注意就会改头换面、隐形变异。另一方面，有的地方和部门认为形式主义、官僚主义难以根治，抓上几年、有点成效就可以了，滋生了麻痹思想、厌战情绪、松劲心态；有的地方和部门主体责任压得不紧不实，基层减负的经验和措施在长效化建设上做得还不够，基层担心抓抓停停、搞一阵风；有的地方和部门仍习惯于放权放责但不同步下放资源，导致政策难以落地
